真抓实干破茧化蝶

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1、真抓实干 破茧化蝶实现龙华义务教育均衡发展海口市龙华区教育局在市委、市政府的坚强领导和省教育厅、市教育局的大力支持下，龙华区举全区之力，扎实推进义务教育均衡发展工作，2013年11月顺利通过国家“县域义务教育发展基本均衡区”的评估认定。龙华区推进义务教育均衡发展工作有几个方面的体会。一、领导重视、经费保障是实现义务教育均衡发展的关键所在市委、市政府高度重视龙华区义务教育均衡发展工作，市领导多次到龙华区调研，帮助解决实际困难；省教育厅、市教育局加强对龙华区的工作指导，在人财物上给予大力支持和帮助。区委、区政府将推动义务教育均衡发展工作纳入重要议事日程，出台龙华区实现义务教育均衡发展规划等38个重

2、要文件。区委常委会多次听取义务教育均衡发展工作情况汇报，研究解决推进中遇到的困难和问题。实行“一把手”负责制，从区到镇（街）、职能部门、学校、村（社区）层层签订目标责任书。健全完善区领导联系学校制度和教育联席会议制度。区政府主要领导带领区分管领导和职能部门到学校现场解决问题，督促相关部门及时整改薄弱环节。市区上下协调联动，齐力推动，确保了龙华区义务教育均衡发展工作有序有效推进。同时，龙华区加大资金统筹力度，优先保障义务教育均衡发展工作经费投入，2010 -2012年全区教育总投入为8.26亿元，年均增长达到32.7%，实现了教育经费“三个增长”、“两个提高”，有力改善了学校办学条件。二、标准建

3、设、重点治薄是实现义务教育均衡发展的核心内容三年来，龙华区以建设标准化学校和创建规范化学校为抓手，大力实施扩优治薄“四大工程”，助推了学校的华丽蜕变。一是大力实施校安工程。全区49个校安工程项目共投入资金2.1亿元、总建筑面积约11万平方米；开设校安工程前期审批“绿色通道”，制定“挂牌督办制度”，倒排工期制度，区长和分管副区长多次现场督办，确保校安工程顺利完工，营造了安全、和谐的育人环境。二是大力实施学校标准化工程。将全区学校分为城区学校、城郊学校和农村学校“三个板块”，做到“统筹规划，一校一案，分层推进，整体达标”。在标准化建设时确立13所“样板学校”，取得经验后，再全面铺开，全区42所公办

4、学校全部达到标准化学校的建设要求。三是大力实施学校布局调整工程。撤并不足100人的农村学校和教学点，新建2所小学，迁建1所中学和1所小学，将龙桥中学和龙桥中心小学整合为九年一贯制学校。将城区“麻雀学校”整合列入旧城改造规划，扩建秀峰实验学校初中部和玉沙学校初中部，增加初中学位600个；在市青少年宫旧址新建一所九年一贯制学校，整合旧城区的十一中、十小和三小。同时，预留教育用地30多亩，解决海瑞学校、八中和二十小办学空间小、用地不足等问题，利用学校周边闲置地扩大二十六小校园等。四是大力实施城乡学校对口帮扶工程。按照“一个标准，一体投入”的原则，重点向农村薄弱学校倾斜，把布局调整后保留下来的村级学校

5、和教学点归属镇中心小学，实行“兼并式”捆绑管理；以城区优质学校为依托，对农村薄弱学校进行“一对一”或“一对多”捆绑式“结对子”帮扶，实行教师双向交流，共享办学理念、教学资源和教学成果。三、创新机制、优化师资是实现义务教育均衡发展的重点任务 龙华区积极创新“四项机制”，着力打造一支师德高尚、业务精湛的教师队伍。一是创新用人机制。每年举办校长论坛和高级研修班，提升学校领导干部教育教学管理水平。出台龙华区学校领导及教师交流管理制度和龙华区学校领导聘任制度，启动学校百名后备干部培养计划，将一批政治思想过硬、管理能力强、业务水平高的教师提拔到领导岗位，初步建立起能进能出、能上能下的用人机制；二是创新流动

6、机制。针对城乡教师人员编制、学科结构、骨干教师“三个不均衡”问题，公开招聘优秀教师，积极调整学科教师结构，大力推进城乡教师交流，三年来全区共招聘教师135名、调整学科教师85名、农村学校教师到城区学校跟班学习128人、交流教师123名，有效地解决农村学校师资力量薄弱和部分学校学科教师紧缺的问题，促进城乡学校师资力量的均衡；三是创新培训机制。实施名校长、名教师、名班主任“三名”培养工程，选拔和培养一批学科带头人、优秀班主任和知名校长；实施教师全员培训、“国培计划”、网络远程培训和农村骨干教师培养工程，每年外派教师到省外“联盟校”培训学习，定期组织教学能手比武，开展“同课异构”等教研活动，搭建教师

7、成长平台，推动教师队伍整体素质的提升；四是创新激励机制。每年安排100万元奖励教育教学成果，每年为城区支教教师、农村跟班学习教师发放交流奖励金，先后安排教师周转房400多套、保障性住房300多套，每两年为全区教师进行免费体检等，激发全区教师教书育人的积极性。 四、提高素质、提升质量是实现义务教育均衡发展的内在要求 龙华区大力实施“四项计划”，深化素质教育内涵，全面提升教育教学质量。一是实施“文化育人”计划。充分挖掘地方和学校资源，加强校园文化、班级文化、走廊文化、楼梯口文化的建设，“让校园的每一个角落都会说话”。同时，开发中华经典古诗文诵读、中华礼仪、冼夫人文化等一系列校本课程，开展果树栽培、

8、蔬菜种植等实践活动，打造“一校一品”、“一校多品”的办学特色，实现校校有特色、班班有特点、生生有特长。二是实施“养成教育”计划。积极开展学生品德教育、法制教育和心理疏导活动，推动中小学生学习、生活和行为“三种习惯”养成教育，构建起学校、家庭、社会“三位一体”育人网络，促进学生身心健康发展；三是实施“素质提高”计划。广泛开展“一小时阳光体育”、运动会、艺术节、文化节、读书节、植树节、学习雷锋活动节等丰富多彩的活动，开设民乐班、少年足球、少年军校、冼夫人鼓号队等各种兴趣小组，促进学生综合素质的提升；四是实施“质量提升”计划。建立“有效教学实验基地校”，构建“四步循环”、“五步教学”、“四环节教学”

9、、“一清二学三评”等教学模式，营造自主学习的课堂环境，提高课堂教学效率。开展传统文化与语文教学课题、攀登英语、学科教学与信息技术整合等课题研究，实施信息化教学工程，促进全区教育教学质量的提高。小学毕业测试总平均分、及格率、优秀率和初中毕业考试总成绩连续6年位列全市前茅。五、扶弱济困，体现公平是实现义务教育均衡发展的根本目标龙华区大力开展扶弱济困等关爱活动，实现人人共沐阳光。一是关爱流动人口子女。严格执行“以流动地为主、以公办学校接收为主”的规定，按照“就近、划片、免试”入学的原则，近三年共接收进城务工人员和流动人口子女54360名入学就读；二是关爱家庭贫困学生。2012年为3265名家庭贫困学

10、生发放补助金158.32万元，为2072名贫困寄宿学生发放补助金96.28万元，切实减轻了贫困学生的家庭生活负担；三是关爱农村留守儿童。每年开展给农村留守儿童、特殊群体学生慰问、送温暖活动，2012年全区共发放资助金80多万元，受益学生2000多人；四是关爱残疾少年儿童。近三年共接收50名三类残疾适龄儿童入学就读，入学率100%。虽然龙华区义务教育均衡发展工作顺利通过了国家的评估认定，但工作中仍然存在不少薄弱环节，办学条件和办学水平与教育优质均衡发展的要求还有一定差距。今后，龙华区将以国家评估认定为新的起点，坚持把教育事业摆在优先战略位置，推动义务教育学校的办学水平不断迈上新的台阶，争取早日实现义务教育优质均衡发展，办好人民满意的教育。 6