中石化建HSE管理计划书

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1、 项目经理HSE承诺我谨代表中石化建设有限公司山西潞安高硫煤清洁运用一体化示范项目煤气化妆置煤气化框架土建工程（I、系列）基本项目工程项目部郑重承诺：我们对HSE的态度将始终如一。在本项目实行期间，严格遵守国家、地方HSE法律、法规和山西潞安矿业项目建设指挥部的HSE管理规定，所有业务活动，都将在与HSE有关的法律、法规许可范畴内进行；我们实行HSE管理的最后目的，是追求最大限度地不发生事故、不损害员工和有关方人员的健康，不破坏自然环境；我的每位员工对HSE管理都负有不可推卸的责任，我们将采用科学有效的培训方式，提高全体员工和项目承包商的HSE意识和HSE素质，建立和维护我们的HSE文化；提供

2、必要的人力、物力和财力资源支持，不断改善工作条件和环境，保证HSE管理体系行之有效地运营并做到持续改善，以实现我们的HSE目的；对所有违背HSE的行为进行制止、纠正，对在HSE管理方面做出突出奉献的员工和承包商进行表扬、奖励；我们将坦诚地发布我们的HSE业绩，广泛征求合伙及社会各界的意见，尽量地满足有关放在HSE管理方面的合理规定；与政府机构、社会团队及公众建立良好关系，就健康、安全和环保问题进行密切合伙，为发明美好的生态环境做出我们的奉献。 项目经理： 年 月 日目 录1. 编制阐明.22. 项目概况.23. 项目HSE方针、目的、管理原则和理念.44. 项目HSE管理组织构造和管理职责.8

3、5. 资源配备.106. 项目HSE管理流程及各阶段工作内容.127. 本项目HSE管理重点.138. 法律法规辨认.239. HSE因素（环境因素）辨认与评价.2410. HSE合同管理. .311. 编制阐明1.1 目的本HSE管理企划书用于指引山西潞安高硫煤清洁运用一体化示范项目煤气化妆置煤气化框架土建工程（、系列）基本项目工程的职业健康安全环保的管理工作，控制也许面临的职业健康安全环保风险，规范和加强项目HSE管理、满足山西潞安高硫煤清洁运用油化电热一体化示范项目工程建设指挥部HSE管理体系的规定，保证最大限度的实现项目HSE管理目的。1.2 编制根据 a) 本项目的初步设计； b）山

4、西潞安高硫煤清洁运用油化电热一体化示范项目的HSE 管理体系文献； c）惠生工程（中国）有限公司的HSE管理体系文献的有关规 定和程序； d）国家法律法规和工程建设原则以及地方规定。1.3 范畴本筹划书合用于中石化建有限公司山西潞安高硫煤清洁运用一体化示范项目煤气化妆置煤气化框架（I、系列）土建工程的施工HSE管理。2. 项目概况 项目名称：山西潞安高硫煤清洁运用一体化示范项目煤气化妆置煤 气化框架（、系列）土建工程2.1 工程地点 项目地点：山西省长治市襄垣县王桥镇郭庄 本项目厂址位于山西省东南部、太行山的西麓、上党盆地之北的襄垣县王桥镇郭庄，位于襄垣县城东南8KM处，属王桥镇管辖，地处东外

5、环线与县道西五线交汇处东南。距省道4km，距太焦铁路襄垣县站8.5km、五阳站3.5km ，距二广高速（襄垣出口）16km。2.2 项目范畴 中石化建承当煤气化妆置煤气化框架（I、系列）界区内气化框架、磨煤框架所有土建施工内容，含型钢混凝土组合构造。 厂区所处地貌单元为剥蚀丘陵区，地形整体呈东高西低，最大高差200米。勘区无常年水表存在。区内沟谷较发育，在雨季会形成短时水流，场地现状条件下总体可以安排自重湿险性场地考虑。2.3 项目工期动工日期为：9月15日竣工日期为：6月20日2.4 项目业主山西潞安矿业（集团）有限责任公司2.5 其他单位a.总承包单位:惠生工程（中国)有限公司b.项目监理

6、单位：武汉天元工程有限责任公司2.6 项目特点a.装置参建单位多、规定高 参建单位有监理、施工单位等，需要协调的界面多； 设备材料品种多、施工场地狭窄、规定高； 施工交叉进行，各环节互相制约、环环相扣，项目的协调统筹 管理难度较大，做好项目各环节的统筹，保证各环节合理深度交叉， 对项目的实行和HSE管理至关重要。b.施工管理、安全难度较大 由于煤气化妆置煤气化框架土建工程的、系列工程施工工程量较大、构筑物较多、有效施工时间有限，各专业、工序平面和立面交叉施工较多，工程不安全因素多。因此，施工中必须周密部署、严格控制，加大安全防护力度，制定具体的技术措施和安全措施，保证施工作业的安全。c.施工周

7、期短，工期紧 本装置建设原则高、建设周期短，施工必须深度交叉，工程的 合理组织、统筹安排、有机结合对HSE管理来说极为核心。d.高空作业 同所有的装置同样，本项目在施工阶段都将不同限度的面临高 空作业。e.吊装作业 本工程在施工阶段将有大量的吊装作业，需要重点关注。2.7 业主对HSE管理的规定总包对HSE管理的规定，见安全施工生产（HSE）合同书。3. 项目HSE方针、目的、管理原则和理念3.1 中石化工建设有限公司HSE方针注重员工健康，保障生产安全，发明和谐环境3.2 项目HSE管理目的及承诺 a、在业主总体HSE目的的基本上，中石化建公司HSE管理目的： 施工、生产准备各环节要保证该项

8、目建设实现本质安全、环保。 杜绝火灾、爆炸、中毒、腐蚀，保证不发生重大设备及人身伤亡事故。 消防、安全、环保、工业卫生实现“三同步”；实现“三废”达 标排放。 参与本工程人员的健康状况不因本工程工作或工作、生活环境 而恶化。 b 项目HSE管理承诺： 严格遵守国家、行业和地方有关健康、安全与环境法律、法规。 实行公司健康、安全与环境管理体系，提供必要的资源，保证 HSE管理体系在项目中有效运营。 坚持“安全第一、避免为主”方针，鼓励和保持全员参与健康、 安全与环境管理活动。 密切关注有关方，加强信息交流和沟通，接受政府主管部门、 业主及有关监督机构的检查、监督，及时采纳合理化建议。 自觉遵守有

9、关的HSE管理规定，积极参与HSE管理活动，在保 护自身安全的同步不伤害她人，回绝违章作业、违章指挥。 把HSE管理的“零事故、零伤害、零环境污染”作为搞好安全 工作的最高目的，实目前工程建设和装置动工时期不发生任何 重大的事故，使该项目不会由于安全事故导致迟延，实现既定 的安全目的。 杜绝任何重大事故，保证参战各方所有人员在施工现场的安全。 保证项目建设不会由于安全、健康和环境问题而有所延误和损 失。保证试车和动工的安全。合理运用和处置多种废弃物，严 格控制尘、毒物和有害的生产、转移等，尽最大努力减轻所有可 能的污染。3.2.1 安全（S）目的重伤、死亡事故为零重大设备事故为零车辆/交通事故

10、为零火灾/爆炸事故为零3.2.2 健康（H）目的无疾病流传，无辐射损害人员健康，无职业病伤害。3.2.3 环境（E）目的工完料净场地清，做到无施工污染，最大限度地保护生态环境。3.2.4 项目HSE管理的原则和理念a. “安全第一”的原则 “安全第一”是工程项目管理最基本的原则，是其他三项控制 目的（质量、进度和费用）顺利完毕的基本。安全文明的作业环境 为施工质量提供了保障；在进度与安全发生矛盾时，进度必须服从 安全，没有安全的保障，就不能按筹划顺利完毕物资采购和施工任 务。b. “避免为主”的原则 目的HSE管理应采用积极积极的态度，事先对影响HSE的多种 因素加以控制。通过资质/资格预审、

11、项目危险源辨识、HSE管理企 划书、施工方案审核、安全措施贯彻状况检查等手段进行预控。c. “以人为本”的原则 项目参与人员的安全、健康是项目顺利实行的主线保证。施工 安排和生活设施的提供等要以人为本，强调人的生理（物质）和心 理（精神）需要，关爱员工的健康和安全、体现人性化的管理特点， 与施工人员充足沟通，倾听她们对项目的HSE管理规定。d. “四全管理”的原则 即“全员、全过程、全方位、全天候”管理，每一名员工、每 一种环节、每一种部门均有HSE管理的责任和义务。e. 项目HSE管理理念在整个项目过程中，所有成员遵从如下HSE文化理念：人员是最重要的资产；所有的伤害和事故都是可以避免的；H

12、SE是每位员工的职责；管理者均有责任教导员工如何安全地进行工作以及培养“安全 工作”的公司安全文化；安全地进行工作是雇用员工的基本条件；所有任务在筹划和实行过程中都必须考虑安全问题；安全地工作有助于提高资产意识。4. 项目HSE管理组织构造和管理职责 a.项目HSE管理总组织构造项目经理：李雷刚安全经理：王效民总工程师：裴建亮 施工经理：顾万芹质量经理：姚利民施工队长：张海周4.1 项目部重要人员职责4.1.1 项目经理HSE职责a. 贯彻执行国家法律、法规、原则、公司的HSE管理体系文献及 多种管理制度，是项目HSE管理的第一负责人；b. 筹划项目的HSE管理方针、目的以及管理原则；c. 审

13、核项目HSE管理筹划书，审核项目应急预案；d. 保证项目HSE管理所需资源的贯彻；e. 协调项目HSE经理和项目设计、采购、施工等经理之间的关系；f. 负责事故的调查、分析、处置及上报；g. 监督、检查及考核HSE经理的工作。4.1.2 项目HSE经理职责a.贯彻执行各项HSE管理政策、法规、规定HSE管理体系文献。 负责与政府安全监督部门、客户的安全管理部门、监理单位的 HSE管理人员对口联系，是施工现场HSE管理的负责人；b.协助项目经理制定项目的HSE管理目的，编制HSE筹划书及各 项管理规定；c.负责组织培训施工现场项目管理人员、作业人员；d.审查施工组织设计及施工方案中有关HSE内容

14、；e.参与施工图设计交底和图纸会审；f.审查现场作业与否具有动工条件；g.对进入施工现场的施工机具和特殊工种人员的资质进行审查；h.定期反馈项目HSE管理中存在问题、潜在的隐患及未遂事故；i.监督、检查HSE管理企划书的执行状况，并向项目经理报告；j.组织对各类事故（含未遂事故）的调查、登记、上报、解决； 协调公安机关解决施工现场也许意外发生的治安事件；k.主持召开有关HSE会议；l.考核项目管理人员的HSE职责履行状况。4.1.3 项目总工程师HSE职责 a.总工程师负责本工程的安全生产技术工作，对安全生产技术负领导责任。 b.贯彻安全生产方针、政策、安全原则和规章制度，负责组织制定本项目安

15、全技术规程并认真贯彻执行。 c.定期组织工程技术人员对工程进行危险源的辨识，制定安全技术方案，分析本单位的安全生产形势，研究解决安全技术问题,审批施工组织设计,重大施工方案。 d.在采用新技术、新工艺时研究和采用安全防护措施。 e.督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运送等环节提出安全技术规定，组织有关部门研究解决生产过程中浮现的安全技术问题。 f.定期布置和检查技术部门的工作，参与安全大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整治筹划，组织有关部门实行。 g.参与重大事故的调查，并做出技术方面的鉴定。 h.对职工进行常常性的安全技术教育。 i.有权回绝执行上级安排的严重危及安全生产的指令

16、和意见。4.1.3 施工经理HSE职责a.在项目施工过程中组织贯彻HSE管理筹划书的有关规定；b.组织施工分包商优化施工程序，合理安排施工进度，一减少 HSE风险；c.负责协调、检查现场专业工程师对各项HSE措施的实行状况；d.负责现场的文明施工管理；e.组织施工分包商对现场存在的各类隐患进行整治。4.1.4 施工队长HSE职责 a.是施工队安全生产的第一负责人，对本队的安全生产负责。 b.认真执行上级有关安全技术、工业卫生的各项规定和各项HSE规章制度，对本施工队的HSE负责。严格按规范规程组织施工，不违章指挥，并有权回绝上级的违章指挥。 c.组织工人学习安全技术操作规程，检查执行状况。对严

17、格遵守安全规章制定、避免事故者，提出奖励意见，对违章蛮干导致事故者，提出惩罚意见。 d.领导本施工队开展安全活动，对分部(项)工程进行危害辨识，制定消除危害的措施，进行事故应急救援预案的演习。常常对工人进行安全知识的教育，并督促工程技术人员进行HSE技术措施交底。主持召开每周一HSE例会，推广安全生产经验。 e.负责本队施工区域内的安全设施的搭设及维护。 f.发生重伤、死亡事故后保护现场，立即上报并积极急救。参与事故调查，提出防备措施。 g.监督检查工人对的使用个人防护用品。h.组织现场清理，搞好现场卫生，做到文明施工。4.1.5专职安全员的HSE职责 a.在项目经理的领导下，具体执行对本工程

18、HSE的监督管理，对本工程的HSE管理监督负责任，并直接向项目经理负责。 b.协助领导贯彻HSE管理规章制度，并监督检查执行状况。 c.负责进行现场安全生产监督检查，发现事故隐患及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，同步还要采用有效措施，避免事故隐患扩大。 d.参与组织施工现场应急预案的演习，熟悉应急救援的组织，程序、措施及协调工作。参与施工方案中HSE技术措施的编制，督促工程技术人员认真交底和实行，坚持“三不施工”（无安全技术措施，无安全技术交底，安全措施不贯彻）原则。 e.参与年度安全措施筹划、安全操作规程、安全管理制度和施工现场应急救援预案的制定工作。 f.负责施工队HSE业务指引，参

19、与每周HSE例会，做好新工人HSE培训、现场HSE教育和平常安全教育工作，检查、督促班组安全活动状况。 g.会同有关部门做好安全生产宣教和培训，总结和推广安全生产先进经验。 h.参与伤亡事故的调查和解决，做好工伤事故分析和报告，协助有关部门人员提出避免事故的措施，并督促实行。 i.会同有关人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品，保健食品和凉爽饮料。 j.每天进行现场检查和参与本单位定期检查，发现隐患，及时反映督促整治，并及时制止违章指挥和违章作业。 k.监督安全作业环境及安全施工措施费用的合理使用。 l.参与本单位的总结评比，严格按HSE管

20、理考核指标，有权对违章人员进行惩罚。4.1.6专业工程师HSE职责a.监督、检查施工分包商HSE措施实行状况；b.及时制止并纠正现场违章行为，组织解决不安全状态，并向 HSE管理人员反馈；c.督促施工分包商对现场存在的各类隐患进行整治。4.1.7质量管理人员HSE职责 a.负责贯彻执行上级及项目部有关质量和健康、安全、环境规章制度，负责项目部的施工质量检查工作。 b.在筹划布置质量工作时，同步筹划布置安全、环保措施。 c.坚持进一步检查施工现场，在检查质量的同步检查各项健康、安全、环境管理制度的执行状况。d.及时纠正违章作业，对违章作业人员有权停止其工作。e.积极参与本岗位危害因素和环境因素的

21、辨认，并采用可靠的防备措施。f.懂得灭火器材的使用措施，会报火警，会扑救初起火灾。 g.将有害环境的废弃物投放到指定垃圾箱。4.1.8 技术人员的HSE职责 a.负责安全技术措施的设计。 b.在推广新技术、新材料、新工艺时考虑也许浮现的不安全因素和尘毒、物理因素危害等问题；组织施工过程中，制定相应的安全操作规程；在正式投入使用前，做出安全技术鉴定。 c.在产品设计、工艺布置、工艺流程、工艺装备设计时，严格执行有关的安全原则和规程，充足考虑到操作人员的安全和健康。 d.负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实行状况。编制施工方案和施工措施时，应根据施工程序、施工措施和工艺试车

22、规定等，同步提出技术措施，并负责认真交底，检查实行状况。编制施工平面布置图时要认真考虑防火、防触电和交通、应急通道等安全生产因素。 e.编制专项应急救援预案，配合施工经理组织职工对专项应急预案进行交底学习演习。 f.承当劳动安全科研任务，提供安全技术信息、资料，审查和采纳安全生产技术方面的合理化建议。 g.协同有关部门加强对职工的技术教育与考核，推广安全生产方面的先进经验。 h.参与重大伤亡事故的调查分析，从技术方面找出事故因素和防备措施。4.1.9 材料管理人员HSE职责 a.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令。 b.积极参与本岗位危害因素和环境因素的辨认，并采用可靠的防备措施。 c.

23、严格执行各项规章制度，积极参与安全活动。 d.负责安全技术措施所需要的材料及各类劳保用品的筹划、采购工作，保证各项安全指数达标。新购工器具、劳动防护用品、材料必须有产品合格证，符合技术原则；劳动防护用品、压力管件等特殊用品要在具有专项许可证的厂家订货。 e.常常对仓库进行安全检查，保证消防设施和器材完好。 f.采购人员有权回绝不按规定、违章采购的指令。 g.对易燃易爆、剧毒等危险品的采购、搬运、储存、发放，应严格遵守国家颁布的各项安全规程，保证安全。 h.将有害环境的废弃物投放到指定垃圾箱。 i.懂得灭火器材的使用措施，会报火警，会扑救初起火灾。4.1.10 财务部门的HSE职责 a.根据本项

24、目部实际状况及安全技术措施费的需要，按筹划及时提取安全技术措施费、劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。 b.负责审查安全技术措施费的使用状况。 c.按照国家对劳动保护用品的有关原则和规定，负责审查购买劳保用品的合法性，保证其符合原则。d.协助安全主管部门办理安全奖罚的手续。4.1.11 各班组长HSE职责 a、各班组长是本班安全施工的第一负责人，对本班人员在施工过程中的安全和健康负责。 b、负责组织实行公司及项目部的安全管理目的。 c、负责组织本班人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施，带头遵章守纪，及时纠正违章违纪行为。 d、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布

25、置本班的安全工作，并作好安全活动记录。 e、认真进行每天的班前安全发言和班后的安全小结。 f、常常检查（每天不少于一次）施工场合的安全状况，保证本班人员在施工中对的使用劳动防护用品、用品。 g、负责进行新工人进场的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。 h、在工程项目动工前，负责本班组施工人员接受安全技术交底，并在交底记录上签字，对未签字人员不得参与该项目的施工。 i、负责本班施工项目动工前的安全施工条件的检查与贯彻，对危险作业点，必须设安全监护人。 j、督促本班人员进行文明施工，做到工完料尽场地清。 k、贯彻实行安全施工与经济挂钩的管理措施，做到奖惩严明。 l、组织本班人员分析事故因素

26、，吸取教训，及时进行班组安全教育。4.1.12 施工作业人员的HSE职责 a.认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。 b.纯熟掌握本岗位操作技能，严格执行工作纪律和操作纪律，精心对的地操作，做好各项记录。 c.对的分析，判断和解决多种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；在发生事故时，及时迅速地向上级报告，按事故预案对的解决，并保护现场。 d.认真检查工作场合危害因素，发现异常状况及时解决并报告。 e.精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明施工。 f.上岗按规定使用劳动保护用品，纯熟对的地使用多种防护器具和灭火器材。 g.积极参与多种安全活动、岗位

27、技术练兵和事故预案演习。 h.有权回绝违章作业指令，对她人违章作业加以劝阻和制止，做到“四不伤害”（不伤害自己，不伤害她人，不被她人伤害，保护她人不被伤害）。 i.做好直接作业的监护工作，贯彻各项防备措施。5. 资源配备5.1 人力资源配备筹划5.1.1 HSE管理人员本项目设HSE经理1人，HSE负责人1人，HSE专业工程师，由本项目专业工程师兼职，施工承包商的HSE管理人员纳入项目部的HSE管理体系，是我们的HSE管理规定可以贯彻的基层。规定施工承包商以50:1的比例配备HSE管理人员，设专职文明施工保洁人员4人，配备值班人员4人。夜间值班管理程序：值班时间：每天下午6点至第二天早上7点；

28、值班人员必须在每天上班前熟悉厂内所有材料堆放的位置；上班期间必须做到：耳灵、眼亮、脚勤、不打瞌睡，巧妙巡 逻，每天下班前必须关掉照明灯，并与工长碰面，交待有关 事项；5.1.2 医疗救济 依托王桥镇中心卫生院。5.1.3 保安人员 依托山西潞安高硫煤清洁运用一体化示范项目煤气化妆置煤气化框架土建工程（I、系列）基本项目工程管理部保卫部门和保卫人员。5.2 资源支持5.2.1 培训室 项目部设有培训室，用于人员入场培训、急救/高空作业 等专项培训、大型HSE（涉及其她）活动、会议等。5.2.2 现场“许可证办理办公室” 用于多种“作业许可证”办理，运用既有办公室。5.2.3 社会资源支持 a.业

29、主消防队的消防支持； b.业主保卫部门的治安/保卫支持； c.业主安全健康环保部门的业务管理支持。5.3 HSE投入设施 HSE投入设施单位数量 健康设施 现场卫生清理人/月10 药物、急救设施等/根据人员的数量拟定 现场卫生饮水设施套 防暑降温品人次 HSE教育 HSE培训、教育、演习人全员 HSE教育设备套1 HSE技术措施 安全带条根据人员的实际数量和需要拟定 防护鞋双 防护眼镜副 耳塞副 安全锁个 应急灯个 密目网/安全网张 安全标志牌、警识牌、警示带套 多用途配电盘套 多用途开关箱套 安全施工防雷接地套 灭火器等消防器材套 电焊作业遮光板个 梯子个 防洪涝材料/设施/ 临时用电保护设

30、施/ 压缩气体寄存处个 卫生、环保 施工废水/废液收集、沉淀池座根据施工实际需要拟定 垃圾箱个 除锈的环保措施套6 项目HSE管理流程及各阶段工作内容6.1 HSE管理流程 组建项目部 学习有关法律法规及业主的规定 收集项目HSE管理的有关资料 进行危害辨识与风险评价 制定方针、目的、管理制度及其她文献 制定危害控制与消减措施 建立HSE保证体系 配备必要的资源 主管部门（或人员）审定批准 HSE工作交底、教育和培训 检查制度、措施贯彻状况 监督检查及状况反馈 纠正违章和不符合 检查并及时治理隐患 发生事故时的调查、解决、分析与善后工作 HSE管理工作总结、评审（涉及阶段性总结、评审） 提出改

31、善措施并贯彻。6.2 项目实行各阶段HSE管理的重要内容HSE管理各阶段重要工作内容序号工作阶段重要工作内容1项目筹划 编制、审核、审批项目HSE筹划书2准备阶段 根据HSE管理体系、配备资源 建立法律法规、原则规范清单 危害（环境）因素辨认与评价 审查施工分包商的HSE管理体系 项目管理人员、作业人员进场前HSE培 训 办理入厂证件 与施工分包商签订HSE合同书 检查施工机具3施工过程 施工阶段多种形式的HSE教育 HSE技术措施交底及控制措施 劳保用品使用 应急管理 文明施工管理 受限作业（作业许可证）管理 高处作业管理 特殊工种人员/特殊作业管理 吊装作业管理 HSE会议、信息沟通及交流

32、4持续改善阶段 HSE安全检查报告、考核、奖惩 HSE事故解决 HSE信息反馈及工作总结 HSE体系运营/持续改善 7. 本项目HSE管理重点 本装置施工难度大，吊装作业、交叉作业、高空作业、施工 人员多，施工有效工期短，因此根据工程环境、施工性质等特点 制定施工过程HSE管理重点，对各施工阶段不安全因素重点控 制，并贯彻各环节负责人，避免各类事故发生。7.1 加强HSE培训和教育 （1）所有员工在进入现场前接受HSE教育，具体理解有关HSE 规章制度。 （2）施工队进行的三级HSE教育，特种作业人员持有关部门颁 发的特种作业操作证，持证上岗。 （3）随工程进展，每月对员工进行一次HSE教育或

33、培训。 （4）根据工程的需要，要进行必要的培训教育： 急救培训； 应急培训； 工作危险性分析培训； 高处作业安全知识培训； 吊装、脚手架的搭设与拆除、驾驶员、电工、起重等各 工种的专业安全知识培训； 按业主的规定，其她需要进行的培训。 （5）每周组织员工进行一次HSE活动，时间不少于半小时，活动的 重要内容是总结上周HSE工作状况，布置本周HSE工作，并学 习、讨论有关HSE规定。 （6）各施工班组在每天作业前，进行班前发言，针对当天施工任务，布 置相应的防护措施，强调防护重点。7.2 加大HSE检查、监管力度 （1）检查管理规定 项目部每月进行一次HSE管理大检查，由主管经理全面负责、 组织

34、； 根据现场实际状况及工程进度，项目部主管经理随时组织进 行各类专项检查； 项目部每周进行一次HSE管理检查，发现隐患及时整治； 施工班组应认真进行作业中的HSE管理自检，及时消除事故隐 患； HSE监督员坚持每日巡检，及时纠正和惩罚违章行为； HSE管理检查的内容重要为个人防护用品、施工机具、车辆、 用电、临边防护、沟槽安全施工、防火防爆、文明施工等； （2）隐患管理规定 对业主、监理安全检查发现的问题、隐患要立即整治，及 时反馈整治状况。 项目部HSE检查发现的隐患要立即整治，对临时不能整治的隐 患以“隐患整治告知单”的形式下发，责令有关单位限期整治，HSE 安全监督员进行复检,登记上帐。

35、7.3 HSE会议管理规定 项目部的HSE管理领导小组会议及项目工程HSE管理例会由项目经理主持召开，项目安全经理负责会议的会务和记录工作；施工班组的HSE管理例会由班组长负责组织，班组HSE兼职监督员负责会议的记录工作。7.3.1 会议的类别与内容（1）会议的分类 HSE例会； HSE专项会议； 班前会。（2）会议内容 HSE例会的重要内容 a.传达业主及我司有关HSE管理的文献、批示、通报等； b.发布有关的HSE工作信息，交流各类HSE管理经验； c.分析、通报HSE管理状况； d.总结讲评前期的HSE管理工作； e.布置、安排下一步的HSE工作筹划； f.检查HSE不符合项的整治状况，

36、提出不符合项的进一步整治意 见。 HSE专项会议的重要内容 a.HSE事项的专项状况及存在问题简介； b.专项HSE措施的研究； c.专项HSE管理活动的安排和资源配备。 班前会的重要内容 a.工作任务布置； b.施工作业的HSE规定和注意事项； c.施工作业过程的应急措施和规定。7.3.2 HSE例会 （1）HSE例会分为项目部HSE例会与班组HSE例会。 （2） 项目部的HSE例会每周召开一次；施工班组的HSE例会（每 周召开一次）。 （3）HSE例会的组织 项目部HSE例会由项目经理主持召开，HSE经理、项目部领导 和项目部各业务部室负责人、施工队负责人、HSE安全 监督员及施工班组长参

37、与，项目部安所有负责会议的会务 和记录工作； 施工班组HSE例会由班组长负责召开，班组全体成员和有关领 及HSE监督员参与，班组HSE兼职监督员负责会议的记录工作。施工 班组HSE例会可与班前会结合进行。 7.3.3 HSE专项会议（1）项目部HSE专项会议是为了研究解决某一HSE管理事项而临时召开的HSE会议，会议可以以座谈会、现场会、研讨会、总结表扬会和工作会议等形式召开。（2）HSE专项会议由各单位HSE管理负责人或所议专项负责人提出，项目部安全经理负责会议准备，并拟定HSE专项会议的召开时间。 7.3.4 班前会 施工班组应在每天上岗作业前按照有关规定组织召开班前会，布置、安排本班组当

38、天的工作任务，提出施工作业的HSE规定和注意事项。7.4加强“作业许可证管理” 本项目的工作期短、交叉作业多，因此要严格加强“作业许可证”管理，贯彻许可证中规定的安全避免措施。 多种作业许可必须有规范和操作规范，在作业迈进行现场实地勘察，并有明确的避免措施，例如特种设备、动火作业、高空作业、受限空间作业 、电气设备安装等。7.5 HSE管理体系7.5.1 HSE检查、管理、具体执行流程（1） 定期对本项目部HSE实行状况进行检查；（2） 定期召开本项目部HSE例会，及时解决HSE工作中的大问题；（3） 定期组织HSE监督检查，及时进行隐患治理，不断改善员工的工作条件；（4） 组织贯彻员工的HS

39、E培训和教育；（5） 负责组织本项目部贯彻贯彻国家和公司及业主、总包的有关劳动法规、规章制度及多种技术操作规程，并加强平常的HSE监督检查工作。（6） 制定HSE培训筹划，负责组织对进入施工现场施工的施工人员进行HSE教育和培训。协调有关部门对特种作业人员及施工管理人员的HSE教育与考核。7.5.2 HSE管理体系构造 领导和承诺 方针和战略目的 计 反馈组织、责任、资源、原则和文献 划风险评价筹划和程序 行实行 动 纠正错误监测 审核和评审 检查7.6 资源配备 （1）个人防护用品。 （2）施工机具设备。 （3）应急措施。 （4）安全生产防护措施。 （5）培训教育设施。7.7 施工脚手架的管

40、理 加强现场脚手架的管理，严格挂牌制度，做好现场脚手架搭 设、验收、使用、拆除等各环节的安全管理。 脚手架安全技术措施：（1）技术保障措施 a.架子搭设完毕后对整个脚手架进行验收检查，检查合格后方 可使用。未经验收脚手架则被视为不合格，合格脚手架实行 挂牌使用。 b.未经容许严禁她人破坏架子的构造或在架子上擅自拆除 与搭设脚手架各构件。 （2） 脚手架拆除安全技术措施 a.拆架前全面检查拟似脚手架，根据检查成果，拟定出作业计 划，报请批准，进行技术交底后才准工作。 b.拆架时应划分作业区，周边设绳绑围栏或树立警戒标志，地 面应设专人指挥，严禁非作业人员进入。 c.拆架程序应遵守“由上而下、先搭

41、后拆”的原则 ，并按 “一 步一清”原则依次进行。严禁上下同步进行拆架作业。 d.拆下的材料应及时按类堆放，整顿保养。 k.如遇强风、大雨、大雪等特殊气候，不应进行脚手架的拆除， 严禁夜间拆除。7.8 施工临时用电管理 1、做好施工用电管理，现场合有的施工用电必须有专职电工 操作；现场施工用电必须执行“三相五线制”做到“一箱、一机、一闸、一保护”，避免触电事故的发生。 2、用电人员必须做到: (1）应掌握用电安全基本知识和所有设备性能；（2)使用设备前必须按规定穿戴好相应的劳动防护用品，并检查用电装置和保护设施与否完好，严禁设备带病运转； (3)停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱，发现问题及时

42、报告解决； (4)负责保护所有用电设备的负荷线，保护零线和开关箱，完好无损； (5)搬迁或移动用电设备必须切断电源，在一般状况下不许带电作业，带电作业要设监护人； (6)按规定定期对用电线路进行检查，发现问题及时解决，并做好检查和维修记录； (7)应懂得触电急救常识和电器灭火常识；7.9 吊装、高处作业管理 （1）吊装作业人员必须持有特殊工种作业证，吊装质量不小于10t的物体应办理吊装作业许可证。 （2）吊装质量不小于或等于40t物体和土建工程主体构造，应编制吊装施工方案。吊装施工方案经施工主管部门和安全技术部门审查，投监理审批方可实行。 （3）吊装作业前，应预先在吊装现场设立安全警戒标志，并

43、设专人看护，非工作人员严禁入内。7.10 加强施工机具、设备管理 做好进场机具、设备、运送车辆特别是吊装机械的管理以 及大型设备吊装安全防备措施的贯彻。 （1）操作人员必须通过有关部门培训获得特种作业操作证，持证 上岗。操作人员严格按操作规程操作设备。 （2）设备无使用假冒伪劣油料及配件，用油润滑符合规定。 （3）整机配套齐全，各部固定良好。 （4）设备不违章作业，不带故障和超负荷运营7.11 文明施工 （1）尽量做到最大限度的减少对本地周边环境的影响，将有限的污染控制在最小的限度，保持生态平衡，增进本地社会、经济及文化的良性发展。 （2）对施工现场设专职人员负责平常的文明施工管理。7.12

44、施工总平面布置 根据施工总平面布置和规划，重点做好各类施工暂设、材料、 设备、施工机械/设备、施工用电、大吊装站位、加工预制点、 材料库等的合理布置，形成整洁有序的作业环境，保持作业现场 的畅通和文明整洁。7.13 加强环保，避免环境污染。 加强对环保的管理，不断强化项目部员工和施工人员的 环保意识，特别是重点做好重要物品和施工废弃料的管理， 实现我们的HSE承诺。7.14 施工方案 注重事前避免，加强对施工方案严格审查把关并检查、监督 HSE避免措施的贯彻。7.10加强核心作业管理 重点做好高处作业、吊装作业、动火作业、挖掘作业等核心 作业管理；严管临边/孔洞的防护，避免高处坠落和物体打击；

45、 贯彻好后期施工核心工序的安全保障措施。7.13 加强劳动保护用品的使用管理 保证参与本项目的所有员工劳动保护用品100%的对的配备 和使用，以避免事故，减少事故的伤害限度，避免职业病发生。 7.15 科学安排施工 项目部目的明确、指引思想一致，树立“管理服从科学、 施工服从安全、工期服从质量”的观念，科学安排施工顺序， 加大管道、构造的预制深度，减少现场高空作业、交叉作业的 频次，从而减少现场的安全隐患和发生事故的概率。7.16 注重员工身体健康 合理安排施工顺序和作业时间，保证施工人员的数量和质 量，为员工提供必要的福利和设施，减少夜间加班作业、减少 持续的疲劳作业，保证员工有充足的休息时

46、间、保证员工的身 体健康。8. 法律法规辨认 中石化建设有限公司在建立HSE管理体系之初，就对本院业 务所合用的法律法规及其她规定进行了辨认，形成了涉及法律法 规、原则规范、地方规章等使用清单。并将其条文内容进行辨认， 直至具体条款。9. HSE因素（环境因素）辨认与评价 危害辨认、分析和评价将贯穿于项目建设的全过程，各个阶 段需要开展不同的风险管理。本工程施工作业过程中存在需要关 注的危害，作业过程外部环境危险因素辨识。 由于施工现场作业面积狭小，危险性较大；此外，施工现场 存在易燃、易爆、易中毒的有害因素，人员接触对身体伤害大。 除此之外，本工程施工作业过程中存在需要关注的危害，涉及自 然

47、灾害、人为破坏、食物中毒等。 为避免外部环境因素侵害，对全体员工加强安全教育，提高 安全意识；加强劳动保护佩戴检查；设警示牌、严格执行票、证、 书制度；精心巡逻，保证工作区内无可燃物质；避免事故发生。 控制措施为消防设施定期检查，应急预案定期演习。9.1 风险辨认和控制筹划施工中的健康、安全风险辨认与环境因素辨认和控制A 现场施工危险因素辨识表序号危害 名称发生因素发生部位影响限度1高处人员坠落 未按规定着装，安全措施不完善，脚手架不牢高处作业人员伤亡2高处重物坠落 吊装物邦、系不牢、高处重物放置不牢吊钩、吊物高处作业下方人员伤亡 财产损失3触电 绝缘、接地不好，用电设备不完好，不遵守规程，土

48、方开挖不明地下状况作业过程人员伤亡 4中毒 容器内或地沟内具有毒气体、液体。未按规定办理作业票，违背作业规程有限空间作业人员伤亡 5火灾 作业附近有易燃物或可燃气体，未按规定用火，电气火灾焊接作业、防腐衬里作业、爆破作业、机动车进入现场人员伤亡 财产损失6爆炸 动火附近有易燃、易爆物、受危险因素引起用火作业附近人员伤亡 财产损失7物体打击搬运重物、重物坠落搬运重物时、交叉作业高处作业下方人员伤亡 财产损失8机械伤害 机械故障、机械防护装置失效、未按规定着装，未按设备操作规程操作操作机械作业人员伤亡9电弧辐射伤害未按规定着装电焊作业人身伤害10土方坍塌 边坡坡度不符合规定、支撑不牢、遇大雨土方作

49、业人身伤害11事故交通 运送车辆、特种作业车辆司机违章、司机疲劳、装载物放置不牢固运送作业中人身伤害 财产损失12灼伤 作业违背操作规程、安全措施不完善化学分析、防腐作业人身伤害13中暑天气热、容器内温度高、体质弱容器内作业、夏天露天作业人身伤害 14财产被盗 现场保卫措施不力施工现场财产损失15影响环境 垃圾乱倒、现场附近炼油装置有害气体散逸污染，树木、草被破坏施工过程人身伤害16雷击 防雷接地措施不到位塔吊高处作业现场人员伤害17吊车倾倒 支腿不稳、吊车超载、斜拉、臂杆仰角过小、重物忽然脱钩、吊物重量不明吊装现场人员伤亡 财产损失18吊车触电 吊车接近架空输电线路吊装现场人员伤亡B 风险削

50、减和控制措施序号危害名称危害地点或环节潜在后果消减和控制措施1高处人员坠落高处作业平台、脚手架上或房顶上人员伤亡（1）佩戴合格的安全帽。（2）安全带系在作业处的上方牢固处，不得用绳子捆在腰部替代安全带。（3）手脚架应牢固，手脚架材料要合格。（4）着装要符合规定，衣着要轻便，不穿硬底、带钉、易滑鞋。（5）夜间作业要有充足照明。（6）体检不合格者不得高空作业。（7）作业前要进行安全技术教育及交底贯彻安全技术的措施。（8）三级、特级高处作业必须办理高处作业票。2高处重物坠落设备、管道、构件吊装现场、高处作业、交叉作业下方人员伤亡、 财产损失（1）高处交叉作业，中间要设立隔离措施。（2）高处作业所用物

51、料要堆放平稳，工具要放入工具袋作业面要干净。（3）高处作业严禁上下投掷工具材料及废料杂物等。（4）夜间高处作业要有充足的照明。（5）编制大中型设备吊装方案及安全技术措施，吊装前要进行技术交底。（6）吊装前对吊装机具进行全面检查，要确认合格，所有起重设备机具要完好。（7）总指挥签订“吊装命令书”后方可试吊和吊装。（8）吊装中作业人员应严守岗位，听指挥。（9）钢丝绳在使用过程中应常常检查保养。（10）钢丝绳应符合原则规定。（11）钢丝绳不得与电线和电焊导线接触。（12）钢丝绳使用中不得与棱角及锋利物接触。（13）钢丝绳不得成锐角、扭结受夹、受砸。（14）吊钩上的避免脱钩装置应齐全完好，吊钩不得补焊

52、。（15）吊车支腿调节固定要符合操作规程，支腿要稳固。（16）吊车臂杆仰角要符合规定。（17）吊车不得超载、斜拉。工作不得在驾驶室上方跃过。（18）双机台吊工件时，应统一指挥、动作协调一致，载荷要分派合理。3吊车倾倒吊装现场人员伤亡、 财产损失（1）吊车不得超载斜拉和起吊重量不明的物体。（2）吊车臂杆仰角要符合规定，不得过小。（3）吊车支腿要稳固，调节固定支腿时要符合操作规程。（4）吊钩上的避免脱钩装置应齐全完好，要保险好用。（5）其她措施要符合本表序号2中的措施。4吊车触电吊装现场人员伤亡 （1）吊车不得接近架空输电线路作业，当必须接近线路近旁作业时，应采用有效的安全措施。（2）吊车臂杆及吊

53、物与架空输电导线的最小安全距离应符合规定。5触电用电作业现场、有限空间作业现场、焊接作业现场、电气作业现场人员伤亡（1）编制施工现场用电施工方案、制定安全用电技术措施。（2）用电线路应采用绝缘良好的橡皮导线，严禁使用破损和裸体导线。熔断器应符合规定。（3）严禁擅自接用电源，非电工不得从事电气作业，电气故障应由电工排除。（4）凡与电源连接的电器设备，未经验电一律视为有电，严禁用手触摸。（5）配电盘或配电箱开关的外壳和刀闸开关，均应保持完整无损。施工机具应设专用电源开关，并应设箱加锁，严禁用一种开关控制两台以上设备。现场用电必须实行一机一闸一保制。（6）当施工现场的电源是由厂内变电所引出的3110

54、V/200V系统时（即与外电线路公用一种系统时），电气设备应根据厂内提供的接电系统方式作保护接零或保护接地，另一部分设备作保护接地。（7）现场合有用电设备除保护接零外，还必须在设备负荷线路首段处设立漏电保护装置。漏电保护装置的选用应符合GB61129的规定。（8）施工用电应采用电源中性点直接接地，工作零线与保护零线分开的TN-S系统，其接地、按零系统应独立设立。不应与外电线路相混淆。（9）保护零线应单独敷设，不得另作她用。反复接地线应与保护零线相连接。（10）施工现场应有充足的照明。（11）采用螺纹灯头时，零线应接在螺纹端子上，照明开关及熔断器应接在火线上。（12）行灯电压不得超过36伏，在潮湿地点、坑、井、沟、金属容器内，电压不得超过12伏，行灯必须有金属保护罩。（13）手持式电动工具必须装设电流不不小于15MA的额定漏电动作时间不不小于0.15S的漏电保护器。I类手持式电动工具必须作保护接零。（14）在潮湿场合或钢架上作业时，必须使用类手持式电动工具，并装设防溅性漏电保护器，严禁使用I类手持式电动工具。（15）高度超过15-20M的施工设施、设备、脚手架、钢构架等应按规定安装避雷装置。（16）电焊机应放置在防水防潮的机棚内。焊接把线必须绝缘良好。（17）