嵊州市与杭绍台铁路相关三改工程EPC总承包

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1、嵊州市与杭绍台铁路相关三改工程EPC总承包招标文件嵊州市与杭绍台铁路相关三改工程EPC总承包（项目编号：A3303270430000830001）招标文件 招 标 人 名 称：嵊州市交通发展有限公司 招标代理机构名称：绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司 日 期：2019年 11月绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司0575-83003046第 1 页共 151 页嵊州市与杭绍台铁路相关三改工程EPC总承包招标文件（项目编号：A3303270430000830001）招 标 人：嵊州市交通发展有限公司 （盖章）招标人法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）招标人地址：嵊州市罗环路1888号 邮政编码：31

2、2400联系电话： 0575-81381171 传真： 联 系 人： 吕先旺 招标代理机构名称：绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司 （盖章）法定代表人或授权委托人： （签字）地址： 嵊州市三江街道兴旺街258号东侧二楼 邮政编码： 312400 联系电话： 13858488248 0575-83003046 传真： / 联系人： 沈少冬 签发日期：2019年 月 日目 录第一章 招标公告4第二章 投标人须知7投标人须知前附表 7附录1 资格审查条件（资质最低条件）18附录2 资格审查条件（财务最低要求）18附录3 资格审查条件（业绩最低要求）19附录4 资格审查条件（信誉最低要求）19附录5 资格

3、审查条件（主要人员最低要求）201. 总则222. 招标文件243. 投标文件254. 投标275. 开标276. 评标287. 合同授予298. 纪律和监督299. 需要补充的其他内容30第三章 评标办法（技术打分制综合评估法）32第四章 合同条款及格式37第一节 通用合同条款37第二节 专用合同条款74第三节 合同附件格式89第五章 发包人要求101第六章 发包人提供的资料103第七章 投标文件格式104绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司0575-83003046第 151 页共 151 页嵊州市与杭绍台铁路相关三改工程EPC总承包招标文件第一章 招标公告嵊州市与杭绍台铁路相关三改工程EPC总

4、承包招标公告1招标条件本招标项目嵊州市与杭绍台铁路相关三改工程EPC总承包工程已由嵊州市发展和改革局以嵊发改中投2019199号批准建设。建设资金来源：国有资金及铁路建设补偿解决。项目业主为嵊州市交通发展有限公司（下称招标人）。项目已具备招标条件，现进行公开招标。2项目概况与招标范围 2.1本工程估算建安费为21451.31万元，估算勘察设计费为1202万元。本工程建安工程费报价下浮率范围为 8 %（含）- 15%（含），本工程招标控制价（即投标最高限价，为下浮率报价范围的上限价格）为19735.2052 万元，风险控制价（即下浮率报价范围的下限价格）为18233.6135万元。本次招标勘察设

5、计报价下浮率明确为40%。投标报价高于本次招标的招标控制价的，否决其投标；低于本次招标的风险控制价的，不列入评标基准价的计算。凡低于该风险控制价的，中标人在收到中标通知书后5个工作日内提缴履约保证金的同时必须额外补交中标价净值与风险控制价之差额，中标人不提交的视为放弃中标。 2.2招标范围：本次招标范围为满足新建杭州经绍兴至台州铁路绍兴市所辖嵊州市（DK45+335 至DK96+300）内建设及运营的要求而进行三改工程的勘察设计、施工总承包。杭绍台铁路在嵊州市范围内的三改工程，包括杭绍台铁路相关36条农村道路改建、疏港道路及农村道路连接线、广利塘灌渠提升改造工程、丰收水库改建工程、蚂蟥塘水库、

6、板湾斗水库改建工程等，本次工作内容包括该项目的工程勘察、初步设计、施工图设计（含施工图清单预算）、采购、上述工程的施工完成及其缺陷责任期缺陷修复等有关工作及所产生的费用。 2.3计划工期：计划工期24个月，计划开工时间为2019年 月，计划完工时间为 年 月 日。需同步配合铁路土建施工单位的节点施工要求。 2.4设计质量标准：符合现行国家规范，无重大漏项、错项。 施工质量标准：达到现行国家验收标准的合格等级。 2.5本工程是否是市级及以上重点工程： 是 （是或否）。3投标人资格要求 3.1 3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，同时具备施工和设计资质。施工资质要求为铁路工程施工总承包壹

7、级及以上和公路工程施工总承包壹级及以上资质；设计资质要求具备工程设计综合资质甲级或同时具备公路工程设计乙级及以上和铁道工程设计甲级资质。并取得嵊州市交通运输局的诚信登记证（如以联合体投标只需提供牵头人的诚信登记证），且登记的资质及人员与投标人资格要求的资质及人员一致，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。3.2施工项目负责人（项目经理）具有高级工程师技术职称，铁路工程专业或公路工程专业一级注册建造师证书，具备有效期内的安全生产考核合格证书（B类），且不得担任其他未通过验收的建设工程项目的项目经理。在省级诚信平台有在建记录，投标人在投标文件中提供了变更施工项目负责人书面资料，没有在诚信平台及

8、时变更的，视同为有在建工程。同一投标人拟派同一施工项目负责人的，参照有“在建工程”的规定执行,但同一投标人拟派不同施工项目负责人的，不受该限制。设计负责人具有高级工程师（交通工程相关专业）及以上技术职称。3.3业绩要求：2014年1月1日至投标截止时间：（1）施工单位至少完成过一个铁路工程施工业绩；（2)设计单位至少完成过一个铁路工程EPC总承包业绩。3.4本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体组成单位不得超过2家，联合体各方应签订联合协议，协议应明确各方的权利与义务。组成联合体投标的须由施工资质的单位为联合体牵头人。3.5 企业和法定代表人及项目负责人无行贿犯罪记录

9、（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）。企业和项目负责人没有被相关监管部门（行业主管部门、招投标监督部门）限制、清出嵊州市市场记录（具体时间以监管部门规定时限为准）。企业或法定代表人没有被人民法院纳入失信被执行人名单（以最高人民法院“中国执行信息公开网”查询为准）。如有特殊情况的,由投标人在投标文件中提供执行法院的有效依据。3.6在招标期间“信用中国”网站（4招标文件的获取4.1招标文件领取时间从发布公告之时起至投标截止之日止。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。4.2潜在投标人可凭本企业适用于嵊州市公共资

10、源交易中心的 CA 数字证书登录“嵊州市公共资源电子交易系统”，在本公告下方下载招标文件。未取得嵊州市公共资源交易中心 CA 数字证书的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得嵊州市公共资源交易中心 CA 数字证书。5. 其他有关内容5.1投标保证金：人民币800000元（大写：捌拾万圆整）（或年度保证金），柜台转账（电汇）或网银支付，提交时间：投标人应在2019年12月2日16：00时（北京时间）前到账，投标保证金以到账时间为准。如因投标人自身原因，造成投标单位保证金未及时到账的，一律视为不响应招标文件，投标文件不予以接受。投标人的投标保证金必须从其基本账户转出。5.2入围办法：参加开标并

11、且投标文件被招标人接受的投标人多于10家的，招标人采用随机的方式确定10家（依次先摇取的前10个球号对应报名序号的投标人）进入评审；等于10家或少于10家的，所有投标人进入评审。进入评审的投标人中有因投标人或其项目负责人等的证件核验不符合要求、投标资格条件不符合招标要求及投标文件中存在重大偏差等被取消投标资格或作否决投标处理的，不另行补充进入评审的投标人，评标委员会认为投标明显缺乏竞争决定否决全部投标的，招标人应当依法重新招标（每次摇取的球码均不得放入摇号机的箱内）。5.3评标办法：技术打分制综合评估法。本工程采用“技术打分制综合评估法”，对资信标、技术标和商务标进行评审打分。资信标分值15分

12、、技术标分值为15分，商务标分值为70分。投标报价高于本次招标的招标控制价的，否决其投标；低于风险控制价的，不列入评标基准价的计算；因资信标、技术标评审中被否决的投标人也不列入评标基准价的计算，评标基准价按实际剩余的入围家数计算。评标结果公布后，评标基准价不作调整。5.4中标方式：推荐综合得分最高的投标人为中标候选人；中标人的投标总报价即为中标价。5.5工程款支付：工程款支付详见招标文件。5.6评标结果公布及中标公示：在评标结束后、中标公示前在开标室公布评标结果。在中标通知书发出前，招标人将中标候选人情况在嵊州市公共资源交易网上予以公示，公示期为3日。5.7投标文件递交的截止时间（投标截止时间

13、，下同）为2019年12 月5日9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至嵊州市官河南路699号(嵊州市国际会展中心)北楼三楼1号开标室（详细地址）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介 本次招标公告在嵊州市公共资源交易网上发布。7. 公告与招标文件不一致性 若网上公告相关内容与招标文件不一致，以招标文件为准。8.联系方式 招标人：嵊州市交通发展有限公司 招标代理机构：绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司 地址：嵊州市罗环路1888号 地址：嵊州市三江街道兴旺街258号东侧二楼 邮编：312400 邮编：312400 电话：0575-81

14、381171 电话：13858488248 057583003046 联系人：吕先旺 联系人：沈少冬 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：嵊州市交通发展有限公司地 址：嵊州市罗环路1888号联 系 人：吕先旺电 话：0575-813811711.1.3招标代理机构名 称：绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司地 址：嵊州市三江街道兴旺街258号东侧二楼联系人：沈少冬 电 话：138584882481.1.4项目名称嵊州市与杭绍台铁路相关三改工程EPC总承包1.1.5建设地点新建杭州经绍兴至台州铁路（嵊州段）1.2.1资金来源及比例国有资金及铁路建设补偿

15、解决1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围本次招标范围为满足新建杭州经绍兴至台州铁路绍兴市所辖嵊州市（DK45+335 至DK96+300）内建设及运营的要求而进行三改工程的勘察设计、施工总承包。杭绍台铁路在嵊州市范围内的三改工程，包括杭绍台铁路相关36条农村道路改建、疏港道路及农村道路连接线、广利塘灌渠提升改造工程、丰收水库改建工程、蚂蟥塘水库、板湾斗水库改建工程等，本次工作内容包括该项目的工程勘察、初步设计、施工图设计（含施工图清单预算）、采购、上述工程的施工及其缺陷责任期缺陷修复等有关工作及所产生的费用。1.3.2计划工期计划工期24个月，计划开工时间为2019年 月，计划完工时

16、间为 年 月 日。需同步配合铁路土建施工单位的节点施工要求。1.3.3质量标准设计要求的质量标准：符合现行国家规范，无重大漏项、错项。施工质量标准：达到现行国家验收标准的合格等级。1.3.4安全目标无安全事故1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1 财务要求：见附录2业绩要求：见附录3 信誉要求：见附录4施工项目负责人、设计负责人资格：见附录5其他要求：条款号条款名称编 列 内 容1.4.2是否接受联合体投标不接受R接受，应满足下列要求：联合体组成单位不得超过2家，联合体各方应签订联合协议，协议应明确各方的权利与义务。组成联合体投标的须由施工资质的单位为联合体牵头人。1.5费用承

17、担和设计成果补偿R不补偿补偿，补偿标准：1.9.1踏勘现场R自行组织组织所有潜在投标人，踏勘时间： 踏勘集中地点： 1.10.2投标人在投标预备会前提出问题时间：递交投标文件截止之日 15 日前（以收到日期为准）形式：书面形式1.11.1分包不允许 R允许。接受分包的第三人资质要求：满足相应工程专业承包资质。2.1构成招标文件的其他材料招标人按规定报备后标有编号的补遗书（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：递交投标文件截止之日 15 日前（以收到日期为准）形式：以书面形式2.2.2招标文件澄清发出的形式以书面形式传到电子交易系统2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间：收到澄清后 24

18、 小时内（以发出时间为准）形式：在电子交易系统中确认2.3.1招标文件修改发出的形式答疑澄清文件上传到电子交易系统2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间：收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准）形式：在电子交易系统中确认3.1.1构成投标文件的其他资料招标人对招标文件的修改、澄清文件、补遗书、答疑纪要等3.2.4最高投标限价无R有，最高投标限价19735.2052万元。3.2.5投标报价的其他要求按招标人提供的格式进行报价3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90日3.4.1投标保证金（或年度保证金）1、投标担保金额：人民币800000元（大写：捌拾万元整）2、投标担保形式

19、：投标保证金（或年度保证金）3、投标保证金：柜台转账（电汇）或网银支付，提交时间：投标人应在2019年12月2日16：00时（北京时间）前到账，投标保证金以到账时间为准。如因投标人自身原因，造成投标单位保证金未及时到账的，一律视为不响应招标文件，投标文件不予以接受。投标人的投标保证金必须从其基本账户转出。开户名称：嵊州市公共资源交易中心开户银行（1） ：浙江嵊州农村商业银行股份有限公司帐 号：201000112849317000741开户银行（2） ：绍兴银行股份有限公司嵊州支行帐 号：6224861565791053242开户银行（3） ：中国工商银行嵊州东城支行帐 号：1211026038

20、000122566开户银行（4） ：中国建设银行股份有限公司嵊州支行营业部帐 号：6232811450000008804投标人在可供选择的开户银行自行选择缴纳。（如投标人为联合体投标的，投标保证金由联合体牵头人提交）3.4.3其他可以不予退还投标保证金的情形（1）投标人提交了虚假资料；（2）投标人有足以影响其中标资格的不正当行为。3.5资格审查资料的特殊要求无R有，具体要求：联合体投标的需提供联合体协议书。3.5.2近年财务状况具体年份要求2016 年度 2018 年度（近3年）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2014年1月1日至投标截止时间3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2

21、014年1月1日至投标截止时间3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求1、单位章的类型：法人公章。2、不能用签字章代替手写签字。3、投标函及投标函附录，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。4、 技术标副本投标文件封面、封底和内页均不得出现或暗示投标人名称、投标人人员姓名以及与之相关的内容或标记，技术标副本编制纸张采用A4型纸，图表可根据需要采用A3型纸，目录、正文字体均为四号宋体，行距1.5倍，并严格按照规定的格式要求制作。封面、封底和

22、内页统一采用普白复印纸打印，采用其他纸张打印的视为泄露投标人信息。封面不符合上述要求的作否决其投标处理。3.7.4投标文件副本份数及其它要求资信标正本1份，副本5份；技术标正本1份，副本5份；商务标正本1份，副本5份。投标文件电子文件：1份（载体为U盘，投标文件所有内容）。其它要求：/3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹，并且从目录开始逐页标注连续页码。4.1.2封套应载明的信息投标文件内层封套：投标人邮政编码：_投 标 人 地 址：_ 投 标 人 名 称：_投 标 人联系人：_投标人联系电话：_招标人地址及名称：_(寄)投标文件外层封套：招标人地址：嵊州市罗环

23、路1888号招标人名称：嵊州市交通发展有限公司嵊州市与杭绍台铁路相关三改工程EPC总承包（项目名称）招标投标文件在2019年 12月5 日 9 时 30 分前不得开启4.2.3是否退还投标文件R否是，退还时间：5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：嵊州市官河南路699号(嵊州市国际会展中心)北楼三楼1号开标室5.2开标程序1.投标人及有关单位签到（开标前）；2.招标人或招标代理宣布开标会议开始，并宣布开标纪律； 3.公布本项目报名家数、参加开标的投标人数量和名称以及未参加开标的投标人数量和名称；4.招标人按报名顺序逐一检查投标人递交的投标文件外包装封装情况，对外包装封装不符合招

24、标文件规定的，当场宣布不予接受其投标并作记录；5.参加开标并且投标文件被招标人接受的投标人多于10家的，招标人采用随机的方式确定10家（依次先摇取的前10个球号对应报名序号的投标人）进入评审，等于10家或少于10家的，所有投标人进入评审；6.招标人按招标文件载明的要求对进入评审的投标人应派人员的出席情况及相关证件进行核验并记录，并对投标人出席人员进行摄像记录，然后开启入围投标人的商务标，对其投标报价书进行唱标；7.由评标委员会对入围投标企业的投标文件按照招标文件的规定，先根据评分标准进行技术标（暗标）打分，再对资信标、商务标进行符合性评审(即形式评审、资格评审、响应性评审)，然后对资信标打分。

25、评标委员会在评标时，对投标文件中含义不明确、明显文字错误或计算错误等各类疑点，应先通知投标人进行书面澄清，拟否决其投标的，应先向投标人进行书面询问核对；8.招标人到开标现场宣布技术标、资信标和商务标符合性评审结果即评审通过家数、否决投标家数及剩余的有效投标人名单；然后由招标人在招标文件规定的下浮幅度内随机抽取3个下浮率用以计算A；再由招标人随机从0.40、0.45、0.50三个值中抽取一个权重系数K；入围的投标人（项目负责人带证）需在开标室现场等待，如在招标人随机抽取时已离开现场，视作认同该抽取结果。上述抽取过程及抽取结果记入开标记录，并在评标报告中进行反映；9.评标委员会按照招标文件规定的计

26、算方式确定商务标评标基准价，并对有效商务标进行评审打分；10. 评标委员会推荐综合得分最高的有效投标人为中标候选人，若出现总得分并列第一，则以商务标得分较高者为中标候选人；商务标得分也相同的，由招标人现场抽签产生确定中标候选人，并在评标报告中明确本招标项目的中标价；11.评标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人；在专家库中随机抽取。 6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数1人7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：嵊州市电子交易系统上发布公示期限：3日公示的其他内容： /7.4是否授权评标委员会确定中标人是R否7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式书面形式7.6中标结果公告

27、媒介及期限公告媒介：嵊州市电子交易系统上发布公告期限：3日7.7.1履约保证金履约担保的金额：中标价的5。履约担保形式：保证金履约保证金支付方式：银行保函。8.5.1监督部门嵊州市交通运输局 地址：嵊州市嵊州大道108号邮编： 312400 电话：0575-83021799嵊州市政务服务中心（公管办） 地址：嵊州市官河南路699号(嵊州市国际会展中心)邮编： 312400 电话：0575-83360380需要补充的其他内容条款号条款名称编 列 内 容1.4.4投标人资格要求1.4.3(12)、(13)、(14)目细化为：(12) 2016年 1 月 1 日以来有骗取中标或严重违约或重大工程质量

28、问题的（以省级及以上主管部门的书面通报或司法机关出具的有关法律文书为准）；(13)涉及正在诉讼的案件经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响；(14)被浙江省取消投标资格或禁止进入浙江省建设市场且处于有效期内；补充第1.4.3 (16)目：(16) 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人单位同时对同一标段投标（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业不属于本条款规定的“母公司”），或国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业同属于一个一级子公司的二个及以上的二级子公司同时对同一标段投标。1.12偏

29、离不允许3.1投标文件的组成3.1.1项细化为：（一）商务标（1）投标函及投标函附录；（2）投标总报价（二）电子文件（投标文件正本所有内容）（三）技术标（暗标）施工组织设计（四）资信标（1）项目管理机构（2）资格审查资料（3）承诺函、承诺书（4）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（5）联合体协议书（如有）（6）投标保证金(附缴费凭证复印件，并加盖单位公章)；（7）考核考评（以嵊州市交通运输局和政务服务中心（公管办）出具的不良行为考评结果为准）（8）投标人应派出席人员是否到场（以开标记录表、现场录像情况为依据，由招标人或招标代理向评标委员会提供）（9）网上查询凭证(查询时间从

30、公告发布之日起至投标截止之日止)（10）投标人须知前附表规定的其他材料。 以上内容必须按招标文件第七章的格式和要求填报，除招标文件另有规定外，投标人不得修改。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（四）目所指的联合体协议书。 3.2投标报价本工程估算建安费为21451.31万元，估算勘察设计费为1202万元。本工程建安工程费报价下浮率范围为 8 %（含）- 15%（含），本工程招标控制价（即投标最高限价，为下浮率报价范围的上限价格）为19735.2052 万元，风险控制价（即下浮率报价范围的下限价格）为18233.6135万

31、元。本次招标勘察设计报价下浮率明确为40 %。投标报价高于本次招标的招标控制价的，否决其投标；低于本次招标的风险控制价的，不列入评标基准价的计算。凡低于该风险控制价的，中标人在收到中标通知书后5个工作日内提缴履约保证金的同时必须额外补交中标价净值与风险控制价之差额，中标人不提交的视为放弃中标。3.4投标保证金第3.4.4(2)目细化为：(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书、廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同、工程资金监管协议或未按招标文件规定提交履约担保；3.5资格审查资料第3.5.1项细化为：3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可

32、证、基本账户开户许可证和嵊州市交通建设项目投标管理诚信登记证等材料的复印件并加盖单位章。“拟委任的施工项目负责人和设计负责人资历表”应附项目负责人（项目经理）身份证（第二代身份证应正反双面复印）、职称资格证书、安全生产考核合格证书（B证）以及项目经理的建造师注册证书（含临时执业证书）的复印件，设计负责人的身份证（第二代身份证应正反双面复印）、职称资格证书的复印件，并应附拟委任的施工项目负责人和设计负责人须提供在开标前上个月投标申请人所属社保机构养老保险交纳清单或证明。(缴纳单位和投标单位名称必须一致，除网上自助打印带验证码的社会保险参保证明外，还须加盖社保缴费证明专用章)。拟派项目负责人为离退

33、休返聘人员的，须提供退休证明及单位聘用证明。第3.5.3项细化为：3.5.3“2014年1月1日以来承揽过的类似项目情况表” 业绩证明文件须附合同协议书、竣工验收报告（或初步验收报告）彩色扫描件，否则业绩不予认可。每张表格只填写一个项目，并标明序号。上述资料中的单位名称与投标人名称必须一致（单位名称发生合法变更的除外，但需提供合法变更的有效文件），否则业绩不予认可。如上述资料中均未体现工程规模、技术标准、主要工程内容的，必须附项目发包人或项目质量监督部门或项目所在地设区市行业主管部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。第3.5.8项细化为：3.5.8招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若

34、在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作否决其投标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报主管部门或省级主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。7.5中标通知第7.5款细化为：在本章第3.3款规定的投标有效期内，并报经交通主管部门备案后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.7履约担保第7.7.1项细化为

35、：7.7.1在签订合同协议书、廉政责任书、安全生产协议书、质量责任合同前，中标人应按投标人须知前附表中规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。第7.7.2项细化为：7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给予招标人造成的损失超过投标保证金总额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8签订合同第7.8.2项细化为： 7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金及银行同期活期存款利息；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。第7.8.4项细化为：7.8.

36、4合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同和工程资金监管协议，明确双方在廉政建设、安全生产、工程质量和工程资金监管方面的权利和义务以及应承担的违约责任。8.5投诉第8.5款细化为：投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。招标人逾期未答复异议事项，或者投标人或其他利害关系人对招标人的答复不满意，或者投标人或其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，投标人或其他利害关系人有

37、权向有关行政监督部门投诉。投诉应按中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院令第613号）及工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家九部委令2013年第23号）办理。9是否采用电子招标投标R否10.1指纹及面像考勤本市范围内工程预算造价2000万元及以上国有资金占控股或主导地位的建设项目施工企业及相关人员按照嵊州市行业主管部门关于标后监管的有关要求进行指纹或面像考勤。10.3开标时要求投标人提供的资料本项目招标开标时，要求投标人提供以下证件：1、资质证书（企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质复印件的二维码查询的只需提供复印件，如以联合体投标的，需提供双方企业资质证书）2、嵊州市交

38、通运输局的诚信登记证（如以联合体投标只需提供牵头人的诚信登记证）。3、有委托代理人的随带授权委托书（原件）。4、施工项目负责人（建造师）在开标时必须按时到场，并在查验原件时出示以下证件：身份证；建造师注册证书或电子证书及安全合格证，并通过扫描二维码可以查看证书详细信息；职称证书。（若联合体投标的，应派联合体牵头人的项目负责人（建造师）参加，但需提交由联合体各成员法定代表人共同签署的联合体协议书和授权委托书） 未按上述要求的，其投标文件不予接受。10.4同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在

39、招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.5解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。10.6中标人约谈根据嵊政办2018104号文件嵊州市政府投资工程建设项目中标

40、人约谈制度的有关规定，中标人的施工项目负责人和设计负责人应在中标公示期满后至签订合同日止接受招标人的约谈。中标人无正当理由未在规定时间参加约谈的，招标人将报行业主管部门和市政务服务中心（公管办），由行业主管部门和政务服务中心（公管办）对中标人作出考核扣分和日常考评扣分处理。10.7中标无效情形1.招标代理机构因泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果的；2.招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人可能影响公平竞争的有关招标投标的相关情况，影响中标结果的； 3.投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标

41、人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； 4.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；5.招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的； 6.招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的；7.招标人在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的；8.在公示期间，根据本招标文件规定，经评标委员会认定发现中标候选人有投标无效或否决其投标处理的；9.法律法规规定的其他中标无效情形。10.8在建工程认定标准“在建工程”认定标准：在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工

42、程通过验收或合同解除之日。建设工程项目在上述时间段的，均属“在建工程”。“通过验收”的标准：市政项目为通过竣工验收，具体以经质量监督机构(行业主管部门)同意备案的完整的工程项目竣工验收备案表或经质量监督机构明确同意（签字盖章）的工程项目竣工验收证书为准；交通项目为通过交工验收，具体以质量证明文件（由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书）为准；水利项目为通过完工验收，具体以项目法人或行政主管部门出具的完工（或竣工）验收鉴定书或质量监督机构出具的完工（或竣工）质量监督报告为准；房建项目为通过竣工验收

43、，具体以工程所在地工程质量监督机构出具的工程质量监督报告或工程所在地工程质量监督机构出具的竣工验收合格证明材料或工程竣工验收备案表为准。 10.9重新招标和不再招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）评标过程中有效投标人少于3家时；（5）法律规定的其他情形。重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。附录附录1 资格审查条件（资质最低条件）企业资质等级要求3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人

44、资格，同时具备施工和设计资质。施工资质要求为铁路工程施工总承包壹级及以上和公路工程施工总承包壹级及以上资质；设计资质要求具备工程设计综合资质甲级或同时具备公路工程设计乙级及以上和铁道工程设计甲级资质。并取得嵊州市交通运输局的诚信登记证（如以联合体投标只需提供牵头人的诚信登记证），且登记的资质及人员与投标人资格要求的资质及人员一致，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。附录2 资格审查条件（财务最低要求）财 务 要 求承诺提供不少于2000万元人民币的流动资金（由投标人自行决定采用银行信贷证明或财务能力承诺书）。若采用银行信贷证明，开具银行信贷证明的银行级别：国有银行。附录3 资格审查条件（

45、业绩最低要求）业绩要求2014年1月1日至投标截止时间：（1）施工单位至少完成过一个铁路工程施工业绩；（2)设计单位至少完成过一个铁路工程EPC总承包业绩。注：1、业绩证明文件须附合同协议书、竣工验收报告（或初步验收报告）彩色扫描件，否则业绩不予认可。2、上述资料中的单位名称与投标人名称必须一致（单位名称发生合法变更的除外，但需提供合法变更的有效文件），否则业绩不予认可。3、如上述资料中均未体现工程规模、技术标准、主要工程内容的，必须附项目发包人或项目质量监督部门或项目所在地设区市行业主管部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。附录4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求1、 不存在投标人须知第

46、1.4.3项的情形；2、 企业和法定代表人及项目负责人无行贿犯罪记录（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）。3、 企业和项目负责人没有被相关监管部门（行业主管部门、招投标监督部门）限制、清出嵊州市市场记录（具体时间以监管部门规定时限为准），评标时由招标人（或代理机构）向评标专家提供相关依据。4、 企业或法定代表人没有被人民法院纳入失信被执行人名单（以最高人民法院“中国执行信息公开网”查询为准）。由评标专家在评审时进行网上现场查询。如有特殊情况的,由投标人在投标文件中提供执行法院的有效依据。附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）人员数量资格要求施工项目负责人11、

47、具有高级工程师技术职称，铁路工程专业或公路工程专业一级注册建造师证书，具备有效期的安全生产考核合格证书（B类），且不得担任其他未通过验收的建设工程项目的项目经理；2、 拟委任项目经理没有担任其他未通过验收的建设工程项目的建造师。在省级诚信平台有在建记录，投标人在投标文件中提供了变更项目负责人书面资料，没有在诚信平台及时变更，视同为有在建工程。投标人拟派项目负责人的，如已有项目被确定为中标候选人，参照有“在建工程”的规定执行。3、施工项目负责人无行贿犯罪记录。设计负责人11、具有高级工程师（交通工程相关专业）及以上技术职称；2、设计负责人无行贿犯罪记录。技术负责人11、具有高级工程师（交通工程相

48、关专业）及以上技术职称；2、技术负责人无行贿犯罪记录。注：1.拟委任的施工项目负责人、设计负责人、技术负责人有行贿受贿犯罪行为的认定：以人民法院的查询结果为准。一级建造师的注册人员名单公告由国家住房和城乡建设部发布。2.在建合同工程的开始时间为该合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过交工验收或合同解除之日。3.拟委任施工项目负责人(项目经理)是否有“在建合同工程”按以下原则认定：（1）若该合同工程协议书尚未签订，则其中标通知书中明确的项目经理和备选项目经理均视为有“在建合同工程”；（2）若该合同工程协议书已签订的，则仅合同协议书中明确的

49、项目经理视为有“在建合同工程”；（3）该合同工程未通过验收或合同解除前，合同协议书中明确的项目经理已经更换的，则现任项目经理视为有“在建合同工程”，同时应在投标文件中附该合同工程项目发包人的同意更换证明材料，否则更换前后的项目经理均视为有“在建合同工程”。4.“在建合同工程”范围：包括在中华人民共和国境内所有建设工程，不受地域额、行业和投资性质的限制。附录6 资格审查条件(其他管理和技术人员最低要求)项目要求其他管理和技术人员人员数量资格要求质量管理员2工程师，至少5年以上类似项目相关工作经验，并有质检岗位证书或质检培训证书。安全管理员2工程师，至少5年以上类似项目相关工作经验，并有公路施工企

50、业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C类）。试验管理员1工程师，至少5年以上类似项目相关工作经验，并有试验检测员资格证书。1、总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行设计施工总承包招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围

51、、计划工期和质量标准1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）施工项目负责人和设计负责人资格：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，

52、除应符合本章第1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程（标段）中投标。 1.4.3 投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段

53、前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形1.4.4 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息

54、公示系统（5）在“信用中国”网站（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；（7）财产被接管或冻结（投标截止日投标人基本帐户处于被冻结状态的，具体以司法机关法律文书为准）的；（8）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担和设计成果补偿1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

55、否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 第一章“招标公告”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文

56、件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责、招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 第一章“招标公告”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第 2.2 款规定的

57、形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包允许。1.12 偏离删除本条款，改为不允许。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人要求；（6）发包人提供的资料和条件；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知

58、前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式上传到电子交易系统，各投标人需要在规定时间内进行下载，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内在系统中确认已收到该澄清。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以答疑澄清文件形式修改招标文件，并上传到电子交易系统。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内到电子交易系统中下载答疑澄清文件，并在系统中确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 见投标人须知前附表。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第七章“投标文件格式”的要求填写。3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结