在激励干部担当作为干事创业座谈会上的发言

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1、在激励干部担当作为干事创业座谈会上的发言在激励干部担当作为干事创业座谈会上的发言十八大以来，通过治理雁过拔毛、加强扶贫领域执纪问责、强化基层组织建设、全面推行扫黑除恶等举措，乡镇较之以前更加风清气正，基层组织更加清廉牢靠，干部作风更加勤勉务实。但同时，猛药去疴难免矫枉过正，问题的解决容易从一个极端走向另一个极端，如何让“钟摆归位”是当前面临的一个新课题。下面，本人就干部担当作为、干事创业谈点个人看法，不妥之处，还请批评指正。一、干部担当作为、干事创业存在的问题及形成原因1、能力不足不会作为。具体表现：一是工作中存有惯性思维和路径依赖，缺乏创新理念，习惯于“穿新鞋走老路”。二是没有自己的主张和见

2、解，缺乏干事创业的能力，凡事等着上级出政策、领导出主意。形成原因：对国家大政方针政策学懂弄通不够，对新知识、新业务不学习、不钻研，缺乏真本事，导致履职能力日渐低下。2、规避风险不敢作为。具体表现：一是怕有风险，一切唯领导、唯文件、唯指示行事办事。二是以“不出事”为最高原则，奉行“刷碗怕打碗”的错误思想，不敢主动干事。三是不敢坚持原则，怕得罪人，怕被打报告。形成原因：一是有些地方问责干部一律从严从重，“一有错就问责，一问责就动纪”，导致不敢作为。二是认为容错纠错机制认定情形复杂、实践经验不足、舆论压力大，导致不敢作为。三是在现行信访体制下基层干部被“束缚”手脚，导致不敢作为。3、消极懈怠不愿作为

3、。具体表现：一是部分干部特别是长期在乡镇工作的，对乡镇工作产生了厌烦情绪，工作拈轻怕重，不愿吃苦受累。二是一些干部进取意识不足，工作只求过得去，特别是年纪比较大的干部，态度消极，行动迟缓，甚至出勤不出力。三是部分干部缺乏大局意识，只注重岗位职责，互不配合，能推就推，能拖就拖。形成原因：一是部分经济奖励取消，认为干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样。二是部分干部因工作中取得成绩没有被提拔重用，或因编制身份、学历、年龄、职数限制，职务上没有晋升空间导致对政治前途丧失信心，积极性受挫。三是基层干部人才短缺，人员老化，出现“一人多岗”，分工不明确的现象，久而久之导致思想上懈怠懒散，行动上互相

4、推诿。4、权责失衡不利作为。具体表现：乡镇（街道）责任大、权利小，没有对应的管理、处置权限，工作难以推进落实。形成原因：职权与事权脱离是各乡镇（街道）目前面临的普遍困境，职能定位、机构设置、服务体系与面临的新形势新要求不相适应。二、意见和建议1、针对能力不足不会作为的问题。一是抓好干部教育培训，促进干部在知识结构、专业能力、履职能力等方面全面提升。二是加强机关和基层的双向交流，通过挂职锻炼、派驻压担、轮岗交流等形式，提升干部的工作能力。2、针对责任风险不敢作为的问题。一是深化完善容错纠错机制，以容错机制消除“洗碗效应”，营造干事创业的良好氛围。二是坚持精准问责，进一步规范追责问责方式和程序，做

5、到宽严相济、有理有据。三是主动为敢担责、能干事的干部公开正名、撑腰打气，对造谣诬蔑者坚决打击处理，营造良好的政治生态环境。3、针对消极逃避不愿作为的问题。一是完善干部实绩考核体系，强化结果运用，拉开差距、重奖重惩。二是用好公务员调任、职务与职级并行、乡镇边远补贴等政策，着重向深耕基层、默默奉献、苦干实干的干部倾斜。三是对“实绩突出、敢于担当、群众公认”的干部要及时提拔重用，真正树立“有为才有位”的用人风向标。四是畅通乡镇（街道）与上级机关干部能上能下交流渠道，及时稳定充实乡镇（街道）干部队伍。4、针对权责不等无法作为的问题。一是破除“属地管理”等单一模式，明确划分县乡（街道）之间的事权和职责，形成管理合力。二是优化组织机构、创新人员配备方式，建立机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制高效的新型基层政府组织架构。