天长市关塘中学食堂及校内超市对外招租项目

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1、天长市关塘中学食堂及校内超市对外招租项目招 标 文 件 招标人： 天长市关塘中学 招标代理机构：安徽建苑工程项目管理有限公司日 期：2020年9月天长市关塘中学食堂及校内超市对外招租项目招标文件一、 项目概况1、项目名称：天长市关塘中学食堂及校内超市对外招租项目2、招标人：天长市关塘中学 联系人：高叶龙 联系电话：139562936043、招标代理机构：安徽建苑工程项目管理有限公司联系人：蒋元仇 联系电话：138658141884、资金来源：/5、采购实施地点：天长市关塘中学6、采购内容：食堂、校内超市整体租赁，具体要求详见采购需求。7、租赁服务期：本次招标投标人中标后目标管理期限为一年（20

2、20年10月1日至2021年9月30日），如经营好，师生满意，经双方协商同意可续签一年，最多续签两次。8、服务质量要求详见采购需求 二、投标人应具备的条件1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：投标人或拟派项目负责人具有三年以上从事餐饮行业的经验；投标人近三年经营过可同时容纳300人及以上食堂（餐厅）经营类似项目业绩；4.信誉要求：投标人不得存在以下情形；投标人被人民法院列入失信被执行人的；投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违

3、法企业名单的；投标人被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；被滁州市县两级行业主管部门及公管部门禁止在一定期限内参加政府采购活动且在禁止期限内的； 被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；5.应具有独立法人资格以及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件），且有能力完成本项目的全部要求（本项目不接受自然人、个体工商户的投标）。6、不接受联合体投标；三

4、、报名及招标文件的发布各潜在投标人可在在天长市政府信息网教体局信息公开栏四、投标报价要求1.本次招标投标人只允许有一个方案，一个报价，多方案、多报价的将不被接受；2. 报价人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3.本项目投标有效期为60天。5、本项目设定的最低限价为：年租金10万元/年；投标人的投标报价不得低于或等于最低限价，否则按废标处理；如报价过高可能影响履约且报价人不能说明合理原因并提供证明材料的，报价无效。6、投标报价必须按照投标函、报价清单的格式进行报价，否则按照无效报价处理。7、采购人保留货物清单数量调整的权力。8、招标代理费本项目的招标代理服务费2000元，评估

5、服务费2000元，评审费按照实际发生计算，由中标人获取中标通知书前向代理公司支付，请各投标人在投标时充分考虑上述费用。五、投标文件的组成及密封5.1投标文件组成（一）资信证明文件（复印件加盖单位公章）（1）法定代表人身份证明和本人有效身份证(如委托，则为法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)、拟派项目负责人身份证；（2）营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证副本复印件（或三证合一的有效证件）；（3）投标人或拟派项目负责人具有三年以上从事餐饮行业的经验（核实公司成立日期或具备独立法人资格的企事业单位出具的项目负责人从业经验证明）；（4）投标人近三年经营过可同时容纳300人及以

6、上食堂（餐厅）经营类似项目业绩（提供具备独立法人资格的企事业单位出租方出具的证明文件）；（5）招标文件中要求的资信评审所需资料及投标人自主提交的其他资信资料。（三）投标报价文件（1）法定代表人身份证明或授权委托书（见资信证明文件格式）（2）投标函（格式见附件）；（3）报价清单（格式见附件）；（4）投标人认为需要提供的其他材料：（四）资信证明文件原件 1、上述5.1条第（一）款要求提供的资信文件需提供原件备查；否则，导致影响评审的后果由投标人自负。2、开标时需另外携带法定代表人身份证明和本人有效身份证(如委托，则为法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)；【有效身份证原件不得密封，必须由投标

7、人手持，以便开标现场查验】。5.2投标文件的份数和签署（1）投标文件的份数为：均为正本一份，副本二份；（2）必须按招标文件中要求签字盖章 。5.3投标文件的密封：法定代表人身份证明和本人有效身份证(如委托，则为法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)原件由投标人手持，开标现场查验确认；投标文件(资信、报价文件可以合并装订，正本1份、副本2份)密封于投标文件档案袋内；投标文件原件单独密封于投标文件原件档案袋内。投标文件的密封袋封面上标明袋内材料名称、项目名称 、投标人名称。5.4、投标文件提交的收件人、截止时间及地点联系人：蒋元仇 联系电话：13865814188投标文件提交时间：2020年

8、9月23日14：30分 投标文件提交截止时间：2020年9月23日15：00分地 点：安徽建苑工程项目管理有限公司（天长市天康大道北侧长泰景湖一品商业B栋3楼会议室）；投标截止时间以后递交的投标文件，将被拒绝并退回给投标人或按照无效标处理。5.5、开标时间及地点开标时间：同投标截止时间地 点：安徽建苑工程项目管理有限公司（天长市天康大道北侧长泰景湖一品商业B栋3楼会议室）；六、保证金1、投标人在投标截止时间前向招标代理机构现场缴纳10000元投标保证金，保证金投标人必须自行密封加盖投标人公章；2、未中标的单位，当场退还保证金。中标单位交纳履约保证金后3日内，招标单位退还其投标保证金（无息）。3

9、、发生以下情况者投标保证金不予退还。 （1）中标人放弃中标的； （2）中标人未能在规定期限内提交履约保证金的；（3）中标人不按招标文件规定时间签订合同的；4、履约担保第一中标候选人在中标后的三天内必须将一年的租赁金（即中标价）汇入关塘中学指定帐户，并交纳安全保证金5万元，缴款后签定租赁合同书。在规定时间内未缴清租赁金或要求退出经营的，以毁约来论处，投标保证金1万元作为毁约金补偿给学校，顺延第二中标候选人中标，具体要求与前一中标人相同。关于安全保证金和租赁合同的说明：安全保证金5万元：租赁期间未发生安全事故的，租赁期满后全额退还，否则安全保证金归学校所有。七、招标时间安排时 间事项2020年9月

10、6日发布招标公告2020年9月21日各潜在投标人可提出疑问，疑问可以以书面形式递交到招标人处或代理公司。2020年9月22日招标人(或其委托的招标代理机构)对投标人在上述规定的时间内提出的疑问做出澄清，如有修改，将电话通知所有领取招标文件的投标人。2020年9月23日在安徽建苑工程项目管理有限公司（天长市天康大道北侧长泰景湖一品商业B栋3楼会议室）开标。各潜在投标人必须于2020年9月23日15时00分前将密封的投标文件交至招标代理机构处，2020年9月23日15时00分以后递交的投标文件无效，未密封的投标文件无效。八、开标、评标、定标开标会议由招标人（或招标代理机构）主持。1、主持人宣布开标

11、会开始，宣布开标纪律；2、宣布投标截止时间前送达标书且交纳投标保证金的投标人数量；由投标人代表检查投标函的密封情况，核验法定代表人或委托代理人是否到场；3、由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；4、评标小组由招标人负责组建。5、工作人员当众拆封各投标人的投标文件，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容，投标人应对宣读的内容现场进行确认；6、评标小组根据评标办法评审投标人的资信文件、商务文件（评审过程投标人应当回避）；7、宣布各投标人的商务得分情况；8、推荐中标候选人十一、评标办法第一章、总则1. 本次评标采用综合评分法1）综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下

12、，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。2）以下评标委员会工作由评标小组完成；2评标程序2.1投标文件的初审2.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 2.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应。2.2投标文件的澄清2.2.1在评标过程中，评标委员会认为需要，可要求投标单位对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标单位应做出书面答

13、复。书面答复中不得变更价格、供货期、自报质量等实质性内容。2.2.2书面答复须经投标单位法定代理人或其授权委托代理人的签字或印鉴，签字或盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。2.2.3 招标人及评标委员会不接受投标单位主动提出的澄清。2.3比较与评价2.3.1按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2.4推荐中标候选人名单2.4.1中标候选人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选人。2.5在投标文件的审

14、查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标单位对招标单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。第二章 投标文件初审3.资格性审查3.1评审细则序号审查因素审查内容1重要要求（1）法定代表人身份证明和本人身份证（如委托，则为授权委托书和委托代理人身份证）核验原件（2）投标保证金缴纳情况按规定数额和时间缴纳2投标人应符合的基本资格条件（4）具有独立承担民事责任的能力投标人有效的营业执照（或三证合一的有效证件）（核验原件及复印件）（5）投标人或拟派项目负责人具有三年以上从事餐饮行业的经验核实公司成立日期或具备独立法人资格的独立法人资格的企事业单位出具的项目负责人从业经验证明；

15、（6）投标人近三年经营过可同时容纳300人及以上食堂（餐厅）经营类似项目业绩。提供具备独立法人资格的企事业单位出租方出具的证明文件；3其他重要要求法定代表人（或其委托代理人）须参加开标会议。说明：以上内容有一项不合格的，资格审查按不合格处理，资格审查不合格的，不得参加下一阶段的开标。涉及到的投标单位需要提供企业的相关证书，如企业的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等可以提供公证件原件，公证件的效力等同于原件。3.2审查办法由资格审查委员会（评标委员会）按资格审查办法前附表要求对投标人审查资料进行核验。投标人有下列情形之一的，其资格审查为不合格：（1）法定代表人（或委托代理人）未准时参加会议；

16、（2）不能提供原件或原件经审查不合格；（3）投标保证金缴纳不符合招标文件的规定；（4）在投标截止时间后递交的投标文件（5）法律、法规及本招标文件规定的其他情形。3.3审查标准资格审查由招标人依法组建的评标委员会负责。3.1款中有一项不符合评审标准的，资格审查按不合格处理。3.4审查结果只有通过资格审查的投标人才能进入下一步的评标程序。4.符合性审查4.1评审细则序号审查因素审查内容1标书的有效 性（1）投标文件签署签字、盖章符合要求。（2）投标方案只能有一个方案投标。（3）报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 (4) 投标文件的有效期完全响应。2标书的完整 性

17、（5）投标文件份数投标文件正本一份，副本二份（6）投标文件形式内容投标文件内容清晰、齐全无遗漏。（7）实质性的技术、商务条款响应程度。完全响应。4.2评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的 证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。4.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。 4.4投标人可在现场10分钟内对评标委员会的评审结论提出异议，评标委员会根据招标文件及有关规定对投标人的异议进行复议。4.5只有通过初审的投标人才能进入下一步评标程序。第三章、投标文件的澄清和补

18、正5澄清和补正5.1评审阶段，评委可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。5.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。5.3评委会修正错误的原则5.3.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准； 6 商务标评审细则（100分）序号评分因素分值评审细则1报价100分1、 本项目设定的最低限价为：年租金10万元/年；投标人的投标报价不得低于或等于最低限价，否则按废标处理；计算过程如下：2、 1、A1为首次评标基准值，A

19、1=所有有效投标人报价的算术平均值；3、 2、投标人的投标报价不高于（1+20）*A1 的报价为B1、B2、Bn。若投标人的投标报价高于（1+20）*A1的，视为报价过高，则该投标人报价不参与最终评标基准值的计算。4、 3、A2为最终评标基准值= 有效投标报价的B1、B2、Bn报价【不含高于（1+20）*A1】的算术平均值(1+K)。5、 4、K为最终评标基准值调整系数，K的取值为：0.05； 6、 5、各有效投标人的投标报价与A2最终评标基准值相比，相同的得100分，每增加1%扣1分，每减少1%扣2分，不足1%时按插入法计算（百分数小数点后保留2位小数，第3位四舍五入）。6、本项分值由评标委

20、员会计算。7、防止低于成本价不正当竞争，在评标过程中，投标供应商的综合报价明显不能满足招标人在服务要求中所列的应支付的相关费用的，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的服务成本、税金及附加、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。第五章、推荐中标候选人7.评标委员会将有效投标人按报价得分从高到低按顺序推荐1-3名中标候选投标人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。8.投标人有下列情形之一的，详

21、细评审后其投标作废标处理1）、投标人不具备招标文件规定的资格要求 ；2）、投标人超出营业范围投标的；3）、未按招标文件格式要求填写、签字、盖章的；4）、投标文件中重要实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；5）、未按招标文件要求提交投标保证金的；6）、投标人改变或遗漏清单中材料品种、数量的；7）、投标有效期、交货时间、质保期、技术参数等重要商务条款不能满足招标文件要求的。8）.投标报价高于或等于最高限价的。9） 法律、法规规定的其他情形；附件一：采购需求一、经营前的准备工作：学校只提供食堂的餐厅、操作间、餐桌、厨具、刷卡机等现有设施设备；只提供超市两大间。其它需要完善配套的设备、用品由中标人

22、自行解决。需要安装、改造的的须先征得学校同意，费用自理。经营前，学校将对中标人租用的所有房屋、设备进行移交。中标人自主雇用人员，学校原则上不予干涉，但所用人员要身体健康、素质较高、注重形象。所有工作人员须办理健康证；食堂、超市要办理经营许可证、卫生许可证。所有办理费用自理。二、其它需要说明的问题：1、中标人如将食堂、校内超市进行分解租赁，必须先征得学校同意，中标人仍是总租赁的责任人，要对饮食卫生安全和正常经营运转负责。 2、中标人要依法缴纳工商、税务、卫生、水电等费用。在经营前由承包者自行办齐经营许可证、卫生许可证、健康证、上岗证，否则由承包者承担一切责任，学校有权中止合同。3、学校不保证食堂

23、就餐人数，但可以引导学生到学校食堂就餐。食堂服务要适应教学的需要。要保证正常运转，节假日期间只要有学生上课，就要保证饭菜供应。除上级主管部门的要求或国家大型节假日的规定放假外，学校有权决定学生的临时和中途放假安排，承包者不得干预和要求补偿。4、学校将定期和不定期对食堂、校内超市进行安全、卫生检查，提出整改意见，督促限期整改直至停业整顿。租赁期间，使用液态清洁能源，要严防集体中毒、火灾等恶性事故的发生。因经营造成的一切安全事故，由中标人负全部责任。经营期内，承包者自行负责工作人员和财产的安全，若发生一切安全事故，由承包者自行负责，学校不承担任何责任。5、以往几轮中标人经营中增加的固定资产打折后共

24、计6.5万元转让给本轮中标人继续使用，由新的中标人承担费用，请投标人报价时充分考虑此项费用。租赁期满后，转让的设施费用每年按4折折旧转让给下一轮，所有权归学校。本轮开始，租赁期间，确需更换或添置保温台、蒸饭箱、冰柜等大型设备的，由中标人提出申请，学校研究，学校负责购买。中标人自行添置的一些易损、易耗的设施、设备、物品等，在租赁期满后自行处理。6、租赁期间，中标人租用学校的设施、设备、装置、物品等，如在保修期内损坏，学校负责找供货方维修；超过保修期损坏的，中标人自行维修，并承担维修费用。7、原超市不过期不变质能够继续售卖的存货按售价打七折转让给新的中标人。从本次招标开始，以后超市所有存货自行处理

25、，学校不负责善后工作。8、租赁期满一年，如中标人经营情况良好，可申请续签合同；如经营不善，师生满意度达不到60%，学校有权终止合同，中标人归还租用的所有房屋、设备、物品等，损坏的要赔偿。9、租赁期内，无论学校还是中标人要求提前终止合同，必须提前3个月通知对方，当年的租赁费按实际天数计算。10、中标人要使用符合食品安全的食材，保证饭菜质量，菜品的种类应保证荤菜和素菜都至少在4种以上，汤类至少一种，学生购买荤素搭配，汤不单独收钱，保证学生吃好。11、食堂和超市的销售价格需报学校研究后实施，任何价格变动必修书面报告总务处，由总务处负责考察兄弟学校和市场动态情况，报学校研究同意后方可变动。12、中标餐

26、饮公司食堂管理人员要有高度的责任心和良好的职业道德，公司内部有科学的管理流程，确保饭菜质量有提高，在经营过程中不服从学校管理、违反食堂管理规定，学校检查核实后进行处罚。13、学校提供场所，中标餐饮公司为我校教师就餐提供单独饭菜，由专人负责烹饪，教师餐厅不允许使用冷冻原料。人员工资以外，中餐和晚餐按每人10元核算成本，按5元收取费用。早餐，稀饭免费，鸡蛋炒饭3元/碗，除稀饭和炒饭外，每天有不低于5样的足够的鸡蛋、烧麦、包子（肉和菜两种）、油条、烧饼等，每周二、周五肉丝面加1个鸡蛋，5元/碗。早餐30人左右，中餐60人左右、晚餐30人左右，请投标人报价时充分考虑此项费用。食堂经营期间，每餐一名教师

27、免费陪餐，免费提供学校保安就餐。七、未尽事宜，在中标后双方签定的合同中进一步完善。参加投标即视为同意上述方案。附件二：投标文件格式1、封面一）、投标文件一（资信证明文件）注明正本或副本资信证明文件（投标文件一） 项目名称 项目编号 投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日15目 录 （1）法定代表人身份证明和本人有效身份证(如委托，则为法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)、拟派项目负责人身份证；（2）营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证副本复印件（或三证合一的有效证件）；（3）投标人或拟派项目负责人具有三年以上从事餐饮行业的经验（核实公司成

28、立日期或具备独立法人资格的企事业单位出具的项目负责人从业经验证明）；（4）投标人近三年经营过可同时容纳300人及以上食堂（餐厅）经营类似项目业绩（提供具备独立法人资格的企事业单位出租方出具的证明文件）；（5）招标文件中要求的资信评审所需资料及投标人自主提交的其他资信资料。 附件1法定代表人身份证明或授权委托书1、法定代表人身份证明投标人名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： _系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人： （盖单位章） 年 月 日2、授权委托书本人 （姓名）系 （投标人）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代

29、理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 “ ”(项目名称、编号）的投标文件，全权处理与该项目投标、评审答疑、签订合同以及与合同执行有关的一切事务，其法律后果由我方承担。委托期限： 代理人无转委托权。附：委托代理人身份证复印件 投标人（盖单位章）：法定代表人（身份证号码）： （签字）委托代理人（身份证号码）： （签字） 年 月 日 二）、投标文件三（投标报价文件）注明正本或副本投标报价文件（投标文件二） 项目名称 项目编号 投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 目 录 （1）法定代表人身份证明或授权委托书（见资信证明文件格式）（2）投标

30、函（格式见附件）；（3）报价清单（格式见附件）；（4）投标人认为需要提供的其他材料：附件1投标报价函致: （招标人） ：我公司己经认真阅读 招标采购文件，决定参加报价。1、我方愿意按照招标采购文件规定的各项要求，向招标人提供货物与服务，租赁费报价为人民币（大写） 元 ( 元)。2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。3、我方同意按照招标采购函的要求，递交金额为人民币 10000的投标保证金，并且承诺遵守招标采购文件中关于保证金的规定。4、我方为本项目提交的投标文件一式三份，其中正本一份、副本二份。5、我方愿意提供贵单位可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。单位名称： （公 章） 法定代表人或其委托代理人签名： 日 期： 通讯地址： 电 话： 传 真： 附件2报价清单（格式可作调整）序号名称数量单位万元备注1食堂租赁费2超市租赁费合 计注：1、所有投标只能选择一种方案，单价和合价的报价只能是唯一。20