湖北省电子政务应用系统分级部署规范

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1、2008-02-01实施2008-01-04发布ICS 35.240.60L 67湖北省质量技术监督局 发布湖北省电子政务应用系统分级部署规范HuBei Province E-Government Application system Hierarchical Deployment Criterrion DB42/T 4582008DB42湖北省地方标准目 次前 言II引 言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 分级部署规划依据24.1 业务依据24.2 信息管理依据24.3 性能方面依据24.4 数据方面依据24.5 应用系统分级部署申请审批流程25 设计规范25.1 基础

2、数据库应用与接口要求25.2 基础软件应用要求45.3 应用支撑软件接口要求45.4 级间信息交换设计要求55.5 其他要求66 实施规范76.1 实施文档要求76.2 分级部署施工申请审批与登记备案流程76.3 测试要求76.4 验收要求86.5 培训要求87 维护与管理规范87.1 人员特殊要求87.2 管理工作特殊要求87.3 维护工作特殊要求97.4 应用监管特殊要求97.5 响应预案特殊要求97.6 定期巡检9附录A （规范性附录） 应用系统分级部署申请审批表10附录B （资料性附录） 湖北省基础数据库访问信息表11附录C （规范性附录） 分级部署环境说明文档硬件环境部分12附录D

3、（规范性附录） 分级部署环境说明文档软件环境部分14附录E （规范性附录） 分级部署环境说明文档数据库部分15附录F （规范性附录） 分级部署环境说明文档网络环境部分16附录G （规范性附录） 分级部署施工申请审批表17附录H （规范性附录） 分级部署登记备案表19附录I （规范性附录） 应用系统分级部署培训登记表20附录J （规范性附录） 分定期巡检工作建议内容22前 言本标准中附录A、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G、附录H、附录I、附录G为规范性附录，附录B为资料性附录。本标准由湖北省电子政务工作领导小组办公室提出。本标准由湖北省标准化协会电子政务专业委员会归口。本标准主要起草单位

4、：湖北省教育信息化发展中心、湖北省标准化研究院。本标准参与起草单位：湖北省建设信息中心、湖北省工商局电子政务室、武汉大学电子政务研究中心、武汉市电子政务生产力促进中心。本标准主要起草人：何爱军、雷春、邹江、李正人、唐胜群、张健、沈洛全、陈威、翟培甫、罗昊、杨建东、吴永飞。引 言为指导湖北省电子政务外网应用系统建设，规范应用系统分级部署，制定DB42/T 4582008湖北省电子政务应用系统分级部署规范。本标准制定的意义在于建立应用系统分级部署的长效机制，通过规范涉及多个级别机构部署应用系统的设计、实施、维护工作，达到促进应用系统规范部署、应用推广、信息共享、政务协同的目的，提高使用效率，避免重

5、复建设。本标准是湖北省电子政务应用系统采用分级部署方式的建设与管理依据。湖北省电子政务应用系统分级部署规范1 范围本标准规定了湖北省电子政务应用系统分级部署的概念、依据、设计、实施等相关规范。本标准适用于湖北省电子政务领域中需要在多级机构进行部署的应用系统的设计、开发、实施和管理维护工作。对于借助于政务外网平台实现分级部署的应用系统，应严格遵循本标准的要求。对于未满足要求的应用系统的分级部署，应在升级改造时使其逐步满足标准要求。对于借助于VPN、专网实现分级部署的应用系统，本标准具有一定的指导意义。应用系统分级部署中涉及到数据交换、网络安全、机房建设等其他要求，按其他相关标准执行。2 规范性引

6、用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。DB42/T 362-2006 电子政务术语DB42/T 453.1-2008 湖北省电子政务公共基础信息数据库管理与应用规范第1部分：总则DB42/T 463-2008湖北省电子政务建设工程技术验收规范3 术语和定义DB42/T 362-2006 确立的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1分级部署 Hierarchical Deploym

7、ent分级部署是指由上一级机构集中开发的应用系统，在下一级机构进行系统设计、系统安装、软件配置、运行环境建设，达到在当地应用的要求的过程。3.2应用系统分级部署 Application System Hierarchical Deployment应用系统分级部署指采用分级部署方式，在不同级别机构安装、运行，并完成各级系统之间信息交换的应用系统。3.3集中部署 Centralized Deployment集中部署是指集中开发的应用系统，集中进行源代码安装、配置统一的数据库，使用单一的运行环境，进行集中管理，达到各类用户通过一站式登录使用的要求的过程。3.4应用系统集中部署 Application

8、 System Centralized Deployment 应用系统集中部署是指采用集中部署方式，在单一级别机构安装、运行，并对各级别用户提供集中服务的应用系统。3.5级间信息交换 interrelated Information Exchange级间信息交换是指部署在不同级别机构的应用系统，借助于网络与应用协议，完成信息数据交换的过程，级间信息交换可以采用消息中间件、Web Service接口、邮件等多种方式。4 分级部署规划依据在进行应用系统部署规划时，只有符合4.14.4全部特性的应用系统才能采用分级部署的方式，其他应用系统应采用集中部署方式。4.1 业务依据业务依据如下：应用系统使用

9、机构具有明显的层次性；各级机构的业务范畴基本相同；各级机构之间具有较为完整独立的流程体系，涉及上下级联动的流程数占流程总数的比例较小；各级机构之间的应用流程具有相似性；各级机构之间的关联，主要以文档、报表等数据文件传递为主。4.2 信息管理依据信息管理依据如下：应用系统使用机构的信息管理具有层次性；各级机构的信息主要由本级管理员管理，上下级管理员对本级信息没有管理权，也没有业务上需求；本级机构的信息可以存放在本级机构的相应区域或者设备上，不会对其他级别的信息存储造成影响。4.3 性能方面依据性能方面依据如下：应用系统的用户数量较大，而且级别越低，用户数量越多；应用系统的并发用户数量较大，而且并

10、发数量主要分布在较低的级别机构上；各级机构对并发情况下的系统响应要求较高，一般在5秒以内，远程访问系统的时间延迟不在用户可承受范围之内。4.4 数据方面依据数据方面依据如下：各级机构的信息格式宜一致；上级对下级的数据要求以汇总、统计、分析数据为主。4.5 应用系统分级部署申请审批流程满足以上要求的应用系统，经过省级电子政务主管部门的审批，可以采用分级部署方式。审批流程如图1所示，应用系统分级部署申请审批表见附录A。5 设计规范应用系统分级部署在设计时应遵循如下的设计规范。5.1 基础数据库应用与接口要求应用系统分级部署在设计时应充分利用已建的电子政务基础数据资源，主要体现在基础数据库的访问设计

11、方面。5.1.1 基础数据库访问方式在省级政务平台已经部署的基础数据库，如：湖北省人口基础信息数据库、湖北省法人单位基础信息数据库、湖北省法律规章基础信息数据库等，各市州、区县在基础数据的应用设计上，必须使用统一的基础数据库服务，如需要访问的基础数据库在市州无镜像或缓冲代理服务器，则直接访问省平台基础数据库；如市州有镜像或缓存代理服务器，则访问本地服务器；访问方法可分为使用服务接口和数据交换两种。如图2中a）、b) 、c)所示。图1 应用系统分级部署申请审批流程a) 服务接口直接访问方式b) 访问镜像或代理服务接口方式c) 数据交换方式图2 应用系统分级部署访问基础数据库方式湖北省各基础数据库

12、的访问信息表参见附录B。5.1.2 基础数据一致性应用系统分级部署不得在本系统中进行基础数据的采集，而应通过数据交换或WEB服务方式从基础数据库获取。应用系统分级部署应与基础数据库保持信息一致性。保持数据一致性的方法可以是：通过电子政务数据交换支撑软件进行实时或定时数据交换；通过调用基础数据库提供的访问接口进行数据获取和数据比对。5.1.3 基础数据字段设计要求应用系统分级部署的数据库设计见DB42/T 453.1-2008。5.2 基础软件应用要求应用系统分级部署应充分考虑对现有平台的资源利用，如应用系统使用机构已经在不同级别上统一采购了基础软件产品，则各级别的应用系统应基于本级别的统一基础

13、软件产品进行设计，避免重复采购。各级机构宜统一采购的基础软件产品包括： 门户；工作流；应用服务器；消息中间件；数据交换中间件；邮件服务器；资源目录服务器；表单服务器。5.3 应用支撑软件接口要求应用系统分级部署应充分考虑对平台现有应用支撑软件资源的利用，如应用系统使用机构已经在某个级别上开发或部署了应用支撑软件，则该级别的应用系统就不应进行相应功能的设计，而采用直接调用已有支撑软件接口的方式。应考虑的应用支撑软件接口包括：单点登录应用系统分级部署应使用已有的单点登录机制，通过中心应用服务器、门户集成、Web Service、应用层代理，实现一次登录对户多个应用系统之间的可信互访；统一认证应用系

14、统分级部署借助于平台CA/PKI体系提供的认证接口，在应用系统中实现基于智能密码钥匙、数字证书等的用户身份认证功能；统一授权应用系统分级部署不开发授权模块，调用统一授权机制提供的 Web Service、组件、函数，只在应用系统的模块级增加是否合法性判定功能，以实现权限管理；统一日志管理、统一审计应用系统分级部署不设计日志管理与审计功能，依据平台提供的日志发送接口，定时发送日志至统一的日志服务器，同时依据日志实现应用的审计及分析；资源目录应用系统分级部署所涉及的信息资源，应在省、市两级资源目录管理系统上进行注册。5.4 级间信息交换设计要求应用系统分级部署的级间信息交换可以采用数据交换、Web

15、 Service、邮件或文件交换、同步程序等多种方式实现，各实现方式如图3所示：来自 中国最大的资料库下载图3 应用系统分级部署级间信息交换方式应用系统分级部署级间信息交换方式设计的基本原则为：数据交换方式适用于信息交换频繁，实时性要求高，数据转换要求复杂并且会发生变化的应用系统；Web Service适用于数据交换量比较少的应用系统；邮件或文件方式适用与信息交换不频繁，实时性要求不高的应用系统，数据转换变化不会发生变化的应用系统；同步程序方式适用于特殊功能需求的应用系统。5.5 其他要求应用系统分级部署的个性化需求应以配置文件或类似形式体现，尽量少的采用硬编码。应用系统分级部署应在业务功能设

16、计之外，设计应用系统运行情况监察模块，通过该模块可以实时了解本级系统运行状态、向上级汇报本级状态、接收并显示下级运行状态。6 实施规范6.1 实施文档要求符合上述设计规范的应用系统在进行分级部署前，应提交管理机构进行审批和备案，并提供详细的系统运行环境说明文档；系统运行环境说明文档应在实施部署前下发至各级机构，由各级机构按环境说明文档进行条件检查，并完成分级部署的准备工作。该文档应包含但不限于以下内容：系统功能说明书、用户说明书；系统需求分析说明书、概要设计说明书、详细设计说明书等开发文档；系统硬件环境要求，包括对机房、网络、服务器、存储及其他特殊设备的要求，可具体到型号、参数、用途、配置；系

17、统软件环境要求，包括对操作系统、数据库、应用服务器、中间件的要求，可具体到型号、版本、参数、用途、配置；数据交换要求，包括数据交换方式、数据交换接口说明；系统接口说明，包括与其他应用系统的接口；系统安装部署说明。系统运行环境说明文档应在正常的项目工程文档之外，还应有部分带有应用系统分级部署特色的文档，附录C至附录F为针对应用系统分级部署实施设计的环境说明文档模板。6.2 分级部署施工申请审批与登记备案流程分级部署应用在开发、试用、文档整理完毕后，可以进入施工申请审批与备案登记流程，以确定是否可以进行分级部署施工，审批流程主要检查环境说明文档是否符合要求，具体流程如图4所示，分级部署施工申请审批

18、表与分级部署登记备案表见附录G、附录H。6.3 测试要求应用系统分级部署除采用常规应用测试方式之外，还具有分级部署特性的测试要求。6.3.1 测试机构测试机构应选择第三方测试机构。测试机构应区分总测试小组与各级测试小组，各级测试小组针对本级的应用系统进行功能测试，总测试小组负责对应用系统分级部署进行整体测试。6.3.2 测试方式应用系统分级部署采用分批测试方式，每一个测试批次由一级的测试小组对本级各个应用部署点进行测试，主要采用先下级后上级的测试方式，最终由总测试小组进行整体测试，总测试小组测试的重点应在级间信息交换。6.3.3 测试要求测试要求见湖北省电子政务相关标准。图4 分级部署施工申请

19、审批与备案登记流程6.4 验收要求6.4.1 验收机构应用系统分级部署的验收机构不划分层次，仅有一个验收组。6.4.2 验收方式应用系统分级部署的验收采用分级验收，各级机构在本级测试批次完毕后，仅安排一次验收，总测试通过后，再安排整体验收。6.4.3 验收要求验收要求应符合DB42/T 463-2008等相关标准。6.5 培训要求 应用系统分级部署的培训采用“讲师集中教授、用户分散培训”的方式；先由应用系统主管部门向下级部门下发培训通知及分级部署系统培训登记表，由下级机构填写并反馈；主管部门根据反馈情况安排讲师集中教授；讲师受训后，回原机构组织实施用户培训。分级部署系统培训登记表见附录I。7

20、维护与管理规范应用系统分级部署的维护与管理工作，除常规工作之外，还具有一定的特殊要求。7.1 人员特殊要求应用系统分级部署的管理人员具有层次性，下级机构管理人员直接受上级机构管理人员领导，并对其负责。应用系统分级部署的维护人员分为两种，一种是常规维护人员，另一种是开发维护人员；常规维护人员主要负责本级维护工作，按级别设置，但是相互之间没有领导关系；开发维护人员不区分级别，统一归省级管理部门管理，针对不同级别部署点的应用扩充需求进行二次开发。7.2 管理工作特殊要求应用系统分级部署的管理工作，要求在常规的管理工作之外，还要考虑下级管理人员定期向上级汇报管理工作情况，上级机构管理人员汇总信息并不定

21、期地向下级机构管理人员下发管理工作指导意见。7.3 维护工作特殊要求应用系统分级部署的常规维护工作由本级常规维护人员负责；开发维护工作应建立申请登记制度，由需要二次开发维护的各部署机构提出书面申请，省级相关管理部门在一段时间内根据申请内容，找出共性需求，首先合理安排共性需求功能开发，再根据申请的先后安排个性需求开发。7.4 应用监管特殊要求应用系统分级部署应用应借助于系统提供的系统运行情况监察模块建立分级的应用监管机制，由上级机构管理人员实时对下级机构的系统运行情况进行监管，以便及早发现问题，避免级间信息交换出现故障。7.5 响应预案特殊要求应用系统分级部署应用功能系统的响应预案除常规预案之外

22、，还应针对下级故障对上级的影响、下级故障对上级的影响，制定专项响应预案。7.6 定期巡检应用系统分级部署必须采用定期巡检机制，由省级主管部门成立固定的系统巡检小组，每年应至少安排一次巡检工作，巡检工作建议内容见附录J。附录A （规范性附录）应用系统分级部署申请审批表单位名称单位地址部署地点通信地址邮政编码联系人姓名电话传真系统负责人姓名电话传真职务E-MAIL通信地址邮政编码系统技术负责人姓名电话传真职务E-MAIL通信地址邮政编码应用系统名称申请日期申请分级部署依据是否批准 批准分级部署 不批准分级部署 审批意见备注1、应用系统部署优先采取集中部署的方式。根据以上标准的规定，如需采用分级部署

23、的方式，需填写此表。2、应用系统分级部署由湖北省电子政务主管部门审批。申请单位（盖章）： _ _ 审批单位（盖章）： _ _ _申 请 日 期： 审 批 日 期： 附录B （资料性附录）湖北省基础数据库访问信息表表B.1 基础数据库访问信息表基础数据库访问方式访问接口地址接口功能功能实现法律法规基础数据库直接链接http:/59.208.244.47/ldtlaw智能模糊查询在访问URL后添加“/index.aspx?url=1”分类主题导引在访问URL后添加“/index.aspx?url=2”公布机关导引在访问URL后添加“/index.aspx?url=3”法规目录查询在访问URL后添加

24、“/index.aspx?url=4”案例管理查询在访问URL后添加“/index.aspx?url=5”合同文书查询在访问URL后添加“/index.aspx?url=6”论文目录查询在访问URL后添加“/index.aspx?url=7”关键词查询在访问URL后添加“/default.aspx?openword= 关键词 ”WebServicehttp:/59.208.244.47/ldtlaw/openprov.asmx查询法律条文调用GetProvByNo函数，获取法律条文结果集执法人员查询调用IQueryZfryService接口中方法执法依据查询调用IQueryZfyjServic

25、e接口中方法法人基础数据库WebServicehttp: /59.208.244.25/frk/FrkQueryAndCompareDM.jws?wsdl组织机构精确比对调用FrkQueryAndCompare类中Compare方法组织机构模糊比对调用FrkQueryAndCompare类中Comparewithoutjgdm方法组织机构精确查询调用FrkQueryAndCompare类中frkquery方法组织机构模糊查询调用FrkQueryAndCompare类中Querywithoutjgdm方法宏观经济基础数据库WebServicehttp:/59.208.71.25/hjtjwebs

26、ervice/services/Query查询指标数据调用getValue函数，参数主要有指标，地区，时间等，返回指标数据和单位人口基础数据库WebServicehttp:/59.208.72.123:8080/Pinfo/GetName.jws?wsdl获取人员姓名调用GetName函数，返回函数执行状态和人员姓名http:/59.208.72.123: 8080/Pinfo /GetDataValid.jws?wsdl人员信息比对调用GetDataValid函数，返回真实与否空间地理数据库直接链接http:/59.208.244.6:6888/地图数据展示通过直接访问方式,对全省电子地图进

27、行浏览注：基础数据库的详细访问信息见各基础数据库用户手册，访问接口地址中的IP地址部分可根据基础数据库省服务器与市州服务器的IP地址发生变化。来自 中国最大的资料库下载附录C （规范性附录）分级部署环境说明文档硬件环境部分表C.1 分级部署环境说明文档硬件环境部分硬件环境一.机房设施具体要求说明独立机房独立机柜机房空间二.服务器设备档次数量用途小型机A类小型机B类小型机C类小型机PC服务器级A类服务器B类服务器C类服务器工作站级别高级工作站普通工作站笔记本电脑高级工作站普通工作站PDA高级PDA普通PDA三存储设备 档次容量用途磁盘阵列A级磁盘阵列B级磁盘阵列C级磁盘阵列磁带库A级磁带库B级磁

28、带库C级磁带库D级磁带库SAN交换机A级SAN交换机B级SAN交换机表C.1（续） 分级部署环境说明文档硬件环境部分SAN路由器A级SAN路由器B级SAN路由器其他设备IP-SAN四网络设备 端口数量用途交换机千兆电口千兆光口百兆电口负载均衡设备核心负载均衡器普通负载均衡器无线设备无线网桥无线路由器无线访问点五安全设备级别数量用途入侵监测设备核心入侵监测设备普通入侵监测设备防火墙核心防火墙普通防火墙安全隔离设备安全隔离卡六其他要求注：参照湖北省电子政务基础设施配置要求有关要求执行。附录D （规范性附录）分级部署环境说明文档软件环境部分表D.1 分级部署环境说明文档软件环境部分软件环境1 操作系

29、统名称版本号补丁号2 应用服务器软件名称版本号补丁号3 其他必备软件名称版本号补丁号4 级间信息交换方式方式 数据交换方式 Web Service方式 同步程序方式 邮件或文件交换方式 其他方式级间信息交换需要的环境6）需要调用其他应用系统的接口名称作用规格说明测试和使用方法7）门户集成要求附录E （规范性附录）分级部署环境说明文档数据库部分表E.1 分级部署环境说明文档数据库部分数据库环境1）数据库软件名称版本号补丁号2）数据库配置逻辑库要求数据库名称数据库大小作用说明数据文件所需空间数据文件配置要求日志文件所需空间日志文件配置要求数据库存储要求数据库运行要求附录F （规范性附录）分级部署环

30、境说明文档网络环境部分表F.1 分级部署环境说明文档网络环境部分网络环境要求应用系统整体网络环境环境选择环境说明 政务外网 政务外网VPN Internet VPN 专用网络 其他网络网络带宽上联网络带宽要求（ ）M bps下行网络带宽要求（ ）M bps附录G （规范性附录）分级部署施工申请审批表表G.1 分级部署施工申请审批表单位名称单位地址通信地址邮政编码联系人姓名电话传真系统负责人姓名电话传真职务E-MAIL通信地址邮政编码系统技术负责人姓名电话传真职务E-MAIL通信地址邮政编码应用系统名称申请日期开发单位名称开发单位地址通信地址邮政编码开发单位联系人姓名电话传真试点情况设备需求软件

31、需求数据库需求表G.1(续) 分级部署施工申请审批表经费预算开发商意见开发商盖章_ _用户主管单位意见是否批准施工 批准施工 不批准施工专家意见审批意见备 注1、应用系统部署优先采取集中部署的方式。根据以上标准的规定，如需采用分级部署的方式，需填写此表。2、应用系统分级部署由湖北省电子政务主管部门审批。申请单位（盖章）： _ _ 审批单位（盖章）： _ _ _申 请 日 期： 审 批 日 期： 附录H （规范性附录）来自 中国最大的资料库下载分级部署登记备案表表H.1 分级部署登记备案表单位名称单位地址通信地址邮政编码联系人姓名电话传真系统技术负责人姓名电话传真职务E-MAIL通信地址邮政编码

32、系统名称备案时间组网方式 政务外网 政务外网VPN 其他网络 Internet VPN 专用网络部署实施日期部署负责人姓名电话传真电话传真其他说明备注此表由分级部署实施单位在应用系统部署验收合格并投入使用后填写，报送湖北省电子政务主管部门备案。报送单位（盖章）： _ _ 备案单位（盖章）： _ _ _报 送 日 期： 备 案 日 期： 附录I （规范性附录）应用系统分级部署培训登记表表I.1 应用系统分级部署培训登记表接受培训单位培训人数培训地点受训单位负责人姓名电话传真职务E-MAIL通信地址邮政编码集成商培训负责人姓名电话传真职务E-MAIL通信地址邮政编码应用系统名称培训日期培训时间培训

33、硬件设备要求名称数量型号、规格计算机台投影仪台扩音设备套网络出口带宽M培训讲师姓名电话资质姓名电话资质姓名电话资质姓名电话资质培训资料名称内容制作培训PPT有PPT 无PPT帮助手册数量：其他资料表I.1(续) 应用系统分级部署培训登记表培训内容来自 中国最大的资料库下载培训情况检验方式培训情况反馈培训实施单位（盖章）： _ 培训接受单位（盖章）：_ _日期： 日期： 附录J （规范性附录）分定期巡检工作建议内容表J.1 分定期巡检工作建议内容定期巡检表硬件设备的工作状况巡检工作项目状况详细记录主机设备使用状况存储设备使用状况网络设备使用状况其他特殊设备使用状况网络环境状况流量状况丢包率与上级平台的网络链接状况平台工作状况平台功能使用状况平台接口使用状况平台数据交换使用状况服务器存储空间的使用状况数据文件空间使用状况日志文件空间使用状况管理和维护人员状况管理人员状态维护人员状况其 他巡检实施单位（盖章）： _ 巡检接受单位（盖章）：_ _日期： 日期：