市政道路监理实施细则

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1、赤壁市河北大道向西延伸段及河滨路监理实施细则工程概况：1. 工程名称：赤壁市河北大道向西延伸段及河滨路2. 建设地点：赤壁市营里社区3. 工程规模：约640万元4. 质量标准：合格5. 要求工期：与工程同期6. 委托监理的范围：施工阶段监理，施工图纸所包含的全部工作内容7. 工程概况（1）道路工程 本工程有两条路，分别为河北大道向西延伸段与河滨路，该两条路为赤壁美食城商业街服务。其中河北大道向西延伸段喊我赤壁大道相接，起始于赤壁大道，终止与河滨路，道路全长，规划控制红线44米；河滨路起始于河北大道向西延伸段终点，终止于黄龙路，道路全长米，规划控制红线26米。两条路设计内容包含有机动车道、人行道

2、（包含无障碍设施）、道路绿化、市政。规划提供两条路相交的最小高程33.3米，最大纵坡度为1.39%，最小纵坡度为0.052%（河滨路全段需做锯齿边沟）。河北大道向西延伸段标准横断面为：5.5米人行道（包括1.5米树池带）+4米非机动车道+1米分车带+7.5米机动车道+8米中央花坛+7.5米机动车道+1米分车带+4米非机动车道+5.5米人行道（包括1.5米树池带）；河滨路标准横断面为：3米人行道（包括1.5米树池带）+8米机动车道+8米机动车道+7米人行道（包括1.5米树池带）。路面结构主车道路面结构自上而下依次为：4cm厚细粒式改性沥青混凝土（AC-13C）+（0.30.5）L/m2乳化粘层沥

3、青+6 cm厚粗粒式沥青混凝土（AC-25C）+（0.30.5）L/m2乳化粘层沥青+撒布1cm石料6m3/1000m2+/m2乳化透层沥青+20cm厚6%水泥稳定级配碎石基层+20cm厚5%水泥稳定级配碎石基层+15cm厚碎石垫层+30cm毛石，总厚度为95cm。人行道结构自上而下依次为：仿石拉丝砖（60cm*30cm*2.5cm）+2cm厚1：3水泥砂浆垫层+15cm6%水泥稳定石粉渣，总厚度为19.5cm。（2）排水工程采用雨、污分流制，并预留雨、污接户。雨水：雨水管位于道路两侧分车带处，南侧采用DN1200水泥承插管，北侧采用DN800水泥承插管，橡胶圈接口。雨水接户采用DN600水泥

4、平口管，水泥砂浆抹带接口。污水：污水管位于位于两侧人行道下，采用DN800带钢增强聚乙烯螺旋（HDEP）波纹管。污水接户采用DN600带钢增强聚乙烯螺旋（HDEP）波纹管。沉泥井设计：每个检查井设置沉泥井一个，清通周期为6个月 第一部分：总则一、编制目的为了保证赤壁市河北大道向西延伸段及河滨路道路工程质量、进度在施工中进行切实有效的控制，特别是对关键分部、分项工程的重点部位实行重点监控，按照监理规划制定的总目标，确保工程顺利完成，特制定本细则。二、编制依据1. 赤壁市建设大道工程监理项目招标文件。2.建筑法、招标投标法、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范及建设部、湖北省、赤壁市有关建设法规

5、文件。3. 现行国家施工质量验收规范和建筑施工质量验收统一标准。4. 本工程设计文件。三、工程特点及实施难点1、工程特点（1）本工程是赤壁市城市路网建设的重要组成部分，位于赤壁大道与河北大道西侧，是连接现有的107国道和河北大道的东西向城市主干道。经赤壁大道，与现有多条道路相交。建成后对赤壁的经济建设及社会发展具有重要意义。（2）本工程红线范围内，多为耕植土及杂填土，压缩性较高，强度低，不能作为道路基础持力层。（3）本道路工程与现状多条道路连接，渠化道口众多，对施工过程中道路的横坡、纵坡高程控制要求较高。（4）本工程范围区域，给排水、供电供气、通信等综合配套管线工程多。2、实施难点（1）道路起

6、、止点处现状相接，要求高程与现状接顺。（2）给、排水管道施工。施工前应对与本设计管道相接的现状管涵实测其高程、断面及平面位置。施工过程中要做好现有管线的保护工作。在工程施工中，对质量通病（如管道接缝和沟管渗漏，检查井渗水、漏水等）的防治是监控的难点和重点。（3）土方施工。土方开挖施工过程中要考虑地表水及渍水的抽排，确保土路床及管涵基础在无水环境下施工；不得搅动原状土 。沟槽回填应对称，分层夯实，分层厚度不得大于30cm（虚铺），填土密实度严格按相关验收规范控制。（4）鉴于局部地段填土高度较高，为保证土基压实质量和减少沉降，要求高填方地段采取专项技术措施和特种设备进行处理，确保质量。（5）对处于

7、湖塘地段的软基处理，要采取相应的专项技术措施，有针对性的制定不同的施工方法和预案。四、监理工作范围及内容1. 监理工作范围：施工阶段监理，施工图纸所包含的全部工作内容的工程监理。2. 监理工作内容施工准备阶段及施工中对工程设计及施工文件的审核。监理规范中规定的监理的全部职责范围和工程建设监理合同中约定的监理工程范围内的监理业务。主要内容有：(1) 协助业主与相关单位签订有关合同文件；(2) 核查施工图及有关变更，协助建设单位组织设计交底与图纸会审；(3) 协助业主与承包单位编写开工申请报告；(4) 审查承包单位的施工组织设计（包括进度计划）和施工技术方案，提出修改意见，征得业主同意后下达工程开

8、工令；(5)审查承包单位的原材料、构配件和设备的采购清单，检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量；(6)检查施工技术措施和安全防护措施；(7) 主持协调业主、设计、承包以及监理单位提出的工程设计变更，对于涉及工程造价的变更签证，要提前告知业主代表，由业主代表提出相应的处理意见；(8) 监督工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事宜；(9) 检查和督促工程进度和施工质量，按设计及规范要求进行工程质量检测，严格控制工程每道工序和隐蔽工程的工程质量；组织工程质量事故的分析和处理；(10)核查完成的工程量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证；(11)督促整理施工文

9、件和技术档案资料，参与工程竣工预验收，并签署监理意见；(12)参与工程竣工验收，编写质量评价报告；(13)向业主提交监理档案资料。监理工作细则：1)审查施工组织设计和施工方案开工前，施工单位将经过公司相关负责人签字批准的施工组织设计和重要分项工程施工方案报监理部审查。项目总监理工程师组织有关专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计和施工方案进行审议，必要时邀请公司总工程师参加，并将审查结果以书面形式回复施工单位。当施工组织设计和施工方案经监理部审查认定，建设单位同意后，施工单位可照此组织施工，否则施工单位应修改或者重新进行编制，并报监理部审查。2)审查施工单位进度计划审核施工单位编制的工程总

10、进度计划，提出意见。监督、检查施工单位严格按照计划组织实施，每月检查计划执行情况，及时协助施工单位分析偏离计划的原因与调整办法，以保证计划的实施。每月将计划进度实施情况、问题、解决办法上报业主方。3)施工图纸会审及设计交底在工程正式开工前，参加由业主组织，设计单位、承包单位参加的设计交底及施工图纸会审，使承包单位充分理解设计意图，对施工图中出现的问题要求设计单位予以澄清，对施工中的重点与难点应要求设计部门详细说明，会审完成后，作好会议纪要。4) 材料/构件检验、复验审核原材料/构件的出厂合格证，试验、化验结果，并有权抽检。不合格的原材料或半成品、成品，均不得使用。5)工程质量控制各专业监理工程

11、师认真熟悉施工图纸及有关设计说明资料，审查施工图纸有无差错或表达不清的地方，做好图纸会审工作，对工程设计要求做到准确掌握，了然于胸。监督施工单位严格按施工图纸及有关工程施工验收规范、质量标准进行施工，检查工程质量保证措施落实情况。l 工序质量检验每道施工工序完成之后，施工单位必须按有关工程质量验评标准认真进行自检，并提交真实，完整的工程质量自检表格。报送监理工程师，经监理工程师审查复检，验收后，作出批准或不批准下道工序的决定。（本工程施工合同约定质量应达到优良，自检合格率必须在85%以上）。l 隐蔽工程检查验收凡隐蔽工程在隐蔽之前，施工单位必须按照相关工程质量评定验收评定标准自检合格后，填报自

12、检表格，并提前通知监理工程师检查签认后方可实施隐蔽。6)监督检查施工单位安全防护措施审查施工单位提出的安全防护方案及相应措施；现场监理工程师严格监督安全防控措施的落实情况，如发现施工中存在安全隐患，及时向项目总监报告，由期签发指令予以纠正直至提出停工意见，确保安全施工。7) 变更设计审核制度凡由设计单位主动变更设计的，须发出变更设计图及变更设计通知单。施工单位提出要求变更设计的，须书面报监理签署意见，并报业主同意后，请设计单位进行变更。8) 工程款支付、审签制度(1)合同内的计量认可，其项目必须是实际发生，质量合格并经监理工程师核验，签证的，方予认可。如有下列情况之一者，不予认可：无开工令者；

13、合同外未经立项的工程项目；质量不合格者；未按变更设计规定办理或自行改变者；隐蔽工程未经检查签证者；原材料、设备、成品、半成品缺少合格证者。(2)施工图设计或变更设计的工程项目或施工材料超出合同中工程量清单的，须经监理工程师核定确认，并报业主方批准，方能纳入计量计价。(3)合同外项目，应先报业主批准立项，并经监理工程师核定数量，方可纳入合同外项目予以计量。(4)严格履行变更设计的审批制度。9) 工程事故、质量事故处理凡施工操作过程中，由于客观原因（如停电、气候骤变等）或主观原因（如操作失误，违章或机械故障等）中断施工的，称工程事故。因此而有损质量的称质量事故。(1)事故发生有可能损及质量的，施工

14、单位应及时报告监理工程师及业主方，并做出相应等级的处理。(2)凡隐瞒质量事故不报，或拖延处理，或处理不当的，或处理结果未经监理方（或业主方）认可的，该部分工程及受该事故影响的部份工程，应视为不合格，必须处理完毕并经检验、检测，证明合格，方可补办计量计价。10)工程竣工验收(1)工程竣工验收的依据：批准的设计文件、施工图纸、变更设计；合同文本；行业颁布的相关规范、规程、标准。(2)承包单位在完成全部工程项目后，应按城建档案管的立卷要求编制全部竣工文件、图纸、表格、资料及验收交接文件，申请竣工验收。竣工文件不齐全的，不能验收。三大目标控制方案(一)质量控制1、质量控制的原则（1） 以施工及验收规范

15、、工程质量验评标准及设计图纸、文件、施工合同及有关工程合同为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。（2） 对工程项目施工的全过程实话质量控制，以事前控制为重点，主动控制和袪控制相结合的原则。（3） 坚持全面质量管理的观念，对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位建立、健全质量保证体系，并督促其正常运行。（4） 严格按相关工程质量管理条例及强制性条文等标准进行运作，监督施工质量和安全生产强制性条文的落实。（5） 严格要求承包单位执行材料检验、试验的见证取样制度。（6） 坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。（7） 坚持工序质量检验制度，本

16、工序未进行验收或验收不合格，不得进行下一道工序的施工。2、施工阶段质量控制总目标及目标分解、质量控制点的设置根据招标文件要求，本工程质量目标为合格工程，为实现这一总目标必须从分项工程、分部工程层层把关，严格监理。分部分项工程的质量均应验收合格。主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的要求和规定，观感质量符合相关要求。各分解目标及其质量控制点一览表（见下页表）另依据业主提供的本工程设计文件和有关规范的相应要求，为保证该项目质量目标的顺利实现，结合本工程的特殊性，特设如下监理质量控制点：1）测量（1）项目监理测量工程师对照图纸审核全线中线及高程控制点，作好控制点记录，并对照承包人引入施工

17、现场的高程、基线控制系统的测量成果检查、复核，要求承包人将工程测量控制点保护好，详细记录施工过程中的放样结果，并保存到工程竣工，承包人所有测量记录，应包括在竣工资料中。（2）对重要部位的高程、基线，如本工程设计图中的“定位图”座标位置、结构物标高及尺寸、管涵中线，我们在承包人开工前均采用全站仪进行控制复核，对超出设计误差范围的会同承包人查找原因，在问题澄清，并正确放样后，才能批准承包人开工。（3）完善测量验证程序，承包人在提出开工申请时，应提供详细测量记录及成果，只有在项目监理审核、批准时，才能使用这些成果，项目监理的批准，并不解除承包人应承担的责任。（4）用于本工程的测量仪器，不论是承包人自

18、有的还是项目监理自用的，均应在国家规定的计量部门复检，合格后才能使用，项目监理应要求承包人提供有关的检查证明。各分解目标质量控制点一览表序号工程内容控制方法控制标准控制目标重点控制项目2道路工程土路床检查排水措施、每层填筑厚度、含水量控制、压实程度。填筑厚度及压实遍数应根据土质、压实系数及所用机具确定。CJJ190合格填筑厚度、含水量、压实程度路基对材料进行检查，不合格不得使用，对前后台分别进行控制，旁站并跟踪检测，不合要求不进入下道工序。JTG F80/1-2004合格原材料检查试验，配合比报告，压实度，7天饱水抗压强度，平整度、厚度、高程，养护时间。土工布及透层油对土工布和透层油作抽样见证

19、试验，不合格不得使用，土工布受污染和潮湿清退出场；路面和缝口未清扫不得进行沥青喷洒，监督承包单位设置保护各防污染措施。JTG F40-2004 DB42/T344-2006合格土工布、透层油检验报告；土工布铺设宽度、平整度；透层油温度、喷洒油量、面积、破乳状况、时间。沥青油路摊铺（包括改性沥青面层）监理人员对材料和试验进行控制，安排专人对前后台进行监理，及时联系，保证每一个环节都在监督之中；现场旁站跟踪检查，发现问题要求承包单位及时修整，不合格的返工处理；加强产品保护。JTG F40-2004 DB42/T344-2006合格材料检验报告；马歇尔试验及其它沥青试验指标；沥青砼强度，压实度，弯沉

20、值，平整度，厚度，中线高程，接缝处理，碾压；纤维质量和投入量。（2）对材料、构件，按规定要求进行验证；按规定的批量和频率进行抽检、认可。对不合格的材料、构件不准用于工程，并指示承包人限期运出场外。（3）督促并检查承包人进行标准试验，并按照有关技术标准中规定应取样数量的30%做好见证取样工作。并以试验结果为依据，否定或认可承包人标准试验的参数或指标。（4）随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。（5）按规范要求对各项工程实施过程中的实际内在品质进行抽样试验。3） 现场监理现场监理人员要对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行检查和认定。并对施工过程进行巡视或

21、旁站监理。本工程重点应对施工测量放线、土路基、水泥稳定碎石基层、沥青路面等工序进行现场监理。（1）土路基审查路基施工方案。对土样进行鉴定取样，并同时送试验室进行复试，确定和批准施工期间的最佳密实度和最佳含水量数据。确定土的品质和最佳密实度、最佳含水量。分层填筑碾压时监理要点 检查工地清理和掘除工作是否符合要求。原地面压实度检测核实。复核填土厚度。控制填土的含水量。按规定抽查每一层填土的压实度和含水量，对施工单位的压实资料进行抽检。工地检查和巡视施工中是否符合各项施工要求。（2）水泥稳定碎石基层根据设计文件和图纸、技术规范、规程及技术标准，制定施工质量监理工作细则，补充有关技术标准；审核承包单位

22、申报的施工工艺、施工质量控制标准及有关材料、混凝土的施工配合比的试验报告等资料。检查现场的施工放样、平面位置、高程、检验所用材料和施工配合比等，提交检测结果和标准试验报告。监理人员检查施工场地和到场的搅拌、运输等施工机具设备，其规格、型号及功能是否与承包合同及施工组织设计中所列内容相符。施工中，监理人员随时抽检使用水泥、砂、石的品质规格。（3）沥青混凝土面层材料审核沥青路面开工前要求承包单位对沥青路面所选用的原材料，如沥青和各种规格矿料的物理性质、级配等，进行试验后报监理工程师审核。只有经过监理工程师审核、确认质量合格的原材料，才能在工程中使用。沥青混合料配合比审批沥青路面开工前，要求承包单位

23、应对沥青混合料的配合比进行试验后，报监理工程师审批。只有经过监理工程师审核批准的配合比，才能在拌和厂试拌，最后确定施工用配合比在工程施工中使用。施工机械、设备的检查开工前要求承包单位对配备用于本工程施工的各种不同类型沥青路面施工机械、设备的配备数量及运行质量，进行检查落实后，向监理工程师报验。施工放样及下承层检查施工放样包括标高测量与平面控制两项内容。沥青路面开工前，监理工程师应对承包单位的施工放样自检报告进行复核、审批。要求承包单位对下承层（基层或底面层）进行检查并包括以下内容：下承层表面应清洁、干燥、坚实、无任何松散的石料、尘土与杂质，并不允许有油污。下承层表面应平整，当其平面坑洼的深度大

24、于铺筑沥青面层容许误差的2倍时，应在主层料铺筑前，予以填充沥青混合料并压实。当下承层为基层时，应喷洒透层沥青，当下承层为底面层且底面层与表面层的铺筑时间间隔较长时,应喷洒粘层沥青。铺筑试验路段试验路段的长度宜为100米至200米,试验段宜选择在直线段上。监理工程师应对试验路段施工的全过程进行监理,检查试验路段的施工质量,并要求承包单位提出试验总结报告,报监理工程师审批。沥青混合料的摊铺、压实及成型、接缝严格按相关规范规程操作，按照施工质量验收标准进行验收。3、施工阶段质量控制的基本程序在开工前，监理方向承包单位进行监理规划交底，提出适用工程项目质量控制的程序及说明，以供现场监理人员、承包单位的

25、自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。根据本工程监理招标文件中工程质量控制的主要内容，质量控制基本程序如下：（见附图）附图一工程质量控制程序附图二施工组织设计（施工方案）审核程序附图三审核原材料、成品、半成品及设备质量控制程序附图四工序质量控制程序附图五工程隐蔽、分部分项工程验收程序附图六竣工验收程序附图七质量事故处理程序附图一工程质量控制程序现场监理机构机构承包单位参加图纸会审和设计交底建 立承包单位工程管理体系承包单位质量保证体系审 查承包单位监理工程师审查 总监理工程师审批工程开工申请1、原材料、配合比试验结果报检2、进场设备、施工机械报检3、施工放样报检承包单位组织开工签发

26、开工令监理工程师室内试验监理工程师现场抽检合格后填工序质量报检单位报检对每一道工序自检返 工下一道工序（或下一项目）施工不合格检查结果合 格施工完成后填分项工程完工质量报检单一报检监理工程师室内试验监理工程师现场抽检承包单位填报 修补缺陷甚至返工对分项工程完工质量报检单进行分项工程质量等级评定合格检查结果不合格现场监理工程师和总监理工程师签认(后页续) （续上表）1. 承包项目全部完工后，由建设、施工、监理单位分别编制竣工文件2. 承包单位申请进行“交工验收”3. 经监理工程师审核确认具备交工验收条件4. 由建设单位主持进行“交工验收”1、交工验收合格后建设项目可投入运营2、同时进入缺陷责任期

27、（保修期）对分项工程完工质量报检单进行分项工程质量等级评定现场监理工程师和总监理工程师签认附图二施工组织设计（施工方案）审核程序施工单位填施工组织设计（方案）报审表A2并附施工组织设计（方案）监理审核以下重点内容：1、 施工程序是否符合科学规律2、 施工现场布置是否合理3、 3、施工人力、材料、机械是否满足需要4、工程进度安排是否满足合同工期5、工程质量保证体系及措施6、其他内容需要修改总监理工程师在原A2表上签审核意见施工单位按审核意见组织施工附图三审核原材料、构配件及设备质量控制程序重新组织材料、构配件、设备并附试验单施工单位或建设单位提供1、原材料、构配件填报表A9（附合格证材料复试报告

28、）2、工程设备填报A9（附设备出厂合格证、性能试验单）原材料构配件设备可以进入现场专业监理工程师审核监理工程师签认材料构配件设备质量对影响结构使用功能不合格材料、设备同意签认表A9审查意见不同意签字不予以进场附图四工序质量控制程序承包人完成上道工序工程，自检合格，填报“工序报验单”监理员进行复检，并作相应记录承包人返工监理工程师审核 不合格 合格批准对符合规范及设计要求的工序进行验收，同意隐蔽，签署相应验收单。承包人进行下道工序的施工附图五工程隐蔽、分部分项工程验收程序分部分项工程自检合格验评工作完成施工单位各项工程质量保证、基本验评资料齐全施工单位隐蔽、预检分部分项工程验收签认完成施工单位填

29、报申请表A4和A11及其附件报监理各有关专业监理工程师进行审核上述要求各项是否齐全，是否合格，是否完成验收不合格在原A表签注审查意见验收合格各专业监理工程师签认审查意见施工单位可以进行下道工序附图六竣工验收程序施工单位自检合格后提供全套竣工资料，提出预验申请监理单位审查资料、现场预验监理单位组织初验，建设、使用、施工、设计等单位参加，监理单位就存在的问题提出书面意见施工单位整改施工方提出竣工验收报告监理单位提交工程质量评估报告否否建设单位组织竣工验收，施工、监理、设计、质监站、档案馆等单位参加监理签发工程移交证书质监站等单位签署备案证书附图七质量事故处理程序 发生质量事故 质量事故调查 确定防

30、护措施质量事故分析 防护措施实施 是否要处理 确定处理方案 方案设计、施工 监理检查验收 工程质量结论4、施工阶段质量控制方法针对工程项目的实际情况，以施工阶段过程控制法为主导，即进行事前控制、事中控制、事后控制。其中以事前控制为主，辅以质量因素控制法、施工过程质量控制法，采取旁站、巡视、平等检验等多种方法，使各项质量控制工作充分体现监理在质量控制中的主动性和科学性。1）事前控制（1）熟悉和掌握工程质量控制的技术依据。（2）施工现场条件的检查。（3）审查承包单位的资质。（4）对工程中所需的进场原材料、构配件、半成品及设备的检验。（5）施工机械设备的控制。（6）审查施工单位编制的施工组织设计及施

31、工方案。（7）对工程中所采用的新材料、新结构、新工艺、新技术审查其技术鉴定书。（8）检查施工现场的测量标准、建筑物的定位放线以及调和水准点。（9）为保障工程质量，对承包单位的质量保证措施体系的审查。2）事中控制（1）对施工工艺过程进行控制。（2）严格工序间交接检查、验收。（3）施工过程中的隐蔽、跟踪、巡视、平行检查。（4）审核设计变更和图纸修改。（5）按合同行使质量监督权。（6）组织定期或不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量状况并协调有关单位间的关系等。（7）工程质量问题及事故的处理。3）事后控制（1）按照施工图纸及有关施工验收技术规范、规程对已完成的分部分项工程进行检查验收。（2）审核承

32、包单位提供的材料试验、施工试验，监理见证取样复检的结果。（3）审核承包单位提交的竣工图。（4）整理有关工程项目质量的技术文件，并分别建档。5、施工阶段质量控制手段序号监理手段实施办法1旁站在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行监督。2巡视监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督。3平行检验项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测。4测量监理人员利用测量手段，在施工过程中控制工程轴线和标高；检查验收时测量各部位的几何尺寸等。5试验监理人员对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行。不允许采用经、目测、

33、感觉评价质量6严格执行监理程序强化施工单位做好开工前各项准备工作；严格执行监理程序，是保证施工质量的重要环节。7工地例会由项目监理机构主持的、在工程实话过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的由有关单位参加的会议。8指令性文件监理工程师应充分利用指令性文件对必要事项发出书面指示，并督促施工单位严格执行。9专家会议对于复杂技术问题，监理工程师可建议邀请召开有关专家会议研究讨论。根据专家意见和合同条件再由监理工程师作出结论。10计算机辅助管理监理人员利用计算机对工程量、工程进度、计量支付及合同条件、各种报表等进行辅助管理，现场检索整理文件和数据统计。11停止支付监理工程师要充分利用

34、合同赋予的在支付方面的权力，因施工单位的任何工程行为不能达到监理工程师满意，监理工程师都有权气绝支付施工单位的工程款项。6、质量的预控措施工程质量的好坏，很大程度在于预防和控制工作的措施是否得当。有经验的监理工程师在工程施工的准备阶段就能够根据业主和设计的要求以及所委托的权限来做好预控工作。如本工程各种管道工程沟槽土方回填、路基施工等都是很重要的工序，施工过程中不控制好，就会为以后路面出现裂缝留下隐患；路面井口周边不加固稳定，井盖高程与路面高程不一致，就会出现沉陷或是跳车现象。因此，对于本工程中的重点和难点的方面，本公司要求监理人员对问题采取预先考虑问题将出现的几种情况，对问题加以全面的分析，

35、提出防范的措施，项目监理部将采取如下预控措施：（1）建立健全质量监理工作的监控系统 建立一套现场监理部自己的监控系统。本工程监理机构配有熟悉施工要求和规范、熟悉设计、施工和试验，且有丰富实践经验的测量、道路、工程造价、试验等专业监理工程师，还有足够数量具有专业知识和施工监理经验的监理员，在此基础上建立和完善质量管理的制度和程序。监理人员通过旁站、巡视、平行检验等方式进行管理。（2）对本工程所有涉及材料进行见证取样和抽检，作为预控的手段之一，使工程实施能够从源头得到保障。（3）协助业主方组织设计交底及施工图会审，项目监理人员参加由业主组织的设计技术交底会，对工程施工中的技术要求充分地了解，以明确

36、预控的内容和措施。（4）在审查承包单位的质量保证体系、技术保证体系及施工组织设计方面严格把关，使之具有较强的针对性、实用性和可操作性，也使工程在组织上、技术上、经济上都能得到保证，认真贯彻业主的意图，以促使承包单位按合同要求完成，保证工程能够有条不紊地实施。（5）对设计图和施工组织设计、现场交通、安全等方面存在的问题及时指出，将可能存在的隐患消灭于萌芽状态中。（6）监督、协助和指导承包单位建立健全质量管理体系技术管理体系和质量保证体系，完善质检机构、质量管理制度(包括现场质量研讨会、现场质量检查制度、质量统计报表制度等)，开展质量管理活动。协助并监督承包单位完善质量检验和计量技术的手段。（7）

37、对施工质量保证体系进行核查，“六大员”不能到位的不能开工同时保持到岗上岗的人员连续性，防止承包单位在多个工地扯动人员。从组织上保证工程能够得到顺利实施。（8）检验承包单位所配备的必须检测手段、设备和仪器，审查合同中关于试验的方法、标准、批次等规定。以便实现对原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等的预控。（9）对测量基准点及工程测量放线进行预控。专业监理工程师在承包单位测量自检的基础上进行复核、，并要求承包单位对基准点采取保护措施，定期进行检查，保证其在使用中的准确性，本工程中测量的控制也是监理工作的重要内容之一。（10）审阅专项施工组织设计，对重要工序的施工，要求承包单位在实施前必须提交详

38、细的实施步骤，在本工程中，沟槽开挖、回填、安管、检查井砌筑、路基、砼浇筑等均要求进行技术交底。（11）对承包单位材料采购和主要机械设备进行审查，采购要符合合同规定，材料进场前必须“三证”齐全，否则不得用于本工程；对施工用机械、设备的质量实施预控，特别要求承包单位报送施工机械设备的分阶段进出场计划，确保不会由于施工机械的原因影响工程质量。7、施工阶段质量控制旁站监理工作方案为加强对建设工程在施工阶段监理中对关键部位、关键工序的施工质量实施过程全过程现场跟班的监督活动，保证工程质量，依据建设工程质量管理条例和建设工程监理规范的有关规定编制本旁站监理方案。（1）旁站监理的依据建设工程监理规范第条的规

39、定：“进行旁站监理的部位主要是对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序完成后难以检查的重点部位。”建设工程质量管理条例相关规定，按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平等检验等形式对建设工程实施监理。设计文件。市政工程施工验收规范。工程建设强制性标准。（2）旁站监理的范围 土方开挖回填、安管、接口、混凝土浇筑、沥青路面摊铺、电力、信息及照明工程施工。（3）旁站监理人员的职责旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责检查开工前准备工作，审查有关技术文件、报告，全面掌握设计图纸和规范标准要求。审查施工方案，确定控制工程质量的有效方法和可行的技术保证措施，严格执行技术交底制度。检查施工企业现场质检人

40、员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械建筑材料准备的情况。检查进场材料、构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改。发现其施工活动已经或者危及工程质量的，应当及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令，或者采取其它应急措施。对于需要旁站监理的关键部位关键工序，如因施工方原因造成未实话旁站监理或没有旁站记录，监理机构不许验收或在相应文件上签字。工程竣工

41、验收后，旁站监理记录按规定存档备查。8）见证取样为保证工程质量，提高经济效益和社会效益，加强对建设工程及工程所用的材料、制品、设备的质量监督检测；为保证取样的真实，制止出具只对计划体制（来样）负责人检测报告，保证建设工程质量检测工作的科学性、公正性和准确性，以确保工程质量，工程根据建设部建2000211号文关于印发的通知的要求，在建设工程质量检测中实行见证取样和送样制度。（1）见证取样送样的范围所有建设工程所使用的全部原材料及现场制作的混凝土，砂浆试块均实行见证取样送样制度。（2）见证人员的职责 取样时，见证人员必须在现场进行见证取样。见证人员必须对试样进行监护。见证人员必须和施工人员一起将试

42、样送至检测单位。有专用送样工程的工地，见证人员必须亲自封样。见证人员必须在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”。见证人员对试样的代表性和真实性负有法律责任。（二）进度控制方案1、施工阶段进度控制的原则、任务和工作制度（1）进度控制原则工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。对工程进度实施主动控制与被动控制相结合的动态控制方法。（2）施工阶段进度控制的任务审核承包单位编制的工程项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行，在必要时监督承包单位及时修改调整总进度计划。审核总进度安排是否任命项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合

43、同中开、竣工日期的规定，否则进行修改调整。审核承包单位编制的各阶段进度计划，并控制其执行，必要时督促承包单位及时调整。审核各阶段进度计划项目是否有遗漏，对分期是否满足需要，检查施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。并审核阶段性进度计划与总进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。 审核施工单位的劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡。 在项目实施过程中，进行计划进度与实际进度的比较，并每月、季、年提交各种进度控制表。监理工程师着重解决各方承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源保障计划之间及外部协作条件的延伸计划之间的综合平衡与相互衔

44、接问题，并根据上期计划的完成情况对本期计划作必要的调整，按月、季、年向业主和相关单位提交各种进度控制报表。按合同规定和政策法规公正处理进度拖延，正确区分和审批工程延误和工程延期，调整建设单位和承建单位之间的有关争议。必要时发布停工令和复工令。（3）施工阶段进度控制的工作制度施工计划报审制度施工进度报审制度进度分析与调整制度工程进度检查及调整制度工期延长审核制度为了确保总进度目标的实现，同时也要考虑不利因素的影响，凡属下列情况，都可考虑工期延长：实际工程范围及工程量的增加，而增加量已超出合同的范围及工程量，并且将实际造成工期的延长；合同条件中涉及的各种可能造成延期的原因；异常恶劣的气候条件，如台

45、风、连续的大雨、暴雨天气的，将直接影响施工的正常进行；业主方面因素的影响，如施工过程的设计修改，方案变更及工程进度款不能按期支付；除承包商自身责任以外的任何原因。2、施工阶段总进度目标，工程进度预控和全面控制进度控制总目标为施工合同工期。我公司将严格按照业主与施工方签订的施工合同所确定的工期为控制目标。并分解目标，确定各阶段目标。3、进度控制内容 （1）工期和时间安排的合理性施工总工期应符合合同工期。各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的时间安排要符合工期总目标的要求，相互之间的安排应协调。计划中各施工项目（工作）的施工顺序要符合工艺要求，逻辑关系正确；与人员、材料、设备等的进场计划应协

46、调。关键线路设置是否正确？否则要进行调整。易受低温、炎热、雨季、波浪等气候影响的工程应排在适宜的时间，并应采取有效地预防和保护措施。对施工准备、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。（2）施工准备阶段的可靠性所需主要材料和设备的到货日期要有保证。主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期要落实。测量标志的复核及施工测量、材料检查及标准试验的工作要落实、试验室的建设及设备要落实。驻地建设、运输道路、供水、供电等临时设施应给予解决或已有可靠的解决方案等。（3）计划目标与施工能力的适应性各阶段或单位工程计划完成的工程量和投资额要与承包人拟投入本项目的设备、人力等实际状况相适应。

47、施工设备的类型、数量、工作状态、工作能力等要符合计划的安排。各项施工方案、施工方法要与承包人的施工经验和技术水平相适应。关键线路上施工力量的安排要与非关键线路上的施工力量安排相适应。4、进度预控方法及手段（1）预控方法进度计划的审批督促施工单位编制施工进度计划，并进行审核。监理工程师审批进度计划应着重以下内容：进度计划的安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。施工进度计划中项目是否有漏项。施工顺序的安排是否符合施工程序的要求，对于网络计划尤应注意中间节点的逻辑关系是否正确。资源供应计划是否能保证进度计划与计划的资料需要量计划是否协调。各专业

48、衔接是否协调。各专业是否有可能造成索赔机会存在。进度的动态控制依据业主对工程项目总进度安排，督促施工方编制符合业主要求的总进度。应用对比法编制工程进度计划，对整个工程施工进度实施动态管理。针对以下不利因素，在监理过程中，根据不同情形分别采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等确保进度计划执行：管理人员、劳务人员素质和能力低下、数量不足。材料和设备不能按时、按质供应。建设资金缺乏低下、不能按时到位。技术水平低，不能熟练运用新技术、新材料、新办法。组织协调困难，各承建商、各专业工种不能协调同步工作。未能提供合格施工现场。异常的工程地质、水文、气候等。组织协调是实现有效进度控制的关键，定期召开协

49、调会，协调施工进度。（2）进度预控的手段组织措施落实监理内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统； 进行项目目标的分解（按项目实施各阶段、单位或单项工程、按建设年度等）；建立进度协调组织（业主、承包人、监理参加的组织体系）和进度协调工作制度；在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。技术措施审批承包单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。严格控制设计变更，对设计变更进行技术经济比较。工程变更，未经监理工程师签认不得施工，监理工程师依据签认的设计变更核定费用及工期的增减。非承包单位因素引起的工程量变更或费用支出，监理工程师应及时核实并

50、与承包单位办理工程量签证。工程量签证应经项目业主、监理工程师和承包单位共同签字认可，方可有效。积极开动脑筋，多提合理化建议，向业主和承包人推荐先进、科学、合理、 经济地技术方法和手段，以加快工程的进展。在设计方面寻找，挖潜节约投资的可能性。合同措施利用合同文件所赋予的权力督促承包人按期完成工程项目。利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包人加快工程进度。加强信息管理，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸。积累完整的资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。以合同条款为索赔控制依据。及时合理的处理索赔，站

51、在独立、公正、客观的立场上，审查索赔要求的正当性。加强监理力度，严格合同管理，进行风险分析，预防超支，协助项目减少索赔事件的发生。经济措施按合同规定的期限给承包人进行项目的检验、计量和签发支付证书；督促业主按时支付工程款；建议业主制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励；对延误工程计划者按有关规定进行处理。在施工关键线路上设置控制点依据合同及审批的施工组织设计，一般进度控制点的设置如下：开工时间；排水工程完成时间时间；电力、信息及照明工程管线完工时间；路基工程完工时间；路面工程时间；人行道完工时间；绿化工程完工时间；工程预验收时间；工程交工验收时间。5、进度控制基本程序工程进度控制监理工作基本程

52、序图根据建设项目特点，提出工程进度控制总目标落实工程进度控制人员、机构，明确任务编制建设项目准备工作进度计划审批承包人提交的施工总进度计划承包人修改施工总进度计划 不同意 审批承包人提交的分项施工进度计划 同意承包人修改施工进度计划 不同意实施工程施工进度计划 同意承包人修改和调整施工进度计划检查 出现偏差继续实施，直到工程竣工与原计划一致审批承包人提交的缺陷责任期进度计划承包人修改工作进度计划 不同意实施缺陷责任期工作计划，直至结束 同意三、造价控制方案1、造价控制的依据 建设单位与施工单位签订的施工合同及其他补充合同、协议； 施工图纸、设计变更及有关技术资料；招投标文件；定额、市场价格及政

53、府有关规定；有关法律、法规、规范、标准、通知。2、造价控制的原则通过有效先进的合同管理和造价控制手段确保本项目在业主预期的时间和造价内顺利完成，同时兼顾质量、进度，在保证质量，进度要求下达到投资额最省化，为业主节省造价。（1）政策性原则工程监理应严格遵守国家的法律、法规政策和机关制度，在施工监理过程中处理好进度、质量与费用三者之间的辨证关系，每一笔工程费用的签认都应符合国家有关政策的规定和要求，并协调好承包人与业主的利益关系。（2）合同原则监理工程师在进行工程费用监理时，必须遵守国家的政策和法规，以合同为依据，按合同的要求和精神，在合同所赋予的权利范围内对各类工程费用进行签认与支付。（3）公正

54、原则工程费用的签认与支付，直接影响到业主和承包人的利益。因此监理工程师必须遵守公正的原则，使工程费用既合理又准确。如果监理工程师不公正就无法准确的计量实际的工程量，影响了业主与承包人之间的公平交易。尤其是与施工过程中发生工程变更，索赔和各种特殊风险等情况，更要求计量监理工程师独立而公正地做出判断并对其进行估价。（4）责、权、利相结合的原则“责”是指要完成费用监理任务的责任。费用监理必须明确职责，否则无人负责。“权”是指监理工程师为完成费用监理任务所必须拥有的计量与支付的权力，没有权也就无从监理。“利”是指费用监理任务完成的好而给予计量监理工程师的奖励，有了利才能促进责任的履行。费用监理的目标是

55、使实际支付的工程费用合理、符合合同的要求。责、权、利相结合的原则是开展费用监理工作的前提和应遵守的基本原则。3、造价控制的任务造价控制，就该工程而言，就是在施工阶段把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。在施工阶段，造价控制的主要任务有：协助业主方编制造价控制目标和分年度投资计划，审查承包人提交的资金流计划。核实已完工程实物量。审核、签署工程款项拨付凭证。审核、签署合同外的工程费用。严格审查设计变更。严格核算政策调价项目。利用技术优势，挖掘设计、施工、材料和设备等方面节约投资的潜力。协

56、调处理承包合同执行过程中的纠纷，受理索赔申请，进行调查和谈判，并提出处理意见。定期向业主提供投资控制中的偏差、纠纷情况及提醒引起重视和需要解决的问题。在业主授权下，参与工程进度中的款项拨付、使用、投资完成及结算。4、造价控制的工作制度（1）工程进度款支付制度施工单位必须在每月的25日向业主递交当月进度申请书；业主收到进度款申请书后，业主代表应会同监理工程师在三个工作日内对工和平形象进度是否属实进行审核并签署意见后送监理公司合同预算部；监理公司合同预算部在2个工作日内，根据现场工程师签署的意见，依据在关定额、信息价及合同等，审定应付款项、款额并报总监理工程师或其代表签署意见，加盖公章后报业主；业

57、主工程预决算员在2个工作日内复核监理公司审定的意见，并报建设单位主管领导；通知申报单位到建设单位财务部门办理工程进度款的支取手续。（2）施工现场签证制度A、施工现场签证的主要事由：因施工条件与合同保证条件有差异，施工单位承担额外工作的费用；因技术需要改变施工方法所导致工程量的增减；在保证工程质量的前提下的施工材料代换；当原材料、半成品、构配件及设备的市场价格高于预算价格时，对价格的确认；因业主原因增加的工程项目或工程数量。B、签证程序： 施工单位需办理签证时，应在事前或上述理由发生的7日内向监理方报告所涉及的事由；监理方根据施工单位的报告会观同业主代表予以核实和记录有关原始资料及数据；经监理方

58、、业主代表认证后，施工单位必须填写统一的表格，并附有相关的通知或附图、增减工程量计算书，详细列明由此引起的资金增减变化情况，以便于复核对工程竣工后的结算经及工程档案的整理；监理方收到施工单位的签证单后应核对并签上意见报送业主签署意见；办理签证的授权规定。每一签证单所涉及增减工程费用不超过一万元时，经监理方认可和业主代表签字则视为有效；超过一万元时，需报监进方领导及业主主管领导。经审核或授权有关人员签署后方能生准备。授权金额可根据工程量的不同及业主的管理制度的不同而协商确定。施工单位不按要求的程序和统一的表格填写签证单，监理方有权拒绝办理签证手续。5、造价控制的方法和内容1）造价事前控制造价事前控制的目的是进行工程风险预测，采取相应的防范措施和对策，尽量减少索赔的事件发生，以得实现总的控制目标。l 熟悉设计、技术要求、招投标文件，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确造价控制的重点。l 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防范对策，减少向建设单位索赔的发生。l 提醒建设单位按合同规定的条件，如期提交施工现场和应由建设单位提供的现场条件及设计图纸等技术资料，使能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。l 如合同规定应由建设单位提供的材料、设备，应提醒建设单位如期、如质、如量按计划提供到规定地点，以免违约造成索赔条件。2）造价事中控制合同规定及