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1、草川铺乡中学关于开展“加强作风效能、优化发展环境”集中整治活动实施方案为了进一步加强学校作风效能建设，不断提升学校教育工作水平，优化教育发展环境，巩固“效能管理年活动”，及“机关作风效能突出问题综合整治活动”成果，遵照中共清水县委办公室清水县人民政府办公室印发关于在全县开展加强作风效能优化发展环境集中活动实施方案的通知（县委发【2012】62号）要求，根据中共清水县教育体育局委员会印发关于开展加强作风效能、优化发展环境集中整治活动实施方案的通知精神，决定从2012年5月开始，利用半年时间，在学校全面开展“加强作风效能、优化发展环境”集中整治活动。一、指导思想以科学发展观为指导，以优化发展环境为
2、目标，以加强党性修养，弘扬优良作风为核心，以加强效能建设，改进工作作风为重点，紧紧围绕学校中心工作开展监督检查，着力解决党风政风方面群众反映强烈的突出问题，切实解决当前教师队伍中的“庸、懒、散”，校级干部中的“假、浮、蛮”，治校不廉的“私、奢、贪”机关干部中低效率、不作为等突出问题，实现全体教职工师德师风明显增强，工作作风明显改进，敬业精神和业务能力明显提升，营造浓厚的教育社会氛围，以更加优质高效的政务和服务环境、严谨务实和积极进取的育人环境、充满活力和和谐美丽的校园环境，为建设富裕文明幸福和谐新清水，实现学校教育事业跨越式科学发展提供坚强的保证。二、整顿内容（一）教师队伍中的“庸、懒、散”问
3、题1.事业心、职业感不强，工作缺乏积极性、主动性，工作能力不强、业务不熟悉，工作要求不高，得过且过，消极懈怠，学校的要求落实不到位。平时牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。2.自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，上班时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。3.师德师风不良，教学态度差。对待学生缺乏爱心和奉献精神，体罚学生或变相体罚学生，与家长沟通少，动不动就是讲报酬、待遇、有偿家教，不讲奉献。时时考虑个人或单位自身利益，不顾及全校教育发展环境大局。（二）领导作风上的“假、浮、蛮”问题1
4、.欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数字，在发展上搞假数字、假政绩。2.不从实际出发、不按教育规律办事，心浮气躁、急功近利、趋利行政，只顾眼前政绩，不顾长远发展，甚至为一时政绩劳师动众，搞虚假繁荣。3.工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，财政吃不透、校情不清晰，以会议传达会议、以文件落实文件，不深入一线调查了解实情。不解决实际问题。4.违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”，独断专行；骄傲自满，霸气十足，目无组织，目无纪律，重大事项不如实报告。5.领导作风粗暴，方法简单，不把学生、教师的利益放在首位，不注意倾听社会、学生和教师的呼声，对师生和家长的
5、意见、信访不重视，对人大代表和政协委员提案不认真落实、答复。（三）为政不廉的“私、奢、贪”问题1.利用职权和职务便利，强行“吃、拿、卡、要”。强行要求学生购买、订购课外读物，订阅报刊，违反政策收费规定，擅自提高收费标准或增加收费项目，加重学生家长负担。2.热衷与谋求个人利益，搞行政权力部门化，部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行、不利的就不执行，想方设法私设小金库，搞账外账。3.贪图享受、互相攀比、奢侈浪费，不必工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准装修办公场所，热衷迎来送往，沉迷于吃喝玩乐。4.不执行“一把手不直接分管单位财务”规定，不按规定
6、办事，违规插手校建工程建设，搞权钱交易，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。5.办事服务故意刁难。设置障碍，不给好处不办事，给了好事乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。6.公共资源交易平台建设不健全，物品采购和资金处置、使用不按规定实行政府采购。（四）机关办事中的低效率和乱作为问题1.行政审批效率低下，审批过程照搬条条框框，死守行业规章，自由裁量权过大，审批许可时间长、超时限。管理思想严重，服务意识淡薄。2.行政机关职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，变相收费。3.执行行为不规范。向服务对象乱伸手、乱收费，加重群众负担，影响社会稳定。
7、4.管理机制不健全，随意性大，特别是财务管理不规范。为乱收滥支提供便利。三、整顿方法（一）认真自查，及时整改。学校自觉对照本方案指出的干部作风突出问题，结合各自实际，从思想上、认识上、作风上和表现上进行自查，找准、认清各自存在的突出问题，进行归类梳理，研究制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺，要将整体措施、整改方案、服务承诺落实情况，通过单位网站、当地媒体等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。（二）严格督查，公开曝光。要坚持把督查检查贯穿于整个活动的始终，学校整治领导小组办公室将对学校工作情况和整治情况进行督查；采取不打招呼、不定时间的方式对党员干部到岗到位、服务效能、教职工
8、的师德师风建设、学校的“三风”建设等情况进行监督检查，及时了解学校活动开展动态和成效，不定期对督查情况进行通报。学校整治小组办公室也可采取相应办法，对存在问题的整改落实情况进行检查。（三）查处案件，严格问责。广泛收集教职工师德师风问题的线索和信息，安排专人受理群众投诉。加大对影响发展环境、损害利益案件的查处力度。对集中整治督查中发现的突出问题，要督促抓好整改，对整改不力或干部群众反映强烈的突出问题，要做到发现一起，查处一起，并依据有关法律法规追究相关人员的责任。要通过集中整治，通报一批反面典型，整治一批典型案例，解决一批群众反映强烈的突出问题，促进学校工作效能的明显提高，教育发展环境明显改善，
9、群众满意度明显上升。（四）健全机制，提升效能。加强作风效能、优化发展环境集中整治活动在集中整治突出问题的同时，要注重健全完善规章制度，创新管理机制，提升工作效能。（五）搭建平台，民主评议。充分发挥“市委书记市长留言板”、“政风行风在线”、“市长信箱”、“县长热线”等媒体和诉求平台的作用，积极扩宽和畅通学生、家长、教师和基层群众投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。建立转变作风考核评价制度，实行领导考、群众评、纪委负责监督的三位一体的考核评价体系，考核评价结果作为奖忧罚劣、政绩考核的重要依据，以此来检验学校集中整治活动成效。四、工作要求1.加强组织领导。为确保活动顺利开展，学校成
10、立了“加强作风效能、优化发展环境”集中整治活动领导小组，设立了办公室，具体负责组织、协调、督促和指导集中整治工作。学校要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导、落实责任，精心安排，周密部署，要成立相应的领导和办事机构，建立工作机制，确保集中整治工作扎实有序开展。2.做好结合文章。集中整治活动要与贯彻落实省第十二次党代会精神相结合，与加强教育中心工作相结合，与优化发展教育环境相结合，与“联村联户、为民富民”行动相结合，与“创先争优”破解教育发展难题活动相结合，以集中整治促进当前各项重点工作，力争解决一批人民群众最为关注、要求最为迫切、社会反映强烈的热点难点问题。3.强化工作督导，务求取得实效。学校
11、集中整治活动领导小组办公室要加强对集中整治活动全程督导，对工作不到位、措施不得力的给予通报批评。学校要坚持边整边改，讲究实效，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现各自特色。坚持进度服从质量，特别是问题较多、情况复杂的时候，学校要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、责任追究不到位不放过。4.浓厚活动氛围。要及时总结推广先进经验，及时上报活动开展情况，及时宣传活动开展情况、先进典型和经验、工作成效，浓厚活动服务。5.建立长效机制。学校要以本次集中整治活动为契机，在解决重点问题，突出问题的同时，树立常抓不懈的思想，注重从制度建设入手，在建章立制和体制机制创新上下功夫，通过总结活动中的好做法和好经验，提炼形成推动工作的长效机制，保证作风效能建设健康发展。附：草川铺中学“加强作风效能、优化发展环境”集中整治活动领导小组名单草川铺中学开展“加强作风效能、优化发展环境”集中整治活动领导小组名单组 长：李 强 草川铺乡中学校长副组长：李海宏 草川铺乡中学副校长成 员：范振亚 草川铺乡中学教导主任 赵 钊 草川铺乡中学总务主任 景小刚 草川铺乡中学理科教研组长 刘利民 草川铺乡中学文科教研组长领导小组下设办公室，办公室设在校长办公室，由王强凯担任办公室主任，负责处理日常事务。
开展加强作风效能优化发展环境集中整治活动实施方案
