中心城区城市牛皮癣清理服务采购项目

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1、中心城区“城市牛皮癣”清理服务采购项目 招标编号: ZZ21701838 中心城区“城市牛皮癣”清理服务采购项目（招标编号：ZZ21701838）招 标 文 件广东志正招标有限公司2017年3月目 录第一部分 投 标 邀 请 函2第二部分 用 户 需 求 书6第三部分 投 标 人 须 知18（一）总 则19（二）招标文件23（三）投标文件的编制25（四）投标文件的递交29（五）开标与评标30（六）授予合同37第四部分 合 同 书 格 式42第五部分 投标文件格式56商 务 篇57资格性/符合性自查表58表5-1 投标函61表5-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书62表5-3 开标一览表64

2、表5-4 详细报价清单65表5-5 投标响应与招标文件差异一览表66表5-6 重要指标响应表67表5-7 投标人基本情况表68表5-8 项目负责人/项目经理/技术负责人简历表71表5-9 售后服务情况表72表5-10 中小企业声明函（投标供应商为中小企业时适用）73表5-11 2014年以来完成的同类项目一览表74表5-12 中标服务费承诺书75技 术 篇76表5-13 实施计划方案77表5-14 投标人拟投入本项目的主要设备表78表5-15 投标承诺书79表5-16 信用报告出具承诺书80表5-17 采购人配合条件81表5-18 中标通知书回执82第一部分 投 标 邀 请 函投 标 邀 请

3、函广东志正招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市城市管理行政执法局（以下简称“采购人”）的委托，组织中心城区“城市牛皮癣”清理服务采购项目的公开招标采购。欢迎符合资格条件的潜在投标人投标。一、 招标编号：ZZ21701838 ；二、 采购申请表编号：行政(17)0013 ；三、 项目名称：中心城区“城市牛皮癣”清理服务采购项目四、 项目内容及需求：(采购货物的名称、范围及主要内容及要求)1. 项目内容：简要技术要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容。2. 政府采购项目所采购的货物和服务必须是产自中华人民共和国境内，合格的投标人应对所有招标货物和服务进行

4、报价，不允许只对部分货物和服务投标报价。3. 本项目不允许提交备选方案。4. 本项目财政资金预算金额：人民币266万元（133万元/每年，共两年）。5. 项目公示期自2017年3月24日至2017年3月30日。注：根据广东省实施办法第三十五条的规定，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者政府采购代理机构提出质疑。五、 投标人资格要求：1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求；2. 在中华人民共和国境内注册的法人并独立于采购人和采购代理机构；3. 投标人须具有清扫、收集、运输和

5、清洁类环卫服务企业等级证书或中国清洁清洗行业等级资质证书（投标当天，且在投标截止时间前提供原件供评委评审，否则视为无效投标文件）；4. 投标人近三年内无行贿犯罪记录（投标人成立不足三年的可从成立之日起算），由投标人提供其营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函的原件证明（复印件无效，出具时间须在招标公告发布以后），原件需附在投标文件的正本中；5. 供应商须提供由合法第三方信用服务机构（如人民银行）出具近三年的信用记录或报告；6. 采购人或采购代理查询供应商信用记录，查询截止时点为提交投标文件之日，由采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站（)、中国政府采购网（）和供应商所

6、属的省级政府公共信用信息管理系统等渠道查询相关供应商近三年信用记录，将查询的供应商信用记录提供给评审现场；7. 被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商禁止参加政府采购活动； 8. 本项目不接受联合体投标。9. 投标人须在中山市公共资源交易中心交易平台报名并购买了招标文件。六、 符合资格的供应商应当在2017年3月24日至2017年3月30日17时30分期间进行网上报名和下载招标文件。1. 本项目采用网上报名的方式。供应商须先在中山市公共资源交易网(2. 具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务

7、指南办事指引中山市公共资源交易中心注册登记办事指引、中山市公共资源交易中心信息化平台（企业）用户手册”,中山市公共资源交易网通知公告更多关于实行固定交易人员电子化录入制度的通知”栏目相关信息，咨询电话：0760-89817351、0760-89817287。3. 已注册登记的供应商应当在采购公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台”完成网上报名，上传投标文件和确认投标等操作。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引政府采购系统（企业）操作指引”栏目相关信息，咨询电话：0760-89817351、0760-89817287。七、 购买招标文件地址：中山市东区中山四路亨尾大街3

8、号软件园东园区2楼19室（广东志正招标有限公司中山分公司），招标文件每套售价人民币300元，售后不退，不办理邮购。凡已经购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果。八、 购买招标文件时间：2017年3月24日至2017年3月30日期间办公时间内（法定节假日除外）。购买招标文件时提供：有效营业执照副本复印件加盖公章、清扫、收集、运输和清洁类环卫服务企业等级证书或中国清洁清洗行业等级资质证书复印件加盖公章、经办人身份证复印件加盖公章。符合投标人资格要求的投标人即可购买招标文件。九、 已报名的供应商请登陆广东省政府采购

9、网注册，否则将影响中标通知书的发放。十、 递交投标文件时间：2017年4月13日下午14:3015:00；十一、 投标截止时间：2017年4月13日下午15:00；十二、 开标评标时间：2017年4月13日下午15:00。十三、 投标文件送达地点及开标评标地点：中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）, 届时须投标人法定代表人或其授权代表人出席开标会，请带身份证原件、投标人数字证书。十四、 符合资格的供应商应在2017年3月24日至2017年3月31日17时30分期间缴纳投标保证金：人民币 10000元，并成功到达指定账户。投标保证金账号由供应商通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通

10、过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台政府采购交易系统交易列表在相应项目处点击管理子账号申请缴款通知书”。十五、 采购人和采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次投标活动所发生的任何成本或费用。十六、 联系方式。1. 中山市城市管理行政执法局联系人： 余先生 地 址： 民族东路1号 电 话： 0760-888719922. 采购代理机构：广东志正招标有限公司（网址：）联系人：姚先生、梁先生总公司地址：广州市天河区天阳路153、157号南骏大厦301-303室中山分公司地址：中山市

11、东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20-22室电 话：0760-88811601、88808187 传 真：0760-88819856电子邮箱：tender_zs3. 中山市公共资源交易中心：办公电话：0760-89817351 图文传真：0760-88333698广东志正招标有限公司2017年3月23日第二部分 用 户 需 求 书一、 项目名称、委托单位及要求1、 项目名称：中山市中心城区“城市牛皮癣”清理清理服务项目2、 委托单位：中山市城市管理行政执法局3、 投标人须承诺中标后须在中山设立分支或工作机构。4、 投标人提供相关的清理工作经验的证明文件复印件加盖单位公章（投标当天，且在

12、投标截止时间前提供原件供评委评审，否则视为无效投标文件）。二、 采购项目概况对石岐区、东区、西区、南区和五桂山主要道路一共117条，长度约173281米（约173.281公里）的道路路面、台阶、侧石、绿化、各种设施、建（构）筑物立面（包括商店卷闸）上的乱涂写、张贴、刻画、张挂物（统称“城市牛皮癣”）进行集中清理。三、 采购项目服务期限：从2017年5月1日起至2019年4月30日止。四、 作业标准（一）清除乱张贴类“城市牛皮癣”标准：1.必须清除彻底、无残留。有色张贴物的颜料不能残留在或渗入附着物表面，有胶张贴物不能有残留胶，原有胶体残留痕迹要清理干净；2.基底无损伤，包括明伤、掉漆、明显划痕

13、等； 3.无遗漏，在人行道上和机动车道上均看不到张贴物；（二）清理乱涂写（刻画）类“城市牛皮癣”标准：1.基底恢复原貌，无残留物或者残留痕迹；2.沟缝干净，无残留物或残留痕迹； 3.基底无损伤，漆面、有机玻璃面、喷绘布面等基底无划痕、无掉漆、无变色、不失原有光泽；4.块状瓷面、大理石面与原材质一致；5.无遗漏，在人行道上和机动车道上均看不到乱涂写（刻画）物；（三）清理乱张挂类“城市牛皮癣”标准：1.无残留物或者残留痕迹；2.基底或原附着物无损伤；3.无遗漏，在人行道上和机动车道上均看不见残旧破烂的张挂物；（四）涂刷覆盖效果标准：1.涂刷用料与被涂刷物基底材质相同和接近；2.色泽相同或接近，色彩

14、与原底色吻合；3.刷痕自然，无漏刷、无流淌，地面干净、界线齐平。（五）清洗剂使用标准1. 使用的清洗涂料符合国家环保部颁布的环境标志产品技术要求水性涂料（HJ2537-2014）外墙涂料执行标准，颜色差异要求5；2.对人畜不造成损害，对“城市牛皮癣”附着物不构成物理或化学破坏；（六）其他要求：对违法电话号码进行提醒、宣传的设备。五、 服务设施要求清洁企业(公司)在清理城区“城市牛皮癣”等工作必须具有日常清洁工具、设备(如工具车、高空作业梯、高压水枪等)和劳保用品。上述作业工具由投标人自行解决，其中工作服需统一款式、颜色。六、 工作要求(一)投标人必须制定工作人员管理办法，配备统一款式、颜色的工

15、作服，并附在投标文件中。(二)投标人必须服从招标人的指挥及作业安排。(三)参照全国文明城市和国家卫生城市的管理要求和城区“城市牛皮癣”考核验收标准对承包范围内的“城市牛皮癣”进行清理；(四)中标人的清理工作受采购人的监督检查，不得擅自改变清理范围和要求，对采购人发出的限期纠正或整改指令应按时执行；(五)确保承包清理路段无“城市牛皮癣”。对发现的正在进行的乱张贴等行为必须予以制止或拍照（摄像）取证，并及时报告有关执法部门或采购人进行处理；(六)中标人在清理期间必须遵守交通、环境保护、安全生产等方面的管理规定，并承担全部安全生产、文明施工、环境保护等责任；(七)中标人在合同有效期内应按国家、省、市

16、的规定依时发放工人的工资、福利，并为工人购买人身意外伤害等必要保险；(八)收集承包路段内的违法电话号码，对违法电话号码进行提醒和发送法律宣传短信。七、 付款方式根据验收结果每季度结算一次，按财政支付方式支付中标人承包清理费用。八、 考核验收标准和办法验收标准：根据上述作业标准，中标人应在每日早上7点30分之前将所有道路和区域内的“城市牛皮癣”清理完毕，并且确保每天7点30分至晚上10点间无“城市牛皮癣”；考核办法。按照万分制的考核方式，甲方每月不少于1次对乙方的作业情况进行考核。乙方每月平均得分在9500分（含本数）以上的，不扣减承包清理费用；乙方得分在9500分以下（不含本数）的，每少1分，

17、扣减当月承包清理费用万分之一计分方式。采购人日常考核分-督办扣分=每月得分。承包清理费用计算方式。每月得分对应金额-违反特别约定扣减金额=每月实际支付承包清理费用。九、 承包清理作业评分标准（一般规定）：1.每发现一张（条）“城市牛皮癣”扣1分；2.清除不干净、有残留物和痕迹的，每处扣1分；3.基底、附着物有损伤的，每处扣1分；4.涂刷覆盖作业不规范，与周边基底不协调的，每处扣1分；5.违反清洗剂使用标准的，每发现一次扣5分；6.中标人应当穿工作服上岗作业并将工作服样式报采购人备案。每发现一人不穿工作服上岗作业的，每人次扣2分；7.经采购人督办清理的“城市牛皮癣”中标人应当在收到督办指令后2小

18、时内完成。未按采购人指令完成的，每次扣10分。十、 特别约定（一）中标人不得向第三方分包、转包、转让本合同范围内的清理工作；（二）中标人必须在合同签订后一个月内制定完善的清理方案；（三）每天晚上10点至早上7点30分之间为中标人对承包路段的“城市牛皮癣”（含节假日）进行系统清理的时段；其余时段，中标人应当保留机动巡查队伍进行巩固清理；（四）中标人必须有固定的清理队伍以及完善的组织管理架构，配备能够完成清理、提醒工作的机械设备和工具；（五）清理人员上岗前必须经过相关技术和要求培训；（六）由于中标人的责任或过失、管理、操作不当造成他人受损或损坏管养范围的绿化和设施等的，中标人应当承担赔偿等全部法律

19、责任；（七）清理期间产生的垃圾、废弃物（水）等物质由中标人按相关部门的管理规定处理并全部承担违章处理垃圾、废弃物（水）等物质造成的后果；（八）中标人在清理过程中出现达不到约定要求和质量标准时，必须按采购人指令按时完成整改；（九）为迎接国家、省、市的临时性检查工作，采购人可以要求中标人完成本合同约定清理范围之外的“城市牛皮癣”的清理，中标人应积极协助并及时、无条件完成。十一、 违反特别约定的处理方式（详见合同）附件一2017年中心城区“城市牛皮癣”集中清理道路汇总表序号道路名称道路起止公里数镇区备注1安栏路中山二路泰安路0.9石岐区2白水井大街华柏路民生路0.52石岐区3博爱路（一至六路）长江路

20、博爱立交桥8.5石岐区、东区、西区4沿江路康华大桥东明大桥1.6石岐区5勤学路东明桥辅道起湾北路1.23石岐区6东华路康华路勤学路1.5石岐区7大沙南路东明路东华路0.474石岐区8东明北路东明大桥北外环1.2石岐区9东明路(含东明北路)康华路木河迳东路3.3石岐区10港口大道木河迳东路深罗高速出入口2.7港口镇11凤鸣路南基路青溪路0.57石岐区12富康路中山市人大起湾道1.95石岐区13富丽路起湾道富康路0.591石岐区14拱辰路孙文中路太平路0.33石岐区15光明路湖滨路凤鸣路0.638石岐区16豪程北路富丽路宏基路0.44石岐区17豪程路孙文东路富丽路1.2石岐区18宏基路起湾道湖滨中

21、路2.2石岐区19湖滨北路康华路沿江路0.974石岐区20湖滨路太平路莲员东路1石岐区21湖滨中路莲员东路康华路1.1石岐区22华柏路中山二路孙文东路0.949石岐区23华光路白石南路中山一路1.8石岐区24康华路长江路康华桥底3.7石岐区25大信南路莲塘东路莲员东路0.353石岐区26莲塘北路大信南路康华路0.806石岐区27莲塘东路莲兴路大信南路0.401石岐区28莲塘路孙文中路莲塘北路0.868石岐区29莲兴路孙文东路宏基路1.6石岐区30莲员东路莲塘路湖滨路0.61石岐区31莲员西路湖滨路青溪路1.1石岐区32龙腾路富康路莲兴路0.87石岐区33民科西路东明北路兴港南路1.4石岐区34

22、民权路民生路安栏路1.1石岐区35民生路中山二路孙文中路0.9石岐区36民族东路华柏路民生路0.635石岐区37民族路民生路孙文中路0.466石岐区38南安路南江路华光路1.3石岐区39南江路华光路博爱三路1.8石岐区40南基路泰安路凤鸣路0.218石岐区41岐关西路博爱三路中山三路1.1石岐区42起湾道南外环濠江西路7.3石岐区、东区43青溪路凤鸣路湖滨北路3.3石岐区44孙文东路长江路孙文中路4石岐区、东区45孙文中路孙文东路孙文西路1.2石岐区46太平路莲塘路孙文中路1.1石岐区47泰安路悦来路安栏路0.4石岐区48逢源路（商业街）民生路悦来路0.631石岐区49兴中道博爱五路市人大2.

23、2石岐区、东区50学院路市人大莲兴路0.8石岐区51延龄路太平路湖滨路0.428石岐区52悦来路逢源商业街孙文中路0.286石岐区53悦来中路中山二路逢源商业街0.69石岐区54悦来南路博爱二路中山二路0.845石岐区55南基路安栏路凤鸣路0.21石岐区56中山路（一至六路）江陵西路彩虹大道10.105石岐区、东区、西区57桂园路华苑大街河泊大街0.583石岐区58彩虹街松苑路中山四路0.359东区59兰桂路博爱四路公园路0.597东区60沙石公路兴文路广珠公路1.4东区61槎南路兰桂路永安一路2东区62东苑路孙文东路博爱五路辅路1.9东区63兴华街华柏路兴中道0.908东区64东裕路起湾道兴

24、中道1.3东区65库充大街东裕路中山四路0.393东区66富湾南路孙文东路富湾东路0.756东区67富湾东路富湾南路起湾道0.62东区68华苑大街中山三路孙文东路0.85东区69康乐大街柏苑路孙文东路0.7东区70公园路(城桂公路)孙文公园正门沙石公路0.8东区71东文路孙文东路中山五路0.607东区72桃苑路起湾道孙文东路0.8东区73东江路长江中路中山六路0.51东区74景观路博爱七路怡景路3.1东区75长江路博爱六路康华路3.5东区76长江北路康华路蝴蝶桥3.1东区77长江南路景观路博爱六路3.5东区78濠江西路起湾道长江北路0.665东区79银通街博爱路四路中山三路1.1东区80体育路

25、兴中道岐关西路1.1东区81松苑路东苑路兴中道0.584东区82柏苑路兴中道华柏路0.851东区83金龙街（西街、横街）松苑路东苑路0.626东区84兴苑街龙井街松苑路0.218东区85松苑街松苑路银河街0.284东区86竹苑路松苑路起湾道0.458东区87建设街柏苑路中山三路0.404东区88华夏街银通街体育横街0.33东区89龙井街中山四路孙文东路0.787东区90兴龙街东苑路兴中道0.578东区91博览路兴文路博爱六路0.42东区92三溪路兴文路长江南路0.638东区93兴文路三溪路沙石公路4东区94华柏路中山三路孙文东路0.947东区95翠景道博爱一路北外环路4.3西区96蓝波路博爱一

26、路中山一路0.995西区97升华路江湾路富华道0.951西区98富华道西堤路岐江公路花坛2.6西区99彩虹大道彩虹立交桥沙朗立交桥3.3西区100西河东路升华路翠景路0.7西区101香山大街中山一路升华路0.512西区102岐沙路翠景道升华路0.718西区103长洲路富华道石岐西大街0.346西区104下闸路富华道西河东路0.438西区105翠沙路岐峰路翠景道2.4西区106康欣路翠虹路翠沙路0.6西区107翠虹路康欣路彩虹大道0.546西区108西堤路新堤街中山一路1.1西区109广珠公路城南一路博爱三路2.1东区、南区110城南路（一至三路）先施一路南外环3.5南区111永安路（一至三路）

27、先施一路广珠公路4.4南区112银通路广珠公路永安一路、南外环0.718南区113兴南路永安二路城南二路0.882南区114先施一路永安三路先施二路0.714南区115白石（南）路华光路悦来南路2南区116悦秀街广珠公路博爱二路1.1南区117城桂公路博爱五路五桂山办事处7.7东区、五桂山总计173.281公里附件二中心城区“城市牛皮癣”考核验收标准为规范管理，明确城区“城市牛皮癣”的清理范围和考核验收标准，特制订本标准。一、作业范围（一）承包路段内道路路面、台阶、侧石、绿化、光纤、电缆等各种设施、建（构）筑物立面（包括商店卷闸）上的乱涂写、张贴、刻画、张挂物（以下统称“城市牛皮癣”）；（二）

28、承包路段所有路口向里推进40米属于无条件清理范围。二、作业标准（一）清除乱张贴类“城市牛皮癣”标准：1.必须清除彻底、无残留。有色张贴物的颜料不能残留在或渗入附着物表面，有胶张贴物不能有残留胶，原有胶体残留痕迹要清理干净；2.基底无损伤，包括明伤、掉漆、明显划痕等； 3.无遗漏，在人行道上和机动车道上均看不到张贴物；（二）清理乱涂写（刻画）类“城市牛皮癣”标准：1.基底恢复原貌，无残留物或者残留痕迹；2.沟缝干净，无残留物或残留痕迹； 3.基底无损伤，漆面、有机玻璃面、喷绘布面等基底无划痕、无掉漆、无变色、不失原有光泽；4.块状瓷面、大理石面与原材质一致；5.无遗漏，在人行道上和机动车道上均看

29、不到乱涂写（刻画）物；（三）清理乱张挂类“城市牛皮癣”标准：1.无残留物或者残留痕迹；2.基底或原附着物无损伤；3.无遗漏，在人行道上和机动车道上均看不见残旧破烂的张挂物；（四）涂刷覆盖效果标准：1.涂刷用料与被涂刷物基底材质相同和接近；2.色泽相同或接近，色彩与原底色吻合；3.刷痕自然，无漏刷、无流淌，地面干净、界线齐平。（五）清洗剂使用标准1.符合国家环保部颁布的环境标志产品技术要求水性涂料（HJ2537-2014）外墙涂料执行标准；2.颜色差异要求5。3.对人畜不造成损害，对“城市牛皮癣”附着物不构成物理或化学破坏；三、考核验收标准和办法（一）验收标准：根据上述作业标准，乙方应在每日早上

30、7点30分之前将所有道路和区域内的“城市牛皮癣”清理完毕，并且确保每天7点30分至晚上10点间无“城市牛皮癣”；（二）考核办法。按照万分制的考核方式，甲方每月不少于1次对乙方的作业情况进行考核。乙方每月平均得分在9500分（含本数）以上的，不扣减承包清理费用；乙方得分在9500分以下（不含本数）的，每少1分，扣减当月承包清理费用万分之一。（三）计分方式。甲方日常考核分-督办扣分=每月得分。（四）承包清理费用计算方式。每月得分对应金额-违反特别约定扣减金额=每月实际支付承包清理费用。（五）承包清理作业评分标准：1.每发现一张（条）“城市牛皮癣”扣1分；2.清除不干净、有残留物和痕迹的，每处扣1分

31、；3.基底、附着物有损伤的，每处扣1分；4.涂刷覆盖作业不规范，与周边基底不协调的，每处扣1分；5.违反清洗剂使用标准的，每发现一次扣5分；6.乙方应当穿工作服上岗作业并将工作服样式报甲方备案。每发现一人不穿工作服上岗作业的，每人次扣2分；7.经甲方督办清理的“城市牛皮癣”应当在收到督办指令后2小时内完成。未按甲方指令完成的，每次扣10分。第三部分 投 标 人 须 知（一）总 则1. 说明(1) 招标范围：见本招标文件第三部分用户需求书。(2) 在招标文件中凡有“”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何负偏离，如果出现

32、负偏离则将被视为无效投标。(3) 本项目要求的技术指标中，凡标有 “”的地方均被视为比较重要的技术指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，尽量对此作出实质性的响应。若有一项带“”的指标未响应或不满足，将在技术评审中扣分，同时扣分是累加的。(4) 投标人在投标文件中必须针对带“”技术条款点对点进行列表说明其投标设备是否响应要求，如有偏离，请详述偏离的内容。投标人投标设备的主要参数与提供的设备彩页有差异，以设备彩页为准。(5) 本次采购货物必须是产自中华人民共和国境内的货物，如果投标人所投的货物不是产自中华人民共和国境内的，评委会有权视其投标为无效投标。(6) 本项目的财政资金上限为人民币2,6

33、60,000元，财政资金额度用完，项目合同即告终止。(7) 投标人必须在采购代理机构处登记并购买了招标文件。2. 定义及解释(1) 工程：指投标人为满足用户需求书要求而提供的所有工程施工。(2) 货物：指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。(3) 服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务

34、。(4) 采购人：中山市城市管理行政执法局。(5) 监管部门：中山市财政局采购科(6) 投标人：投标人是响应招标、参加投标的依法成立的公司。(7) 投标人资格条件： 参见第一部分投标邀请函。 关于分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购

35、活动。(8) 中标人：是指经法定程序确定并授予合同的投标人。(9) 采购代理机构：广东志正招标有限公司。(10) 评标委员会：评标委员会是依中华人民共和国政府采购法及相关法律法规组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。(11) 日期：指公历日。(12) 时间：指每天24小时制。 (13) 合同: 指由本次招标所产生的合同或合约文件。(14) 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。(15) 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯文件，包括电报和传真发送。(16) 投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结

36、果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。3. 行贿犯罪档案查询告知函(1) 行贿犯罪档案查询告知函由投标人向营业执照住所地或业务发生地人民检察院申请出具。投标人在提交的投标文件的正本中须提供行贿犯罪档案查询告知函的原件（提供复印件无效，视为无效标）。行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起2个月内有效，开具的时间及有效期必须满足资格条件中的相关规定，否则被视为无效投标。(2) 投标人到中山市检察机关查询行贿犯罪记录所需手续资料请登录中山市预防职务犯罪工作网网址： “行贿犯罪档案查询指引”栏目进行查询。4. 纪律与保密事项(1) 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监

37、督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。(2) 开标后，直至向中标的投标人发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。(3) 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标至签订合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购代理机构以及采购人联系。(4) 从开标至签订合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。(5) 投标人不得串

38、通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。(6) 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。(7) 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标完成后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。(8) 投标人必须保证所提交给采购代理机构、采购人的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任

39、。5. 投标人知悉(1) 凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。(2) 根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。6. 通知(1) 对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有

40、与通知有关的已领取了招标文件的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因投标人登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不承担责任。（二）招标文件7. 招标文件构成(1) 要求提供的货物、服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：第一部分 投标邀请函第二部分 用户需求书第三部分 投标人须知第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式8. 招标文件的澄清和修改(1) 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交

41、全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。(2) 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知政府采购代理机构。但投标人应按投标须知前附表所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知政府采购代理机构，并须为政府采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。(3) 在投标截

42、止时间15日以前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清问题时向投标人发修改文件对招标文件进行修改。(4) 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。(5) 招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。(6) 投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构

43、确认。(7) 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（三）投标文件的编制9. 投标语言及计量(1) 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。(2) 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家

44、选定的其他计量单位)。10. 投标文件的构成(1) 商务文件部分： 投标函（格式见表5-1） 法定代表人证明书/法定代表人授权书（格式见表5-2） 开标一览表（格式见表5-3） 详细报价清单（格式见表5-4） 投标响应与招标文件差异一览表 重要指标响应表 投标人基本情况表 项目负责人/项目经理/技术负责人简历表 售后服务情况表 中小企业声明函表 2014年以来完成的同类项目一览表 中标服务费承诺书 行贿犯罪档案查询告知函的原件 信用证明 其他资格证明材料(2) 技术文件部分根据招标文件的有关技术指标和要求，投标人提供必要的技术方案，应包括以下： 实施计划方案 投标人拟投入本项目的主要设备表 投

45、标承诺书； 采购人配合内容等； 投标人认为必要的其他技术资料。投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上唯一的连贯页码并装订成册，不得出现重页或缺页。11. 投标报价说明(1) 投标人应按招标文件格式要求填写详细报价清单。(2) 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。(3) 投标人投标报价应为所投项目的最终报价，包含一切税费；投标人应自行增加系统正常、合法运行及使用所必需但招标文件没有包含的所有部件、版权、专利等一切费用，如果投标人在中标并签署合同后，在供货、安装、调试、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗

46、漏，均由中标人免费提供，采购方将不再支付任何费用。12. 投标货币(1) 投标人提供的货物和服务价格用人民币报价。13. 证明投标人合资格的文件(1) 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。(2) 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件中对资格证明文件的要求。(3) 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标、性能和系统安装调试、验收的详细说明。14. 投标保证金(1) 投标人按交纳的投标保证金作为其投标文件的一部分，在

47、递交投标文件时，须递交银行划款单原件及复印件一份（原件审核后当场退还，复印件需加盖公章）。凡没有根据投标人须知的规定随附投标保证金的投标，将视为非响应性投标予以拒绝。(2) 投标保证金通过转账方式缴纳，应同时满足下列规定：投标保证金账号由供应商通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台政府采购交易系统交易列表在相应项目处点击管理子账号申请缴款通知书”。(3) 投标保证金必须以投标人名义缴纳，本项目不接受以个人名义缴纳的保证金。(4) 投标保证金以银行划帐方式在2017

48、年3月31日下午17:30前到达指定账号。(5) 投标人必须提交投标保证金： 10000.00元（大写：人民币壹万圆整）(6) 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。(7) 未中标人的投标保证金，将在投标有效期满后或在发出招标结果通知书之日起5个工作日内原额退还（保证金不计利息）。(8) 中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：a）中标人按投标人须知规定签订合同；b）中标人按投标人须知规定支付了中标服务费；c）如果中标人拒绝支付规定的中标服务费，采购代理机构/采购人有权在投标人所交的

49、投标保证金中扣除全部费用，同时保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。(9) 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：a）投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；b）中标人在规定期限内未能按投标人须知规定签订合同，或未能按投标人须知规定接受对错误的修正。 15. 投标有效期(1) 投标文件应在投标截止日后的90天内保持有效。中标人投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。(2) 投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标而予以拒绝。16. 投标文件的式样和签署(1) 投标人应准备投标文件正本一份，副本五份和与

50、标书内容相同的电子标书一份（软盘/光盘，封面注明公司名称和招标编号），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。(2) 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由法定代表人或经过正式授权并对投标人有约束力的代表在正本上要求的地方签字，并加盖骑缝章。(3) 投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。(4) 投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。(5) 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。(6) 在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须加盖投标人公章，并

51、经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。(7) 传真和电传的投标文件将被拒绝。17. 知识产权(1) 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物、软件及服务或货物、软件及服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、工业设计权或其它知识产权的起诉或法律和经济纠纷。如发生此类纠纷，由中标人承担一切责任并赔偿因此给采购人造成的全部损失（包括但不限于诉讼费用、律师费、调查费用及赔偿金等全部损失）。(2) 投标价应包括所有应支付的对专利权、商标权或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。（四）投标文件的递交18. 投标文件的密封和标记(1) 正本和电子标书一起封装，副本五份一起封装，

52、在每一封口处加盖公章，封套上标明“正本”“副本”字样。(2) 封套均应按以下要求标记：“递交：广东志正招标有限公司中山分公司 项目名称： 招标编号： 在（投标截止时间） 前不得启封”的字样。(3) 封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。(4) 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构有权拒绝其投标。(5) 开标一览表（原件）、法定代表人证明书/法定代表人授权书一起封装，封套标明招标编号、投标人名称及“开标一览表”字样，封口处加盖公章并由法定代表人或其委托人签字。(6) 投标保证金划款单（复印件）和退保证金说明（原件）一起封装，封套标明招标编

53、号、投标人名称及“投标保证金”字样。(7) 请在递交投标文件时同时带上投标保证金划款单（原件）作采购代理机构核实之用。19. 投标截止时间(1) 本次招标的投标截止时间见第一部分投标邀请函的规定；(2) 本次招标的投标文件递交时间见第一部分投标邀请函的规定，采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。(3) 采购代理机构可视具体情况延长投标截止时间和开标时间。在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。(4) 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。20. 投标文件的修改与撤回(1

54、) 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标。（五）开标与评标21. 投标人资格审查方式(1) 投标人资格审查方式：资格后审。评标委员会保留复核在评审过程中或者审查成交候选单位是否有能力令人满意地履行合同的权利，如果符合或审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果复核或审查没有通过，评标委员会将拒绝其报价，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的复核、审查或重新招标。22. 开标(1) 采购代理机

55、构按投标邀请函规定的时间和地点公开开标。(2) 采购代理机构组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席。(3) 开标前先检查投标文件的密封情况，确认无误后拆封投标文件报价内容并按招标文件规定的内容进行唱标。(4) 开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、投标价格以及采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。(5) 采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。23. 公开招标失败后的处理(1) 如果开标当天，符合采购要求的投标人不足法定3家，本项目将重新组织采购或转换采购方式继续进行。若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文件转为招标文件。(2) 采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序。1. 谈判原