开封市祥符区2019年饮水型氟超标地方病防治工作项目

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1、开封市祥符区2019年饮水型氟超标地方病防治工作项目二标段招标文件开封市祥符区2019年饮水型氟超标地方病防治工作项目施工二标段招标编号：XFGK2019-06-12011 招 标 人：开封市祥符区水利工程建设管理办公室招标代理机构：河南中天招标代理有限公司日 期：二零一九年六月26目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知4投标人须知前附表42招标文件113投标文件124投标145开标146评标157合同授予158重新招标和不再招标169纪律和监督1610、需要补充的其他内容16附表一：问题澄清通知17附表二：问题的澄清18第三章 评标办法19评标办法前附表191、评标方法222、评审标准2

2、23、评标程序22第四章 合同条款及格式24第五章 工程量清单25第六章 图纸26第七章 技术标准和要求27第八章 投标文件格式28一、投标函及投标函附录29。（一）投标函30。（二）投标函附录31三、授权委托书33四、已标价工程量清单35五、施工组织设计36六、项目管理机构37（一）项目管理机构组成表37七、资格审查资料39（一）投标人基本情况表41八、服务承诺42九、其他材料43第一章 招标公告开封市祥符区2019年饮水型氟超标地方病防治工作项目招标公告1、招标条件开封市祥符区2019年饮水型氟超标地方病防治工作项目已由汴祥发改【2019】26号批准建设，建设资金已落实，项目已具备招标条件

3、。招标人为开封市祥符区水利工程建设管理办公室，现委托河南中天招标代理有限公司对该项目施工及监理进行国内公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。2、项目概况与招标范围2.1、项目名称：开封市祥符区2019年饮水型氟超标地方病防治工作项目2.2、项目编号：XFGK2019-06-120112.3、建设地点：开封市祥符区境内2.4、项目总投资：550万元2.5、资金来源：中央资金2.6、工 期：施工标段：工期150日历天 监理标段：本项目施工期及保修期的监理服务。2.7、 工程质量 ：合格2.8、招标范围：施工标段：本项目施工图纸、工程量清单及招标文件规定的所有内容。监理标段：施工阶段及缺陷责任

4、期内全过程监理服务。2.9、标段划分：本项目共分为3个标段，其中施工2个标段，监理1个标段。施工一标段：刘店乡任庄、范村乡郭庄、曲兴镇小丁寨水源置换工程施工二标段：范村乡杨岗、万隆乡四合、杜良乡马店、陈寨水源置换工程监理标段： 刘店乡任庄、范村乡郭庄、曲兴镇小丁寨、范村乡杨岗、万隆乡四合、杜良乡马店、陈寨水源置换工程全过程监理3、资格要求：3.1、施工标段资格要求：（1）投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）。（2）投标人具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质；并且具有效的安全生产许可证；（3）投标人拟派项目经理须具有水利水电工程专业贰级及以上注

5、册建造师（不含临时）证书，具备有效的继续教育证书（需要参加继续教育的建造师提供），具有相关专业中级及以上职称，且未担任其他在建工程项目的项目经理 （4）投标人拟派技术负责人须具有中级及以上技术职称（5）投标人主要负责人、项目经理及专职安全员应具有水行政主管部门颁发安全生产考核合格证3.2监理标段：（1）投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）。（2）投标人具有水利行政主管部门核发的水利工程施工监理丙级及以上资质。（3）投标人拟任项目总监具有水利工程监理工程师资格证书且具有工程类高级技术职称 。3.3投标人及其主要执（从）业人员、委托代理人须在全国水利

6、建设市场监管服务平台信息公开（以网上公示为准，提供截图并加盖投标人公章）。3.4投标人2016、2017、2018年企业财务状况良好（需提供会计师事务所或审计部门出具的审计报告（新成立企业以成立之日起为准）。3.5、投标人项目经理/项目总监/技术负责人、授权委托人应为本单位员工，并具有劳动合同、劳动和社会保障部门出具的2018年11月份之后连续半年按时缴纳养老保险的证明（提供社保机构证明和可查询的方式）。3.6投标人拟任项目经理/项目总监/技术负责人等主要参建人员不得有在建工程（出具无在建工程承诺书），若主要参建人员承担的合同工程已完工或变更手续齐全的，应在投标文件中提供相应证明材料，可视为无

7、在建工程，投标文件递交截止时间后提供的不予认可。3.7、根据最高院及九部委法【(2016)285号】文关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知的规定；凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人【查询渠道：“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”（）】，以及被列入“全国法院失信被执行人名单”的投标人【查询渠道：“全国法院失信被执行人名单信息公布和查询系统（）】不得参加本项目的投标。（提供网站截屏加盖公章,查询日期不得早于公告发布日期）3.8市场主体被列入“信用中国失信黑名单、信用河南黑名单、全国水利建设市场监管服务平台失信黑名单”的，禁

8、止其参与本项目投标活动。3.9投标人（包括企业、企业法定代表人、委托代理人、项目总监）应提供无行贿犯罪情况承诺书，如果查实近三年有行贿犯罪情况，招标人将取消其中标资格3.10本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理3.11本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包；每个投标单位只允许报一个标段。3.12在本项目投标截止时间，如投标人拟投入的项目总监、项目经理、存在以下情况的，视为投标人自动放弃本项目投（中）标资格：已参与其他项目投标，且被公示为中标候选人,无完工证明或变更手续的。3.143投标人提交的资料必须真实、有效，至合同签订前，一旦查

9、出投标人提供的材料为虚假材料，则招标人取消其投（中）标资格，且招标人有权拒绝与其签订合同或重新招标。3.14本项目招标过程中每个投标单位技项目经理/项目总监不得以任何理由更换。4、投标报名及招标文件的获取：4.1投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得 CA密钥，请于报名时间：2019年7月1日至2019年7月5日在开封市公共资源交易中心网站:8080/ygpt登录政采、工程业务系统凭CA密钥登录会员系统，并提示报名。4.2报名成功后，投标人凭CA密钥登录会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。4.3获取招标文件后，投标人请到开封市公共资

10、源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。4.4请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。4.5 CA密钥在开封市公共资源交易中心受理大厅办理，地址：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼。5、投标文件的递交时间及地点5.1投标人需要同时递交电子投标文件和纸质投标文件。5.2电子投标文件上传截止时间和纸质投标文件递交截止时间2019年7 月 23 日9时30分。5.3电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（:8080

11、/ygpt/WebUserLoginIndex.html）会员系统中加密上传；纸质投标文件须在投标截止时间前递交至开封市公共资源交易中心开标室，地址：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼西B区（开标区）。5.4加密电子投标文件逾期上传和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。5.5开标时要求投标人拟任项目经理/项目总监持有效身份证明按时参加开标会议，否则按弃标处理。5.6投标人按开标程序自行解密投标文件。5.7逾期送达的或者未送达指定地点的招标申请文件，招标人不予受理。6、发布公告的媒介本公告同时在中国采购与招标网、河南省水利网、河南省政府采购网、开封市公共资源交易

12、信息网上同时发布。7、本次招标联系方式招标人：开封市祥符区水利工程建设管理办公室地址：河南省开封市祥符区青年路279号联系人：魏先生电话： 15993398818招标代理机构：河南中天招标代理有限公司联系人：陈女士电话 ：15037157763地 址：郑州市金水区姚寨路133号金成时代广场9号楼2502室行政监督：开封市祥符区水利局电 话：0371-26661095纪检监督：中共开封市祥符区纪委驻农村农业局纪检组电话：13803786997第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人采购人：开封市祥符区水利工程建设管理办公室地址：河南省开封市祥符区青年路

13、279号联系人：魏先生电话： 159933988181.1.3招标代理机构招标代理机构：河南中天招标代理有限公司联系人：陈女士电话 ：15037157763地 址：郑州市金水区姚寨路133号金成时代广场9号楼2502室1.1.4项目名称及标段名称项目名称：开封市祥符区2019年饮水型氟超标地方病防治工作项目 标段名称: 范村乡杨岗、万隆乡四合、杜良乡马店、陈寨水源置换工程1.1.5建设地点开封市祥符区境内1.2.1资金来源中央资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围本项目施工图纸、工程量清单及招标文件规定的所有内容。1.3.2工 期150日历天1.3.3工程质量合格1.4.1投标人资

14、质条件和能力二标段：1、投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）。2、投标人具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质；并且具有效的安全生产许可证。3、投标人拟派项目经理须具有水利水电专业贰级及以上注册建造师（不含临时），具备有效的继续教育证书（需要参加继续教育的建造师提供），具有相关专业中级及以上职称，且未担任其他在建工程项目的项目经理 。4、投标人拟派技术负责人须具有中级及以上技术职称 。5、投标人企业主要负责人、项目经理及专职安全员应具有水行政主管部门颁发安全生产考核合格证。6、投标人及其主要执（从）业人员、委托代理人须在全国水利建设市场监管服务

15、平台信息公开（以网上公示为准，提供截图并加盖投标人公章）。7、投标人2016、2017、2018年企业财务状况良好（需提供会计师事务所或审计部门出具的审计报告（新成立企业以成立之日起为准）。8、投标人项目经理/项目总监/技术负责人、授权委托人应为本单位员工，并具有劳动合同、劳动和社会保障部门出具的2018年11月份之后连续半年按时缴纳养老保险的证明（提供社保机构证明和可查询的方式）。9、投标人拟任项目经理 /项目总监/技术负责人等主要参建人员不得有在建工程（出具无在建工程承诺书），若主要参建人员承担的合同工程已完工或变更手续齐全的，应在投标文件中提供相应证明材料，可视为无在建工程，投标文件递交

16、截止时间后提供的不予认可。 10、根据最高院及九部委法【(2016)285号】文关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知的规定；凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人【查询渠道：“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”（）】，以及被列入“全国法院失信被执行人名单”的投标人【查询渠道：“全国法院失信被执行人名单信息公布和查询系统（）】不得参加本项目的投标。（提供网站截屏加盖公章,查询日期不得早于公告发布日期）。11、市场主体被列入“信用中国失信黑名单、信用河南黑名单、全国水利建设市场监管服务平台失信黑名单”的，禁止其参与本项目投标活

17、动。12、投标人（包括企业、企业法定代表人、委托代理人、项目总监）应提供无行贿犯罪情况承诺书，如果查实近三年有行贿犯罪情况，招标人将取消其中标资格13、本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包；每个投标单位只允许报一个标段。14、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。15、在本项目投标截止时间，如投标人拟投入的项目总监、项目经理、存在以下情况的，视为投标人自动放弃本项目投（中）标资格：已参与其他项目投标，且被公示为中标候选人,无完工证明或变更手续的16、投标人提交的资料必须真实、有效，至合同签订前，一旦查出投标人提供的材料为虚假材料，

18、则招标人取消其投（中）标资格，且招标人有权拒绝与其签订合同或重新招标。17、本项目招标过程中每个投标单位技项目经理/项目总监不得以任何理由更换。1.4.2是否接受联合体投标本工程不接受联合体投标1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标答疑会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间10天前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前1.11分包不允许1.12偏离不允许下列重大偏离：经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标： （1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； （2）未按规定的格式填写，内容不全的；

19、 （3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； （4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（5）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（6）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（7）投标文件附加有招标人不能接受的条件的；（8）投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；（9）投标报价超出招标控制价的；（10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；（11）投标文件制作机器码一致的；（12）

20、投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的2.1构成招标文件的其他材料招标文件补充文件、澄清、修改、答疑、图纸2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间10天前2.2.2投标截止时间（北京时间）2019年7月 23 日9时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间自招标文件澄清、修改、变更等在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布起，即默认为投标人收到2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间自招标文件澄清、修改、变更等在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布起，即默认为投标人收到3.1.1构成投标文件的其他材料无3.3.1投标有效期投标截止时间起60日历天3.6是否允许递

21、交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件正本应用不褪色的材料书写或打印，按投标文件要求签字盖章，投标文件格式要求授权委托人签章的，按招标文件要求附法定代表人签署的授权委托书，未按投标文件格式要求签字盖章、书写的，其投标文件将被否决。3.7.4投标文件正、副本份数正本 壹 份，副本 贰 份，另电子档 壹 份（U盘储存，单独密封）3.7.5投标文件的装订要求投标文件分正本和副本，装订成册，并编制目录，应采用粘贴方式装订，投标文件装订成册后左侧应用不能擦去的墨水打印上项目名称、标段及投标单位名称。不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订（投标函附录一式两份，其中一份不装订与电子文档U盘密封在

22、同一密封套内）。4.1.投标文件的密封与标记投标文件必须密封，注明“正本”和“副本”、“电子版”字样，投标文件正本、副本、电子版分别单独密封，并在封套上加贴封条，加盖投标人公章。4.1.2封套上写明 （项目名称） 投标文件投标人名称： 所投标段：投标人法定代表人或其委托代理人姓名：（签字或盖章）在 2019 年 7 月23 日 9 时30 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点开封市公共资源交易中心开标室（郑开大道三大街市民之家五楼）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点: 同递交投标文件地点6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:5人，其中招标人代

23、表 1人,经济、技术专家 4人。评标专家确定方式：从省级相关专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人：1-3名招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或其他原因被取消中标资格的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。10需要补充的其他内容10.1代理服务费及综合服务费由中标人中标后按每标段中标金额的2%一次性支付代理公司。(不含税票)综合服务费由支付人到开封市公共资源交易中心完善相关手续10.2招标

24、控制价 大写：贰佰贰拾贰万贰仟叁佰壹拾伍元柒角玖分小写：222315.79元注：投标人报价不得超过招标控制价，否则按废标处理。10.3电子投标文件1、投标人应在投标文件递交的截止时间之前通过开封市公共资源交易信息网递交电子投标文件，并由投标人的法定代表人电子签章和企业电子签章；开标现场须提交与电子投标文件一致的纸质投标文件。2、请投标人在上传电子投标文件时认真检查上传投标文件是否完整、正确。3、请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。4、加密电子投标文件逾期上传和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。5、投标人应按开标程序解密电子投标文件。备注：

25、投标人的电子投标文件需到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件（具体操作程序详见办事指南-操作规程）；投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与开封市公共资源交易中心联系，联系电话：0371-2385929110.4硬件特征码及相关承诺1、投标人必须在投标文件中承诺：投标人应独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”，所造成的不良后果。对于被认定为“硬件特征码一致”的投标人，禁止其一年内在开封行政区域内参与招投标活

26、动并在网上予以通报。2、投标人必须在投标文件中承诺：投标文件中提供的所有材料真实有效。一旦查出有弄虚作假行为，则取消其投（中）标资格。10.5质疑或异议的联系方式质疑或异议的联系方式：1、接收质疑和异议的方式为直接递交纸质文件（格式详见开封市公共资源交易信息网重要通知中的“工程建设项目质疑注意事项”/“工程建设项目投诉注意事项”）；2、联系部门地址为开封市公共资源交易管理委员会办公室（市民之家6041房间）。3、联系电话：0371-23152555。10.6项目经理开标时要求投标人拟任项目经理持有效身份证明原件按时参加开标会议，否则按弃标处理。10.7工程款支付方式 按合同签订为准10.8各投

27、标（响应）人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，特别是项目评审期间。由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应（自系统发起30分钟内做出）等重要信息的，后果由投标（响应）人自行承担。10.9如招标文件正文前后不一致的以投标人须知为准。1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目编号：见投标人须知前附表

28、。1.1.6本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件。(l）资质条件：见投标人须知前附表； (2）项目经理资格：见投标人须知前附表；(3）其他要求：见投标人须知前

29、附表。1.4.2 本工程不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的监理人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大

30、工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9 .3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.

31、9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项

32、目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告(2）投标人须知(3）评标办法(4）合同条款及格式(5）工程量清单(6）图纸(7）技术标准和要求(8）投标文件格式根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或

33、附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标

34、文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、已标价工程量清单五、施工组织设计六、项目管理机构七、资格审查资料八、服务承诺书九、其他材料3.2 投标报价3.2.1投标人应按第八章“投标函附录”的要求填写相应表格，且只允许有一个有效的投标报价。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改根据第五章编制的投

35、标报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。 3.5 资格审查资料3.5.1投标人应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件或扫描件。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评

36、标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件中的投标函应当对招标文件有关投标报价、工期要求、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标委托期限不得少于投标有效期。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件

37、应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件必须密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上

38、应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤

39、回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照投标人须知前附表第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在须知前附表中规定的开标时间、地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或委托代理人携带制作电子投标文件所用 CA密匙准时参加，并按开标程序在规定时间内完成解密，投标人未按时派代表参加开标会议的，视为认可本项目开标结果。5.2 开

40、标程序5.2.1本项目采用电子开标，至投标文件递交截止时间止，各投标人按电子投标文件递交的顺序对电子投标文件进行解密，解密完成后各投标人电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中；投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃本项目投标。5.2.2主持人按下列程序进行开标：（1）宣布投标截止时间已到，不再接收投标文件；（2）宣布参加本次开标的招标人代表、监标人等有关信息；（3）宣布参加本次开标的投标人名称；（4）宣布开标纪律；（5）电子投标文件解密；（6）电子唱标；（7）投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1评标由

41、招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审

42、。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的；给中标人造成损失

43、的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其

44、他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常

45、进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一：问题澄清通知问题澄清编号： （投标人名称）: （项目名称） 标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1、2、请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。评标工作组负责人： （签字） 年 月 日附表二：问题的澄清问题的澄清编号： (项目名称） 标段施工招标

46、评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：1、2、 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章投标文件格式符合招标文件要求报价唯一只能有一个有效报价，且不得超出招标控制价2.1.2资格评审营业执照符合投标人须知前附表之规定；资质证书符合投标人须知前附表之规定；安全生产许可证符合投标人须知前附表之规定；项目经理符合投标人须知前附表之规定；技术负责人符合投标人须知前附表之规定；审计

47、报告符合投标人须知前附表之规定；无在建工程承诺书符合投标人须知前附表之规定；社保证明符合投标人须知前附表之规定；信用查询符合投标人须知前附表之规定；无行贿符合投标人须知前附表之规定；其它符合投标人须知前附表之规定；2.1.3响应性评审投标范围符合投标人须知前附表之规定；工 期符合投标人须知前附表之规定；工程质量符合投标人须知前附表之规定；投标有效期符合投标人须知前附表之规定；投标报价符合投标人须知前附表之规定；已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”要求2.2.1分值构成商务标+技术标+综合标(总分100分)商务标：35分、技术标：35分、综合标：30分评委集体评议，独立打分汇总，计算算术平均

48、值，即为该单位最终得分。2.2.2评标基准价计算方法1、评标基准值=各有效投标人投标报价的算术平均值50% +招标控制价50%（有效投标报价是指在招标控制价的95%-100%（不包含95%和100%）之间的报价且通过初步评审的投标人的投标报价，若投标人报价高于或等于招标控制价按无效标处理，若投标人的投标报价低于招标控制价的95%，投标人的投标报价不参与评标基准价的计算，但仍参与报价得分的计算，若所有投标人的投标报价均低于招标控制价的95%，则以招标控制价的95%作为评标基准价，但投标人的投标报价仍参与报价得分的计算）。2、各有效投标人的投标报价与评标基准价相等的得满分为35分，各有效投标人的投

49、标报价与评标基准价相比：每高于评标基准价的1%在满分35分的基础上扣2分，扣完为止。每低于评标基准价的1%在满分35分的基础上扣1分，扣完为止。计算结果取至小数点后两位。偏差率（%）=（投标报价-评标基准价）/评标基准价100条款号评分因素评分标准2.2.4(1)商务标35分2.2.4(1.1)投标报价评分标准投标报价（35分）1、评标基准值=各有效投标人投标报价的算术平均值50% +招标控制价50%（有效投标报价是指在招标控制价的95%-100%（不包含95%和100%）之间的报价且通过初步评审的投标人的投标报价，若投标人报价高于或等于招标控制价按无效标处理，若投标人的投标报价低于招标控制价

50、的95%，投标人的投标报价不参与评标基准价的计算，但仍参与报价得分的计算，若所有投标人的投标报价均低于招标控制价的95%，则以招标控制价的95%作为评标基准价，但投标人的投标报价仍参与报价得分的计算）。2、各有效投标人的投标报价与评标基准价相等的得满分为35分，各有效投标人的投标报价与评标基准价相比：每高于评标基准价的1%在满分35分的基础上扣2分，扣完为止。每低于评标基准价的1%在满分35分的基础上扣1分，扣完为止。计算结果取至小数点后两位。偏差率（%）=（投标报价-评标基准价）/评标基准价1002.2.4(2)技术标35分施工组织设计评分标准35分项目管理机构设置（5分）1、结合工程实际，

51、分析准确、整体科学完整；3-5分2、结合实际及准确性一般，整体合理；0-3分施工方案与技术措施（4分）1、方案先进、针对性强、合理；3-4分2、方案较先进、合理但针对性不强；2-3分3、方案欠合理、针对性不强；0-2分质量管理体系与措施（3分）1、保证体系完整、措施有利；3分2、保证体系及措施较为完整；2分3、保证体系及措施较欠完整；1分安全管理体系与措施（3分）1、措施有针对性、合理、可实施性强；1.5-3分2、措施较合理、针对性和实施性一般；0-1.5分环境保护管理体系与措施（3分）1、措施有针对性、合理、可实施性强；1.5-3分2、措施较合理、针对性和实施性一般；0-1.5分工程进度计划

52、与措施（3分）1、优良（方案科学、合理、安全，考虑周全，措施到位，针对性强）；1.5-3分2、一般（方案基本科学、合理、安全，考虑比较周全，措施基本到位，针对性较强，但有个别细节需要进一步完善或提高）；0-1.5分 拟投入资源配备计划（3分）1、计划模式完全满足工程施工需要，各部门责任、任务明确；劳动力配备计划及主要施工机械配备计划合理、可行；1.5-3分2、计划模式基本满足工程施工需要，各部门责任、任务明确；劳动力配备计划及主要施工机械配备计划基本合理、可行；0-1.5分施工总平面布置图（3分）1、 设计合理、思路清晰、内容编制完整；1.5-3分2、设计比较合理、内容编制整体一般的得0-1.

53、5分节能措施（3分）1、措施有针对性、合理、可实施性强；1.5-3分2、措施较合理、针对性和实施性一般；0-1.5分建筑垃圾处置方案 （5分） 1、方案有针对性、合理、可实施性强；3-5分2、方案较合理、针对性和可实施性一般；0-3分2.2.4(3)综合标30分2.2.4(3.1)业绩评分标准6分投标人2016年5月1日以来承担过类似项目，每有一项得2分最多得6分（需提供网页版招标公告、中标公示、合同、中标通知书）2.2.4(3.2)项目管理机构及企业实力10分近五年获得省级水行政主管部门颁发的“优质工程”或“优秀施工”的，每项得2分；获得“大禹奖”或“鲁班奖”的，每项得3分。最多得6分。近五

54、年获得省级以上（含省级）行政主管部门或其精神文明指导委员会颁发的“文明工地”称号的，每项得2分，最多得4分。2.2.4(3.3)信用等级4分企业信用等级AAA级得4分， AA级得3分，A级得2分，BBB级得1分，CCC级得0分。服务承诺（10分）1、工程施工中、保修期内、保修期外承诺 0-5分2、工程环保承诺 0-5分 1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由

55、招标人自行确定。2、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(l）商务标：见评标办法前附表；(2）技术标：见评标办法前附表；(3）综合标：见评标办法前附表；(4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准值计算评标基准值计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准(1）商务标评分标准：见评标办法前附表；(2）技术标评分标准：见评标办法前附表；

56、(3）综合标评分标准：见评标办法前附表；(4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3、评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1 项-第2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审,有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2评标委员会可以要求投标人提交有关证明和证件的原件，以便核验。3.1.3 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(l）第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定的任何一种情形的：(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.4 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正

57、的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1）按本章第2.2.4(1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；(2）按本章第2.2.4(2）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B；(3）按本章第2.2.4(3）目规定的评审因素和分值对项目管理机构、服务承诺和业主综合评价计

58、算出得分C；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A 十B 十C 。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。