河池市2019年招商行动暨产业大招商

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1、河池市2019年招商行动暨产业大招商攻坚突破年活动工作方案（征求意见稿）为贯彻落实自治区和市委、市人民政府的工作要求，牢牢把握国家推进“一带一路”建设的重要历史机遇，通过大开放、大招商，进一步凝聚全市招商合力，突破发展瓶颈，提高招商引资成效，特别是切实提高招商引资项目履约率和落地率，推动我市经济高质量发展，特制定本工作方案：一、 目标任务2019年全市招商引资实际到位资金420亿元，增长10%。其中，区外境内到位资金310亿元，全口径实际利用外资1.76亿美元。2019年全市招商引资新签约项目100个，其中重点项目项目开竣工率达90%以上，10亿以上项目实施率达90%以上。二、 基本思路坚持以

2、问题为导向，做好固本强基，行业协同，精准发力，创新办法，强化督查等方面扭转招商引资的被动局面，特别是解决项目落地难、落地少和没有落地的突出问题。（一）夯实基础业务，做好招商引资基础性工作。针对全市产业资源进行全面的、详实的调查摸底，加快制作河池重点产业树（产业链），全面更新招商引资项目册、招商宣传片、招商目标企业册（企业家）等基础工作。强化招商干部的业务水平，经常性地开展专业培训学习交流活动。（二）部门合力招商，提升招商引资专业化水平。充分发挥市投资促进委员会的沟通协调作用，以行业部门为主体，以产业招商专项组为单位，开展对招商引资的全程参与和核心作用，提升招商引资专业水准和实际成效。（三）着重

3、精准招商，引导产业集群化发展。结合实际，有的放矢，针对我市重点产业、重点目标区域、重点节会平台等，组织开展专题推介活动，逐步形成各具特色，互补发展的区域化产业集群圈。（四）健全信息平台，实现招商引资资源信息共享。将招商引资项目库、招商信息规范纳入招商引资网络平台运行，做到适时更新、动态管理。各县（区）、各部门要定期提供重大招商引资项目信息，并将部门专业网站与市招商引资专业网站建立链接，确保招商引资网络信息覆盖各行业网络平台，及时实现信息共享。（五）实施创新举措，优化招商引资综合实力。项目代办服务上新台阶，实现“三大平台”建设全市全覆盖；探索园区融资发债模式，加快园区水电路、标准厂房等基础设施建

4、设。加强内部、内外交流学习，营造互学、互比、互优的工作氛围，提升招商引资软硬实力。（六）加强宣传推介，营造良好社会氛围。充分利用媒体和各类对外交流合作平台，加大河池形象的整体宣传和推介力度，加强资源和投资环境、重点项目推介，增强国内外投资者对河池的认可度和投资积极性。（七）强化绩效督查，保障工作到位。参照自治区“红黑榜”通报做法，对各县（区）、市级工业园区项目落地、目标任务完成情况等开展通报公示。同时，力争将招商引资工作纳入全市绩效考评体系中，与绩效挂钩，切实保障招商行动计划落到实处。三、具体措施（一）成立专项工作组围绕旅游产业、康养产业、特色农业、生态工业、基础设施五大重点产业，成立重点产业

5、招商专项工作组，开展招商专项行动。即“一个重点产业、一支专项工作组、一批专题招商”，负责指导全市重点产业招商引资工作。明确责任市领导及责任单位。1.旅游产业招商引资工作组工作重点：依托世界长寿市、世界自然遗产地、世界地质公园和河池多姿多彩的民俗文化等特色旅游资源，加快巴马长寿养生国际旅游区、红水河健康养生之旅、百里龙江民族文化生态旅游带建设。工作组成员：组 长：市委常委、宣传部部长、副市长 陆海生副组长：市人民政府副秘书长 潘扬权成 员：市旅发委、发改委、财政局、国土局、金融办、投资促进局、文化旅游发展有限公司各 1 名领导（排在第一为牵头单位）2.康养产业招商引资工作组工作重点：推动医养融合

6、发展，完善健康养老服务，发展壮医、瑶医、毛南医、仫佬医等民族医药，创建国家中医药健康旅游示范区，打造桂西养生养老长寿产业示范区。工作组成员：组 长：副市长 韦祖林副组长：市人民政府副秘书长 叶家义成 员：市卫计委、农业局、旅游发展委、民政局、食品药品监管局、发展改革委、财政局、投资促进局各 1 名领导（排在第一为牵头单位）3.特色农业产业招商引资工作组工作重点：推进“十大百万”扶贫产业工程，发展核桃、“三特”水果、油茶、糖料蔗、桑园、板栗、肉牛、山羊、香猪、淡水生态养殖、长寿生态富硒农产品等特色优势产业，围绕农产品深加工，提高附加值。工作组成员：组 长：副市长 李凤云副组长：市人民政府副秘书长

7、 牙祖刚成 员：市农业局、水产畜牧兽医局、林业局、投资促进局各 1 名领导（排在第一为牵头单位）4.生态工业产业招商引资工作组工作重点：推进有色金属产业转型升级，打造以锡、铅、锌、锑、铟精深加工产业为主的国家生态环保型有色金属产业示范基地；重点推动茧丝绸、优质饮用水、特色酒业、核桃产品等绿色长寿特色产品。工作组成员：组 长：副市长 钟 洪副组长：市人民政府副秘书长 朱汝润成 员：市工业和信息化委、发改委、科技局、国资委、国土资源局、财政局、金融办、投资促进局各 1 名领导，各市级园区1名领导（排在第一为牵头单位）5.基础设施类项目招商引资工作组工作重点：推进交通、能源、市政公用、公共服务、信息

8、网络、特色魅力城镇和生态移民与新型城镇化建设等项目。工作组成员：组 长：市委常委、常务副市长 韦朝晖副组长：市人民政府副秘书长 覃忠雄成 员：市发展改革委、住房建乡建设局、财政局、国土资源局、市政管理局、交通运输局、金融办、国投公司、城投公司、土地储备中心、各县（区）人民政府各 1 名领导（排在第一为牵头单位）（二） 实施精准大招商依托五大园区、两大重点领域（宜州新区和金宜走廊、深圳巴马大健康合作特别试验区），五大重点产业招商专项工作组开展重点区域、重点企业招商引资专题活动。按照“季大月小周接洽”持续实施，即每季度组织开展一次大型专题招商行动，每月举办一次小型招商推介活动，每周接洽一批客商并组

9、织投资考察洽谈。1.开展重点项目洽谈活动。全面推进市本级和各县（区）、市级工业园区的63个拟对接和意向投资重点项目洽谈签约。明确责任市领导及责任单位。2.开展重点区域、节会招商活动。由市投资促进局牵头，年内分别在深圳、北京、浙江等地举办专题招商活动，积极利用东盟博览会等平台开展专题招商活动。（1）重点区域招商活动。开展深圳及珠三角专题招商活动、浙江及长三角专题招商活动、北京及京津冀专题招商活动和驻点招商行动。（2）重要节会专题招商活动。参加中国东盟博览会丝绸之路、国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会、中国俄罗斯博览会、厦门国际投资贸易洽谈会、中国重庆投资洽谈暨全球采购会、广州博览会、泛珠

10、三角区域合作经贸洽谈会等重点展会。根据各展会主题，在展会上举办重点领域推介洽谈活动，促成企业的投资考察意向。（3）国（境）外专题招商活动。主动对接东盟和欧美日韩等国企业，组织小分队赴国外、境外开展专题招商活动。3.开展重点企业招商活动。五大重点招商专项工作组要梳理一批招商项目和行业领域的强优企业，分别对重点目标企业和有意向到河池投资的企业，通过登门造访、邀请实地考察等形式，积极对接洽谈，推动一批项目的落实。（1）造访企业活动。5个产业招商专项工作组要分别造访4家以上重点企业，做到平均每季度造访1家。拟造访企业由产业招商专项组牵头单位负责加强沟通，确保每月联系1次以上，每季度定期向市投资促进委员

11、会报告项目对接推进情况1次。（2）邀商考察活动。5个产业招商专项工作组要分别邀请有投资意向4家以上企业到河池进行投资考察，做到平均每季度接洽1家。拟邀请企业由产业招商专项组牵头单位负责加强沟通，确保每月联系1次以上，每季度定期向市投资促进委员会报告项目对接推进情况1次。（三）持续开展集中服务通过全面推进全市招商引资项目代办服务工作，通过深入开展服务投资企业座谈会活动和企业遍访活动，强化与企业的沟通和交流。1.优化招商引资“项目代办”服务品牌。市投资促进委员会要加强对市本级和各县（区）项目代办服务工作的指导，全面推进招商引资项目代办服务工作，为项目提供更为便捷和高效的代办服务。相关审批和服务部门

12、要主动作为，积极配合做好代办服务相关工作。各县（区）要不断完善项目代办中心相关工作机制和流程，切实提升代办工作效率，不断提升代办工作水平。2.实施项目重点项目“一季谈”服务行动。市投资促进委员会每季度组织召开一次服务投资企业座谈会，认真听取投资企业和产业部门的意见建议，协调解决企业在项目推进过程中遇到的困难和问题，加大解决项目服务供给与产业部门、企业、群众之间矛盾的力度，推动落地建设和顺利运营。各县（区）和市级工业园区要根据项目推进情况，不定期组织开展服务企业活动，加快企业投资进度。（四）建立重大项目全流程管理方案针对项目立项到竣工验收的各个环节，分解目标任务、细化完成时限、明确责任部门和责任

13、人，实现重大项目精准化管理。一是对招商引资项目推行项目并联审批；二是实行“多评合一”；三是推行区域性评估；四是加强规划选址协调；五是职能部门工作前移、指导投资者申报各种材料。市投资和促进委员会每半年召开一次招商引资联席会议，不定期召开项目推进协调会，及时协调、全面总结和解决项目推进过程中存在的问题。（五）实施“红黑榜”通报制度将我市列入自治区重点项目清单项目、2018新签的10亿元以上项目、2018年第十五届东盟博览会、世界桂商大会上签约的其他项目等全部纳入考评范围。项目必须在3月底前同时满足认定项目开工的4个指标（公司注册成立、立项或备案通过、有到位资金证明、录入全区招商引资统计系统），每月

14、一报项目进展情况，每月与上月相比，必须有新的进展。（六）抓好招商引资到位资金统计各级投资促进部门要高度重视招商引资到位资金统计工作，加强统计队伍建设，保持统计人员相对稳定，加大统计培训力度，确保到位资金统计工作数量和质量，做到应统尽统，实现统计进度与实际资金到位同步，全年完成招商引资到位资金420亿元以上。四、组织保障（一）强化组织领导市投资促进委员会要统筹协调工作的落实，及时研究部署相关工作推进事项。各县（区）和各部门要将招商引资作为“一把手”工程抓紧抓实，认领工作任务，形成主要领导负总责、亲自抓，班子成员具体抓的工作局面。（二）强化责任落实对纳入全市重点统筹推进已签约项目和重点洽谈项目，各

15、县（区）、各相关部门要结合工作实际，明确责任领导、具体责任人，细化具体工作措施、进度要求，特别要在审批、土地、拆迁上下功夫，强化项目洽谈推进和落地服务工作。（三）强化部门联动积极发挥各相关部门的作用，鼓励各部门结合自身的特点，参与全市招商引资工作，营造全民招商的良好氛围。对在招商引资工作中有突出贡献的单位将予以表扬。（四）经费保障到位 开展招商活动所需经费从2019年部门预算安排的招商引资工作经费中解决，不足部分向市政府申请财政追加解决。（五）强化督查考评市人民政府督查室、市投资促进委员会办公室每半年要对各县（区）和各相关部门的工作情况进行一次督查，并将督查情况进行通报。要将项目策划储备、签约、推进和招商任务纳入各县（区）和相关部门年度绩效考评体系，进一步完善考核办法，合理运用考评结果，确保工作取得实效。- 9 -