珠海市迎接国家环保模范城复查

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1、珠海市迎接国家环保模范城复查工 作 简 报（第15期）珠海市迎接国家环保模范城复查领导小组办公室珠海市城市管理委员会办公室 2008年10月8日 本期要目【迎检动态】 1、珠海饮用水源保护区生态扶持政策明年5月实施 2、珠海全市中小学将开设环保课 3、前山河水质自动监测系统通过专家组验收 4、珠海市重拳整治违法排污企业 5、市环保局举办医疗废物环境管理培训班【污染减排】 1、市环保局积极贯彻落实全省污染减排会议精神 【工程进度】1、珠海市迎检工程项目进展情况【迎检动态】珠海饮用水源保护区生态扶持政策明年5月实施市人大常委会9月21日听取了市政府有关建立饮用水水源保护区扶持机制议案办理情况的汇报

2、。市政府已成立饮用水水源保护区扶持机制议案办理领导小组，9月底之前完成保护区范围的重新界定，10月底前制定扶持办法，11月底前制定保护区绩效考核办法，12月底前完成珠海水源保护区生态扶持办法（初稿）制定工作，明年5月1日正式实施。今年，市政府将安排专项补助基金，继续对水源保护区实施专项补助，作为扶持办法正式出台以前的过渡性措施。扶持资金将以项目扶持为主，保护区范围内群众享受用水优惠政策，并免收生活用水的水源生态保护费和水资源费。扶持机制的启动有利于消除周边居民破坏环境进行生产，但借鉴欧盟国家的经验，在机制启动的同时，还应对扶持对象提出法律要求，加强责任监管，保证居民受到扶持之后不再从事对饮用水

3、源环境可能造成破坏的生产活动。珠海全市中小学将开设环保课继实现12年免费教育后，珠海市教育部门今年拟在当地中小学统一新开环保课程，每学期暂定6课时，环保课程今后将成为当地中小学生的一门“必修课”，但不会计入学生的学年成绩，也不会进行考试，目的在于从小培养青少年的环保意识。市区教育局日前已向各中小学发出通知，要求各学校需配备好相应教师、添置必要的教学设备、开辟相应的教学场所。环保课程的具体设置原则上将作为校本课程，由各学校根据自身特色、条件自行设计。考虑到学生的接受能力，环保课程在设置上还将依据学段进行划分，即每个年级的环保课程在内容和形式上都将有所不同。由于没有考试“约束”，为了确保学生不敷衍

4、了事，除了理论课时外，各学校还将根据自身条件以及学生的情况布置一些环保作业，同时开展丰富多彩的环保实践活动，让学生真正保护环境。前山河水质自动监测系统通过专家组验收9月26日，珠海市环境保护监测站组织召开了珠海市前山河水质自动监测系统验收会。到会的5名验收小组专家听取了项目业主单位、监理单位和承建单位对本系统的介绍，审阅了相关验收资料并进行了质疑，与会代表勘查了前山河水质自动监测系统现场，对系统主要仪器设备和整体表现进行了检查。验收专家组一致认为：所提交的项目验收材料齐全规范，符合验收要求，珠海市前山河水质自动监测系统较好地完成了项目招标文件及合同书规定的建设内容，系统整体表现及各项技术指标满

5、足珠海市前山河水质自动监测系统运行考核验收办法的要求，同意通过该系统的验收。珠海市重拳整治违法排污企业珠海市自7月环保专项行动开展以来，各有关部门各司其职，密切配合，权责清楚，通过查处了一批典型的环保违法案件，解决一批群众反映强烈的环保热点、难点问题，确保各项环保法规得到贯彻落实，重大环保违法行为明显减少，人民群众的环境权益得到维护。截止到7月底，全市共出动2056人次，检查企业1052家，对52家企业进行了立案调查处理，对122家企业发出了违法行为改正通知书，对违法企业共处罚款63万元。9月11-12日，省整治违法排污专项行动联合检查组对珠海市今年开展环保专项行动的情况进行了检查。认为珠海市

6、近几年来环保工作领导重视，措施有力，行动及时，突出重点，成效明显，但也存在需改进的地方。结合检查情况对珠海市提出四点要求：一是希望珠海市坚持环保，常抓不懈，做到专项行动和污染物减排相结合、与优化产业结构相结合、与构建生态珠海、宜居珠海相结合；二是进一步加大执法力度，加强执法能力建设，执法用车和执法仪器配备要充实；三是加快污水处理厂和管网建设；四是进一步推进前山河污染整治工作。市环保局举办医疗废物环境管理培训班近日，市环保局举办了“珠海市2008年度医疗废物环境管理培训班”。全市医疗卫生系统共有165个单位，182人参加培训。培训的内容包括医疗废物基本知识及法律法规概要、医疗废物管理的几个重要环

7、节及医疗废物环境管理检查表填报解析。此次培训为2008年度医疗废物环境管理专项检查做好动员和准备，也为进一步贯彻落实医疗废物管理条例、医疗卫生机构医疗废物管理办法，规范我市医疗卫生机构医疗废物管理工作打下基础。【污染减排】市环保局积极贯彻落实全省污染减排会议精神9月1日，市环保局毛东信局长组织召开了中层领导专题会议，传达了全省污染减排工作会议和全省环保局长座谈会精神，重点学习了省领导黄华华、林木声同志和省环保局领导李清、陈光荣等同志在会上所作的重要讲话精神，对我市污染减排形势及存在问题进行了分析研究，对今后我市污染减排工作进行了具体部署。 污染减排工作将列为今后全市环保系统的一项工作重点来抓，

8、制定减排工作考核办法，建立和完善污染减排“三大体系”，促进各部门、各区政府、各功能区管委会齐抓共管，加快推进减排重点工程进度，确保完成减排年度目标，并筹备召开全市污染减排工作会议，贯彻落实全省污染减排工作会议和全省环保局长座谈会精神。【工程进度】珠海市环保模范城迎检工程督办项目进度一览表（截止9月30日）序号重点工程项目项目责任单位目前进展情况存在问题和解决办法1拱北污水厂一、二期扩建工程市水务局工程已进入全面施工阶段，项目土建工程整体形象进度21%。-2前山、拱北污水管网建设工程市水务局1、拱北A标实际进度75；2、前山片区、拱北B标实际进度12%。加快推进进度。3南区污水处理厂配套管网工程

9、市水务局完成总体施工形象进度98%。加快工程推进进度。4北区污水处理厂配套管网工程市水务局具备施工条件的管网工程已基本完成。加快收尾工作进度。5香洲、吉大、拱北污水厂增设除磷脱氮消毒工艺市水务局香洲厂一期二期3月25日开工，8月28日施工完成；北区一期3月13日开工，7月13日施工完成；吉大厂一期消毒工艺设施3月开始动工5月施工完成，除磷脱氮达标改造尚处于可研阶段；拱北厂三期增设消毒设施工作的土建工程已已基本完成，正在进行设备安装及接水接电，预计2008年10月初全部完工。香洲厂一期、二期、北区污水厂一期于9月份进行各项工程竣工验收。-6污水厂污泥集中处理工程市水务局牵头，市建设局配合1.污泥

10、资源化利用项目正在试产中,处理规模15吨/日. 08年3月22日由评审中心组织可研报告专家审查。2.污泥干化焚烧项目08年开展前期工作，09年实施。3、6月市水务局和珠海伟力高签订水处理再生能源利项目委托服务合同。加快推进工作。7三灶镇二级污水处理厂金湾区政府三灶污水处理厂初步设计已完成，正在进行报批评审。加快建设进度。8红旗、平沙镇二级污水处理厂金湾区政府1、正在进行BOT合同签订前的准备工作；2、平沙范围污水管网由平沙镇组织建设，现已进场动工，其中二号标段已开挖、打井；3、红旗镇及联港工业区域管网委托市供水总公司按BT方式代建，污水将引至平沙污水处理厂进行处理。加快建设进度。9井岸城区生活

11、污水处理厂斗门区政府区环保局正开展验收准备工作，已完成监测采样及分析，正在编写监测报告，准备组织验收。-10新青工业园污水处理厂斗门区政府已完成项目建议书、可行性研究报告编制并获得批复,已办理用地预审及建设用地规划许可证。加快推进。11斗门白蕉、斗门、乾务、莲洲等镇污水厂工程斗门区政府前期论证市供水公司加快融资和实施进度。12高栏污水处理厂高栏港区管委会项目现场管理由市供水总公司负责，正在磋商相关转让协议及BOT合同。需市水务局统筹解决污泥出路问题。13西坑尾垃圾填埋场渗滤液处理工程市建设局推进过程中。加快推进。14垃圾发电厂二次污染整治工程市建设局1、完成新烟囱施工图报审手续。2、按照概算的

12、批复意见将新烟囱建设和旧烟囱拆除预算报财政局审核。3、招标代理单位已选定，正在编制烟囱施工标书。4、开展烟气处理设备和锅炉改造所需设备的招标采购工作。落实费用，加快推进。15沥溪填埋场封场工程市建设局1、8月25日批准工程立项。2、设计单位已选确，正在进行初设和概算编制工作。加快推进。16斗门茶冷迳垃圾填埋场工程市建设局、斗门区政府1、拟修改招标条件，重新发布招标公告。2、关于妥善处理斗门区前期工作意见文件已上报市建设局，待批复。加快推进。17医疗垃圾集中处理工程市建设局正在进行环境影响报告编制。加快立项和推进。18市民环境满意率达到85%市统计局等2008年调查任务下达后，将根据上级调查方案

13、组织实施。-19前山河清淤保洁工程市水务局工程形象进度80%，一期工程今年计划全部完成。加快推进。20凤凰河排洪渠综合整治工程市水务局该项目一期工程7150万元，已完成3500万元，总体工程累计形象进度54%。加快推进。21桂花路、白石冲排洪渠综合整治工程市水务局初步设计已经水务局审核,概算送发改局审批。加快推进。22小河涌整治工程各区政府、高栏港区、高新区管委会斗门区：井岸镇鸡嘴涌已完成;正涌、禾丰涌正准备动工。新环正涌已动工，完成60%；一字涌进入招标施工阶段；咸坑河整治工程已完成90%。南门涌和西滘涌整治工程已完成。金湾区：1、三灶镇开展中心河清淤工作,完成北排河上游榕月路园镇桥段清淤工

14、作已于7月26日竣工；2、平沙镇平塘涌糖厂至平糖桥整治工程正在招标，平糖桥至平塘闸口清淤及河道整治工程（总投资1500万元）已办理了立项，排污管网工程已于8月28日开始动工建设。高新区：上栅排洪渠已完成清淤，东岸排洪渠工程已经动工，其它工程正在进行报建手续。香洲区：广生涌清淤工程已验收；珠武涌图纸修改审查已通过，现已经挂上互联网。加快推进。23饮用水源保护工程市城管局、市水务局、市农业局、市环保局、各行政区政府、高栏港区和高新区管委会各水源地立桩树碑工作达不到饮用水水源保护区标志技术要求的要求，职能部门正在部署下一阶段的工作。加快推进。24采石场生态复绿市国土局牵头组织，各区政府（管委会）负责

15、落实斗门区：1、白蕉镇石场、晒鱼坑石场、围垦公司石场、原斗门县石场复绿已完成立项，施工监理单位招标完成，施工合同条款基本确定。施工单位中标返还款已到账，施工合同谈判工作已完成。成立了场地清理小组，施工单位已开始进场，完成了整治复绿范围测量。2、井岸缯坑水库前取土点、汉坑取土点复绿已全面完成。3、草蓢村后山取土点复绿完成6070亩土地的平基整治、10000立方米土石的清运和围墙的加固。4、东澳村烟墩山取土点整治方案还没有制定；友城家私厂附近一带用地整治工作初步完成；夏村金鸡山整治复绿工程已完成；汉坑瓷坭堆场清理工作已完成，龙山工业区用地平整已完成；大托长龙山取土点复绿和大托虎仔山取土点复绿已完成

16、；华乐石场复绿完成85%；丰源石场复绿完成75%。高栏港区：1、金龙山护坡工程已完成验收80%；2、南蛇山三期验收完毕，四期复绿正在放坡；3、马骝头山复绿正在放坡。4、粤裕丰公司的复绿方案已开专家评审会，正等待审批。高新区：复绿方案已经审批，目前正在进行招投标前期工作。金湾区：已完成山体复绿综合整治方案。香洲区：挂定角山体整治复绿9月23日已进场施工；广隆石场复绿正在修改整治方案；白沙头山平基工程已完成挂牌工作，即展开平整。加快整治复绿。25中小学环境教育普及率85%市教育局、各区政府（管委会）环境教育教材订购工作已完成，现分发教材到各有关单位；已落实每学年12课时环境教育课编进课程表；各学校

17、加快环境教育档案整理-265万千瓦以下小火电关停工程市发改局、市经贸局深能洪湾燃机电厂33.5万千瓦机组已拆除,并经国家发改委现场核实,其他四小火电已停止发电。按计划实施27青岛麦芽有限公司、恒信糖厂脱硫工程斗门区政府1、恒信已制定脱硫整治方案，预计九月底前完成；2、青岛啤酒决定明年2月份生产完成现有麦芽后暂时停产，重点投入搬迁新建，区环保局正与市节能减排办协商，拟以停产达到污染物减少来实现“十一五”脱硫减排任务。要求尽快落实脱硫减排计划。28粤桥股份有限公司脱硫工程金湾区政府因粤侨股份有限公司生产经营亏损和职工工龄补偿赔偿等原因，资金较为紧张，公司特向区政府申请资金安装脱硫装置，区政府拟代其

18、申请市节能减排资金解决。要求尽快落实脱硫减排计划。29污染减排三大体系建立各区政府（管委会）正在按照要求建立健全污染减排三大体系加快推进。30编制规划环境影响报告书市交通局、市规划局、市电力局、市建设局、市旅游局、市水务局、7月27日，市政府批示补充编制规划经费从市政府投资计划安排的规划编制经费中调剂解决。8月14日，市规划局召集各责任单位召开工作会议，对规划环评编制单位的采购和编制阶段的工作提出了计划，责任分工。加快推进。31做环境规划环评篇章或说明市经贸局、市水务局、市农业局7月27日，市政府批示补充编制规划经费从市政府投资计划安排的规划编制经费中调剂解决。8月14日，市规划局召集各责任单

19、位召开工作会议，对规划环评编制单位的采购和编制阶段的工作提出了计划，责任分工。加快推进。32污染源自动监控工程市环保局视频系统第一批21个站点已建成，第二批已开始进行建设；加快推进。33环境污染事故应急处理中心市环保局1、明确了大楼的使用功能要求，确定大楼外开型和主色调方案。2、可研报告已批。加快工程施工图报批进度。34市机动车排气检测中心在线监控系统市环保局中心机房设备安装完成，已进入连接调试阶段，已完成5家年检站的机柜和线路的安装。加快建设进度。35市机动车排气检测中心遥感监控系统市环保局1、固定式道路遥感监测系统工程在10月份开标。2、机动车尾气防治移动指挥中心已报市采购中心进行公开招标。3、年检线视频监控及排气检测数据交换系统进场实施建设。4、工程项目监理正常开展监理工作。加快建设进度。36各区环境管理能力建设达标工程各行政区政府香洲区环境监察、监测能力建设通过达标验收。斗门区：根据区府的批复，组织召开专门的业务会议，理清达标建设现状及存在问题，将有关情况向区政府和市环保局汇报。金湾区：环境信息、宣教等标准化能力建设经费已落实到位，所需仪器设备已报政府网上采购。加快建设进度。报：国家环境保护部污染控制司，省环保局，市五套班子领导。发：市迎接国家环模范城市复查领导小组成员单位，各区环保局、环保分局，相关重点企业，绿色学校、绿色社区、绿色使者。