农村集体土地所有权确权登记预算编制列表及说明稿

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1、精心整理我县集体土地全部权确权登记发证经费预算编制说明我县农村集体土地确权登记发证是为执行十七届三中全会精神和中共中心国务院关于加大统筹城乡开展力度进一步夯实农业农村开展根底的假设干看法中发20101号、国土资源部财政部农业部关于加快推动农村集体土地确权登记发证工作的通知国土资发201060号文件要求拟确定的，拟由县国土资源局牵头组织实施，县财政遵照相关规定保障工程经费。主要工作内容有县级农村集体土地全部权登记发证、集体建立用地和宅基地确权登记发证，其中全部权登记发证要求在2012年底前必需完成。依据上级要求及我县实际，拟先行开展集体土地全部权确权登记发证工作，工程时间为一年，工程工作涉及全县

2、2500平方公里。经试点测算、初步预审，我县所需经费共计850.252万元，需按工程进度拨付到位。现将经费预算说明如下：一、工程工程内容及经费预算集体土地全部权调查预算按其主要工作分为调查底图制作、调查底图成果冲洗、权属调查及界限上图、数据建库、成果整理及专题报告编写五个方面内容。1、调查底图制作：为满意权属调查工作须要，调查底图应以村为单位制作，遵照完整的村级权属界限范围，将标准分幅的1:2000正射影像进展拼接和裁切，并套合2010年变更调查形成的土地利用现状数据库进展适当的编辑、整饰。以村为单位按1:2000比例尺制作调查底图，一人一天可完成1个村。依据湘国土资办发2008193号文件的

3、规定，在编职工的人员经费和公用经费标准按60240元/人年核定。按每人一年工作251个工作日计算，人员经费和公用经费为240元/人天。359村共需投入359人天，需人员经费和公用经费86160元。2、调查底图成果冲洗：会议集中指界后的权属调查结果，经上图处理后，必需输出纸质图件由权利双方签字盖章确认，作为最终原始调查成果。为确保高清影像地理要素在图上得到清晰表达，采纳激光冲洗技术输出调查底图，平均每个村工作底图幅面约1平方米，市场价格为100元/平方米，359村共需35900元。3、权属调查及界限上图：我县土地面积2500平方公里，有行政村约359个，每个村面积约6.96平方公里，共3743个

4、村民小组，每个村民小组面积约0.67平方公里。各村民小组的土地全部权可能分布在水田、旱地、园地、林地、宅基地等不同空间位置的土地上，预料平均每个村民小组须要调查的宗地数量为3宗，那么平均每宗地的面积为0.223平方公里。每个集体土地全部权宗地面积约0.223平方公里，界限长度约1.08公里。考虑到界限有一半是重叠的，实际调查工作中涉及的村界限长度为3.5公里/村，即0.075公里/宗，集体土地全部权宗地界限长度为0.29公里/宗，扣除其次次土地调查已有的村级权属界限成果，实际调查的界限长度为0.17公里/宗。按财政部、国家测绘局财建【2009】17号文颁发的测绘生产本钱费用定额规定，县以下界限

5、测绘的定额按省、市、县界限测绘的60%计算，标准地区共3个困难类别为3252.6元/公里，标准规定的主要工作内容有收集资料、测定界点、边界地物地貌修侧、边界限标绘、绘制边界限协议书附图，编写边界走线说明、检查修改、成果资料整理。考虑到实际实施过程中不需进展“测定界点”、“边界地物地貌修侧”等工作，并由我县国土资源局负责组织会议，集中进展指界，经费预算标准按定额的30%计算，为980元/公里。据此计算，权属调查及界限测绘经费折合413元/宗，计1240元/组，共需权属调查及界限上图经费464.132万元。4、数据建库：1:2000比例尺的集体土地全部权地籍调查成果数据建库，目前没有明确的预算定额

6、标准。在国土资源部2007年土地资源调查评价本钱综合预算标准中，1:5000“土地利用现状调查”的“内业处理”工作内容包括内业打算工作、数据录入、建立拓扑关系、档案资料扫描和入库、数据表格与地籍图件编绘等工作。该标准的比例尺和工作内容与实际工作比拟接近，可供参考。本钱费用定额标准为604.17元/平方公里，考虑实际工作中“数据录入”、“档案资料扫描和入库”等工作量较少，经费预算参照定额的48%计算，为289.9元/平方公里，即60元/组，共需数据建库经费22.458万元。5、成果整理及专题报告编写： 1:2000比例尺的集体土地全部权地籍调查成果整理及专题报告编写，目前没有明确的预算定额标准。

7、在国土资源部2007年土地资源调查评价本钱综合预算标准中，1:5000“土地利用现状调查”“ 成果整理”工作内容包括整理各项数据成果、各类图件成果、编写各项报告等工作。该标准的比例尺和工作内容与实际工作比拟接近，可供参考。本钱费用定额标准为295.2元/平方公里，考虑到集体土地全部权地籍调查成果相对而言比拟简洁，按定额30%计算，为88.6元/平方公里，即20元/组，约共需经费7.486万元。6、权属争议调处费：依据对我市县试点状况的统计，在全部权组界确权过程中约有15%的村民小组存在组界不清、双方有争议导致无法指界的现象，必需通过当地村委会和所在辖区国土部门组织双方召开协调会进展调处涉及村际

8、权属纠纷的还需所在乡镇政府派人员参与。我县3743个村民小组，遵照15%计算有近600起，依据多年来权属纠纷调处工作实际，调处经费主要由相关人员的交通费、误餐费、劳务费组成，按每起2000元计算。该项费用主要由县农村集体土地确权登记发证办公室下拨给所属国土资源所支出。综上所述，遵照调查底图制作、调查成果冲洗、权属调查及界限上图、数据建库、成果整理及专题报告编写等五方面的工作内容预算，我县本级农村集体土地全部权确权登记发证工程工程经费506.282万元，工作费用273.5万元，两项合计779.782万元。现将经费预算说明如下：序号工作内容具体内容工作量单位单价(元)经费预算(元)一合计59602

9、221调查底图制作以村为单位制作，将标准分幅的1:2000正射影像进展拼接和裁切，并套合土地利用现状数据库进展适当的编辑、整饰，对已有权属界限、地类界限、符号等相关要素进展编辑。359村240.0861602调查成果冲洗界限上图后进展激光冲印处理，形成纹理清晰的调查成果。359张100.0359003权属调查及界限上图协作县国土资源局、基层所组织会议，集中进展指界。包括边界限标绘、绘制边界限协议书附图，编写边界走线说明、检查修改、成果资料整理等。3743小组124046413204数据建库工作打算、数据录入、建立拓扑关系、档案资料入库、数据库试运行，表格和地籍图编制。3743小组6022458

10、05成果整理及专题报告编写整理各项数据成果、各类图件成果、编写各项报告等工作。3743小组20748601、工程工程工程经费预算表注：以实际招标价格为准。2、专项工作经费: 县专项工作经费严格依据办公室工作职责及任务编制，具体如下：所需经费大致包括工作经费、乡镇经费、成果验收汇总费等方面。预算总金额为贰佰柒拾叁万伍仟元2735000元，具体明细如下：工程单价数量合计元一、工作经费440000办公桌500元/组52500电脑联想T49007800元/台539000档案密集架1080元/m5054000打印机惠普10202000元/台24000复印机佳能IR2020S10000元/台110000扫

11、描仪2000元台12000三星移动硬盘800元/个54000文具、耗材4500元/年14500GPS定位测量仪1200001120000外业、下乡车辆购置费2000001200000接待费76000元/年上级检查及乡镇业务联系76000外业表格印刷费(宗地草图一式两份、权属界限认定书一式两份附图0.4元/张5000020000全部权证证书费8元/本500040000图件费2元/张1200024000三、乡镇经费2000000乡政府经费5000元/乡镇20100000村工作人员经费400元/村359143600组工作人员经费140元/组3743524000聘用人员工资1350元/人.月21232400权属争议调处费2000元/起6001200000四、成果验收汇总费135000成果汇总全县调查数据汇总、编写土地调查技术报告、专题报告、专项报告等15000成果评审费15000元/次115000建库费用县级土地利用数据库、城区城镇地籍数据库、县级数据库管理系统90000成果印刷费全县成果整装成册15000