安康瀛湖旅游区旅游发展总体规划

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1、区位分析区位分析 交通分析交通分析 1 1）自然旅游资源）自然旅游资源 瀛湖自然旅游资源主要包括气候资源、生物资源、湖水资源，其主要特征在于优美的自然环境，是发展旅游核心优势所在。2 2）人文旅游资源）人文旅游资源 历史古迹+龙舟文化+汉剧文化+饮食文化+茶文化 3 3）旅游资源特征）旅游资源特征资源类型资源类型:以水域风光、地文景观、生物景观、建筑与设施为主景观评估景观评估:地处峡谷、陡峭狭窄、林相单一、亲水性弱、落差大乡村聚落乡村聚落:分散、民居质量较好、部分具旅游开发利用价值资源开发现状资源开发现状 已开发项目已开发项目基本情况基本情况翠屏岛翠屏岛岛内建筑分为三个部分：北部的大型建筑玉清

2、桥，中部设三星级宾馆，即翠屏山庄。南部为植物公园。金螺岛金螺岛瀛湖重要景点之一，因其形似海螺，又因安康古称金洲，故冠名金螺岛。房屋建筑面积2400平方米。以螺峰塔为标志，以厅、院、亭、廊、泉为主体，营造道路、花木和匾额、楹联，构成苏式园林景观。玉兴岛玉兴岛因远观其形似鱼，又名“鱼心岛”。距大坝5千米，水位上涨时为岛屿，枯水时为半岛。岛上建有鸟语苑，也可垂钓。牛峰堡记者度假村牛峰堡记者度假村位于湖中的牛峰半岛上，由安康记协投资。建有近3000平方米的度假山庄，拥有客房近30套，设有餐饮部、停车场、垂钓场、游艺场等。水电站枢纽与大坝水电站枢纽与大坝有“陕西第一坝”之称，坝高218米，长541.5米

3、。可观特大斜拉桥。水电站内部仅仅简单开发，无相应配套设施。天柱山白云寺天柱山白云寺位于瀛湖南侧，天柱山海拔102米。为安康最古老完整唐代古刹，陕西省级重点文物保护单位。双龙溶洞双龙溶洞位于瀛湖西南侧，主要包括双龙溶洞群景点，七里峡、青龙寨旅游观光带，双龙古集镇等三大部分。人文景观人文景观织女石、红娘洞，以及上游的流水镇祖师殿、将军墓群等农家乐、渔家乐农家乐、渔家乐100多家优优 势势劣势劣势机机 遇遇挑挑 战战西北独特水资源西北独特水资源文化底蕴颇丰文化底蕴颇丰外部可进入性较强外部可进入性较强度假需求增长度假需求增长 区域大交通完善区域大交通完善旅游基础设施不足旅游基础设施不足 产品粗放以观光

4、为主产品粗放以观光为主水体波动性较大水体波动性较大内部交通联系较弱内部交通联系较弱 经营管理的加强经营管理的加强 移民小城镇的发展移民小城镇的发展 生态环境的保护生态环境的保护 利益关系的协调利益关系的协调 周边竞争的应对周边竞争的应对 小结：小结：瀛湖资源与发展条件评价瀛湖资源与发展条件评价 五类模式五类模式综合发展类综合发展类观光旅游类观光旅游类度假疗养类度假疗养类水上运动类水上运动类 探险猎奇类探险猎奇类 浙江千岛湖旅游区浙江千岛湖旅游区 案例借鉴：案例借鉴：国内湖泊型旅游区国内湖泊型旅游区 名山名水名城黄金旅游线，每年游客数140万长三角后花园长三角后花园：国家级森林公园、AAAA景区

5、 美加千岛湖旅游区美加千岛湖旅游区:度假别墅避暑胜地度假别墅避暑胜地案例借鉴：案例借鉴：国外湖泊型旅游区国外湖泊型旅游区 英国湖区旅游区英国湖区旅游区:珠环碧玉珠环碧玉案例借鉴：案例借鉴：国外湖泊型旅游区国外湖泊型旅游区 方圆2300 km2，湖区居民4万，每年游客数400万国家地理杂志国家地理杂志：人一生中必去50个地方汉滨区汉滨区:超级引擎龙头安康市安康市:拳头产品会客厅陕南陕南:新亮点中心节点陕西陕西:重要区域增长极西北：西北：示范基地目的地总体总体定位定位项目定位项目定位 面向后小康时代生活方式，与西北现行产品互补的、面向提升的综合性市场需求滨水旅游创新示范基地近期近期目标目标:管理规

6、范产品创新国家AAAA级旅游区远期目标远期目标:品质优异、竞争力强、市场影响强的AAAAA级旅游区接待功能接待功能度假功能度假功能休闲功能休闲功能投资功能投资功能养生、社交、养生、社交、娱乐运动、生娱乐运动、生态美食购物态美食购物政务、商务、政务、商务、会务、论坛、会务、论坛、拓展、培训、拓展、培训、主题活动主题活动原生态、乡村原生态、乡村民俗湖滨度假民俗湖滨度假别墅、产权式别墅、产权式酒店、休闲商酒店、休闲商住物业住物业生态原则：原生态管理；深生态开发；生态旅游市场拓展文化原则：创新生活方式，本土元素+国际先进度假理念市场原则：把握需求导向，高端为本，中低为用社会原则：带动瀛湖库区社区发展、

7、加强与周边区域协作管理战略管理战略资源战略资源战略生态战略生态战略市场战略市场战略空间战略空间战略资源环境管理，开发保护并举自然恢复重建，文化提炼还原市场指向高端，功能集约复合核心边缘互动，空间差异发展协调各方利益，管理体制创新1 产业发展要点产业发展要点2 旅游产品要点旅游产品要点3 营销推广要点营销推广要点数质并重数质并重,综合消费综合消费提高开房率提高开房率+重游率西重游率西安安:最大市场制高点最大市场制高点泛旅游大产业概念泛旅游大产业概念系统整合概念系统整合概念游山玩水住城游山玩水住城休闲游憩综合发展休闲游憩综合发展水陆互动纵深开发水陆互动纵深开发外土内洋内涵延伸外土内洋内涵延伸与上层

8、次规划协调与上层次规划协调兼顾项目整体兼顾项目整体性与独立性性与独立性注重生态环境增量注重生态环境增量导入整体开发概念导入整体开发概念充分利用水资源充分利用水资源合理的规划结构合理的规划结构形成形成条件条件一区一区两带两带六组图六组图十八分区十八分区规划平面图规划平面图n通过嫁接、融合、提升，促使多功能集约复合，满足多方需求n把瀛湖旅游区打造成针对西北休闲度假市场的旅游目的地n成为西安旅游圈的重要节点，成为周边主要城市“2小时观光、休闲、度假圈”的重要组成部分n使瀛湖成为在西北地区具有较强的吸引力，在国内具备一定知名度的旅游目的地以西安市为核心，距离安康市2小时车程范围之内的省内城市。主要包括

9、关中地区和陕南地区，这级市场属于瀛湖旅游区的主体市场，对于瀛湖旅游区的发展具有决定性的影响。除了被列为一级市场的省内城市，以及沿“包茂高速”、“十天高速”、“207省道”、“308省道”、“316国道”以及“襄渝线”沿线的500公里范围内的省外城市。这部分属于潜力市场，对安康瀛湖旅游区的发展具有重要的影响。包括其余的省外市场和国外市场，尤其是京津唐、长三角、珠三角三个出游率较高的国内市场，属于瀛湖旅游区的机会市场。一级市场一级市场二级市场二级市场三级市场三级市场境外市场境外市场图件图件输出输出中期中期20132016年年近期近期20092012年年远期远期20172020年年以供给驱动为主导吸

10、引一级市场；以短途休闲观光为主开拓近程度假市场创造需求扩大市场规模以健康休闲度假为主巩固一级市场拓展中远程市场供需匹配，质量提升；全面开发各级市场，开拓高端休闲度假市场；实现可持续发展形象策略：形象策略：打造“西北水乡”休闲度假湖区因势利导策略：因势利导策略：纳入“西安旅游圈”借船出海一体化策略：一体化策略：整体营销、统一对外宣传形象节事促销策略：节事促销策略：策划事件、引起关注媒体促销策略：媒体促销策略：传播形象、突出差异1 瀛湖地脉文脉分析瀛湖地脉文脉分析2 游客感知形象分析游客感知形象分析3 旅游形象竞争性分析旅游形象竞争性分析形象本底形象本底南北交融南北交融市场竞争市场竞争突出差异突出

11、差异营销考虑营销考虑功能考虑功能考虑定位考虑定位考虑市场考虑市场考虑地域考虑地域考虑 西北水乡西北水乡湖迎天下湖迎天下明确地域概念和市场定位；面向综合市场，满足多元需求；易于大众理解记忆、传播推广水舞秦巴，湖迎天下水舞秦巴，湖迎天下1一湖赢天下，吉祥到安康一湖赢天下，吉祥到安康2欢乐瀛湖，吉祥安康欢乐瀛湖，吉祥安康3水舞秦巴韵，吉祥中国湖水舞秦巴韵，吉祥中国湖4西北水乡，湖区时代西北水乡，湖区时代5 6持久宣传持久宣传“西北水乡西北水乡 湖迎天下湖迎天下”主题形象主题形象提升接待能力质量转变增长方式建立现代管理制度创新改革管理机制强化与旅行社联系发挥旅游带动作用优化旅游产业结构旅游产业发展规划

12、1)1)旅游交通业旅游交通业外部：外部：完善外围交通建设，提高公路等级，优化交通线路，构建与旅游持续发展相适应的多层次的、布局合理的、网络化的综合运输体系；内部：内部：提高通村公路等级；建设环岛人行道；规范渡船线路与渡口建设，设置景观性吊桥等设施，形成便捷、顺畅、优美的内部交通环线 2 2）旅游综合服务设施）旅游综合服务设施标识体系建设：标识体系建设：批示导向标识体系、解说标识体系、管理标识体系游客中心：游客中心：瀛湖码头入口、翠屏岛入口、流水镇入口、双龙洞 3 3）观光农业规划）观光农业规划*农家乐的规模经营与深度发展*发展库区渔家乐*开发农业科技观光示范园*发展有机水产品养殖水上航线水上航

13、线主要码头主要码头停靠码头停靠码头包茂高速包茂高速车行道车行道游车道游车道步行道步行道旅游停车场旅游停车场旅游区主要出入口旅游区主要出入口水上游览线水上游览线自驾车游线自驾车游线区内游车线区内游车线自行车游线自行车游线步行游线步行游线交通换乘站交通换乘站1）管理体制支撑：将以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件，以规范和完善的法人制度为主体，以有限责任制度为核心，建立起新型的现代企业管理制度；2）人力资源支撑：对农家乐、游船等已正在从业的人员进行培训；对新建成的游客中心，进行景区内外交通、信息、服务、营销等方面的知识与讲解培训；加强高层管理人员的培训；建立完善的激励制度；3）规范标准支

14、撑：*管理岗位责任制建立*服务规范的建立*应急预案制订*游客规范类型：养生休闲、文化教育、体验消费功能：养生休闲体验，中药制品、茶叶、丝织品销售，养生文化展示定位：通过养生休闲活动的参与能够获得“健康教育”，提高“认知水平”，达到增强体质，愉悦身心，提高科学素质和良好的社会适应能力的目的，同时促进人们转变自己的生活方式，提升生活质量类型：养生休闲、民俗表演，体验消费，农产品交易规模：渔船约10条水上街市长约1公里，改造或新建民居12至15 间，一期投入购买画舫、游船大小12艘功能：走进“秦巴人家”，体验当地往日生活风情类型：类型：大型山水实景演出。规模：规模：可供1000名观众观看。功能：功能

15、：景区式的实景出，不仅是看表演的地方，也是参观的地方，整个演艺包括演出场所形成一个独立的旅游景点，而且对文化有较为深度的挖掘和体现。类型：水下体验观光。规模：餐厅容纳约50人，水下摄影可控制约30人同时下水。功能：利用水下空间，借水中、水底景观，提供观光、餐饮、体验功能。类型：独栋草屋别墅、木屋吊脚别墅、山地联排别墅。规模：大小100间客房，约可容纳200人。功能：针对年轻白领市场与小家庭。为散客、家庭游客、小团体游客提供住宿。采取经济型酒店管理模式。类型：满足商务会议市场的高端住宿。规模：200-300间客房左右，规划建筑面积在20000-30000平米功能：将兼具休闲度假与商务会议两大功能

16、。延长游客住宿时 间，扩大消费，提升经济效益。类型：民居客栈休闲、农家风俗体验规模：流水镇绝大部分区域功能：品味度假：走进百姓家，居游两相宜；湖畔休闲：倘佯湖滨，闲适写意 美食购物：湖鲜山珍与陕南风味，采购 瀛湖特产 风情体验：体验小镇特有的风貌、民风 民俗与戏剧口号：口号：碧人生，瀛天下 市场：市场：国内高收入，少量境外概念：概念：复合地产，实现房地产与多种旅游功能的结合。口号：飞越梦想，体验激情 类型：极限运动项目。规模：占地规模约90公顷。功能：利用瀛湖优良的水域、植被以及富有变化的地形地貌条 件，营造一个带有度假性质的休闲运动场所。向客人提供 集趣味性、刺激性和挑战性的运动休闲项目，满

17、足游客翱 翔蓝天，空中赏湖、赏岛的需求。类型：游轮观光规模：近期1-2艘，容纳300至400人左右。功能：具有简单的茶点酒水品尝、文艺表演及购物空间的游轮，目标：近期开通瀛湖至紫阳汉江主河道的游线，同时进行游轮航 线周边的配套设施建设。远期视市场需求情况，延长游 程，增加会议、商务功能，进一步完善沿线的环境设施建 设，配合灯光，开通夜游。功能：为水上娱乐活动爱好者提供各种水上游乐、水上竞技、生活设施和基本服务。目标：满足游客以一种经济、环保的方式体验生活、亲近自然、亲水的需求。而且能够搞活瀛湖的旅游人气，延长游客的逗留时间，带来更大的旅游收入，与瀛湖的核心区形成互动，促进度假旅游的发展。表表

18、12-2 各各项项目目开开发发时时序序表表 可可行行项项目目（推推荐荐）可可能能的的项项目目方方向向 近近期期（2009 年年 3 月月至至2011 年年 3 月月）中中期期（2011 年年 3 月月至至2015 年年 3 月月）远远期期（2015 年年 3月月以以后后）旅游基础设施 养生苑 秦巴人家 游轮 湖滨度假小镇 水下体验项目 “秦巴桃园”滨湖水庄 水上小飞机 山水实景表演 度假地产 高端酒店 近期：20092012中期：20132016近期近期中期中期远期远期3 3个阶段个阶段龙头景区开发,挖掘旅游潜力,奠定中心地位,设施功能完善,吸引体系优化,形象初步形成,效益明显提高软硬环境建设

19、更加完善；瀛湖旅游区成为西北地区重要的休闲度假型旅游区;瀛湖旅游区成为国内外知名旅游区环境和功能更完善；休闲度假形象初成；管理体制理顺；服务水平质量大提升远期：20092012规划时序规划时序近期近期(20092012)中期中期(20132016)远期远期(20172020)n综合旅游区的现状环境，结合旅游区的近期、远期发展目标，规范管理、产品创新n全面整改旅游环境，提升旅游环境质量，创建国家AAAA级旅游区及国家AAAAA级旅游区n考虑从入口设施、接待设施、休憩设施、环卫设施、步道系统、标识系统六方面整治提升规划入口整改意向入口整改意向接待整改意向接待整改意向休憩整改意向休憩整改意向环卫整改

20、意向环卫整改意向环卫整改意向环卫整改意向步道整改意向步道整改意向旅游开发部旅游开发部规划建设规划建设理论依据理论依据风景区资源自然垄断性风景区资源的外部性风景区产权的可分割性 瀛湖旅游区管理委员会瀛湖旅游区管理委员会办公室办公室 计财部计财部安全生产部安全生产部国土水务资源国土水务资源经营注册管理经营注册管理交通海事交通海事环保环保公安公安开发经营公司开发经营公司瀛湖旅游区经营投资有限责任瀛湖旅游区经营投资有限责任公司公司规划原则规划原则现实性原则效率性原则利益协调原则 全体人民 管理机构（瀛湖旅游区管理委员会）管理机构（瀛湖旅游区管理委员会）行业管理行业管理 经营管理经营管理 （交通、水务、建设等部门）（旅游部门）瀛湖旅游区经营投资有限公司 经营权*瀛湖改革后的产权关系瀛湖改革后的产权关系*小结：小结：任何制度的设计都是基于对利益的分配和平衡,因而也都有交叉的灰色空间存在缺陷和漏洞,需要在实践中予以调整和完善经营管理模式经营管理模式资源性资产资源性资产门票统一收取经营性资产经营性资产景区娱乐性项目企业经营模式资源依赖型项目特取经营模式景区内农家乐鼓励竞争，优胜劣汰规划规划要点要点近期目标近期目标远期目标远期目标汇报完毕汇报完毕 谢谢 谢！谢！总体形象总体形象现实感知现实感知景点印象景点印象信息获取途径信息获取途径 信息信息内容内容网络感知网络感知信息途径信息途径