辽源市中心医院骨科微创撑开器械包

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1、辽源市政府采购中心招标文件（货物）辽源市中心医院骨科微创撑开器械包采购项目公开招标文件招标文件编号：LYZC2017131 第一章 投标邀请书 为落实辽源市政府采购管理工作办公室下达的144号政府采购任务通知书确定的采购任务，辽源市政府采购中心定于2017年8月18日，对辽源市中心医院骨科微创撑开器械包采购项目进行国内公开招标，邀请符合条件的合格供应商参加投标。 一、采购项目编号：LYZC2017- 131 二、采购项目名称：辽源市中心医院骨科微创撑开器械包采购项目 三、采购项目内容、数量：骨科微创撑开器械包1套四、采购预算：叁拾伍万元整 五、供应商资格要求： 1、合格供应商基本条件：符合中华

2、人民共和国政府采购法第22条规定的条件。2、合格供应商特殊条件：（1）具备国家有关主管部门批准制造（生产）（或经销）本招标项目标的的合法资格。3、供应商的禁止情形：（1）企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或两个以上的供应商不得参加同一采购项目的投标；（2）企业名称相同但授权委托的投标代理人为两个或两个以上自然人的供应商不得参加同一采购项目的投标；（3）已被列入不良记录名单禁止参加政府采购活动期限未满的；（4）虽未被列入不良记录、但在我市政府采购中曾有围标、串标等违法、违约行为未超过1年的。六、招标文件获取方式、时间、地点：1、方式：自愿参加投标的供应商应携带投标人和代理人的身份证明材

3、料到辽源市政府采购中心注册登记进行投标报名后，获取招标文件，若供应商未进行注册登记和报名的，不予发放招标文件。2、时间：自本项目招标公告发布之日起至2017年8月2日 16 ： 00时（北京时间，下同），法定假日除外。3、地点：辽源市政府采购中心（辽源市齐宁路655号，辽源市公共资源交易中心六楼）请有意参加投标的供应商特别注意：（1）供应商在规定的获取招标文件截止时间之前没有领取招标文件将失去参加本项目投标的资格。（2）获取招标文件的供应商不因获取招标文件而自然获得或理应获得投标资格，其符合条件的合格投标人资格以获取招标文件后，开标时资格审核合格为有效。（3）获取招标文件的供应商无论是否参加投

4、标或投标资格经审是否合格，获取招标文件所发生的一切费用均由供应商自行承担，并承担必要的保密责任。七、接受投标地点、时间、投标截止时间及开标地点、时间：1、接受投标和开标地点：辽源市齐宁路655号，辽源市公共资源交易中心六楼601室，开标室12、接受投标时间：2017年8月18日8时30分至9时前。3、投标截止时间（开标时间）：2017年8月18日9时。 逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。 八、项目答疑会和踏勘现场：无 九、投标保证金：柒仟元整十、辽源市政府采购中心联系方式：地址：辽源市齐宁路655号，辽源市公共资源交易中心六楼采购中心项目联系人：安洪亮 联系电话：0437-3338016

5、传真：0437-3338016 邮政编码：136200采购单位项目联系人： 孙野 联系电话：13766005667 网 址: 开 户 行：辽源市建行龙山支行帐户名称：辽源市政府采购中心 帐 号：22001634236055004272注：请供应商存入保证金时注明项目编号。第二章 投标人须知 第一节 前附表序号内容说明与要求1适用范围项目编号：LYZC2017-131项目名称：辽源市中心医院骨科微创撑开器械包2.1招标方式公开招标2.2招标人名称：辽源市政府采购中心地址：辽源市公共资源交易中心六楼联系人：安洪亮电话：0437-33380162.3采购人名称：辽源市中心医院地址：东吉大路联系人：孙

6、野电话：137660056673.1供应商资格要求见第一章“投标邀请书”第“五”条3.2是否接受联合体投标不接受4评审办法综合评分法5踏勘现场无6注册与报名获取招标文件之前必须到招标人即辽源市政府采购中心进行注册登记和报名。然后，再获取招标文件7.1供应商要求澄清招标文件的截止时间获取招标文件7个工作日内一次性提出7.2供应商确认收到澄清招标文件时间在收到相应澄清文件后24小时内8.1招标文件修改、补充时间投标文件截止时间15日前8.2供应商确认收到修改、补充招标文件时间在收到相应修改、补充招标文件后24小时内9投标保证金金额：人民币7000元递交方式：在投标截止之日前向招标人缴纳收款单位：辽

7、源市政府采购中心开户银行：辽源市建行龙山支行 银行帐号：2200163423605500427210投标时间及截止时间2017年8月18日8时30分至9时 0分11投标有效期自投标截止之日起60 天12投标报价范围包括运输、安装、调试等按招标文件要求13.1投标文件的装订规格为A4纸面，分为三部分，商务、技术、报价部分，连续编页，不得有活页，装订成1册，超大的文件材料折叠。13.2投标文件的密封投标文件正副本用一个信袋密封，开标一览表单独用一个信袋密封。13.3投标文件的处理不退还14签字和盖章要求1、所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字，不得用盖章代替，更不得由他人

8、代替。2、投标人在投标中的单位盖章、印章、公章等处均用与当事人名称完全一致的标准的单位主体公章，不得使用其他形式（“合同章”、“专业章”、“财务章”等字样）的印章；否则，对其投标文件按作废处理。15一标一包本次采购只有一个包16解释方法招标文件中如有不明确的，构成本招标文件的各个组成文件，互为说明；若有不一致的，以此表为准，此表中未详细说明的，按章节先后顺序，在后者为准；同一组成文件不同版本之间不一致的，以形成时间在后者为准。按上述仍不能形成结论的，由招标人补充文件解决。第二节 总 述1适用范围：本招标文件仅适用于前附表中确定的采购项目。2定义：2.1招标人是指辽源市政府采购中心，负责采购活动

9、的组织工作。2.2采购人是指辽源市中心医院，负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑答复，合同签订、验收、评价等履行义务。2.3供应商是指符合采购项目条件的合格的制造商或经销商。2.4潜在投标人是指领取本次招标文件的供应商。2.5投标人是指响应本招标文件参加投标的供应商。2.6评审标准方法：综合评分法综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。2.7评分标准：序号评分项目基准分值评分标准1价格因素分（60分）60分所有合格投标人的报价中

10、满足需求的最低报价作为评标基准价，价格因素分按下面公式计算：报价得分=（评标基准价/投标人的投标价）价格权值100 2商务、技术分（45分）45分1、 骨科微创撑开器械包，通道初始直径：小于等于22mm 。优于加2分。2、 冷光源色温：大于等于5800K，优于加2分。3、 通道撑开样式：骨面操作区域可大于等于76mm，优于加2分。4、 满足全部需求得39分。3售后服务分（5分）5分1、具有完整的售后服务方案得2分。2、满足招标售后要求得3分。3合格投标人资格条件要求：见第一章“投标邀请书”第“五”条供应商的符合投标条件的合格投标人资格以开标审核为有效，不以获取招标文件为由而具有合格投标人资格。

11、4凡有意参加本次招标投标的供应商务必到招标人处注册登记和报名，否则，不能获取招标文件，更不能进入招标程序进行有效投标，由此引起的一切后果均由供应商自行负责；5.供应商应向招标人获取招标文件，接受、承认、履行招标文件的各项约定；一旦供应商进行投标，则视为同意接受、承认、履行招标文件的全部约定，任何有悖于招标文件约定要求的投标文件均属无效。5.1不论供应商是否符合投标资格、是否投标、是否有效投标、是否中标，供应商领取招标文件所发生的费用均自行承担，并负有招标文件的保密责任；5.2投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，招标人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些

12、费用。第三节 招标文件的说明6. 招标文件：6.1 招标文件的构成：投标邀请书投标人须知货物需求及要求合同条款合同格式附件6.2投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，会导致投标文件被拒绝的无效投标结果，此风险由投标人承担。6.3投标人应按招标文件的各项要求编制投标文件，如有偏离之处，请如实在商务或技术偏离表中注明。否则，其投标文件将会被拒绝，导致投标无效的后果。7. 招标文件的澄清7.1供应商应当仔细检查招标文件的全部内容。如发现招标文件缺页或内容不全，应当及时向招标人提出，以

13、便补齐。如对招标文件存有疑问或质疑，应在获取招标文件之日起7个工作日内以书面形式一次性全部提出，要求招标人对招标文件予以澄清。潜在投标人逾期提出澄清的，招标人将不予受理；潜在投标人在规定期限内未提出澄清的，视为认可和接受招标文件的全部约定。7.2招标人对收到的澄清要求将视所提问题的具体情况在投标截止时间以前以书面形式予以答复澄清，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。答复中可以包括所提的问题，但不包括问题的来源。7.3潜在投标人在收到澄清后24小时内，以书面形式通知招标人确认收到该澄清。否则，即认为同意和接受该澄清。8招标文件的修改8.1 招标人对已

14、发出的招标文件进行必要修改、补充的，应当在投标截止时间15日前（含）对招标文件进行修改、补充。招标文件的修改、补充文件将以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。默示即视为同意和接受招标文件修改、补充的约定。8.2 招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。8.3 为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，招标人可在投标截止时间3日前（含）自行决定酌情延长投标截止时间，延长投标截止时间的公告将在发布招标公告的媒体上发告，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向所有潜在投标人发出。在这种情况下，招标人和

15、投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。 第四节 投标文件的要求9. 投标文件的编制9.1投标人应当仔细全面阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求及格式编制投标文件并保证其真实性，若未按要求提交全部资料或在各方面未作出实质性响应是投标人的风险，其投标报价将会被拒绝。9.2 投标语言：投标文件以及投标人与招标人就有关投标的来往函电均使用中文。 9.3 计量单位：中华人民共和国法定计量单位。9.4 招标人不接受采用传真方式提交的投标文件。10. 投标人应在投标截止日之前向招标人提交人民币7000 元的投标保证金。投标人须按照投标邀请书标明的招标人帐户名称、开户银行和

16、帐号，在投标截止时间之前将投标保证金足额汇入（存入）招标人帐户，并必须携带汇款银行出具的汇款（存款）凭证（进帐单复印件加盖投标人公章或财务章）,到辽源市政府采购中心6楼602室换取收据，凭换取收据递交投标文件参加开标会。招标人特别声明：招标人不接受以银行转帐支票、现金支票、银行汇票方式提交的投标保证金。投标保证金是投标文件的一个组成部分。在开标时，凡没有按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。10.1为保证辽源市政府采购中心及时准确返还未中标供应商的投标保证金，请前来投标的供应商在投标时准备好收到返还谈判保证金的可以入帐的收据或红联收据，要求填写好款项说明并加盖投标公司财务专

17、用章。（不用封存在投标文件标中，单独携带使用）10.2落标人的投标保证金将在中标公告发出后5个工作日内无息退还。投标保证金将一律通过银行转帐方式退还给投标单位帐户。10.3中标供应商的投标保证金，按第五章合同格式第6条规定签署合同后自动转为履约保证金。10.4下列情况之一发生时，投标人承担相应的法律责任，本次投标按无效投标作废处理，并且投标保证金将不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未能与采购人和招标人签署合同的；（3）本须知第20.2情形之一的；（4）政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部18号令）中第七十四条、七十五条规定情形之一的。（

18、5）招标文件约定或者投标文件承诺不予退还投标保证金的其他情形。11投标报价11.1投标货币：所有投标报价均以人民币元为计算单位。11.2投标人应一次性报出投标货物的单价和总价，每一种货物只允许有一个报价，任何有选择性报价将不予接受。投标人所报价格应为在本招标文件指定地点交货、由投标人负责运输、安装、调试、验收合格并交付的全部价格 12 投标有效期12.1投标文件的有效期为投标截止日起60日，投标文件应在投标有效期内保持有效，投标有效期不足将被视为非响应性投标而被拒绝。12.2在特殊情况下，在投标有效期内招标人可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期

19、要求而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照招标人要求修改投标文件的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。但投标保证金将相应延长，有关退还、没收投标保证金规定在投标有效期的延长期内继续有效。中标人的投标有效期等同于合同履行期。13投标文件构成：投标人提交的投标文件分为商务部分、技术部分和报价部分。商务部分是指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术部分是指投标人提交的能够证明投标人提供的货物（或服务）符合招标文件要求的文件。131投标文件-商务部分投标人应提交的商务文件清单序号商务文件名称及要求是否已按要求提交文件页码1投标函（按附件1格式提交）2投标

20、人基本情况（按附件4格式提交）3投标人的资格声明（按附件5格式提交，正本原件，副本复印件）4企业法人营业执照（经年检的副本复印件，加盖投标人公章）5法定代表人身份证（复印件）6法定代表人授权书（按附件6格式提交，正本原件，副本复印件，加盖投标人公章和手书签名）7法定代表人的授权代理人身份证（复印件，携带原件参加投标以备审查）8国税登记证（复印件，加盖投标人公章）9地税登记证（复印件，加盖投标人公章）10投标货物列入节能产品政府采购清单（属于国家强制采购节能产品）的认证证书（复印件，加盖投标人公章）。投标人应提交下列货物的认证证书：（可选择用：投标人应提交货物生产厂家的下列认证证书）（1）（2）

21、11招标文件要求提交的其他商务文件材料12投标人认为需要提供的与评标直接相关的其他商务文件材料，但应注意不要提供与评标无直接关联的文件材料。13.1.1投标人应按本格式内容编制商务文件，按上表顺序编排目录并编排在商务文件部分首页。13.1.2投标人须对其提交资格证明材料的真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信记录。 13.1.3资格证明字迹、印章务必准确、完整、清晰。否则，其投标文件将会被拒绝。13.1.4 在招标文件和评分标准中所要求的相关证明资料原件必须在递交投标文件截止时间前与投标文件一并递交，逾期无效。需要收回的相关证明资料原件须单独写明目录密封递交，其复印件须装订于投标文件中，原

22、件在评审完毕后退还。否则其投标文件将会被拒绝。13.2投标文件-技术部分投标人应提交的技术文件清单：序号技术文件名称及要求是否已按要求提交文件页码1售后服务承诺书（附件10）2实施项目的从业人员名单及资格证明（附件8）3招标文件要求提交的其他技术文件材料4证明货物合格性和符合招标文件规定的其他技术资料5投标人认为需要介绍或提供的与评标直接相关的其他技术文件材料，但应注意不要提供与评标无直接关联的文件材料。13.2.1要求：（1）、投标人必须按照技术文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但招标文件要求提交的技术文件，投标人也应按招标文件的要求提交。（2）、投标人在投标前应自行检查要求提

23、交的技术文件是否已完整提交和签章，若有缺失或无效，将导致其投标被拒绝。（3）、投标人应按本格式编制技术文件目录，并编排在技术文件部分首页。13.2.2 投标人提交的证明其货物合格性或符合招标规定的技术资料应以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准。13.2.3 投标人证明其货物合格性或符合招标规定的技术资料可以是文件、图纸、数据。包括：（1）技术方案（2）货物的主要技术指标和性能的详细说明。13.2.4 招标人只接受同等或优于招标文件技术条款所规定的技术要求及标准。投标人若采取欺骗手段或提供虚假资料和承诺的，一经发现，无论结果如何，投标将会被拒绝，其投标保证金将不予返还，并承担相

24、应的法律责任。13.2.5 投标人对所提供的货物知识产权及销售代理权等方面的一切权利关系负全部责任，由此引起的一切纠纷和法律责任及费用，全部由投标人承担；因此，给招标人造成的一切损失全部由投标人承担赔偿责任。13.3 投标文件-报价部分 开标一览表（附件2） 投标报价明细表（附件3） 投标报价的其他要求（见投标人须知前附表）13.3.1投标报价范围：包括货物、运输、安装、调试等全部费用，直至交付使用。13.3.2 投标人应对招标文件的全部货物进行投标报价，否则，被视为投标报价无效而被拒绝。13.3.3 本招标不接受选择性报价和附有条件的报价，否则，其投标报价将会被拒绝。投标人以任何方式或方法提

25、供投标以外的任何附赠条件，不作为评审依据。13.3.4 投标人投标报价及明细按附件格式表逐项填写，并由法人授权代表签署，否则，其投标文件将会被拒绝。13.3.5 对有配件、耗材、选件、备件、特殊工具的货物，应填报投标货物配件、耗材、选件、备件、特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，此表由投标人自行设计。13.3.6 宣读投标报价时，以开标一览表为准，未在开标现场宣读的报价不作为评审依据。投标文件中报价大写金额与小写金额不一致时，以大写为准；当总金额与按单价汇总的金额不一致时，以单价汇总金额为准；当单价金额小数点有明显错位时，应以总价为准，并修改单价。按前述原则对错误报

26、价进行修正，投标人授权的代表人应接受并签字确认。若投标人拒绝修正后的投标报价，投标文件将会被拒绝。13.3.7投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包括价格调整要求的投标报价将会被拒绝。14 投标文件的填写14.1 投标文件的必要部分不得缺项，有统一格式要求的应逐项填写，不得有空项；无相应内容可填的项应填写“无”等其他明确的回答文字。14.2投标人不得照搬照抄招标文件商务、技术要求，开标一览表按格式统一填写，不得自行增减内容。15 投标文件的装订和签署15.1 投标人按前附表规定，编制投标文件目录, 标注连续页码装订成册，正本1份副本5份，正本和副本封面上应清楚

27、的标记“正本”和“副本”字样。15.2 投标人在投标文件及相关的书面文件中使用的印章按前附表中规定执行。15.3 投标人的每一份投标文件的正本和副本封面下方以及招标文件要求的其他位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标代理人的全名。16 投标文件的偏离16.1 在本次投标文件的偏离表和其他偏离文件中（若本次投标文件没有偏离表和其他偏离文件样本，投标人可根据需要自制偏离表并装订在投标文件中，在目录中表明所在页）以慎重的态度清晰地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否偏离不能确定，应注明“不确定”字样。在任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项（包括招标人在偏离

28、表中遗漏的事项），一旦评审中发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权决定对该投标是否拒绝。16.2 投标文件的重大偏离重大偏离是指投标货物的质量、数量、和交货期限等明显不能满足招标文件要求，或者实质上与招标文件不一致，限制采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。具体包括但不限于以下情形：（1）招标文件中规定投标文件必备的资格证明要件不全或无效的；（2）投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章的；（3）投标有效期不足的；（4）投标文件的技术部分不满足招标文件要求或超出采购人可接受的偏差范围的；（5）未按照招标文件要求报价的；（6）投

29、标文件附有招标人或采购人不能接受的条件的；（7）不符合招标文件规定的其他实质性要求的。重大偏离不允许在开标后修正。16.3 投标文件的细微偏差是指在实质上响应了准备文件的要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息或数据等情况，进行补正不会对其他投标人造成不公正的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。按规定细微偏差按前附表和第13.3.6规定处理。16.4 评标委员会对投标文件的判定只依据投标文件本身，不依据任何外来证明。 第五节 投标文件的递交 17.投标文件的密封和标记17.1 投标文件正副本用一个信袋密封，开标一览表单独用一个信袋密封。在密封袋上标明招标项目编号、名称、投标人名称、

30、地址等，开标前不得启封，在封口处加盖投标人公章，外封袋若无投标人公章，投标文件将会被拒绝。17.2 投标文件须在招标文件“投标人须知”前附表中规定的时间和地点送达招标人。在投标截止时间以后递交的投标文件，招标人拒绝接收。18 投标文件的修改、补充和撤回18.1 投标人在投标文件截止时间以前，对递交的投标文件进行修改、补充或撤回，应当以书面形式通知招标人，否则无效。修改、补充的投标文件应当在投标截止时间前应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样，开标前不得启封。18.2 在投标截止时间以后，投标人不得对投标文件进行修改、补充和撤回。18.3 投标人不得在投

31、标截止时间起至投标文件有效期满前撤回投标文件，否则，招标人将按招标文件约定不予退还投标保证金。第六节 开标 评标 定标19 开标19.1 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点组织开标会议，投标人授权的代理人应携带身份证明在签到簿上签名证明其到会出席，否则，责任自负。如果在投标截止时间递交投标文件的投标人不足3家，招标人有权决定本次招标终止，并保留是否重新招标的权力，不承担本次招标投标人的任何费用和责任。19.2 开标会由招标人组织并主持。开标前由监督人员与投标人代表共同检查投标文件的密封情况。19.3开标时，招标人将按照投标人提交的“开标一览表”，当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、

32、投标价格、交货时间、是否提交了投标保证金等内容。19.4开标时未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。19.5 按照投标人须知第18条的规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。撤回的投标书将原封退回投标人。19.6 招标人将作开标记录，开标记录包括按本须知第19.3款的规定在开标时宣读的全部内容。19.7开标时有下列情形之一的为无效投标：（1）投标文件在规定的投标截止时间以后送达的；（2）未按招标文件规定提交投标保证金的；（3）投标文件未按招标文件规定密封的；（4）未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章的；（5）没有领取招标文件或投标人名称与确认参加投标的供应

33、商名称不符的；（6）一个投标人委托的其他代理人第二次及以后参加投标的；（7）投标人出现本须知第16.2规定情形之一的，（8）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。20 评标20.1 评标工作由招标人负责组织，具体评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人代表5人组成。评标委员会的专家成员由辽源市政府采购中心组织采购人代表和监督人员从辽源市政府采购监督管理部门建立的专家库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派。需要设立评标委员会主任的，评标委员会主任由专家担任，按抽取专家先后顺序产生，负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定

34、的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定预中标人。招标人只负责评标组织工作，不参加评标。20.2 第一阶段-投标人守法守纪行为审查审查投标人是否存在串通投标行为：评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的投标应作废标处理，并且投标保证金不予返还。评标结束后，采购中心将以书面形式报告辽源市政府采购监督管理部门：（1）不同投标人的投标文件中错、漏之处相同的；（2）不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的；（3）一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的；（4）不

35、同投标人的投标文件中，项目成员出现同一人的；（5）不同投标人的投标文件的制作非正常一致的；（6）不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的；（7）一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的；（8）不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的；（9）关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（国家工商行政管理局第82号令）第三条规定的串通投标行为；（10）招标投标法实施条例第39条、第40条情形之一的；（11）投标人其他串通投标的情形。投标人的串标责任不因投标人的无效投标、落标、废标等原因而免除

36、。20.3 第二阶段-商务评审对投标文件商务部分（投标人资格）进行审查：评标委员会将审查每个投标人提交的商务文件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合招标文件要求。商务（投标人资格）审查不符合招标文件要求的投标文件将按废标处理。20.4第三阶段-技术评审20.4.1 对于商务审查合格的投标人，评标委员会将审查其投标文件技术部分是否对招标文件规定的事项、格式、条款和技术规格等要求都做出了实质性响应。20.4.2实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和技术规格相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将按废标处理。20.4.3政府采购进口产品的规定

37、按照财政部政府采购进口产品管理办法第一章第四条关于“政府采购应当采购进口产品（指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）的，实行审核管理”的规定，招标采购文件中凡未明确标明采购进口产品的，均为采购本国产品，投标人必须投标本国产品，投标进口产品的为无效投标。在中国境内生产或组装的外国品牌产品须标明该产品在中国内制造厂商名称。否则，按进口产品对待。20.4.4政府强制采购节能产品的规定按照财政部、发展改革委文件（特急）关于调整节能产品政府采购清单的通知（财库【2007】98号）关于“确定空调机、双端荧光灯和自镇流荧光灯、电视机、电热水器、计算机、打印机、显示器、便器、水嘴等九类产品为政

38、府强制采购节能产品”的规定，货物需求及技术规格要求中凡包含上述产品 的，投标人必须提供节能产品政府采购清单的强制采购产品，否则无效。20.5第四阶段-报价审查205.1评标委员会将对商务审查、技术审查合格的投标文件的报价进行审核，看其是否有计算和累加上的错误，是否超出项目采购预算。20.5.2 评标报价计算或累加错误的按招标文件13.3.6条规定处理；超出项目采购预算的，按无效投标处理。21 经投标、开标、评标，有下列情形之一的，招标人决定本次招标废标：（1）投标人不足3家的；（2）等于或低于项目采购预算的投标人不足3家的；（3）合格投标人不足3家的；（4）实质性响应的投标人不足3家的；（5）

39、因重大变故采购任务取消的；（6）招标出现违法、违纪、违规行为的。22 若第一次招标失败，重新组织第二次招标时，评标过程中出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家的，如果采购人需求紧急要求在符合专业条件并且实质性响应招标文件的投标人中采购的，由采购人代表填写采购单位变更采购方式书面申请，可以在评审专家、采购人代表、评标监督人员、投标供应商授权代表共同签署招标失败后继续评审备忘录，直接变更为在两家供应商中进行竞争性谈判，继续评标。但如出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人只有一家的情况，本项目按废标处理。23投标文件的澄清评标委员会对于投标文件实质性

40、响应了招标文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。24 投标人瑕疵滞后发现的处理无论基

41、于何种原因，各种本应当作出拒绝投标的废标、串标、无效投标的处理情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、评审、中标或签约的，一旦被评标委员会认定，招标人有权决定取消该投标人此前的评标结果，该投标人将承担招标文件中规定的相关责任。其现有的位置将被其他投标人依次替代（废标项目除外），相关的一切损失均由该投标人承担。25. 评标方法和标准25.1 评标委员会将只对商务（投标人资格）审查和技术（符合性）审查均符合招标文件要求的投标进行详细评审。25.2本项目采用综合评分法，按评分由高到低顺序排列，评分相同时按投标报价由低到高顺序排列，排在前面的投标人为拟中标人。25.3 中标查询25.3.1 预中标

42、结果将在吉林省公共资源交易信息网、辽源市人民政府门户网站上公示五个工作日，如果没有异议，预中标人确定为中标人。如果投标人对预中标结果有异议，应当在公告期内以书面形式向采购中心提出质疑。投标人的质疑事项应当具体、明确并提供事实依据。25.3.2 中标公告发布后，以书面方式通知中标人，不再以书面方式通知未中标的其他所有投标人。25.3.3中标人应按中标通知书规定的时间凭中标通知书与采购人和招标人签订合同。如果中标人不在规定的时间内签署合同，视为自动放弃中标资格，其提交的投标保证金不予退还。26. 保密和披露26.1投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因本次招标获得的

43、信息向第三人外传。26.2.1招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。26.2.2 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及在其他符合法律规定的情形下，招标人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、投标文件、合同文本、合同签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。第三章 货物需求及要求 一、 货物需求及技术规格要求 采购货物名称功能、配置及主要技术参数要求数量骨科微创撑开器械包骨

44、科微创撑开器械包技术参数 1.通道初始直径：小于等于22mm .2.通道口长：大于等于53mm 小于等于78mm. 3.拉钩片角度：大于等于20度. 4.三种侧片高度和相应底部最大距离：大于等于55mm 小于等于57mm；大于等于61mm 小于等于66mm；大于等于65mm 小于等于78mm；5、冷光源灯泡功率：80W。6、冷光源色温：大于等于5800K。7、冷光源照度：大于等于6000000LX。8、冷光源灯泡使用寿命：大于等于50000HOUS。 2临床适应症 腰椎间盘突出、腰椎管狭窄、腰椎不稳，腰椎滑脱症、胸腰椎骨折、脊椎畸形3.床夹设计：使用弹簧夹片设计，可适用于各种类型手术床吧，调节

45、范围大。4.安装方法：通过支架和自由臂系统，可完成各个方向的旋转，锁定可靠。5撑开方法：通过撑开钳进行一步到式撑开，无须二次操作，减少手术步骤，利用人体工程学原理的撑开方式，使得撑开过程更简便且省时省力。6.通道撑开样式：采用八字型撑开方法，皮肤切口大于等于1.1cm 小于等于1.8cm，较传统切口更小，撑开后，骨面操作区域可大于等于76mm，且分三种型号撑开片，选择的范围更多，可使手术视野更广。7撑开方向：本套工具可实现多方向撑开，利用牵开器完成对切口前后左右各个方向的肌肉阻挡，且撑开器有两种设计，分大力撑开和普通撑开，满足临床的双重需求。8 .皮肤外结构：本产品皮肤外工具占面积小，给医生提

46、供更大的手术空间和视野，操作更顺利无阻挡。9配套：本套工具可配合内植物的植入，建立微创通道，完成多种脊椎手术需求。10器械消毒：本套工具可高温高压消毒，器械主件无镀层，经钝化处理。11采用逐级撑开方式，含7种规格撑开套筒，有效减小肌肉损伤。12.质保期：1年 .产品出厂日期要求2016年6月份以后的生产产品（医疗器械监督管理条例中设备有使用年限。） 13.配套清单： 1 支架座、2 支架、3 导光管、4 撑开套筒、5 撑开套筒、6 撑开套筒、7 撑开套筒8 撑开套筒、9 撑开套筒、10 撑开套筒、11 微创拉勾架、12 牵开片、13 牵开片14 牵开片、15 拉勾撑开钳、16 牵开器、17 牵

47、开器、18 牵开器、19 光源连接管20 工具盒体、21 工具盒盖1套 采购预算：叁拾伍万元整 （采购人不接受超出采购预算的报价）二、质量保证期：一年 交货时间：合同订立后30天 交货地点： 辽源市中心医院 交货方式：中标人负责将货物安全完好运抵交货地点、保证验收合格。请投标人注意：投标文件对招标文件各种物品所要求的主要功能配置及其指标必须全部满足，不允许有缺项或者负偏离，如果不满足将导致废标。 三、售后服务要求：按第六章“售后服务承诺书（附件10格式）”的规定提供完整的售后服务方案。四、履约保证金1、中标供应商的投标保证金自动转为履约保证金。2、履约保证金在采购人验收合格后，采购人向政府采购

48、中心出具验收合格证明退还给中标人，不计利息。五、质量保证金1、质量保证金为合同总价款的 5 %。2、质量保证金从应向供方支付的合同价款中预留。3、质量保证金的有效期到合同规定的质量保证期期满之日止，扣除供方承担质量保证责任的费用后，剩余部分在质量保证期期满后由需方提供质量合格证明后返还，不计利息。六. 验收方式：6.1 供方提交的货物由需方按照有关规定组织检验验收，验收合格的需方出具验收合格单。七付款方式 采购单位自筹资金的，由采购单位根据发票、验收单、采购合同等手续自行支付。按程序一次性支付合同价款的95%，剩余5%款项作为质量保证金，质保期满无质量问题给予支付。市级财政预算安排的资金，实行

49、财政国库集中支付，采购人按合同标的验收合格后，由采购人填写并向市财政局业务科室提交辽源市市级政府采购资金支付申请书、验收合格单、中标通知书、采购合同、发货票复印件，经业务科室审批后，报市国库集中支付中心申请资金支付。按政府采购付款程序一次性支付合同价款的95%，剩余5%款项作为质量保证金，质保期满无质量问题给予支付。八、其他要求：1、投标人应对货物需求及技术规格要求要求的所有货物投标，不可以只对其中的一种或几种投标。每种货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。2、如无特别说明，本次采购货物所要求的功能配置均为内置的标准（固定）配置，任何通过外接方式实现所要求的功能配置，均视为非实质性

50、响应。3、货物需求及技术规格要求中如果含有品牌名称、特定型号、特定配置、特定指标参数、产地等情况，仅作为项目质量水平与系统配置的性价比基准，投标人可以此基准作为参考，提供与含有品牌名称、特定型号、特定配置、特定指标参数、产地等要求的货物相同档次或者更优档次的货物，并且所投标货物的配置、规格和技术参数指标等均应实质性不低于或者优于招标文件的要求。第四章 合同条款1定义：除非另有约定，在本合同下列术语按如下定义进行解释：（1）“合同”指供需双方或供需双方和辽源市政府采购中心签署的、在合同中载明的合同各方所达成的协议，包括构成合同的所有附件、附录和其他文件。（2）“附件、附录”指与本合同的订立、履行

51、有关的，经供需双方或供需双方和辽源市政府采购中心认可的，对本合同约定内容进行细化、补充、修改、变更等的文件资料。（3）“合同价格”指根据合同规定供方正确地完全履行合同义务后需方应支付给供方的价格。（4）“货物”指根据合同规定供方须向需方提供的一切材料、设备、机械、仪表、备件、工具和/或其它材料。（5）“服务”指根据合同规定供方承担的与供货和履行合同有关的辅助服务。（6）“需方”指政府采购货物和服务的使用单位。（7）“供方”指按照合同规定向需方提供货物和服务的公司或实体。（8）“第三方”指本合同以外的任何中国境内、境外的法人、自然人或其他组织。（9）“日、天”均指日历天数。（10）“工作日”指扣

52、除公休日和国家法定节假日以外的日历日。（11）“招标文件”指辽源市中心医院骨科微创撑开器械包采购项目招标文件。2适用范围：本合同条款仅适用于辽源市中心医院骨科微创撑开器械包采购项目。3合同内容：详见招标文件“货物需求及要求”及供方的投标文件。未尽事宜在“政府采购合同书中”约定。4合同价格、交货时间及地点、交货方式、付款方式及条件：在“政府采购合同书”中约定。5知识产权及有关规定：供方应保证需方在使用本合同项下的货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方应负责交涉并承担一切费用和责任。6保密条款6.1任何一方对其获知的本合同涉及的所有有形、

53、无形的信息及资料（包括但不限于供需双方的往来书面文字文件、电子邮件等）中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。6.2除非法律、法规另有规定或得到本合同之另一方的书面许可，任何一方不得向第三方泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。7.合同的解释7.1任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则，依照本合同签订时有效的中华人民共和国的法律、法规以及人们通常的理解进行。7.2本合同中以日（天）表述的时间期限均指公历日。7.3对本合同的任何解释均应以书面做出。8包装要求：除合同另有规定外，供方提供的全部货物均应按国

54、家或行业标准进行包装。因包装出现问题导致货物毁损的,由供方向需方直接承担责任。每一个包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证书。9包装标志：每一包装箱应用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出相关标记。10伴随服务10.1供方应提供所交付货物的全套技术文件资料，包括产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册和服务指南等。10.2供方还应提供下列服务：货物的现场安装、启动和试运行；提供货物组装和维修所需的工具；在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等；在制造厂家和/或在项目现场就货物的安装、启动、运行、维护等对需方人员进行培训。10.3上述伴随服务的费用应包含在合同总价中，不单独进行支付

55、。11质量保证期及售后服务11.1质量保证期及售后服务：详见招标文件的要求，供方提交的售后服务承诺书和制造厂商的有关文件，如果上述文件有不一致之处，以对需方有利的为准。11.2如果上述第11.1款无特别约定，本合同项下货物的质量保证期为从需方验收合格并交付给需方之日起12个月。12质量保证12.1 供方应保证所提供的货物是原制造厂商制造的、经过合法销售渠道取得的、全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。供方应保证其所提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具有满意的性能。在货物最终验收合格交付后不少于本合同条款第11条规定的

56、质量保证期内，供方应对其交付的货物由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。12.2 在质量保证期内，如果货物的规格型号、配置、技术性能、原产地及制造厂商以及其他技术质量指标与合同约定不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，需方应尽快以书面形式向供方提出索赔。12.3在质量保证期内，供方在接到需方的通知后，应在本合同条款第11条约定的响应时间内,免费维修和/或更换有缺陷的货物或部件。12.4 如果供方在接到需方通知后，在本合同条款第11条约定的响应时间内没有弥补缺陷，需方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由供方负担，并且需方根据合同规定对供方行使的其他权利不受

57、影响。13验收13.1供方提交的货物由需方按照有关规定组织检验验收，验收合格的需方出具验收合格单。13.2验收过程中，如果供需双方对合同标的质量发生争议，应当聘请当地质检（商检）部门或有关部门对有争议的货物质量进行鉴定，检验费用由责任方承担。13.3按照规定必须由国家有关部门或者机构检验合格才允许使用的货物，由供方负责（需方配合）向有关部门或者机构申请检验并取得检验合格的报告（证书）或者使用许可证，费用包含在供方的投标总价中。14索赔14.1需方有权根据国家技术监督局、进出口商品检验局或其他具有法定资格的质检机构出具的检验证书向供方提出索赔。14.2如果供方对缺陷负有责任而需方提出索赔，供方应

58、按照需方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）供方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给需方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其他必要费用。（2）根据货物低劣、损坏程度以及需方所遭受损失的金额，经双方商定降低货物的价格。（3）用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和或设备来更换有缺陷的部分和或修补缺陷部分，供方应承担一切费用和风险，并负担需方蒙受的全部直接损失。供方应相应延长修补和或更换件的质量保证期。14.3如果在需方发出索赔通知后十天内供方未作答复，上述索赔应视为已被供方接受。如供方未能在接

59、到需方索赔通知后十天内或需方同意的延长期限内，按照上述第14.2款规定的任何一种或多种方式解决索赔事宜并征得需方同意，需方有权从应付货款或从供方提交的履约保证金中扣回索赔金额，并拥有对赔偿不足部分进一步索赔的权利。15履约延误15.1 供方应按照合同规定的时间、地点交货和提供服务；需方应按照合同规定的时间、地点接收货物和接受服务。15.2 如果供方无正当理由拖延交货，将受到以下制裁：履约保证金不予返还、加收误期赔偿和或违约终止合同；如果需方无正当理由拖延接收货物和接受服务，应承担相应的违约责任。15.3 在履行合同过程中，如果供方遇到可能妨碍其按时交货和提供服务的情况，或者需方遇到可能妨碍其按

60、时接收货物和接受服务的情况， 应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知对方。需方（或供方）在收到供方（或需方）通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否通过修改合同，酌情延长交货时间和/或延期提供服务，或者终止合同。16误期赔偿16.1除本合同条款第18条规定的情形外，如果供方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，供方应支付误期赔偿费。误期赔偿费每周按迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之一（1%）计收，直至交货或提供服务为止。一周按七天计算，不足七天按一周计算。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。16.2误期赔偿费可从应付货款和/或履约保证金中扣除。16.

61、3收取误期赔偿费不影响需方采取合同规定的其他补救措施的权利。16.4在收取误期赔偿费期间，需方有权决定是否终止合同。16.5如果需方违约，应承担相应的违约责任。17履约保证金和质量保证金：在政府采购合同书中约定。18不可抗力 18.1 如果供方和需方因不可抗力导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。但因供方或需方先延误或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。 18.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。18.3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不