行政诉讼法修订案

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1、华图教师李梦娇博客现行行政诉讼法（1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过 1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号发布1990年10月1日起施行）华图教师李梦娇博客行政诉讼法修订案（草案）12月23日，第十二届全国人大常委会第六次会议初次审议了中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）。中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）在中国人大网发布，向社会公开征集意见。意见征集截止日期：01月30日。华图教师李梦娇博客第一条为保证人民法院对的、及时审理行政案件，保护公民、法人和其她组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。为保证人民法院公正、及时审理行政案

2、件，保护公民、法人和其她组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法制定本法。第二条公民、法人或者其她组织觉得行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权根据本法向人民法院提起诉讼。华图教师李梦娇博客公民、法人或者其她组织觉得行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权根据本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政机关，涉及根据法律、法规授权作出具体行政行为的组织。华图教师李梦娇博客第三条人民法院应当保障公民、法人或者其她组织的起诉权利，相应当受理的行政案件依法受理。行政机关不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关应当依法应诉。第十一条人民法院受理公民、

3、法人和其她组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政惩罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）觉得行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（四）觉得符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关回绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关回绝履行或者不予答复的；（六）觉得行政机关没有依法发给抚恤金的；（七）觉得行政机关违法规定履行义务的；（八）觉得行政机关侵犯其她人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其她行政案件。

4、华图教师李梦娇博客第十二条人民法院受理公民、法人或者其她组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政惩罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关回绝或者不予答复，或者对准予、变更、延续、撤销、撤回、注销行政许可等决定不服的；（四）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关回绝履行或者不予答复的；（五）觉得行政机关侵犯其依法享有的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的；（六）

5、觉得行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权的；（七）觉得行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（八）觉得行政机关违法集资、征收征用财产、摊派费用或者违法规定履行其她义务的；（九）觉得行政机关没有依法发给抚恤金或者支付最低生活保障待遇、社会保险待遇的；（十）觉得行政机关侵犯其她人身权、财产权等合法权益的。华图教师李梦娇博客第十四条公民、法人或者其她组织觉得具体行政行为所根据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规章以外的规范性文献不合法，在对具体行政行为提起诉讼时，可以一并祈求对该规范性文献进行审查。第十三条人民法院不受理公民、法人或者其她组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等

6、国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最后裁决的具体行政行为。华图教师李梦娇博客第十六条人民法院不受理公民、法人或者其她组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最后裁决的具体行政行为。 高档人民法院可以拟定若干基层人民法院跨行政区域管辖第一审行政案件。第十四条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）确认发明专利权的

7、案件、海关解决的案件；（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件。第十七条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）专利、商标确权案件以及海关解决的案件；（二）对国务院各部门或者县级以上地方人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件。第二十条两个以上人民法院均有管辖权的案件，原告可以选择其中一种人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖。第二十三条两个以上人民法院均有管辖权的案件，原告可以选择其中一种人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人

8、民法院提起诉讼的，由最先备案的人民法院管辖。第二十三条上级人民法院有权审判下级人民法院管辖的第一审行政案件，也可以把自己管辖的第一审行政案件移送下级人民法院审判。下级人民法院对其管辖的第一审行政案件，觉得需要由上级人民法院审判的，可以报请上级人民法院决定。第二十六条上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审行政案件。下级人民法院对其管辖的第一审行政案件，觉得需要由上级人民法院审理或者指定管辖的，可以报请上级人民法院决定。第二十四条根据本法提起诉讼的公民、法人或者其她组织是原告。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其她组织终结，承受其权利的法人或者其她组织可以提

9、起诉讼。第二十七条具体行政行为的相对人以及其她与具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其她组织，有权作为原告提起诉讼。华图教师李梦娇博客第二十五条公民、法人或者其她组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关变化原具体行政行为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关

10、是被告。第二十八条公民、法人或者其她组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关变化原具体行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其她组织起诉原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。 行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。 行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。华图教师

11、李梦娇博客第三十条当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼祈求，必须经被代表的当事人批准。第二十七条同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其她公民、法人或者其她组织，可以作为第三人申请参与诉讼，或者由人民法院告知参与诉讼。第三十一条公民、法人或者其她组织同被诉具体行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件解决成果有利害关系的，可以作为第三人申请参与诉讼，或者由人民法院告知参与诉讼。人民法院判决承当义务的第三人，有权依法提起上诉。第二十九条当事人、法定代理人，可以委托一至二人代为诉讼。律师、社会团队、提起诉讼

12、的公民的近亲属或者所在单位推荐的人，以及经人民法院许可的其她公民，可以受委托为诉讼代理人。第三十三条当事人、法定代理人，可以委托一至二人代为诉讼。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团队推荐的公民。第三十条代理诉讼的律师，可以根据规定查阅本案有关材料，可以向有关组织和公民调查，收集证据。对波及国家秘密和个人隐私的材料，应当根据法律规定保密。经人民法院许可，当事人和其她诉讼代理人可以查阅本案庭审材料，但波及国家秘密和个人隐私的除外。第三十四条代理诉讼的律师，可以根据规定查阅、复制本案有关材料，可以

13、向有关组织和公民调查，收集证据。对波及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当根据法律规定保密。经人民法院许可，当事人和其她诉讼代理人可以查阅、复制本案庭审材料，但波及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。第三十一条证据有如下几种：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）证人证言；（五）当事人的陈述；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才干作为定案的根据。华图教师李梦娇博客第三十五条证据涉及：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才干作为定案

14、的根据。第三十二条被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所根据的规范性文献。华图教师李梦娇博客第三十六条被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所根据的规范性文献。被告不提供或者无合法理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉具体行政行为波及第三人合法权益，第三人提供证据或者人民法院依法调取证据的除外。第三十三条在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。第三十三条在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。华图教师李梦娇博客第三十八条有下列情形之一，经人民法院准许，被告可以补充证据：（一）被告

15、在作出具体行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等合法事由不能提供的；（二）原告或者第三人提出了其在行政解决程序中没有提出的理由或者证据的。华图教师李梦娇博客第三十九条原告可以提供证明具体行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。第40条华图教师李梦娇博客第四十条在起诉被告未履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权积极履行法定职责的；（二）原告因合法理由不能提供证据的。在行政补偿和行政机关依法予以补偿的案件中，原告应当对具体行政行为导致的损害提供证据。因被告的因素导致原告无法举证的，由被告承当举证责任。第三十

16、四条人民法院有权规定当事人提供或者补充证据。人民法院有权向有关行政机关以及其她组织、公民调取证据。第四十一条人民法院有权规定当事人提供或者补充证据。第四十二条人民法院有权向有关行政机关以及其她组织、公民调取证据。但是，不得为证明具体行政行为的合法性调取被告作出具体行政行为时未收集的证据。华图教师李梦娇博客第四十三条与本案有关的下列证据，原告或者第三人不能自行收集的，可以申请人民法院调取：（一）由国家机关保存而须由人民法院调取的证据；（二）波及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据；（三）确因客观因素不能自行收集的其她证据。华图教师李梦娇博客第四十五条证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对波及

17、国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示。人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审查核算证据。对未采纳的证据应当阐明理由。以非法手段获得的证据，不得作为认定案件事实的根据。华图教师李梦娇博客第四十九条公民、法人或者其她组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其她组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其她组织在紧急状况下祈求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，起诉期限不受前款规定的限制。第四十条公民、法人或者

18、其她组织因不可抗力或者其她特殊状况耽误法定期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请延长期限，由人民法院决定。华图教师李梦娇博客第五十条公民、法人或者其她组织因不可抗力或者其她不属于当事人自身的因素超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。因人身自由受限制而不能提起诉讼的，人身自由受限制的时间不计算在起诉期限内。公民、法人或者其她组织因其她特殊状况耽误起诉期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请延长期限，与否准许由人民法院决定。华图教师李梦娇博客第五十一条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知

19、对方当事人。华图教师李梦娇博客第五十二条人民法院应当在接到起诉状时当场予以登记，并出具注明日期的书面凭证。起诉状内容欠缺或者有其她错误的，应当予以指引和释明，并一次性告知当事人补正。不得未经指引和释明即以起诉不符合条件为由不受理。对于不接受起诉状、接受起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人补正起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其她直接负责人员依法予以处分。第四十一条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是觉得具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其她组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼祈求和事实根据；（四）属于人民法

20、院受案范畴和受诉人民法院管辖。第五十三条提起诉讼应当符合下列条件： （一）“原告是符合本法第二十七条规定的公民、法人或者其她组织”。（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼祈求和事实根据；（四）属于人民法院受案范畴和受诉人民法院管辖。第四十二条 人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内备案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。华图教师李梦娇博客第五十四条起诉符合本法第五十三条规定的，人民法院应当在接到起诉状或者口头起诉之日起七日内备案，并告知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理。裁定书应当载明不予受理的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。人民法院在七日内既

21、不备案，又不作出裁定书的，当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院觉得符合起诉条件的，应当备案、审理，也可以指定其她下级人民法院备案、审理。将第七章分为五节，增长节名，规定：“第一节一般规定”，内容为第五十五条至第六十六条；“第二节第一审一般程序”，内容为第六十七条至第七十八条；“第三节简易程序”，内容为第七十九条、第八十条；“第四节第二审程序”，内容为第八十一条至第八十五条；“第五节审判监督程序”，内容为第八十六条至第八十九条。第四十三条人民法院应当在备案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。人民

22、法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。第六十七条人民法院应当在备案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出具体行政行为的证据和所根据的规范性文献，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。第四十四条诉讼期间，不断止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：（一）被告觉得需要停止执行的；（二）原告申请停止执行，人民法院觉得该具体行政行为的执行会导致难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，

23、裁定停止执行的；（三）法律、法规规定停止执行的。华图教师李梦娇博客第五十八条诉讼期间，不断止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止具体行政行为的执行：（一）被告觉得需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院觉得该具体行政行为的执行会导致难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院觉得该具体行政行为的执行将会给国家利益、社会公共利益导致重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。“当事人对停止执行或者不断止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。第四十五条 人民法院公开审理行政案件，但波及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。第五十五条

24、人民法院公开审理行政案件，但波及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。波及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。华图教师李梦娇博客第五十九条人民法院对起诉行政机关没有依法发给抚恤金、最低生活保障费和支付工伤、医疗社会保险金案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行。当事人对先予执行裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不断止裁定的执行。第四十九条诉讼参与人或者其她人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处一千元如下的罚款、十五日如下的拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）有义务协助执行的人，对

25、人民法院的协助执行告知书，无端推拖、回绝或者阻碍执行的；（二）伪造、隐藏、消灭证据的；（三）指使、贿买、胁迫她人作伪证或者威胁、制止证人作证的；（四）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的；（五）以暴力、威胁或者其她措施阻碍人民法院工作人员执行职务或者扰乱人民法院工作秩序的；（六）对人民法院工作人员、诉讼参与人、协助执行人侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的。罚款、拘留须经人民法院院长批准。当事人对决定不服的，可以申请复议。华图教师李梦娇博客第六十一条诉讼参与人或者其她人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处一万元如下的罚款、十五日如下的拘留；构成

26、犯罪的，依法追究刑事责任：（一）有义务协助调查、执行的人，对人民法院的协助调查决定、协助执行告知书，无端推拖、回绝或者阻碍执行的；（二）被告经传票传唤无合法理由拒不到庭，或者未经法庭许可半途退庭的；（三）伪造、隐藏、消灭证据，阻碍人民法院审理案件的；（四）指使、贿买、胁迫她人作伪证或者威胁、制止证人作证的；（五）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的；（六）以暴力、威胁或者其她措施阻碍人民法院工作人员执行职务或者扰乱人民法院工作秩序的；（七）对人民法院工作人员、诉讼参与人、协助执行人侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其重要负责人或者直

27、接负责人员根据前款规定予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。罚款、拘留须经人民法院院长批准。当事人不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次。复议期间不断止执行。第五十条人民法院审理行政案件，不合用调解。第六十二条人民法院审理行政案件，不合用调解。但是，行政补偿和行政机关依法予以补偿的案件除外。华图教师李梦娇博客第六十三条在行政诉讼中，当事人申请一并解决因具体行政行为影响民事权利义务关系引起的民事争议的，人民法院可以一并审理。人民法院决定一并审理的，当事人不得对该民事争议再提起民事诉讼。当事人对行政机关就民事争议所作的裁决不服提起行政诉讼的，人民法院依申请可以对民事争议一并审理。在行政诉

28、讼中，人民法院觉得该行政案件审理需以民事诉讼的裁判为根据的，裁定中断行政诉讼。第五十三条人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。人民法院觉得地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。第六十五条第三款人民法院审理行政案件，参照规章；觉得规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出裁决。华图教师李梦娇博

29、客华图教师李梦娇博客第六十六条人民法院在审理行政案件中，发现本法第十四条规定的规范性文献不合法的，不作为认定具体行政行为合法的根据，并应当转送有权机关依法解决。第五十四条人民法院通过审理，根据不同状况，分别作出如下判决：（一）具体行政行为证据确凿，合用法律、法规对的，符合法定程序的，判决维持。（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：重要证据局限性的；合用法律、法规错误的；违背法定程序的；超越职权的；滥用职权的。（三）被告不履行或者迟延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。（四）行政惩罚显失公正的，可以判决变更。华图教师李梦娇博客第六十八条

30、具体行政行为证据确凿，合用法律、法规对的，符合法定程序的，或者原告规定被告履行职责理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼祈求。第六十九条具体行政行为有下列情形之一，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：（一）重要证据局限性的；（二）合用法律、法规错误的；（三）违背法定程序，且也许对原告权利产生实际影响的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的。第七十一条人民法院通过审理，查明被告不履行或者迟延履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。第七十二条人民法院通过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。第七十三条有下列情形之一的，人民法院判决确认具体行政行为违

31、法或者无效：（一）具体行政行为应当依法被判决撤销，但撤销该具体行政行为将会给国家利益、社会公共利益导致重大损害的；（二）具体行政行为应当依法被判决撤销，但不具有可撤销内容的；（三）具体行政行为程序违法，但未对原告权利产生实际影响的；（四）被告不履行或者迟延履行法定职责应当判决履行，但判决履行已没故意义的；（五）被告撤销或者变更原违法具体行政行为，原告不撤诉，仍规定对原具体行政行为的违法性作出确认的；（六）原告提出具体行政行为无效，理由成立的。人民法院作出前款规定的判决时，可以同步判决责令被告采用补救措施；给原告导致损失的，依法判决被告承当补偿责任。第七十四条行政惩罚显失公正，或者其她具体行政行

32、为波及对款额的拟定或者认定确有错误的，人民法院可以判决变更。人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减少原告的利益。但利害关系人同为原告，且诉讼祈求相反的除外。华图教师李梦娇博客第七十五条人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣布判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣布判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。第七十六条公众可以查阅发生法律效力的判决书、裁定书，但波及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。华图教师李梦娇博客第七十九条人民法院审理事实清晰、权利义务关系明确、争议不大的下列第一审行政案件，可以合用简易程序：（一）被诉具体行

33、政行为是依法当场作出的；（二）案件波及款额一千元如下的；（三）当事人各方批准合用简易程序的。发回重审、按照审判监督程序再审的案件不合用简易程序。第八十条合用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在备案之日起四十五日内审结。第五十九条人民法院对上诉案件，觉得事实清晰的，可以实行书面审理。第八十二条人民法院对上诉案件，应当构成合议庭，开庭审理。通过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭觉得不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。华图教师李梦娇博客第八十三条人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉具体行政行为进行全面审查。第六十一条人民法院审理上

34、诉案件，按照下列情形，分别解决：（一）原判决认定事实清晰，合用法律、法规对的的，判决驳回上诉，维持原判；（二）原判决认定事实清晰，但是合用法律、法规错误的，依法改判；（三）原判决认定事实不清，证据局限性，或者由于违背法定程序也许影响案件对的判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。华图教师李梦娇博客第八十五条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别解决：（一）原判决、裁定认定事实清晰，合用法律、法规对的的，判决驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者合用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认

35、定基本领实不清、证据局限性的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决漏掉当事人或者违法缺席判决等严重违背法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要变化原判决的，应当同步对被诉具体行政行为作出判决。”第六十二条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，觉得确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定不断止执行。第八十六条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，觉得确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不断止执行。华图教师

36、李梦娇博客第八十七条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审： （一）不予受理或者驳回起诉确有错误的；（二）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（三）原判决、裁定认定事实的证据不的确、不充足、未经质证或者系伪造的；（四）原判决、裁定合用法律、法规确有错误的；（五）违背法律规定的诉讼程序，也许影响公正审判的；（六）原判决、裁定漏掉诉讼祈求的；（七）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（八）审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。第六十三条人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违背法律、法规规定觉得需要再审的，应当提交审判委员会决定与否再审。上

37、级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违背法律、法规规定的，有权提审或者指令下级人民法院再审。第八十八条各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，觉得需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。“最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。”第六十四条人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违背法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。华图教师李梦娇博客 第八十九条“最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判

38、决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发既有本法第八十七条规定情形之一的，应当提出抗诉。“地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发既有本法第八十七条规定情形之一的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案；也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。“地方各级人民检察院对审判监督程序以外的其她审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。”第六十五条当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。公民、法人或者其她组织回绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。行政机关

39、回绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采用如下措施：（一）相应当归还的罚款或者应当给付的补偿金，告知银行从该行政机关的帐户内划拨；（二）在规定期限内不执行的，从期满之日起，对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款；（三）向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行解决，并将解决状况告知人民法院；（四）拒不执行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接负责人员的刑事责任。华图教师李梦娇博客第九十条当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。第九十一条公民、法人或者其她组织回绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可

40、以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。第九十二条行政机关回绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采用如下措施：（一）相应当归还的罚款或者应当给付的款额，告知银行从该行政机关的帐户内划拨；（二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款；（三）将行政机关回绝履行的状况予以公示；（四）向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行解决，并将解决状况告知人民法院；（五）拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其她直接负责人员予以拘留；情节严重，构成犯

41、罪的，依法追究刑事责任。第六十七条公民、法人或者其她组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯导致损害的，有权祈求补偿。公民、法人或者其她组织单独就损害补偿提出祈求，应当先由行政机关解决。对行政机关的解决不服，可以向人民法院提起诉讼。补偿诉讼可以合用调解。第十五条公民、法人或者其她组织觉得具体行政行为侵犯其合法权益，导致损害的，有权根据中华人民共和国国家补偿法的规定祈求补偿。华图教师李梦娇博客第97条人民法院审理行政案件，本法没有规定的，合用中华人民共和国民事诉讼法的有关规定。草案删去内容分第三十五条在诉讼过程中，人民法院觉得对专门性问题需要鉴定的，应当交由法定鉴定部

42、门鉴定；没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定部门鉴定。华图教师李梦娇博客第九章侵权补偿责任第六十八条行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其她组织的合法权益导致损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责补偿。行政机关补偿损失后，应当责令有故意或者重大过错的行政机关工作人员承当部分或者所有补偿费用。第六十九条补偿费用，从各级财政列支。各级人民政府可以责令有责任的行政机关支付部分或者所有补偿费用。具体措施由国务院规定。华图教师李梦娇博客第七十二条中华人民共和国缔结或者参与的国际公约同本法有不同规定的，合用该国际公约的规定。中华人民共和国声明保存的条款除外。华图教师李梦娇博客