甘肃省畜牧业发展现状

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1、甘肃省畜牧业发展现状、发展战略及对策研究 改革开放以来，随着我国畜牧经济体制改革的不断深化 以及畜牧业生产的高速增长，甘肃省畜牧业发展出现了蓬勃 的态势。目前，甘肃省各类畜禽规模养殖户已超过45 万户， 近 5 年中增长了 2.8 倍；规模养殖场达到 2560 个，5 年间 翻了一番多。畜牧业已成为农民增收见效最快的支柱产业。 畜牧业已日益成为畜牧经济中最具活力的因素，对畜牧业经 济结构调整、增加农民收入和就业正发挥着与日俱增的作 用。一、畜牧业发展的制约因素1、农村牧区基础设施建设落后 甘肃农村牧区社区环境差，基础设施落后，小城镇建设 速度缓慢，在水、电、路、邮等方面与发达地区差距较大。 目

2、前仍有一些乡村不通邮路、人畜饮水困难。交通也不方便， 加上居住分散，农畜产品流通成本增高，而且由于地域的限 制，使许多农牧区的农畜产品流通不畅。2、农牧民文化素质普遍偏低 市场经济是竞争的经济，风险多样化，处于一家一户分 散的农牧民，多数文化素质较低，很难对市场供求做出较准 确的判断，结果往往造成农业生产趋同，同一品种的农产品 在某一时段的供给大量增加。另外，随着科学技术的大量涌 现，要求农牧民在加强科学技术学习的同时，将其运用到生 产经营中去，而文化素质较低的农牧民对此则有些无所适 从，很难选择到先进适用且市场空间较大的新品种和新技术 运用到生产经营中，迅速转化为现实生产力。3、农牧民的组织

3、化程度低，市场竞争能力弱 自实行家庭联产承包责任以来，农户获得了自主的经营 权利。从经济学的角度看，农户市场主体地位是十分明确的。 但是，家庭联产承包制在我国农村普遍实行后，也带来了一 系列新的问题：农户经营规模小，经营手段和经营方式落后； 由分散、各自为政的农户直接进入初级市场，难以回避交易 成本过高的问题。而且，农牧民的合约化和组织程度低决定 了农牧民在交易过程中谈判地位很低。这样，小规模经营与 大市场的矛盾，使得农户这一市场主体在市场竞争中始终处 于不利的地位，农户利益在市场竞争中难以获得保证。由此 导致农民收入增长缓慢，而且增幅呈明显下降趋势。4、农牧民负担依然过重，弱化收入的增长 当

4、前，农牧民负担的一个很大的特点是不均衡，经济发 展越落后的地区，农牧民负担相对越重。甘肃省农村牧区总 体经济水平低，非农产业不发达，农村基层管理机构日益膨 胀。在我国城乡格局下，农牧民收入较低且增幅不高，同时 又要从有限收入中拿出一部分缴纳相关税费，中央虽三令五 申要求地方政府减轻农牧民负担，但地方政府为片面追求经 济利益而搭车收费现象很难从根本上得到遏制。5、农资价格持续攀升，影响农牧民增收。今年以来， 农资价格逐月攀升，加重了农牧民投入的负担。如果农业生 产资料价格上涨得不到有效遏制，农牧业生产成本提高，会 直接损害农牧民利益，使农牧民增收受阻，必然挫伤农牧民 从事种植业和养殖业的积极性，

5、这无疑对今年农牧民收入增 长乃至今后的农牧业生产造成不利影响。二、畜牧业发展的动态趋势与农民纯收入的关系1、牧业收入的相对增长量明显增大 随着西部大开发战略的扎实有效推进，畜牧业也发展成 为增加农民收入的主要渠道之一，据农村住户调查资料显 示：阿克塞县农牧民人均纯收入为 5002 元，比 2002 年增 长 6.49%。2、蓄以待发的养殖业是一个特殊产业 说养殖业特殊，它特就特在品种多、加工深度广，同时 具有更多的可控性，受天气和季节的影响较小，突破了人多 地少、自然灾害多所产生的瓶颈，它是有效提高农业生产 水平、解决农业效益低下、转移剩余劳动力的最有效的途径。 从甘肃省近些年发展看，畜牧业尽

6、管在农民收入中占的份额 较小，眼下还起不到左右农民收入的程度，但从其发展运行、 市场变化以及对农民收入的贡献来看，它又处在一个价格相 对平稳，市场需求持续增大的这么一个过程。从近 20 年农 产品市场价格的变化看，不论是入世前还是入世后，相对看 好的就要数肉蛋奶，尽管有起伏，但总体上还是趋于平稳。 农民从畜牧业中获取的收入最稳定，由 1995 年的 196.02 元增至 2003 年的 300.44 元，增长了 53.27%。最近几年， 甘肃省把草畜乳产业作为一个大产业进行推动，它蕴藏着的 潜力已经明显地显现出来了。肃州区大力发展奶牛，据近二、 三年的实践看，一头奶牛年收入在1 万元，除去成本

7、至少收 益也在 3000 元以上。以金塔县为主的 5 个农业县市区都在 大力引进小尾寒羊，以小尾寒羊作基础母羊，充分发挥它速 生、多胎的优势，与其它良种杂交商品代，一胎母羊一年可 产二胎四羔，育肥半年出栏，年收入 1000 元，除去成本， 利润至少 600 元，若一个劳力一年饲料2 头奶牛或 20 只基 础母羊的话，其收入前景是十分可观的。三、甘肃省农民增收贡献率的比较分析1、种植与养殖比，种草养畜效益高。经调查，1 亩地的 紫花苜蓿年产青干草 1 吨，直接收入 500 元，扣除物化成本 160 元，纯收入 340 元；而每亩地的苜蓿草养 1 头肉牛，每 亩年收入 2000 元，扣除购买犊牛的

8、成本，每亩收入 580 元； 1 亩苜蓿可育肥出栏羊 5 只，每只按 250 元计算，收入 1250 元，扣除每只 120 元成本，每亩年纯收入达 650 元。2、放养与圈养比，圈养效益高。多年来，传统的放牧 生产方式已不适应市场发展的要求，牲畜饲养周期长，出栏 周转慢，夏壮秋肥，冬瘦春乏。农区的羊只出栏率一直在 40% 徘徊，牧区的出栏率仅有 25%，三年出栏 1 只羊，养羊业的 收入主要靠抓绒剪毛，平均每只羊的纯收入仅有 47 元。放 牧变圈养后，缩短了饲养周期，加快了出栏周转，羔羊可当 年育肥出栏，1 只羊平均纯收入可达到 85 元，每年还可节 本增收 38 元。母羊群体的产羔成活率也可

9、大幅度提高。3、我国的劳动力成本低，这与发达国家相比，本身具 有绝对优势。所以，中国加入WTO,我国劳动密集型产品 在国际市场上占有绝对优势，牛肉和羊肉市场价格比国际市 场价格分别低低 84%和 57%，而甘肃省的牛肉、羊肉价格 又低于国内市场价格。从国内牛羊肉分布状况看，南方牛羊 肉主要从北方调入。因而使甘肃省农牧民劳动力显现出了其 潜在的优势，若能有意识地组织、引导其从事畜牧生产，并 进行畜牧养殖技术培训，就能够成为很好的畜牧劳动者。4、事实证明，要从根本上解决农业增效、农民增收的 问题，必须对农业和农村经济结构进行战略性调整。即农业 由种粮、种棉为主向畜牧业转变。畜牧业突出抓量 ，以量

10、促增。从这些年的发展来看，畜牧价格稳定，市场看好，而 且已被广大农民群众所接受，呈现出良好的发展态势，今后 的发展就是要以量取胜。力争到 2010 年，全省三分之一 的农户形成养殖大户的雏形。所谓养殖大户，就是要求户均 年出栏 100 只以上，养殖收入占到全家总收入的60%以上。 如果户均一户出栏 100 只羊，仅此一项毛收入就有 25000 元，按60%的利润计算，净收 15000元，4口之家人均就 有 4000 元左右的收入。四、对促进甘肃省畜牧业发展的对策建议1、要切实提高劳动力素质，组织和引导农村劳动力有 序流动。提高劳动力素质是提高农牧民就业能力、增强产业 竞争力的一项重要的基础性工

11、作。因此，要把加强对农村劳 动力的扫盲教育和职业技能培训作为贯彻落实好中央一号 文件的重点，切实提高劳动者的素质。组织和引导农村劳动 力有序流动，促进农牧民转移就业，增加农牧民收入，是当 前乃至今后相当长时期农业和农村经济工作中的大事，也是 事关城乡统筹发展的一项复杂的系统工程。2、大力发展畜产品加工业，促进乡镇企业发展，显著 增加农民收入。实践表明，通过畜产品加工，增值效益非常 显著，如荷兰的猪、牛、羊等畜产品由于在产业化开发中增 加了科技含量，平均产值提高5 倍以上，其中深加工后的生 物制品提高产值达 10 倍以上，因而成为行销世界的畜牧业 大国。正因为畜产品的初级产品和加工产品在经济收益

12、上存 在显著经济差异，它才能够有力促进乡镇企业的发展，成为 增加农民收入的关键所在。据有关资料表明，发达国家的畜 产品加工量占生产总量的 70%，而我国肉类加工比重不到 5%。这从一个侧面又说明了我国畜牧业增效存在着巨大的 潜力。甘肃省农畜产品加工业一直是制约农牧业产业结构调 整的最大障碍。因此，今后提升畜牧业的产值，主要是通过 以科技为先导，以市场为导向，对畜产品进行深加工，不断 提高其质量附加值。要真正建立一批高科技投入、高效益产 品加工企业，带动千家万户农民闯市场，要立足于本地资源 优势，集中资金重点扶持，做大做强农字牌企业，由此带 动农牧产业结构的调整和农村二、三产业的发展，带动更多

13、的农牧民就业，并使更多的农牧户能从农畜产品转化增值中 得到实惠。3、要进一步加快农牧业结构调整步伐，让农牧民从农 牧业产业化发展中得到实惠。甘南州种植业结构调整虽然取 得了一定成效，但对农民增收的优势还没有发挥出来。而在 大农业内部，畜牧业作为支柱产业，其增加值占第一产业增 加值的 56.36%，而牧业纯收入仅占全部纯收入的32%，其 优势更没有发挥出来。在推进农畜产品优质化、区域化和规模化生产的同时， 更重要的是要在确保草原畜牧业稳步发展的同时，实施农牧 互补战略，大力发展农区畜牧业，真正将畜牧业发展为全省 支柱产业，这样才能最终为农牧民增收创造条件。4、要加快草产业的发展。甘肃省属于干旱地

14、区，光热 资源丰富，事实同样告诉我们，从气候上讲，草具有很强的 适应性，能长树的地方必能长草，但能长草的地方未必能长 树，种草成活率大于造林；从水土保持上讲，种草治理水土 流失的效果比种树更显著；从经济上讲，种草比种树更有利 于发展畜牧业。所以，在新一轮退耕还林还草工程中，要突 出优质牧草的比例，这样更科学、更合理。5、要做好菜牛羊的销售工作。今年牛肉收购量大，收 购价格高，每公斤在 12 元以上。而羊肉收购量小，收购价 格也略低于上年，每公斤在 10 元左右，羊基本以活畜销往 临夏等地。出现这种现象的主要原因是牛肉收购火爆，羊肉 收购平淡。目前，正是牲畜出栏旺季，各级政府和畜产品加 工企业要着力寻求羊肉的需求市场。加快羊肉的收购工作， 确保牧业增产、企业增效、牧民增收。