北海市电子信息制造业发展

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1、北海市电子信息制造业发展“十三五”规划二一七五月目 录 前言第一章发展回顾和发展环境一、发展成就（一）产业规模实现跨越式发展（二）规模企业支撑效应明显（三）企业转型升级步伐加快二、主要困难和问题三、发展环境（一）全球竞争格局加速调整（二）“一带一路”等国家重大战略深入实施（三）新一代信息技术的快速发展（四）“两化”深度融合呈现新趋势第二章指导思想、基本原则和发展目标一、指导思想二、基本原则三、发展路径四、发展目标第三章 产业集群和产业布局一、产业集群（一）计算机整机及外设产业集群（二）光电显示产业集群（三）电力电子产业集群（四）电子元件及组件产业集群（五）智能终端产品产业集群（六）新一代信息技

2、术产业集群二、产业布局（一）总体布局（二）重点园区第四章主要任务一、加快产业集群发展（一）全力壮大产业规模（二）加快产业配套延伸（三）大力培育龙头企业二、加快推进产业转型升级（一）促进产业链向中高端延伸（二）大力实施“互联网+制造业”行动（三）积极支持企业技术改造（四）加强电子信息制造业协同创新能力三、提升产业智能制造水平四、搭建产业发展公共服务平台（一）加强跨境平台合作力度（二）加快建设创新公共服务平台（三）强化与院校合作力度（四）建设跨境电子商务公共服务平台五、创新开展产业链招商六、推进“两化”深度融合第五章保障措施一、贯彻落实产业政策二、加强产业发展统筹协调三、加大财政金融支持四、强化土

3、地支撑五、优化完善服务环境六、落实人才引进激励机制七、完善园区基础设施八、加强全面开放开发合作附件:北海市电子信息制造业发展“十三五”规划重点项目表（第一批）前 言 电子信息制造业是北海市集聚规模企业最多、行业产值最大、发展最为迅速的主导产业，对北海市经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特征，是北海市“十三五”时期工业壮大规模、优化结构的主战场和主阵地。为抢抓发展机遇，促进北海市电子信息制造业做大做强，贯彻落实中国制造2025和“互联网+”行动的战略部署，根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西北部湾经济区发展规划（2014

4、年修订）的通知（桂政办发201497号）、广西北部湾经济区工业和信息化发展“十三五”规划广西工业转型升级发展“十三五”规划广西电子信息制造业发展“十三五”规划北海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、北海市工业和信息化发展“十三五”规划等文件精神，结合北海市电子信息制造业发展实际，制定本规划。本规划领域为电子信息制造业，规划期为2016-2020年。本规划是“十三五”时期北海市电子信息制造业发展的指导性文件，是加强行业管理、组织实施重大工程的重要依据。第一章 发展回顾和发展环境 一、发展成就（一）产业规模实现跨越式发展“十二五”期间，北海市抓住北部湾经济区开发开放和东部地区产业转移的历史机

5、遇，以计算机整机及配套、光电显示、电子元件、电力电子等为主要内容的电子信息制造业实现了跨越式发展，北海市电子信息产业总产值从2011年的302亿元，增长到2015年的1034.8亿元，其中电子信息制造业从2011年的260.3亿元，增长到2015年的990.82亿元，在广西区稳居第一，占广西半壁江山。“十二五”期间北海市规模以上电子信息制造业发展情况如图1-1所示。 图1-1 北海市“十二五”规模以上电子信息制造业运行图 （二）规模企业支撑效应明显“十二五”期间，北海市规模企业带动效应明显，产业园区成长迅速。广西北海工业园区、北海出口加工区、北海高新技术产业开发区成为电子信息制造业的主要集聚区

6、域。2015年，以建兴光电科技（北海）有限公司、广西三诺电子有限公司、冠捷显示科技（北海）有限公司、广西惠科科技有限公司、广西朗科科技投资有限公司、德昌电机（北海）有限公司、广西新未来信息产业股份有限公司、永昶科技电子(北海)有限公司、北海创思电子科技产业有限公司、北海绩迅电子科技有限公司、北海市天硌打印耗材有限公司、北海阿可诺电子科技有限公司、北海银河产业投资股份有限公司、北海银河科技变压器有限公司、北海银河科技有限公司等重点企业为代表的规模企业产值达990.82亿元，占电子信息产值的95%以上，支撑效应明显。（三）企业转型升级步伐加快“十二五”时期，随着惠科、冠捷、景光电子、三诺、冠德、德

7、昌电机、银河高科、星宇智能等一批知名电子企业以及配套企业相继落户北海，电子信息制造业转型升级步伐逐步加快。特别是2015年底，总投资40亿元的中国电子北部湾信息港项目开工奠基，将进一步优化北海电子信息制造业的产业结构。近年来，北海市智能制造、工业互联网、自主可控的信息技术和产品不断涌现，正成为北海电子信息制造业转型升级的重要推动力量。 二、主要困难和问题“十三五”时期，北海市电子信息制造业既有良好的发展基础和广阔的发展空间，也存在着许多亟待解决的突出困难和问题，主要表现在：一是产业集群发展不足。产业链短，配套产业链不完整，门类较多，发展方向较为分散，关联度较小，企业间产品不配套，没有形成有效的

8、产业链延伸发展模式。二是企业自主创新能力偏弱。北海市电子信息制造业企业大多数是生产来料加工的低端装配产品，自主创新能力偏弱，缺乏支撑自主创新的技术积累，不利于企业增品种、提品质、创品牌。三是人才资源支撑不足。北海市高等院校和科研院所数量少，科研技术能力不强；技能型人才缺口大，培育培养机制缺乏；缺少创新平台，高端人才引进困难。四是传统劳动力优势减弱。相比较东南亚等国家，北海市政策优势、本土劳动力优势、土地资源优势等成本优势逐渐弱化，而企业用工成本中税外费用负担相对较高，更是抵消了大部分劳动力优势。五是生产性服务业滞后。北海市由于特殊的地理位置，企业物流成本居高不下；研发设计、商务服务等生产性服务

9、业滞后；融资环境不完善，融资缺乏政策引导，银企信息不对称现象严重，各种社会、民间投资担保机构不够强大，电子信息企业贷款难、融资难问题比较突出等。 三、发展环境（一）全球竞争格局加速调整随着新一轮科技革命和产业变革的孕育兴起，新一代信息技术产业作为创新活跃度高、带动性强、渗透性广的战略性新兴产业，对全球经济社会发展有无可比拟的引领作用，成为各国塑造国家竞争力的战略制高点，各国都在加快推进新一代信息技术产业发展。当前，发达国家依然占据新一代信息技术产业价值链制高点，在大力建设信息经济新优势的同时，积极以信息技术为手段推动再工业化进程，把控未来全球高端产业发展主导权。如美国、日本和欧洲等发达国家和地

10、区相继出台战略举措，不断强化在信息基础设施升级、技术研发和产业培育等方面的优势地位。越南、泰国等一些信息产业新兴国家加快布局，凭借劳动力成本优势，积极参与全球产业再分工，承接资本及技术转移，正在改变全球产业制造格局。“十二五”时期，北海市凭借资源和劳动力成本优势，实现了电子信息制造业跨越式发展，但随着我国经济发展进入新常态，北海市产业传统优势正在下降，以培育新优势为核心的产业转型升级已迫在眉睫。 （二）“一带一路”等国家重大战略深入实施中国制造2025和“互联网+”行动计划等战略加快实施，智能制造、网络制造、绿色制造、服务型制造等日益成为生产方式变革的重要方向，跨领域、协同化、网络化的创新平台

11、正在重组制造业创新体系。特别是随着国家“一带一路”战略深入实施,中国-东盟自由贸易区升级版建设进程加快,广西和北海市在全国对外开放大格局中的地位更加凸显。“十三五”期间，北海市应发挥区位优势、人文渊源优势、政策叠加优势和市场优势，建设一批面向东盟的北斗产业园等产业聚集区，推动跨境电子商务等信息服务业发展，打造电子信息制造产业集群，探索对外开放合作新模式，拓宽面向东盟的对外开放和区域合作，依托技术优势推动产业向“自主国际化”转变，给产业发展带来新的发展机遇。（三）新一代信息技术的快速发展全球信息产业技术创新进入新一轮加速期，新一代移动通信、下一代网络、云计算、物联网、大数据等技术快速演进，深刻重

12、构了信息产业发展图景，打破了旧有产业格局。同时，信息技术创新从单点迸发、单一产品向体系化、集成化、融合化创新转变的趋势日趋明显，信息技术与制造、材料、能源、生物等技术和传统产业的交叉渗透日益深化，催生出一批新产业、新业态、新模式。当前，以信息通信技术与传统产业融合创新为主要特征的新一轮科技革命和产业变革正在加速孕育，硬件、软件、服务等核心技术体系加速重构。比如，信息技术与装备制造业融合，催生了智能装备产业；信息技术与服务业融合，加快了现代服务业创新发展步伐。在产业变革发展趋势下，各类新产业和新业态蓬勃发展的潜力不断释放，以智能硬件、新型平板显示、工业软件、高性能集成电路、5G通信等为代表的新技

13、术产品市场空间极其广阔，北海市电子信息制造业转型升级将面临新机遇。 （四）“两化”深度融合呈现新趋势 集成电路、新型传感器、移动互联网、大数据、人工智能、3D打印等新技术的持续演进，推动着电子信息制造业的智能化。推进“两化”深度融合，现阶段集中体现在信息技术在制造业的集成应用，特别是智能制造、工业互联网、自主可控的信息技术和产品，以及衍生催生的新业务、新业态和新模式。智能制造是当前和今后一个时期推进“两化”深度融合的核心目标，是建立国家制造业创新体系的关键环节。北海市要抓住国家推进“两化”深度融合的过程中带来的机遇，加快电子信息制造业快速发展。 第二章 指导思想、基本原则和发展目标 一、指导思

14、想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，主动适应经济发展新常态，坚持“五大发展理念”和“四个全面”战略布局，贯彻落实自治区“双核驱动”战略，坚持走新型工业化道路，紧紧抓住“一带一路”和中国-东盟信息港建设的重大契机，主动对接国家中国制造2025、“互联网+”行动，以北海工业转型升级大会战为契机，以“壮规模、补链节、促升级”为主攻方向，以促进电子信息制造业做大做强和转型升级为主线，全力壮大产业规模，加快产业集群发展和配套延伸，着力提高企业自主创新能力，全面提高产业开放水平，促进产业链向中高端延伸，推动产业向品牌化、集群化、规模化和国际化发展，实现产业规模壮大和结构优化目标，最

15、终舞起北部湾电子信息产业发展的龙头。 二、基本原则坚持创新驱动。坚持技术创新和制度创新统筹推进，鼓励企业进行产业前瞻性与共性关键技术攻关，强化制造业关键技术和服务模式创新，将综合技术水平、研发投入和创新型产业集群培育等作为创新发展的指标导向，加快园区体制机制和科技投入机制改革创新。坚持融合发展。将融合发展作为转型升级的重要途径，把握电子信息产业融合发展和变革创新的重大机遇，推进互联网、云计算、大数据、物联网与电子信息制造业融合发展。加快推进电子信息制造业与生产性服务业融合发展，发挥规模和集聚优势，促进生产要素的集约高效利用。坚持企业主导。将企业作为转型升级的主体，着眼长期利益前瞻布局，加大资金

16、投入力度，支持创新能力强、市场潜力大、战略意义突出的大企业大集团，推动兼并重组，构建产业联盟，建设企业主导的技术创新体系，围绕骨干企业加快产业链整合，加强企业品牌建设，激发企业发展活力。坚持智能发展。大力推进“互联网+”制造，形成由中心向外扩散的智能网络格局，在重点领域推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造，组织建立制造业创新联盟中心，建设一批“互联网+”制造创新中心、实验验证中心等公共服务平台，加快形成制造业网络化、智能化发展生态体系。坚持开放带动。充分发挥和拓展独特的区位优势，坚持双核驱动，主动融入“一带一路”建设，培育参与国际合作和竞争新优势，加快形成对内对外开放新格

17、局，全方位拓展开放合作广度深度，以开放合作促进产业高质量的发展。 三、发展路径按照自治区“建设南钦北电子信息核心产业带”的重要战略部署，着力打造带动区域产业发展的新引擎，实施产业规模壮大与转型升级协调推进战略。重点引进具有核心竞争力、技术密集型、资金密集型的集成电路项目、高世代液晶面板项目，全力推进电子信息制造业的创新升级和倍增发展；大力推动产业集群发展，努力通过产业链配套延伸和布局调整，壮大电子信息制造业规模；着力通过新项目建设、既有项目技术改造、自主创新能力提升、“两化”深度融合、工艺革新、流程重组等促进产业转型升级，提高企业智能制造能力、个性化定制生产能力和智能服务能力；创新发展产业公共

18、服务平台，全面扩大开放，着力建设产业国际合作平台，全面提升北海电子信息制造业核心竞争能力和综合发展水平。 四、发展目标 “十三五”期间，北海电子信息制造业实现工业总产值年均增速在14%以上。着力培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、占有较大市场份额的电子信息制造业龙头企业，引领带动产业品牌化、集群化、规模化和国际化发展；推动计算机整机及配套、光电显示等优势产业领先发展，电子元器件、集成电路等核心基础产业突破发展，软件和信息服务业规模发展，物联网、大数据、云计算等新兴产业融合发展；努力把北海打造成北部湾加工贸易转型发展的示范区、中西部地区乃至全国重要的电子信息产业基地、面向东盟的新一代信息技术

19、产业区域创新中心和南钦北电子信息核心产业带的新引擎。到2020年，力争实现：产业规模倍增。不断提高电子信息产业附加值，推动北海电子信息产业规模倍增发展。到2020年，电子信息制造业产值力争突破1800亿元，电子信息产业对工业的贡献率达到46%。产业结构优化。推动电子信息产业由以生产制造为主向生产制造与研发应用服务相结合转变；大力发展以高新技术为重点的加工贸易，高新技术产品出口占加工贸易出口比重达50%以上。创新能力提升。规模以上企业研发投入占销售收入比重提高到2%以上；新增10个国家级或自治区级院士工作站、工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等企业技术研发平台；完善电子信息科技创新公共服

20、务平台和科技企业孵化器，累计孵化面积达到10万平方米，孵化企业180家，孵化毕业企业25家；建成完善的电子产品测试平台、电子产品中试基地，年均为企业提供试验、测试、检测、中试服务500次以上；形成一批具有核心自主知识产权的产品，专利申请数量、授权量在“十二五”基础上实现倍增；电子信息类高新技术企业数量实现倍增，达到24家。集聚效应增强。建设一批产业链完善、规模效应明显、特色鲜明的电子信息企业，培育超百亿元企业5家、超30亿元企业20家、超10亿元企业30家、超亿元企业50家。 表2-1 “十三五”时期北海市电子信息制造业主要发展目标分类序号指标单位2015年2020年指标属性总量指标1工业总产

21、值亿元990.821800预期性2工业总产值年均增速%14预期性质量指标3规模以上企业研发投入占销售收入比重%2预期性4企业技术研发平台个10预期性5电子信息类高新技术企业个1224预期性6大型企业培育家超百亿元企业5家、超30亿元企业20家、超10亿元企业30家、超亿元企业50家。预期性7园区电子信息制造业发展的产值目标亿元北海工业园区达到800亿元、北海出口加工区达到600亿元、北海国家高新技术产业开发区达到200亿元。预期性第三章 产业集群和产业布局 一、产业集群 （一）计算机整机及外设产业集群 按照“以整机带动配套，以集群发展促产业集聚”思路，通过积极引进知名计算机整机及外设制造龙头企

22、业，切入计算机产业链，进而逐步向产业链中、上游延伸。坚持集群化发展，不断加强计算机产业配套体系建设，吸引我国台湾地区、珠三角以及长三角地区优秀计算机及外设企业转移到北海发展，从而打造北海计算机产业集群，通过产业链完善与升级实现计算机产业的全面发展。重点突破台式电脑、笔记本电脑、平板电脑、开关电源、光驱、打印设备及耗材、存储设备、服务器、云存储、固态硬盘（SSD）、笔记本电池等领域。依托已经入驻北海的重大项目，积极引进电脑周边产品，如精密五金零配件、精密塑胶零配件、模具、信号线、连接线、音响投影仪、主板、硬盘、光驱、电源控制器、LCD屏、键盘、鼠标、摄像头、扫描仪、光笔、手写输入板、游戏杆、语音

23、输入设备等相关生产项目，延伸产业链条；着力引进电阻、电容器、电位器、电子管、散热器、机电元件、连接器、半导体分立器件、电声器件、激光器件、电子显示器件、光电器件、传感器、电源、开关、微特电机、电子变压器、继电器等相关生产项目，为已进驻园区各类电子企业提供配套服务。专栏3-1 计算机整机及零部件产业集群计算机整机产业：依托三诺等龙头企业大力发展台式电脑、笔记本电脑、一体机、平板电脑制造产业，针对整机制造缺失环节实行补链招商，降低企业成本，促进计算机整机产业集聚发展。计算机外设产业：依托建兴、永昶等龙头企业完善光驱制造产业链；依托朗科、创新科、云盛等龙头企业完善存储设备制造产业链；依托创思、建准、

24、天硌、泰达、绩迅等龙头企业完善打印设备及耗材产业链；依托建准以及模具企业完善计算机零部件配套企业。 （二）光电显示产业集群光电显示产业采取“下游切入、集群发展”策略。从产业链下游终端切入液晶显示产业，以点带面，着力完善政策，针对产业链制定招商引资目录，定向开展产业链招商，以示范应用带产业发展，通过资金、技术、人才积累，逐步向产业链中上游延伸，着力发展OLED 产业、液晶显示上游基础材料与配件产业，完善光电显示制造产业价值链。坚持集群化发展，不断加强光电显示产业配套体系建设，吸引我国台湾地区、珠三角地区、长三角地区优秀企业转移到北海发展，逐步打造北海光电显示产业集群。重点发展液晶显示器、液晶电视

25、整机和投影仪生产，重点突破液晶模组、背光板等上游领域，实现北海市液晶显示产业链技术转型升级。专栏3-2 光电显示产业集群依托冠捷、惠科等龙头企业大力发展液晶显示中下游的面板、模组以及显示屏制造产业，针对光电显示制造缺失环节实行补链招商，降低企业成本，实现光电显示产业集聚集群。优先布局OLED 产业，支持液晶显示上游基础材料与配件研发和产业转移。立足现有龙头企业，着力打造“总部经济”，落实政策、资金、土地、财税等支持，引导现有企业将更多事业部或本部迁至北海，吸引一批实力雄厚的同类企业在北海新建厂区，加快产业聚集。（三）电力电子产业集群抓住我国大规模建设智能电网和高速铁路跨越式发展的巨大机遇，推动

26、电力电子产品向高性能化、智能化、全数字控制、系统化和绿色化发展，培育发展电力电子产业集群，以骨干龙头企业为基础，组成协作型产业集团，打造国内有影响力的北海电力电子特色产品基地。重点发展风电、智能电网、变频技术及电机驱动控制、电源转换、新型元件应用、智能电网相关应用产品。专栏3-3 电力电子产业集群依托冠德等企业开展逆变电源器产业转移；支持深蓝科技发展电网监测仪(负荷测试仪)、无功补偿装置、智能低压复合式开关等电力自动化产品群；支持德昌电机扩大投资规模增加生产线，打造电机及其驱动系统的设计、研发及制造集群；依托银河高科、星宇等龙头企业大力发展中游电力电子应用设备制造产业集群。优先布局面向特高压、

27、智能化的电力电子器件研发制造。吸引北海现有生产车间型企业的总部或本部将更多事业部及研发设计部门迁至北海；制定产业招商名录，吸引一批实力雄厚的同类企业在北海新建厂区，加快产业聚集。（四）电子元件及组件产业集群电子元件处于电子信息产业链上游，是通信、计算机及网络、数字音视频等系统和终端产品发展的基础，对电子信息制造业的发展起着关键支撑作用。以北海电子信息制造业需求为导向，以计算机整机及外设、光电显示、电力电子三大产业配套电子元件及组件为发展重点，吸引我国台湾地区、我国珠三角、长三角地区相关配套电子元件及组件优秀企业转移到北海发展，推动整体电子制造业集群发展。依托已有企业，大力发展基础电子元件、敏感

28、电子元件制造、SMT贴片行业。鼓励电子元件企业向超微化、片式化、模块化、数字化、多功能化、智能化、绿色化、高频、高速、高可靠和低功耗方向发展。专栏3-4 电子元件及组件产业集群依托景光电子发展铝电解电容器，面向发达地区建立招商名录，重点发展扬声器、铝电解电容器、显像管、印制电路板、半导体分立器件等电子元件生产，配套北海电子信息制造业龙头配套企业本地化，降低生产成本；依托新未来信息产业公司发展敏感电子元件，提前布局一批与汽车电子、智能设备、物联网传感器等产业相关电子元件及组件研发及制造企业；支持六禾电子扩大投资规模增加生产线，加强SMT贴片行业对PCB制造的支撑，支持北海电子信息制造业产业链向上

29、游延伸。（五）智能终端产品产业集群近年来，智能终端功能日趋强大，影响范围日益扩大，其发展将推动移动通信、计算机、视听等传统整机领域产业链和价值链的深刻变革。物联网的快速爆发引领了智能终端设备的蓬勃发展，以智能手机和平板电脑为代表的终端设备的不断创新，造就了智能终端设备出货量维持在较高水平。近年来，可穿戴设备市场快速起步段，技术、产品功能、商业模式、竞争格局正处于加速形成过程中，处于市场爆发式增长前夜。北海市应抓住智能终端产业机遇，重点发展智能手机、车联网设备、可穿戴设备及其精密组件，尽快形成产业集群。专栏3-5 智能终端产业重点支撑企业依托惠科智能终端产业集群项目、京凯达智能终端产业园发展智能

30、终端产业，借鉴北海光电显示产业“下游切入、集群发展”经验，着力承接珠三角、长三角等地智能终端产业转移，充分发挥中国东盟信息港建设机遇，面向国内国际两个市场，特别是东盟市场，将北海打造成为面向东盟的外向型智能终端产业基地。（六）新一代信息技术产业集群充分利用中国东盟信息港建设的重大机遇，加快推进新一代信息技术发展，重点发展面向多业态的第三方支付平台、基于智能终端的信息产品及服务、基于ICT的动漫游戏、数字互动娱乐等。支持发展下一代互联网网络设备、芯片、系统以及相关测试设备。重点开发工业控制计算机、云存储设备、云终端设备、无线射频产品、车联网通讯导航终端、智慧社区位置服务终端、新型计算机、手持平板

31、电脑、数字广播电视发射设备、传感器、高性能敏感元件、VR/AR设备、工业软件、北斗导航、遥感遥测产品、3D打印设备、无人航空器等。加快布局工业互联网项目及相关基础设施建设项目。鼓励构建物联网、大数据、云计算公共服务平台。重点支持通讯、液晶显示器等新产品开发生产，加快发展光通信系统设备和光电器件、微波传输设备、网络游戏等。打造北海市新一代信息技术产业集群，力争建成中西部地区重要的信息产业基地。 专栏3-6 新一代信息技术产业集群依托蕴芯电子发展无线射频芯片产业，面向发达地区建立招商名录，依托中电产业园优先布局集成电路、VR/AR设备、人工智能、智能汽车、3D打印产业，建立示范工程基地。打造一批智

32、能制造和信息技术领域的龙头骨干企业，建设一批智能工厂（车间）。开展互联网与工业融合创新工作，建设一批工业互联网行业协同创新平台，推广基于互联网的产品设计、柔性制造、个性化定制等新型制造模式。充分发挥北海区位优势，争取国家专项项目资金，积极申报建设面向东盟的北斗产业示范基地。 坚持推进北斗应用和发展北斗产业并重的基本方针，力争通过5至6年的努力，总体上形成智慧城市、智慧民生、智慧产业协同发展的格局，打造国家重要的北斗应用示范基地和北斗产业基地。推动北斗产业与云计算产业融合，通过北斗应用的海量数据，促进北海大数据中心的形成，并在此基础上大力发展数据挖掘、加工应用等增值业态，形成全国重要的大数据服务

33、中心。主动与中电科卫星导航与应用服务有限公司联系并积极签订发展北斗卫星导航系统的战略合作协议，以坚持应用先导、产业跟进的发展原则，推进北斗系统在公共交通、农林水利、环保气象、文化旅游、公共管理、项目建设和城市管理等领域的应用。二、产业布局（一）总体布局以北海工业园区、北海出口加工区、北海高新技术产业开发区为重点，合浦工业园区、北海市铁山港（临海）工业园区、龙港新区北海铁山东港产业园和325国道北海段沿线地带为补充，加快构建“三重点四补充”产业布局，促进电子信息制造业集聚集群发展。按照“错位发展，功能互动”原则，各园区发展各有侧重。北海工业园重点发展电子信息产业，成为北海高新技术产业生产制造集聚

34、高地；北海高新技术产业园区以软件和信息服务业为主打方向，重点发展研发创新型企业；北海出口加工区A区，重点发展与高新技术产业相关的出口加工业，与各园区联动发展，扩大北海出口贸易；北海市铁山港（临海）工业园区、龙港新区北海铁山东港产业园重点建设电子信息配套产业链。 图3-1 北海市电子信息制造业“三重点四补充”布局示意图 （二）重点园区北海工业园区：加快建设北海电子产业园，充分发挥中电、朗科、三诺、惠科、冠捷、京凯达智能终端产业园等龙头效应，以光电显示、手机整机及周边产品、计算机整机及周边产品、电力电子四大板块为主题延伸产业链，建成电子信息产业集群，打造广西北部湾经济区最大的电子信息产业基地。加快

35、建设中国电子北部湾信息港，搭建软件、电子商务等高新技术产业公共服务平台及检验检测中心，完善科技服务体系，形成集产业链整合、生产性服务、创新文化一体的科技服务集聚区。到2020年，北海工业园区电子信息制造业产值达到800亿元。 图3-2 北海电子信息制造业重点园区布局示意图 北海出口加工区：充分发挥保税加工、保税物流、生产性服务一体化的优势，打造成广西全方位承接先进制造业和现代服务业转移的出口加工基地，逐步发展成为我国西部地区领先的综合保税区。A区继续推进电子信息和机电等保税加工、保税物流、生产性服务贸易、进口产品展示等外向型经济发展；B区抓紧推进基础设施建设，大力招商引资、兴建项目，大力发展保

36、税加工和保税物流，着力打造对外开放新平台。不断提升产业层次，优化产业结构，把出口加工区打造成为广西乃至中国西部地区对接中国东盟自由贸易区的重要窗口和广西发展出口加工贸易的重要基地。到2020年，北海出口加工区电子信息制造业产值达到600亿元。北海高新技术产业开发区：充分发挥国家级高新区的示范带动作用，重点发展软件研发、集成电路设计、动漫影视产业和先进电气设备制造、海洋生物制药等产业，继续推进多种类型科技企业孵化器快速发展，着力打造北海乃至北部湾的现代服务产业核心区。重点攻坚扩区扩容，建成创新型特色园区，打造北海产业结构升级的源动力、广西自主创新示范区的重要引擎和面向东盟的区域性科技对接平台。到

37、2020年，北海高新技术产业开发区电子信息制造业产值达到200亿元。 第四章 主要任务 一、加快产业集群发展 （一）全力壮大产业规模坚持产业集群化发展模式，重点把握广西北部湾经济区开放开发、中国-东盟信息港建设和国家“一带一路”战略的重大机遇，充分发挥资源和品牌优势，扬长避短，寻求突破，努力形成具有差异化竞争优势的特色产业集群。推动产业增长方式由“规模驱动”向“结构驱动”转变，由“要素驱动”转为“创新驱动”。着力打造“总部经济”，通过政策、资金、土地、财税等支持，引导一批实力雄厚的企业将总部或区域总部迁至北海，培育一批销售收入过百亿的领军企业，不断壮大产业规模，提高产业社会经济效益。（二）加快

38、产业配套延伸一是促进企业完善从研发、设计、生产、管理、销售到售后服务各环节，改变目前我市大多数电子信息企业单纯以加工制造为主的局面。二是加大承接产业转移的力度，聚焦我市电子信息计算机及外设、家用视听设备、电子元件、电子信息机电产品、电力电子等主要产业集群，引进上下游企业配套项目，不断完善产业链，全面提升电子信息产业整体实力。三是扶持建设服务于电子信息产业的专业性生产要素市场，逐步解决配套成本高的问题。通过完善产业配套，促进集群化发展，在生产要素方面打造低成本优势,降低企业的生产成本，不断壮大产业规模，提升产业发展层次，提高产业社会经济效益。 （三）大力培育龙头企业通过要素聚集、产业协同配套、科

39、技创新平台和产业服务平台建设等支持，选择和重点做大做强一批龙头企业，尽快培育出一批行业领军企业。特别要集中力量发展壮大一批掌握核心技术、拥有自主知识产、市场占有率高的电子信息龙头企业，推动产业发展走上国际化和规模化的道路。重点推进中电北部湾信息港、银河科技产业城和广西电子信息产品检测中心等科技创新和服务平台建设，建设惠科移动智能终端产业集群项目和高端显示终端产业集群项目；积极引进高端芯片制造、半导体封装测试、液晶面板制造切割、液晶模组、精密模具等价值链高端产业项目。二、加快推进产业转型升级 （一）促进产业链向中高端延伸一是加快产业创新体系建设。通过政策和资金引导，促进企业完善研发机构建设，增加

40、人员、设备、资金的投入，引导和鼓励优势企业以建立研发中心、工程技术研究中心、院士工作站、重点实验室、创新型企业、企业技术中心为契机，与高等院校、科研机构开展产学研用合作，切实提高企业自主创新能力。同时完善技术转移和产业化服务体系，提升创新成果转化能力。二是促进关键核心技术突破和产品创新。引导企业加强核心技术开发，加快研究开发一批具有自主知识产权、自有知名品牌、较高附加值和市场竞争力的工业新产品，促进工业产品由产业链低端向产业链高端提升。以产业链拉长、价值链提升、财税链回报为目标，实施新产品产业化，强化对创新产品的宣传和推广。三是推动发展模式创新。推进生产模式创新，以智能制造、网络制造、绿色制造

41、、服务型制造等为核心，推进流程制造关键工序智能化。推进商业模式创新，理清企业资源开发、研发模式、制造方式、营销体系、流通体系等各个环节，通过“制造+服务”等新商业模式，加快企业从生产型制造向服务型制造转变。推进投融资模式创新，采取中小企业担保、融资租赁、政策性担保、供应链融资等方式，拓宽企业融资渠道。（二）大力实施“互联网+制造业”行动在加快信息化基础设施建设的同时，抓好信息技术引进、消化、吸收与再创新，促进互联网与政策、产业、平台、金融、资源等融合。推动与互联网大型平台企业合作，鼓励以O2O、用户互动参与等互联网思维为代表的商业模式创新，拓展以内容应用为核心的新商业模式，从单纯终端制造向内容

42、服务延伸，实现产业科技创新与商业模式创新的协同推进、持续创新。 （三）积极支持企业技术改造支持重点企业、高端产品、关键环节进行技术改造，围绕创新能力提高、重大产业升级、产品结构优化、装备水平提升、产业链条延伸、工业绿色发展和两化深度融合等，进一步加大技术改造精准投入，加强政策、规划及要素引导，优化工业投资结构，持续提升产业竞争力。大力开拓技术改造项目源，储备一批技术水平高、市场前景好、产业带动强、投资力度大的优质技改项目。实施技术改造提升行动，引导企业着力提高投资质量和效益，充分发挥技术改造在创新引领转型升级、节能减排绿色发展中的重要作用。加强项目建设管理和后评价，切实发挥重大项目对先进制造业

43、和战略性新兴产业的支撑带动作用。实施工业强基专项行动，推进工业强基示范工程建设，通过突破关键核心技术，提升关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础发展水平，促进重点行业、关键领域产业链整体发展。 （四）加强电子信息制造业协同创新能力推进电子信息制造业企业与国内外相关高等院校、科研院所、领军企业等开展产业项目、科技成果转化、科技交流、人才培养、决策咨询等多领域合作，支持高等院校和科研机构组建跨学科、综合交叉的科研团队，开展先进制造业和战略性新兴产业等领域合作，打造一批实体性的产学研用协同创新中心和服务平台。围绕智能制造、新一代信息技术等领域开展协同创新活动，构建产业技术

44、创新联盟，提升协同创新能力。实施高校与企业专利对接，促进专利成果转化和产业化步伐。三、提升产业智能制造水平 以加快新一代信息技术与电子信息制造业深度融合为重点，以推进智能制造和“互联网+”为导向，不断提高智能制造发展水平，不断增强创新发展能力。加快移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与电子信息制造业深度融合，加快建设高速、泛在、安全的工业互联网，推行全生命周期管理，提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。重点推进集成电路及专用装备、信息通信设备、智能制造电子信息设备等制造业，开展智能车间/工厂的集成创新与应用示范，推广数字化设计、装备智能化升级、工艺流程优化、精益生产、可视化

45、管理、质量控制与追溯、智能物流等试点应用，推动企业全业务流程智能化整合。四、 搭建产业发展公共服务平台 （一）加强跨境平台合作力度借助中国-东盟开发合作平台，加大企业“走出去、引进来”和国际产能合作支持力度。简化企业境外融资核准程序，鼓励制造企业利用境外市场发行股票、债券和资产证券化产品。对拥有自主知识产权和自主品牌的企业加大出口信用保险支持，扩大中长期出口信用保险覆盖面。结合“一路一带”战略，完善企业主导、商会组织、政府支持的多层次国际产能合作机制。加强对东盟重点国家和地区资源禀赋、营商环境、潜在项目、重大风险的综合研究，为企业提供及时准确的信息服务。（二）加快建设创新公共服务平台围绕云计算

46、、智能制造、人工智能、虚拟经济技术等新一代信息技术发展，重点在北斗导航、通信、新型平板显示、云计算等领域加快建设公共服务平台，建立以创新中心、技术创新示范企业和企业技术中心为载体、以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的电子信息制造业创新平台。建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。发挥企业在技术创新决策、研发投入和创新成果转化中的主体作用。建设一批自治区级技术创新示范企业、企业技术中心、研发中心、产学研用一体化企业，提供技术研发、成果转化、资本运作、知识产权、标准制定、产品检测、资质认证、人才服务、企业孵化和品牌推广等专业服务。（三）强化与院校合作力度强化与重点科研院所

47、和高校合作，共同构建市场导向的科技成果转移转化平台。主动与市内外、区内外、国内外科研院所和高校合作，建设知识产权交易服务平台，完善挂牌竞价、交易、结算、信息检索、政策咨询、价值评估等功能，探索知识产权资本化、证券化交易，推动交易便利化。建立专利导航产业发展机制，完善科技成果转化机制。大力吸引国内外技术转移机构落户北海或设立分支机构。（四）建设跨境电子商务公共服务平台充分发挥北海出口加工区优势，复制推广外地工业跨境电商综合试验区经验，建设符合北海工业跨境电子商务发展的服务体系和监管制度，支持建设跨境电子商务公共服务平台。联合海关、检验检疫等口岸联检部门，在“三互”通关查验基础上，进一步实现“一次

48、申报、一次检验、一次放行”。鼓励金融机构、第三方支付机构、电商平台、外贸综合服务企业，为在北海本地注册的跨境电商运营机构提供信贷、跨境人民币结算等一站式金融服务。建立跨境电商统计监测体系和信用监管、评价体系。积极争取开展跨境电子商务零售进口业务，鼓励企业积极探索跨境电子商务B2B（企业对企业）出口业务，进一步完善跨境电子商务出口监管模式和便利化措施。对网购保税进口BBC跨境电商业务开展测试性通关。 五、创新开展产业链招商围绕园区布局和产业发展策划储备一批重大项目，围绕产业链上下游、重点行业和企业开展精准招商和定向招商；延伸产业链条，促成产业链龙头企业对上下游企业实施沿价值链整合或建立稳定的合作

49、关系；按照产业链发展、扩张的重点和补缺方向，研究编制产业链招商引资目录。积极承接产业转移，促进一批新项目尽快落地，推动产业集聚发展。创新招商引资机制，强化“专业招商”，探索“以商招商”“驻点招商”“中介招商”“委托招商”等方式打造开放合作平台，提高招商实效和引资质量。 六、推进“两化”深度融合以中国东盟信息港建设为契机，加强互联网基础设施规划、布局与建设。推动云计算、大数据、物联网与制造业融合，加快自动识别、信息物理融合系统（CPS）、人机智能交互、分布式控制、工业机器人、智能物流管理、增材制造（3D打印）等先进制造技术的普及，促进先进制造工艺的仿真优化、数字控制、状态信息实时监测和自适应控制

50、。打造一批智能制造和信息技术领域的龙头骨干企业，建设一批智能工厂（车间）。开展互联网与工业融合创新工作，建设一批工业互联网行业协同创新平台，推广基于互联网的产品设计、柔性制造、个性化定制等新型制造模式。第五章 保障措施 一、贯彻落实产业政策认真贯彻落实国务院关于贯彻国家西部大开发战略进一步推进西部地区信息产业发展的意见国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知和广西推进北斗导航产业发展工作方案等产业政策，细化落实中国制造2025广西实施方案，充分利用互联网+产业发展战略，引领产业突破重点领域核心关键技术，夯实产业发展基础，提升产业核心竞争力。围绕电子信息制造业发展重点，全

51、面贯彻落实广西和北海市关于加快转变经济发展方式、促进产业结构优化升级的系列政策。认真贯彻落实自治区降低企业成本专项行动工作方案，积极推动电子信息制造业供给侧结构性改革，着力改善企业发展环境，优化生产运营模式，解决产业发展存在的人力、融资、物流、电力成本偏高等问题，不断提高产业竞争力。探索开展固定资产加速折旧政策，积极争取电子信息制造业重大技术设备进口税收优惠。 二、加强产业发展统筹协调加强北海市电子信息制造业发展的组织领导，统筹协调解决产业发展中的重大问题。结合当前经济新常态和产业发展的实际，强化土地、科技、税收、财政、金融等要素对产业发展的保障。对符合条件的企业，有针对性地给予厂房建设补贴、

52、厂房租赁补贴、银行贴息、投资奖励等政策性补贴，减轻企业进驻初期的综合成本，增强产业发展的政策导向和吸引力。实施“一企、一策、一方案、一机制”，引导企业提出冲刺目标及时间表，制定企业发展规划，提出跨越各个目标所需要的扶持政策和需要协调解决的问题。根据企业实际需要，着力在资金支持、要素保障、环境营造、政府服务等方面强化政策支持，突破骨干企业做优做强做大的障碍。 三、加大财政金融支持创新资金扶持机制。重点做好电子信息产业上游资金密集型和技术密集型项目招商，灵活运用基金、直投、补助等各种方式大力支持项目建设，助力一批重点项目落地生根，投产见效，形成以上游核心部件落户扩大成品制造规模、以成品制造带动配套

53、完善的格局。支持和鼓励现有电子信息龙头企业实施技术改造，提升技术水平，扩大生产规模，增强辐射带动作用。促进投资向电子信息制造业重大基础设施、智能制造和公共服务等领域倾斜。加大资金支持力度，统筹相关专项资金，用于支持电子信息制造业加快发展。通过吸纳社会资本方式，重点支持电子信息企业技术改造。鼓励政府性融资担保公司积极为电子信息企业提供担保并给予倾斜支持，适当放大担保倍数。发挥北海市新成立的“惠企贷”平台的作用，引入多元化投资主体，切实帮助企业解决贷款难、融资难、成本高的问题。拓宽电子信息制造企业直接融资渠道。大力支持企业开展非公开股权融资业务，建立与全国中小企业股份转让系统对接机制，支持中小企业

54、在全国中小企业股份转让系统挂牌交易。推动地方法人金融机构发行小微企业专项融资债，积极开展各类信贷资产证券化业务。加强绿色制造的金融支持。鼓励金融机构加大对绿色、低碳、循环制造项目的资金支持，积极探索能效信贷、合同能源管理、未来收益权质押贷款、排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务。根据环境相关特点制定差异化保险产品，引导构建绿色制造产业链，支持循环经济工业园区建设和工业园区的循环化改造。积极发展绿色债券、绿色资产证券化等创新金融工具。 四、强化土地支撑加强土地利用支撑。科学安排电子信息制造业产业用地，根据自治区的统一部署和北海市的统一安排，年度计划用地指标重点向产业园区倾斜，优先保障重

55、点企业产业项目。提高用地集约水平，坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地，建立健全土地集约利用评价、考核与奖惩制度，开展产业园区土地集约利用评价。 五、优化完善服务环境努力做好“扶持、搭台、牵线、疏通、培育”等方面工作，加快从依靠政策驱动向提升综合服务功能转型，强化服务质量和工作效能，为电子信息企业创新驱动、转型升级创造好的条件和环境，形成助力和活力。积极探索园区管理体制创新，创新园区开发运营机制，推广市场化人事制度改革和薪酬制度，构建科学高效的园区管理体制和运行机制，全面提升我市各产业园区的服务管理效能，推动园区服务效能倍增。六、落实人才引进激励机制 大力实施“北海领航人才计划”，坚持引才与

56、育才并重，从“第一资源”的战略高度，重视电子信息技术人才队伍建设，从人才培养、引进、使用和创新氛围四个方面入手，集聚产业发展所需的各层次人才。确保引得来、用得好、留得住。有重点地培养引进重要领域、关键环节的急需人才，针对性引进培养研究开发的技术骨干和熟练的技术工人。特别是光电显示、嵌入式软件、集成电路设计等稀缺人才的引进，要从薪资、购房补贴、职业发展路径、个人所得税减免、家属安置等方面提升人才政策优惠力度。针对重点骨干、成长型、小微型企业的企业家、“创二代”等，探索不同类型的培训模式，全面提升企业家管理水平，增强国际视野和创新意识。鼓励企业聘请外部专家、职业经理人参与企业发展战略制定与管理，促

57、进企业中高级管理人才综合能力提升，造就一支市场意识强、职业素养好的经营管理人才队伍。培养和引进高层次人才。围绕重点环节产业发展需要，推进实施国家高层次人才计划、广西“八桂学者”计划等人才引进项目，通过重点产业项目、重大科研项目、重点产学研基地和国际科技交流合作项目建设，重点引进具有国内外领先水平的创新科研团队、行业领军人才。探索建立高层次人才柔性流动与共享机制，发挥引领和支撑作用。 七、完善园区基础设施全力争取国家、自治区建设资金支持，加大市本级财政资金投入，多渠道筹措资金，加快完善工业园区供电、供水、供气、道路、环保、通信、消防等基础设施。充分发挥财政专项资金的扶持、导向作用，拉动社会资金和

58、金融机构加大对园区基础设施的投入，进一步提升工业园区基础设施整体水平，提升园区招商引资综合竞争力。 八、加强全面开放开发合作 按照打造“一带一路”有机衔接的重要门户的建设要求，全面深化面向东盟、对接粤港澳台、联动西南中南的开放合作，加大与各省市和东盟各国在国际产能和装备制造方面的交流合作。加强对央企、大型民企、世界500强企业和珠三角、长三角及港澳台等重点区域的招商引资工作，加快产业发展向东部地区和先进生产力靠拢，主动承接发达地区产业转移。着眼全球范围配置资源和要素，把实施“一带一路”战略与带动北海优势产业产能“走出去”结合起来，制定完善支持企业“走出去”总体战略、协调机制、政策措施，支持有比

59、较优势的企业走出去，引导企业提高国际竞争力。 附件：北海市电子信息制造业发展“十三五”规划重点项目表（第一批）附件 北海市电子信息制造业发展“十三五”规划重点项目表（第一批）序号项目名称建设规模及内容总投资(万元)建设起止年限项目所在地业主或单位1中国电子北部湾信息港项目(一期)项目占地面积160亩，总建筑面积179272，以信息服务业为主导，以智能硬件和创意设计为重要支撑产业，打造软件服务和跨境电商特色的北海现代服务业集聚区。重点建设服务外包、电子商务、软件基础研发、互联网金融、智能硬件五大产业，整合专业市场，完善科技企业服务体系，形成集产业融合、人才聚集、创新文化一体的科技服务业集聚区。8

60、00002016-2018北海工业园区中国电子北海产业园发展有限公司2龙浩光电30-120吋触摸屏盖板生产项目项目总投资不少于8亿元。其中，固定资产总投资不少于3亿元。利用约40000平方米的标准厂房及配套设施，建设30-120吋触摸屏盖板生产项目，项目达产后实现年产触摸屏盖板1000万片以上、年销售额10亿元以上，年纳税额1亿元以上。800002017-2021北海工业园区北海市龙浩光电科技有限公司3终端显示3D曲面玻璃、陶瓷盖板及触摸屏产业集聚项目项目由北海市硕华科技有限公司牵头，在已有硕华、瑞润、龙浩等企业的基础上，再引进5-10家3D玻璃、陶瓷盖板加工企业，设备投资不少于30亿元。产业

61、集聚形成后，形成的年产值能达到150亿元，届时北海将会成为西南地区最大的3D玻璃及陶瓷盖板产业集聚地。5000002017-2021北海工业园区北海市硕华科技有限公司4润瑞科技3D显示及关键部件生产项目项目总投资不少于5亿元。其中，固定资产总投资不少于3亿元,主要生产硬脆材料加工及加工用原材料、耗材及设备零部件。项目一期租用新元科技园1.7万平方米厂房进行生产，固定资产投资不少于1.5亿元。项目达产后，年产值不少于6.5亿元。500002017-2020北海工业园区北海市润瑞科技有限公司5新一代智慧信息电脑终端十三五规划期间，三创将在已形成的综合优势的基础上，进一步在广西扎根发展，扩大产业布局

62、和投资，做强做大现有产业规模。项目计划总投资为50亿元。其中，固定资产投资为10亿元，流动资金为40亿元，利用现有土地120亩，新建厂房及配套设施100000平方米。自2016年起到2020年，逐年扩大音频类产品、笔记本电脑产品、台式机/一体机、平板和手机产品产能。5000002013-2020北海工业园区广西三创科技有限公司6北部湾大数据及服务外包基地（一期）基于产业与信息技术的融合发展，在中国电子北部湾信息港内，充分利用园区地域、政策优势，依托华唐的技术优势、人才优势及乙方的教学资源，打造规模为5000坐席的“北部湾大数据及服务外包基地”，主要从事呼叫中心服务外包、ITO软件编程外包业务、

63、BIM模型数据处理、GIS地理信息数据处理与服务、VR三维模型设计与处理的服务外包业务。210002017-2020北海工业园区中国电子北海产业园发展有限公司、华唐中科教育科技(北京)有限公司7北海云计算大数据中心项目本项目计划在北海工业园区建设云计算数据中心，一方面可为政府政务信息中心、广西自治区信息中心、东盟信息港等政府信息系统提供集中灾备服务；另一方面可为企业提供集中管理的云计算IT基础设施服务。项目首期计划新建2000平米的数据中心机房，共200-300个机架的IT基础设施。建设总投资约2000万元。20002017-2018北海工业园区北海市云盛科技有限公司8薄膜场效应晶体管液晶显示屏（TFT-LCD）项目项目内容：租用标准厂房3000平方米，对厂房进行装修改造，购进先进的夏普/日立/松下全自动中大尺寸TFT生产线、冷热冲击等实施室设备178台（套）及用水用电配套设施。建成后形成年产100万台薄膜场效应晶体管液晶显示屏（TFT-LCD）的规模。70002015-2017北海工业园区北海星沅电子科技有限