河南煤业化工集团实业板块方案090520(汇报最终定稿周PPT)（PPT52页)

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1、河南煤业化工集团有限责任公司河南煤业化工集团有限责任公司豫煤实业组建实施方案豫煤实业组建实施方案 二九年五月二九年五月 一、一、河南煤业化工集团实业板块的现状河南煤业化工集团实业板块的现状 n（一）资产、业务分布情况（一）资产、业务分布情况n（二）实业资产特点（二）实业资产特点（一）资产、业务分布情况（一）资产、业务分布情况n根据实地调研和重新划分的情况，集团公司现有实业根据实地调研和重新划分的情况，集团公司现有实业单位单位148148家，包括二级、三级子公司、分公司和直属单家，包括二级、三级子公司、分公司和直属单位。实业板块的资产、业务涉及电力、建材、医疗、位。实业板块的资产、业务涉及电力、

2、建材、医疗、教育等八个行业。突出表现为四个方面的特点：教育等八个行业。突出表现为四个方面的特点：（二）（二）实业资产的特点实业资产的特点特点特点说明说明企业规模偏小企业规模偏小资产质量较差资产质量较差分布点多面广，规模普遍偏小。非经营性资分布点多面广，规模普遍偏小。非经营性资产比重大，资产盈利能力差。产比重大，资产盈利能力差。资产边界不清资产边界不清产权关系复杂产权关系复杂三级单位资产边界不明确，部分二级单位产三级单位资产边界不明确，部分二级单位产权关系不清晰，多元资本混存其中。权关系不清晰，多元资本混存其中。过度依赖主业过度依赖主业市场意识不强市场意识不强三级单位基本三级单位基本“寄生寄生”

3、于主业，自身没有于主业，自身没有生存能力；二级单位多数靠主业生存能力；二级单位多数靠主业“输血输血”维维持生存，自主发展能力较弱。持生存，自主发展能力较弱。人员构成复杂人员构成复杂整体素质不高整体素质不高文化程度偏低、年龄结构偏大，用工形式杂文化程度偏低、年龄结构偏大，用工形式杂乱，老弱病残人多，历史包袱沉重，稳定压乱，老弱病残人多，历史包袱沉重，稳定压力较大。力较大。二、豫煤实业组建的基本方案二、豫煤实业组建的基本方案n（一）豫煤实业组建的意义（一）豫煤实业组建的意义 （二）豫煤实业组建的原则（二）豫煤实业组建的原则 n（三）豫煤实业组建的方式（三）豫煤实业组建的方式n（四）豫煤实业的组织与

4、管理模式（四）豫煤实业的组织与管理模式n（五）豫煤实业的组织机构（五）豫煤实业的组织机构（一）组建豫煤实业的目的意义（一）组建豫煤实业的目的意义n从集团管理角度考虑，豫煤实业是实业板块深度整合的从集团管理角度考虑，豫煤实业是实业板块深度整合的“助推器助推器”为合理使用集团的管理资源，集团公司需要组建一个非核心业务的管理机构，负责实业资产管理和深度整合。n从集团风险控制角度考虑，豫煤实业是存续资产处置的从集团风险控制角度考虑，豫煤实业是存续资产处置的“减震减震器器”。实业板块大量的存续资产和复杂的法律关系，需要集团公司与实业板块之间建立防火墙机制。n从集团业务发展方面考虑，：豫煤实业是新兴产业的

5、从集团业务发展方面考虑，：豫煤实业是新兴产业的“孵化器孵化器”。新兴业务的发展和新兴产业的培育，需要建立一个集团公司新兴产业的“孵化器”。（二）豫煤实业的组建原则（二）豫煤实业的组建原则 n1 1、坚持板块梳理与企业稳定统筹兼顾的原则、坚持板块梳理与企业稳定统筹兼顾的原则n2 2、坚持实业板块与主业板块协同发展的原则、坚持实业板块与主业板块协同发展的原则n3 3、坚持市场运作与内部扶持适度结合的原则、坚持市场运作与内部扶持适度结合的原则n4 4、坚持风险控制与自主发展合理平衡的原则、坚持风险控制与自主发展合理平衡的原则n5 5、坚持新兴业务培育与存续资产管理并重的原则、坚持新兴业务培育与存续资

6、产管理并重的原则1 1、坚持板块梳理与企业稳定统筹兼顾的原则、坚持板块梳理与企业稳定统筹兼顾的原则n坚持因企制宜、一企一策，兼顾实业单位的资产、人坚持因企制宜、一企一策，兼顾实业单位的资产、人员状况和自我生存能力；本着员状况和自我生存能力；本着“资产清晰、员工支持、资产清晰、员工支持、分后能活分后能活”的原则，努力取得职工对产业板块划分的的原则，努力取得职工对产业板块划分的理解和支持，确保在稳定的前提下，积极稳妥推进板理解和支持，确保在稳定的前提下，积极稳妥推进板块梳理。块梳理。n对不具备剥离条件或根本没有生存能力的单位，不能对不具备剥离条件或根本没有生存能力的单位，不能一刀切，不可操之过急。

7、一刀切，不可操之过急。2 2、坚持实业板块与主业板块协同发展的原则、坚持实业板块与主业板块协同发展的原则n做强做大主业板块是集团公司的目标要求，分离搞活做强做大主业板块是集团公司的目标要求，分离搞活实业板块是集团公司和谐发展的前提条件。实业板块是集团公司和谐发展的前提条件。n在产业板块梳理过程中，既要考虑有利于主业板块将在产业板块梳理过程中，既要考虑有利于主业板块将来的上市，又要考虑实业板块目前的生存。来的上市，又要考虑实业板块目前的生存。n保持适度的关联交易，兼顾二者的协同发展，合理划保持适度的关联交易，兼顾二者的协同发展，合理划定实业板块与主业板块的资产和人员边界。定实业板块与主业板块的资

8、产和人员边界。3 3、坚持市场运作与内部扶持适度结合原则、坚持市场运作与内部扶持适度结合原则n鉴于实业资产过度依赖主业的现实，豫煤实业组建初鉴于实业资产过度依赖主业的现实，豫煤实业组建初期，集团公司在规范关联交易、确保市场运作的前提期，集团公司在规范关联交易、确保市场运作的前提下，在产品、服务和销售渠道上，应按照下，在产品、服务和销售渠道上，应按照“同等优先同等优先”原则对其予以扶持；利用集团公司技术、人才、品牌原则对其予以扶持；利用集团公司技术、人才、品牌等方面的优势，支持实业板块持续生存和发展。等方面的优势，支持实业板块持续生存和发展。4 4、坚持风险控制与自主发展合理平衡的原则、坚持风险

9、控制与自主发展合理平衡的原则n 为降低豫煤实业对河南煤业化工集团管理资源和技为降低豫煤实业对河南煤业化工集团管理资源和技能上的消耗。在经营上，应给予实业板块适度的自主能上的消耗。在经营上，应给予实业板块适度的自主经营权，但在产权、投资、资金管理等方面要严格控经营权，但在产权、投资、资金管理等方面要严格控制，注重投资回报。要通过加强风险控制，提升资产制，注重投资回报。要通过加强风险控制，提升资产价值；通过整合存量资产，扶持实业板块自主发展。价值；通过整合存量资产，扶持实业板块自主发展。5 5、坚持新兴业务培育与存续资产管理并重的原则、坚持新兴业务培育与存续资产管理并重的原则n 豫煤实业要在集团公

10、司管控下，对下属实业业务资豫煤实业要在集团公司管控下，对下属实业业务资产提供支持，积极培养新兴业务和新的经济增长点。产提供支持，积极培养新兴业务和新的经济增长点。不断加强存续资产的管理，对存量优质资产适时通过不断加强存续资产的管理，对存量优质资产适时通过资产重组，引进产业关联度较高的战略投资者，实施资产重组，引进产业关联度较高的战略投资者，实施股份制改造，择机上市。对质量较差的存量资产或非股份制改造，择机上市。对质量较差的存量资产或非经营性资产，积极争取政策，依法依规有序退出。经营性资产，积极争取政策，依法依规有序退出。（三）豫煤实业的组建方式（三）豫煤实业的组建方式n 集团公司以现金出资方式

11、设立独资公司集团公司以现金出资方式设立独资公司“河南河南煤业化工集团豫煤实业有限公司煤业化工集团豫煤实业有限公司”（简称（简称“豫煤实豫煤实业业”，拟核准名称），拟核准名称）n 豫煤实业拟定注册资本金豫煤实业拟定注册资本金3 3亿元人民币；注册资本亿元人民币；注册资本分期到位，公司设立时现金出资分期到位，公司设立时现金出资1 1亿元人民币，剩余注亿元人民币，剩余注册资本金根据实业板块项目的资金需求情况在三年内册资本金根据实业板块项目的资金需求情况在三年内出资到位。出资到位。（四）豫煤实业的组织与管理模式（四）豫煤实业的组织与管理模式纵向管理层级纵向管理层级河南煤化集团河南煤化集团豫煤实业豫煤实

12、业一一级级二二级级三三级级医医疗疗卫卫生生单单元元建建材材业业务务单单元元电电力力热热力力单单元元其其它它业业务务单单元元考虑因素考虑因素组织形式组织形式从集团管理角度考虑：实业业务板块属集团公从集团管理角度考虑：实业业务板块属集团公司非核心业务，为了避免对集团管理资源和技司非核心业务，为了避免对集团管理资源和技能过多的消耗，需要组建豫煤实业，协助集团能过多的消耗，需要组建豫煤实业，协助集团公司管理实业板块的资产和股权，实施业务板公司管理实业板块的资产和股权，实施业务板块深度梳理，加强实业资产的运营管理和风险块深度梳理，加强实业资产的运营管理和风险控制。控制。从集团风险控制方面考虑：组建豫煤实

13、业可以从集团风险控制方面考虑：组建豫煤实业可以建立起实业板块与集团公司之间的防火墙。建立起实业板块与集团公司之间的防火墙。从业务发展方面考虑：实业业务涵盖范围较广，从业务发展方面考虑：实业业务涵盖范围较广，地域分散度高，豫煤实业的管理重点管理产权、地域分散度高，豫煤实业的管理重点管理产权、资产、业务梳理等关键点资产、业务梳理等关键点u公司公司制组织制组织形式形式u事业事业部制管部制管理模式理模式 公司制组织形式公司制组织形式 事业部制管理模式事业部制管理模式n豫煤实业组建初期，纳入实业板块的资产、股权的所豫煤实业组建初期，纳入实业板块的资产、股权的所有权暂不发生转移，但其管理权由豫煤实业行使。

14、未有权暂不发生转移，但其管理权由豫煤实业行使。未来豫煤实业逐步通过增资、资产、股权划转等多种方来豫煤实业逐步通过增资、资产、股权划转等多种方式对其下属资产进行深度梳理，实现真正意义上的公式对其下属资产进行深度梳理，实现真正意义上的公司制管理。司制管理。n豫煤实业更加突出专业化管理的职能，与河南煤业化豫煤实业更加突出专业化管理的职能，与河南煤业化工集团各职能部门形成矩阵式的二维管理架构，让煤工集团各职能部门形成矩阵式的二维管理架构，让煤炭等主业板块集中精力进行生产经营，突出发展核心炭等主业板块集中精力进行生产经营，突出发展核心业务。业务。豫煤实业的管控目标豫煤实业的管控目标n通过加强风险控制，提

15、升实业资产价值，适时进行资通过加强风险控制，提升实业资产价值，适时进行资产重组，孵化优势企业上市。产重组，孵化优势企业上市。n通过整合内部存量资产，跟踪研究国家产业政策，积通过整合内部存量资产，跟踪研究国家产业政策，积极培养新兴业务和新的经济增长点。极培养新兴业务和新的经济增长点。n通过争取国家相关政策，规范处置存续资产，逐步实通过争取国家相关政策，规范处置存续资产，逐步实现不良资产的有序退出。现不良资产的有序退出。（五）豫煤实业的组织机构（五）豫煤实业的组织机构n鉴于实业板块企业点多面广、产权关系复杂、人员素鉴于实业板块企业点多面广、产权关系复杂、人员素质偏低、稳定压力较大的实际情况，建议集

16、团公司在质偏低、稳定压力较大的实际情况，建议集团公司在考虑豫煤实业的组织机构时：考虑豫煤实业的组织机构时：n按照公司法，健全豫煤实业的法人治理结构，设立设按照公司法，健全豫煤实业的法人治理结构，设立设董事会、经理层和监事会。董事会、经理层和监事会。n按照按照中国共产党组织条例中国共产党组织条例、工会法工会法的有关规的有关规定，加强党群工作力量，设立党群组织。定，加强党群工作力量，设立党群组织。业务单元业务单元业务单元业务单元业务单元业务单元公司高层公司高层财财务务部部综合综合办公办公室室战略战略规划规划部部运营运营管理管理部部豫煤实业的战略定位及关键职能豫煤实业的战略定位及关键职能战略定位战略

17、定位关键职能关键职能河南煤化集团河南煤化集团战略管理中心战略管理中心资本运营中心资本运营中心人力资源中心人力资源中心运营管控中心运营管控中心财务管理中心财务管理中心资源管理中心资源管理中心集团战略规划制定与实施监控、实施评价集团战略规划制定与实施监控、实施评价资本运营项目运作资本运营项目运作 、重大投融资项目管理、资产管理、产权管理、重大投融资项目管理、资产管理、产权管理经营者选聘和培养、外派董事监事激励、考核、内部人才市场、企业文化建经营者选聘和培养、外派董事监事激励、考核、内部人才市场、企业文化建设设经营计划审批、集中采购管理、关联交易协调、公共关系协调、政策制定管经营计划审批、集中采购管

18、理、关联交易协调、公共关系协调、政策制定管理理资金计划管理、预算控制、财务分析、经营目标考核、审计监察资金计划管理、预算控制、财务分析、经营目标考核、审计监察品牌资源、实物资源、矿业资源、项目资源、技术资源品牌资源、实物资源、矿业资源、项目资源、技术资源豫煤实业豫煤实业战略实施中心战略实施中心运营管理中心运营管理中心资产管理中心资产管理中心支持服务中心支持服务中心实业板块的深度梳理；战略的制定与实施；关键业绩指标的完成实业板块的深度梳理；战略的制定与实施；关键业绩指标的完成经营计划与预算的制定、申报、执行；下属业务单元运营的管理、协调、监经营计划与预算的制定、申报、执行；下属业务单元运营的管理

19、、协调、监控控股权、资产的管理、企业改制管理股权、资产的管理、企业改制管理内外部关系协调、人力资源管理、关联交易协调等内外部关系协调、人力资源管理、关联交易协调等实业业务单元实业业务单元运营管理中心运营管理中心本单位经营计划与预算的申报和执行、关键业绩指标的完成本单位经营计划与预算的申报和执行、关键业绩指标的完成技术管理、销售管理、财务管理、人力资源管理、安全管理、采购管理等技术管理、销售管理、财务管理、人力资源管理、安全管理、采购管理等豫煤实业的职能部门及主要职责豫煤实业的职能部门及主要职责部门部门主要职责主要职责综合办公室综合办公室行政后勤事务、人力资源管理、党群工作、企业文化与行政后勤事

20、务、人力资源管理、党群工作、企业文化与宣传、审计监察等宣传、审计监察等战略规划部战略规划部公司战略规划管理、业务板块再梳理、项目建设管理、公司战略规划管理、业务板块再梳理、项目建设管理、资本运作、企业改制等资本运作、企业改制等运营管理部运营管理部经营计划管理；经营业绩考核；内部经营协调与监控；经营计划管理；经营业绩考核；内部经营协调与监控；经营活动分析等经营活动分析等财务部财务部财务核算、预算管理、投融资管理、资金管理等财务核算、预算管理、投融资管理、资金管理等三、豫煤实业的资产、人员边界三、豫煤实业的资产、人员边界 n（一）资产边界（一）资产边界n（二）人员边界（二）人员边界n（三）拟划入豫

21、煤实业的单位情况（三）拟划入豫煤实业的单位情况（一）资产边界（一）资产边界n1 1、实业板块资产边界界定至五家成员单位所属二级单、实业板块资产边界界定至五家成员单位所属二级单位；二级单位下属的服务性机构、多经三产单位及更位；二级单位下属的服务性机构、多经三产单位及更低级别的企业、单位不作分拆，随原主体企业一并划低级别的企业、单位不作分拆，随原主体企业一并划归相应的产业板块。归相应的产业板块。n2 2、有独立生存能力或有进一步整合可能的公司、单位、有独立生存能力或有进一步整合可能的公司、单位可纳入实业板块。可纳入实业板块。（一）资产边界（一）资产边界n3 3、三级及以下单位资产、人员边界清晰，发

22、展潜力较大，、三级及以下单位资产、人员边界清晰，发展潜力较大，经济效益较好，经营收入在经济效益较好，经营收入在50005000万元万元/年以上的可划入实业年以上的可划入实业板块。板块。n4 4、未进入集团公司、未进入集团公司4+34+3板块、规模比较小的机构、企业、板块、规模比较小的机构、企业、单位仍留原主体企业管理；产权不清晰、自我生存能力差，单位仍留原主体企业管理；产权不清晰、自我生存能力差，存在问题大的企业、单位及已经关闭或正在关闭的企业，存在问题大的企业、单位及已经关闭或正在关闭的企业，暂留原主体企业，待辅业改制或遗留问题处理完毕后再适暂留原主体企业，待辅业改制或遗留问题处理完毕后再适

23、时纳入实业板块。时纳入实业板块。（二）人员边界（二）人员边界n1 1、实业单位在册且在岗的员工，按照人随资产走的原则进实业单位在册且在岗的员工，按照人随资产走的原则进入实业板块；资产所有权及股权未变更之前，人员仍维持入实业板块；资产所有权及股权未变更之前，人员仍维持原管理模式。原管理模式。n2 2、在册不在岗、不在册或划入实业板块单位原代管的特殊、在册不在岗、不在册或划入实业板块单位原代管的特殊人员群体，在成员单位存续期间，按照分散管理的原则，人员群体，在成员单位存续期间，按照分散管理的原则，稳定工作及统筹外项目等相关费用仍有各成员单位按原管稳定工作及统筹外项目等相关费用仍有各成员单位按原管理

24、办法执行。理办法执行。（三）拟划入豫煤实业的单位情况（三）拟划入豫煤实业的单位情况n按上述标准划分，本次拟纳入豫煤实业的单位共按上述标准划分，本次拟纳入豫煤实业的单位共6666家，家，其中永煤公司其中永煤公司2626家，焦煤公司家，焦煤公司1515家，鹤煤公司家，鹤煤公司2525家。家。中原大化和煤气公司的实业单位不再分拆。中原大化和煤气公司的实业单位不再分拆。n6666家控股、参股及直属实业单位，涉及资产总额家控股、参股及直属实业单位，涉及资产总额281281亿亿元，净资产元，净资产7777亿元，河南煤业化工集团享有的权益净亿元，河南煤业化工集团享有的权益净资产为资产为26.826.8亿元；

25、涉及人员亿元；涉及人员2476624766人，其中：在职从业人，其中：在职从业人员人员1450614506人，离退休等特殊人员群体人，离退休等特殊人员群体1026010260人。人。1 1、永煤公司下属实业单位（、永煤公司下属实业单位（2626家）家）（1 1）控股公司（）控股公司（4 4家）：家）：n河南省国龙置业有限公司河南省国龙置业有限公司n洛阳永龙电力有限公司洛阳永龙电力有限公司n永城市龙宇大酒店有限责任公司永城市龙宇大酒店有限责任公司n洛阳明珠热电洛阳明珠热电 1 1、永煤公司下属实业单位（、永煤公司下属实业单位（2626家）家）（2 2）参股公司（）参股公司（1616家）：家）：n

26、商丘天龙投资公司商丘天龙投资公司n永城煤电控股集团汇龙水泥有限公司永城煤电控股集团汇龙水泥有限公司n永城煤电集团天龙建材有限公司永城煤电集团天龙建材有限公司n中诚信托有限责任公司中诚信托有限责任公司n郑州工业安全职业学院郑州工业安全职业学院n永城精创实业有限公司永城精创实业有限公司n商丘市力源煤炭有限公司商丘市力源煤炭有限公司n张家港香山宾馆有限责任公司张家港香山宾馆有限责任公司1 1、永煤公司下属实业单位（、永煤公司下属实业单位（2626家）家）n国电民权发电有限公司国电民权发电有限公司n广州略达科技有限公司广州略达科技有限公司n商丘裕东发电有限公司商丘裕东发电有限公司n商丘诚信中小企业担保

27、有限公司商丘诚信中小企业担保有限公司n商丘城市信用社股份有限公司商丘城市信用社股份有限公司n河南今日文化传媒有限公司河南今日文化传媒有限公司n徐州中矿大印刷科技有限公司徐州中矿大印刷科技有限公司n上海宝晟能源有限公司上海宝晟能源有限公司1 1、永煤公司下属实业单位（、永煤公司下属实业单位（2626家）家）（3 3）参股改制单位（）参股改制单位（5 5家）：家）：n永城煤电集团光大实业有限公司永城煤电集团光大实业有限公司n永城煤电控股集团先帅百货有限公司永城煤电控股集团先帅百货有限公司n永煤集团总医院永煤集团总医院n永城煤电集团正宇实业有限公司永城煤电集团正宇实业有限公司n永城煤电集团兴龙服务有

28、限公司永城煤电集团兴龙服务有限公司 （4 4）直属单位（）直属单位（1 1家）：永煤控股热电厂家）：永煤控股热电厂2 2、焦煤公司下属实业单位（、焦煤公司下属实业单位（1515家）家）（1 1）控股股公司（）控股股公司（4 4家）：家）：n焦作矿务电力有限公司焦作矿务电力有限公司n冯营电力有限责任公司冯营电力有限责任公司n焦作千业水泥有限责任公司焦作千业水泥有限责任公司n焦作煤业（集团）煤层气开发利用有限公司焦作煤业（集团）煤层气开发利用有限公司 2 2、焦煤公司下属实业单位（、焦煤公司下属实业单位（1515家）家）（2 2）参股改制单位（）参股改制单位（3 3家）：家）：n焦作煤业（集团）东

29、方宾馆有限责任公司焦作煤业（集团）东方宾馆有限责任公司n焦作煤业（集团）有限责任公司中央医院焦作煤业（集团）有限责任公司中央医院n焦作新亚商厦有限责任公司焦作新亚商厦有限责任公司 2 2、焦煤公司下属实业单位（、焦煤公司下属实业单位（1515家）家）（3 3）未参股改制单位（）未参股改制单位（6 6家）：家）：n焦作李封工业有限公司焦作李封工业有限公司n焦作市焦西工业有限公司焦作市焦西工业有限公司n焦作筑王水泥有限责任公司焦作筑王水泥有限责任公司n焦作新东工贸有限公司焦作新东工贸有限公司n焦作职工医学院焦作职工医学院n鑫华宝公司鑫华宝公司2 2、焦煤公司下属实业单位（、焦煤公司下属实业单位（1

30、515家）家）（4 4）直属单位（）直属单位（2 2家）：家）：n焦作煤业集团职工教育培训中心焦作煤业集团职工教育培训中心n焦作煤业集团有限责任公司电冶分公司焦作煤业集团有限责任公司电冶分公司3 3、鹤煤公司下属实业单位（、鹤煤公司下属实业单位（2525家）家）（1 1）控股公司（）控股公司（5 5家）：家）：n鹤壁迎宾馆宾馆（福田国际俱乐部）鹤壁迎宾馆宾馆（福田国际俱乐部）n鹤壁福田舒布洛克建材有限公司鹤壁福田舒布洛克建材有限公司n鹤壁电星电气有限责任公司鹤壁电星电气有限责任公司n环保建材环保建材n天宏钢结构天宏钢结构 3 3、鹤煤公司下属实业单位（、鹤煤公司下属实业单位（2525家）家）（

31、2 2）参股公司（）参股公司（1414家）：家）：n河南省豫鹤同力水泥有限公司河南省豫鹤同力水泥有限公司n鹤壁丰鹤发电有限责任公司鹤壁丰鹤发电有限责任公司n鹤壁市新生能源供应有限公司鹤壁市新生能源供应有限公司n鹤壁煤国电荥阳煤电一体化有限公司鹤壁煤国电荥阳煤电一体化有限公司n河南宇宙人工晶状体研制有限公司河南宇宙人工晶状体研制有限公司n鹤壁市华信电子有限责任公司鹤壁市华信电子有限责任公司n鹤壁中原赛科科技有限公司鹤壁中原赛科科技有限公司3 3、鹤煤公司下属实业单位（、鹤煤公司下属实业单位（2525家）家）n英资迈世通（鹤壁）药业有限公司英资迈世通（鹤壁）药业有限公司n河南鹤源水务有限公司河南鹤

32、源水务有限公司n中古友好眼科医院有限公司中古友好眼科医院有限公司n河南省煤层气开发利用有限公司河南省煤层气开发利用有限公司n郑州鹤煤煤层气有限公司郑州鹤煤煤层气有限公司n周口煤炭煤层气有限公司周口煤炭煤层气有限公司n豫煤爆破器材豫煤爆破器材 3 3、鹤煤公司下属实业单位（、鹤煤公司下属实业单位（2525家）家）（3 3）直属单位（）直属单位（6 6家）：家）：n鹤煤公司五一一厂鹤煤公司五一一厂n鹤煤宾馆鹤煤宾馆n鹤煤职工总医院鹤煤职工总医院n鹤煤第二职工医院鹤煤第二职工医院n鹤壁煤业技师学院鹤壁煤业技师学院n135135电厂电厂 四、实业板块梳理过程中需要关注的问题四、实业板块梳理过程中需要关

33、注的问题 n（一）已改制辅业单位的管控模式（一）已改制辅业单位的管控模式n（二）政策性关停电厂遗留问题的处理（二）政策性关停电厂遗留问题的处理n（三）板块梳理与辅业改制的关系（三）板块梳理与辅业改制的关系n（四）人资匹配的问题（四）人资匹配的问题 （五）焦煤、鹤煤公司机关服务中心的板块归属问题（五）焦煤、鹤煤公司机关服务中心的板块归属问题n（六）三家煤业公司供电处的板块归属问题。（六）三家煤业公司供电处的板块归属问题。（一）已改制辅业单位的管控模式（一）已改制辅业单位的管控模式n 对处于高度竞争和产业链末端的改制单位，可放手对处于高度竞争和产业链末端的改制单位，可放手让其自我发展，但集团公司对

34、其重大事项需通过适当让其自我发展，但集团公司对其重大事项需通过适当方式加强监督；对与集团公司主业有一定关联度且较方式加强监督；对与集团公司主业有一定关联度且较具发展潜力的改制单位，可以增资扩股或股权回购的具发展潜力的改制单位，可以增资扩股或股权回购的方式，将其纳入集团公司的相应板块；对没有股权关方式，将其纳入集团公司的相应板块；对没有股权关系，但市场主要依赖集团公司的改制单位，建议通过系，但市场主要依赖集团公司的改制单位，建议通过股权委托方式对其实施管控。股权委托方式对其实施管控。（二）（二）政策性关停电厂遗留问题的处理政策性关停电厂遗留问题的处理n 对已经被列入关停名单或正在关停的电厂，建议

35、对已经被列入关停名单或正在关停的电厂，建议尽早考虑企业转型和人员分流安置问题。如焦煤矿务尽早考虑企业转型和人员分流安置问题。如焦煤矿务电力、洛阳永龙电力及已进入破产程序的洛阳明珠电电力、洛阳永龙电力及已进入破产程序的洛阳明珠电力等。已列入关停或正在关停企业的人员安置、遗留力等。已列入关停或正在关停企业的人员安置、遗留问题仍有原主体企业负责处理。问题仍有原主体企业负责处理。（三）板块梳理与辅业改制的关系问题（三）板块梳理与辅业改制的关系问题n 辅业改制要本着辅业改制要本着“优惠政策能享受、改制企业能生优惠政策能享受、改制企业能生存、职工收入能提高存、职工收入能提高”的原则，稳步推进辅业改制，的原

36、则，稳步推进辅业改制，要确保企业稳定，争取职工的理解和支持。要确保企业稳定，争取职工的理解和支持。n 辅业改制单位的实施主体仍是各成员企业，改制成辅业改制单位的实施主体仍是各成员企业，改制成本仍有原主体单位承担。辅业改制和板块梳理原则上本仍有原主体单位承担。辅业改制和板块梳理原则上互不影响。互不影响。（四）人资匹配的问题（四）人资匹配的问题n 在实业板块梳理过程中，要充分考虑实业板块资产在实业板块梳理过程中，要充分考虑实业板块资产的承载能力，合理划分资产、负债和人员，进行必要的承载能力，合理划分资产、负债和人员，进行必要的债务重组或人员调配，做到人资匹配。的债务重组或人员调配，做到人资匹配。（

37、五）未改制后勤服务单位的板块归属问题（五）未改制后勤服务单位的板块归属问题n 未改制的后勤服务单位，基础设施欠账多，自我生未改制的后勤服务单位，基础设施欠账多，自我生存能力低，职工对进入实业板块顾虑重重；从企业稳存能力低，职工对进入实业板块顾虑重重；从企业稳定考虑，目前不宜直接划入实业板块。定考虑，目前不宜直接划入实业板块。n 建议相关企业对其先进行改制，适度处理不良资产建议相关企业对其先进行改制，适度处理不良资产后，并获得职工对板块梳理的理解和支持之后，再择后，并获得职工对板块梳理的理解和支持之后，再择机纳入实业板块。机纳入实业板块。（六）三家煤业公司供电处的板块归属问题（六）三家煤业公司供

38、电处的板块归属问题n 综合考虑三家煤业公司所属电厂及高耗能企业的运综合考虑三家煤业公司所属电厂及高耗能企业的运行管理及生存问题，建议集团公司将供电处划入实业行管理及生存问题，建议集团公司将供电处划入实业板块。板块。五、实业板块未来的整合建议五、实业板块未来的整合建议 n（一）孵化培育（一）孵化培育n（二）深度整合（二）深度整合n（三）清理退出（三）清理退出（一）孵化培育（一）孵化培育n 对与河南煤业化工主业关联度高、具备整合基础、经对与河南煤业化工主业关联度高、具备整合基础、经济效益好、发展前景广的行业资产，采取增加投资、济效益好、发展前景广的行业资产，采取增加投资、内部整合的方式进行培育，使

39、其成为新的增长点。内部整合的方式进行培育，使其成为新的增长点。（二）深度整合（二）深度整合n1 1、建材资产的整合问题。、建材资产的整合问题。对拟划入实业板块的水泥、建材资产，按照企业协同、产业链整合的思路；通过股权置换、增加投资等方式，帮助企业做大做强，条件具备时，也可以改制上市。n2、教育产业整合问题。、教育产业整合问题。充分整合集团公司的教育资源，按照“前瞻性、区域性和统一性相结合”的原则，可申报组建“河南煤业化工集团职业技术学院”。河南煤业化工集团职业技术学院成立后，在现有国家二级煤矿安全培训机构资质的基础上，再申报国家一级煤矿安全培训机构的资质，逐步建成教育培训、技术研发、技改教育基

40、地。n3 3、医疗产业的整合问题。、医疗产业的整合问题。整合集团公司所属医疗资源，以焦煤公司、鹤煤公司、永煤公司总医院为主体，通过主辅分离、辅业改制，整合各自医疗资源，将三级单位的医院改制为总医院的医疗站，人员、资产、业务由总医院统管，总医院与各二级单位建立以有偿服务合同为载体的市场关系。（三）清理退出（三）清理退出n 对与河南煤业化工主业关联度低，规模小、效益差、对与河南煤业化工主业关联度低，规模小、效益差、难以整合重组且没有发展潜力的事业资产，采取改制、难以整合重组且没有发展潜力的事业资产，采取改制、出让、破产等多种方式，实现该等资产的有序退出。出让、破产等多种方式，实现该等资产的有序退出

41、。六、豫煤实业组建的时间表六、豫煤实业组建的时间表时间时间工作内容工作内容5 5月月2020日日向管理层汇报初步实业公司组建方案。向管理层汇报初步实业公司组建方案。5 5月月2020日日6 6月月1010日日根据管理层的意见修改完善组建方案，完善相关流程根据管理层的意见修改完善组建方案，完善相关流程和管理制度。与工商部门沟通，完成豫煤实业的名称和管理制度。与工商部门沟通，完成豫煤实业的名称预核准工作。预核准工作。6 6月月1111日日豫煤实业组建方案和主要管理人员任免方案报河南煤豫煤实业组建方案和主要管理人员任免方案报河南煤化集团董事会批准，开始公司各岗位定编定员方案的化集团董事会批准，开始公

42、司各岗位定编定员方案的制定工作。制定工作。6 6月月1616日日河南煤化集团董事会批、准组建方案。河南煤化集团董事会批、准组建方案。6 6月月2424日日实业公司各岗位的人员方案确定，公司各项业务流程实业公司各岗位的人员方案确定，公司各项业务流程和管理制度定稿。和管理制度定稿。6 6月月2525日日实业公司设立，取得工商营业执照。实业公司设立，取得工商营业执照。汇报完毕！汇报完毕！谢谢 谢！谢！谢谢观看/欢迎下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH