2018年度公路建设及养护工程项目

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1、2018年度公路建设及养护工程项目重交沥青采购 招标文件2018年度公路建设及养护工程项目重交沥青采购招 标 文 件 招 标 人：南阳市公路管理局 代理机构：河南省天平招标代理有限公司二零一八年五月目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知7投标人须知前附表81. 总 则172. 招标文件203. 投标文件214. 投标255. 开标266. 评标27附表一：开标记录表31附表二 问题澄清通知33附表三：问题的澄清34附表四：中标通知书35附表五：中标结果通知书36附表六：确认通知37第三章 评标办法（技术评分最低标价法）38评标办法前附表391.总则422.评标程序和评审标准42第四章 合同

2、条款及格式45附件一：廉政合同46附件二：安全生产合同48附件三：履约担保格式50第五章 货物清单51第六章 技术标准和要求54第七章 投标文件格式55（商务及技术文件）55一、投标函及投标函附录57二、法定代表人身份证明及授权委托书59三、联合体协议书61四、投标保证金61五、供货计划、组织措施61六、项目管理机构62七、拟分包项目情况表63八、资格审查资料64九、承诺书及授权书71十、其他材料72（投标报价及货物清单）73一、投标报价函75二、已标价货物清单76三、合同用款估算表77第一章 招标公告2018年度公路建设及养护工程项目重交沥青采购招标公告 1. 招标条件本招标项目2018年度

3、公路建设及养护工程项目重交沥青采购已由南阳市交通运输局批准，项目业主为 南阳市公路管理局，建设资金来财政资金，项目出资比例为100%，资金已落实，招标代理机构为河南省天平招标代理有限公司。项目已具备招标条件，项目编号： G4113011301000005 ，现对该项目进行国内公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 项目名称：2018年度公路建设及养护工程项目重交沥青采购。2.2 项目编号：G41130113010000052.3项目建设地点：南阳市城区。2.4项目供货周期：计划供货期为10个月（2018年6月至2019年3月）。2.5招标范围：2018年度公路建设及养护工程项目重交沥青采购。

4、2.6标段划分：本项目招标为 1 个标段。具体情况详见附表1。 项目表 附表1项目名称规格单位数量重交沥青采购70#A级吨100003投标人资格要求3.1应具备独立法人资格、持有有效企业营业执照（显示具有公路物资经营范围）。3.2在南阳市周边300公里范围内，投标人自有固定的存储仓库及沥青铁路运输专用线路，存储能力不小于1万吨；在存储点设有试验室，具有部颁标准规定的沥青全套试验设备及具备独立试验的能力；近三年内在国内二级（含二级）以上公路建设项目已供应沥青数量累计不少于10万吨，且财务状况良好。3.3本次招标不接受联合体投标。3.4具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公

5、司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得同时对同一标段进行投标。若出现上述情况，先购买招标文件者为有效投标人。3.5本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间24小时前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。3.6本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。4.投标报名及招标文件的获取4.1企业诚信库注册本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加

6、入企业诚信库的企业报名,未入库的投标人请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区诚信库申报操作手册，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。4.2办理CA数字证书投标企业完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区CA办理所需资料。4.3投标保证金交纳投标企业需严格按所投项目标段招标文件提供的银行帐号交纳保证金，确认相关信息无误；保证金必须从企业基本帐户一次性足额打入指定帐户；企业基本帐户必须与企业诚信库

7、内填写的基本账户信息完全一致；投标保证金到账情况以开标时交易中心电子交易系统显示的银行数据为准；系统未显示或未按照招标文件相关要求交纳均视为未缴纳保证金，不能参加开标活动。4.4 投标报名时间：2018年6月13日上午8：30分至2018年6月22日下午17：30分； 招标文件获取时间：2018年6月13日上午8：30分至 2018年6月22日下午17:30分。潜在投标人网上报名成功后，即可在会员系统中直接下载招标文件。4.5招标文件售价1000元，售后不退。招标文件费在开标前由招标代理机构在开标室以现金方式收取，投标企业须缴纳招标文件费方可参加开标。5投标文件的递交及相关事宜5.1投标文件递

8、交的截止时间（投标截止时间）：详见招标文件。5.2投标文件递交地点：南阳市范蠡东路与南都路交叉口东南角新闻中心3号楼4楼。5.3逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、南阳市交通运输局、南阳市公共资源交易中心网站上发布。7.联系方式南阳市公共资源交易中心地 址：南阳市范蠡东路与南都路交叉口东南角市民服务中心3号楼四层、五层企业诚信库注册电话：0377-61176186CA数字证书技术支持电话：0377-61176139监督部门：南阳市交通运输局电 话：0377-61600328招 标 人： 南阳市公路管理局

9、 地 址： 南阳市中州路758号联 系 人： 张先生 宋先生 电 话： 0377-63152220 招标代理：河南省天平招标代理有限公司 地 址：郑州市电厂路与曙光路交叉口河南省国家大学科技园东区16号楼C座15层1501室 联 系 人： 路先生电 话： 0377-63030360 2018年6月13日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：南阳市公路管理局地 址：南阳市中州路758号联系人：张先生、宋先生电 话：0377-63152220 1.1.3招标代理机构招标代理：河南省天平招标代理有限公司 地 址：郑州市电厂路与曙光路交叉口河南省国

10、家大学科技园东区16号楼C座15层1501室 联 系 人：路先生 电 话：0377-63030360 1.1.4项目名称2018年度公路建设及养护工程项目重交沥青采购1.1.5建设地点南阳市城区1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围2018年度公路建设及养护工程项目道路石油重交沥青采购。1.3.2计划供货期计划供货期预计为：10个月，即2018年6月至2019年3月1.3.3质量要求质量评定：符合技术规范中对道路石油重交沥青的技术指标要求。1.3.4安全目标零事故1.4.1投标人资格条件、能力和信誉资格条件：（1）应具备独立法人资格、持有有效企业营业执照（显示

11、具有公路物资经营范围）；（评审时以供应商诚信库“基本信息”中证件原件的扫描件为准）（2）投标人在南阳市周边300公里范围内必须自有能够满足供应合同约定数量的沥青存储仓库，且自有沥青铁路运输专用线,满足火车运输条件，存储能力不小于1万吨；业主有权对存储、运输能力进行实地核查；（3）投标人在储存点配备具有部颁标准规定的沥青全套试验设备及具备独立试验的能力；（4）投标人近三年内在国内二级（含二级）以上公路建设项目上已供应沥青数量累计不少于10万吨（评审时以供应商诚信库“企业业绩”中的合同原件的扫描件为准）（5） 提供近三年公司财务报表（评审时以供应商诚信库“企业财务”中证件原件的扫描件为准）；业绩要

12、求：见附录1人员要求：见附录2设备要求：见附录3其他要求：见附录41.4.2是否接受联合体投标不接受1.4.3踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日15天前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15天前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件中明示的文件、规范、货物清单等资料及招标过程中公布给投标人的文字资料。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15天前2.2.2投标截止时间2018年 7 月 3 日9时00分（北京时间） 2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时

13、间收到澄清后24 小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料投标人提交的投标书、电子文档等3.2.1货物清单的填写方式投标人按照招标人提供的货物清单格式进行填写。3.2.4安全生产费用含于投标报价之中3.2.5是否接受调价函否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：伍万元整（50000.00元）保证金账号户名：南阳市公共资源交易中心开户行：中国建设银行南阳工南支行虚拟子帐号：41001541310050204766-101249保证金判定有

14、效性的几个条件：1.基本户转账（账户户名和账户号码和诚信库中完全一致）；2.到账时间，必须在开标时间到达前到账，以实际到账时间为判定依据（建议投标单位提前转账）；3.一次性足额缴纳，金额可以大于等于系统设定的金额。3.5.1资格审查资料“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。 “拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人的身份证、职称证的复印件。3.5.2近年财务状况的年份要求3年（2015年1月1日至2017年12月31日）3.5.2近年财务状况的内容要求附资产负债表、现金流量表、利润表（损益表）和财务情况说明书

15、的复印件3.5.3近年完成的类似项目的年份要求3年（2015年1月1日至2017年12月31日）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3年（2015年1月1日至2017年12月31日）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、货物清单（包括货物清单说明、投标报价说明）应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的

16、授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。投标人无须再对法定代表人身份证明进行公证。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权书，但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，将原件装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之

17、后。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4投标文件份数正本1 份，副本4 份，电子版3份（光盘2份，U盘1份）。电子文档要求：1、包含投标文件全部内容的电子文档应同时采用DOC、PDF两种格式编排，两种格式的电子文档应分开用光盘储存。2、上述存储光盘应单独密封，外包封上加盖单位公章，并标明投标项目名称，在递交投标文件时作为投标文件一部分一并递交。3、用U盘储存（包含投标文件全部内容）的电子文档，随投标文件密封在一起递交。3.7.5装订要求刷胶精装本，连续编页码，不允许活页装订4.1.1外层封套上写

18、明投标文件第一个信封（商务及技术文件）外层封套：招标人地址： 招标人名称： （项目名称）招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启投标文件第二个信封（投标报价及货物清单）外层封套：招标人地址： 招标人名称： （项目名称）招标第二个信封（投标报价及货物清单）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.1.2内层封套上写明投标文件第一个信封（商务及技术文件）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： 投标文件第二个信封（投标报价及货物清单）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联

19、系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： 4.2.2递交投标文件地点南阳市公共资源交易中心（南阳市范蠡东路与南都路交叉口东南角市民服务中心3号楼4楼）4.2.3是否退还投标文件否4.2.6招标人通知延后投标文件截止时间的时间原定投标截止期3天前5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点5.2.1第一个信封开标程序（4）密封情况检查：公证人员或投标人代表检查投标文件的密封情况； （5）开标顺序：按投标文件递交时间顺序开标； 5.2.4第二个信封开标程序（4）密封情况检查：公证人员或投标人代表检查投标文件的密封情况； （5）开标顺序：按投标文件递交时间顺序开标；

20、6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表1人，专家 4 人；评标专家确定方式：从河南省综合评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数为 1-3名7.2评标结果的公示媒介及时间中国采购与招标网、河南招标采购综合网、南阳市交通运输局、南阳市公共资源交易中心；公示期3日7.3.1履约担保履约担保的金额：合同价的1%履约担保的形式：现金或保函采用银行保函时，出具履约保函的银行级别：由国有商业银行或股份制银行支行及以上级别的银行开具，并保证其有效7.4.3签约合同的确定原则不适用9.5监督部门监督部门： 南阳市交通运输局地 址： 南阳市滨河路

21、 电 话： 0377-61600328 传 真： 0377-61600100 邮 编： 473068 10.2需要补充的其他内容1. 本项目招标控制价为人民币肆仟万元整，投标人报价超过招标控制价的，其投标无效。2. 招标服务费肆万元，由中标人支付。3.本须知中电子版是指含投标文件的全部内容。4.投标人所附相关证明材料均为彩色扫描件或彩色复印件。 附录附录1 : 业绩最低要求项目业绩满足下列条件要求重交沥青采购近三年内在国内二级（含二级）以上公路建设项目上已累计供应沥青不少于10万吨。评审时以供应商诚信库“企业业绩”中合同原件的扫描件为准附录2 :人员最低要求人 员数 量资质要求项目负责人1公路

22、工程或经济类专业毕业，中级及以上职称，从事沥青供应工作5年以上，具有二级（含二级）以上公路沥青供应项目负责人经验。（评审时以供应商诚信库“投标所需材料”中证件原件的扫描件为准）注：1、申请人所填报的人选必须是派驻到本项目的专职人员，不允许同时担任其它项目的任何职务。2、本表是申请人为完成此项目所需关键人员的最低标准，申请人可自行斟酌考虑增加岗位，应能满足项目需要。附录3:设备最低要求序号设备名称设备类型和技术指标单位数量要求生产设备1加热设施完备套12装车设备完备套13其它附属设施齐全套1试验检测设备1针入度仪满足本项目需要个1近15年内购置2自动温控延度仪满足本项目需要个1近15年内购置3软

23、化点仪满足本项目需要个1近15年内购置4旋转簿膜烘箱满足本项目需要个1近15年内购置5粘度仪满足本项目需要个1近15年内购置6蜡含量测定仪满足本项目需要个1近15年内购置7沥青密度与相对密度测定仪满足本项目需要个1近15年内购置8沥青溶解度配置仪满足本项目需要个1近15年内购置存储运输能力1自有不低于10000吨的沥青存储仓库，自有铁路专用线，具备不低于80吨称重能力的电子汽车衡。注：1、上表为最低设备配置，申请人应根据自身能力和申请标段合理配备。附录4 其他条件要求工程项目满足下列条件要求质量保证 1. 在南阳市周边300公里范围内自有能够满足招标人要求的沥青存储仓库及铁路运输专业线路，业主

24、有权对存储、运输能力进行实地核查。 2.在存储点配备具有部颁标准规定的沥青全套试验设备及相应试验能力的实验室,业主有权实地核查。财务方面近三年持续盈利且授权招标人对全过程供应情况和已付款资金流向进行查证。（评审时以供应商诚信库“基本信息”中证件原件的扫描件为准）履约诉讼未出现过合同违约及投标人自身原因造成的合同解除。没有受到过取消类似项目投标资格的行政处罚；没有涉及类似项目正在诉讼的案件。备注：1、申请人必须对无履约诉讼进行承诺。1. 总 则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标

25、项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划供货期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划供货期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备

26、承担本标段施工的资格条件、能力和信誉。(l)资格条件：见投标人须知前附表；(2)财务要求：见投标人须知前附表；(3)业绩要求：见投标人须知前附表；(4)信誉要求：见投标人须知前附表；(5)项目负责人资格：见投标人须知前附表；(6)设备要求：见投标人须知前附表；(7)其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（本项目不适用）1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本标段的监理人；（4）为

27、本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.5 费用承

28、担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的

29、工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本项目的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标

30、预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁转包或违规分包，且不得再次分包。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第2.3款和第2.7款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第2.9项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质

31、性响应，按废标处理。1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”第2.9项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”第2.9项所列的投标报价的算术性错误及其他错误；（2）供货计划、组织措施和项目管理机构不够完善。1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.2项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第2.9项的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.2项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价

32、法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多不得超过各评分因素权重分值的40%。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）货物清单；（6）图纸（如有）；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一个内容的表

33、述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间，招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.3 投标人在收到澄清后

34、，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。无回复视为确认收到。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改，无回复视为确认收到。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：（1）投标函及投标

35、函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（本项目不适用）；（4）投标保证金；（5）供货计划、组织措施；（6）项目管理机构；（7）拟分包项目情况表；（8）资格审查资料；（9）承诺函及授权书；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。第二个信封（报价文件）（1）投标报价函；（2）已标价货物清单；（3）调价函及调价后的货物清单（如有）。（4）合同用款估算表。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“货物清单”的要求

36、填写相应表格。本项目招标由招标人提供书面货物清单，由投标人按照招标人提供的货物清单填写本合同各子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第2.9项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“货物清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3 投标人如果发现货物清单中的数量与招标人采购数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以货物清单中列出的数量为准。3.2.4投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用。安全生

37、产费在投标人报价时综合考虑在单价之中，不再另行报价。3.2.5 除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，则应在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会。（2）货物清单中招标人指定的报价不允许调价。（3）调价函必须附有调价后的货物清单；调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。若投标人未提交调价后的货物清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价，若投标人提交的调价函多

38、于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，投标文件作为废标处理。（4）若招标人接受调价函，投标人调价后的货物清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致，如果报价金额出现差异时，则以有效调价函的大写金额报价为准。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1

39、 投标人须知前附表规定递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。评标委员会将否决其投标。3.4.31投标保证金的交纳关于保证金的注意事项之特别说明重要说明：系统的保证金缴纳形式发生了重要变更，目前已升级为虚拟子账号形式。1.每个标段的保证金账号均不相同，请务必认真查看招标文件并核准后再缴纳保证金，产生缴纳账号混淆错误投标失败的，该投标单位需要自行承担责任；2.保证金缴纳后，在开标前被银行系统封存，交易平台无法查看到账情况和明细，所有保证金入账有效性情况以开标时间到达后的具体明细为准。请开标前不要致电咨询相关问

40、题。3.开标时间到达后，银行开放权限，交易平台从银行获取交易明细并自动判定有效性。判定条件为：必须从诚信库基本户入账（来款户名和账户号码和诚信库备案的基本户信息完全一致，如不一致请先行修改诚信库中基本户信息为正确的，然后再去缴纳保证金）；时间上必须满足条件，要在开标前到达银行系统(具体以交易中心银行到账时间为准，投标单位转账凭证仅仅能够证明银行受理了这项转账业务并不能作为到账证明，为避免业务异常，建议应提前2个工作日缴纳保证金）；工程建设系统，保证金截止时间，默认为开标时间，即要求开标时间之前到账；政府采购系统，保证金截止时间，是招标文件备案步骤设定时间，一般和开标时间不完全相同；一次性足额缴

41、纳（保证金来款明细不进行累计，需要一笔足额缴纳；如特殊情况缴纳多笔的只要其中一笔钱满足所有判定条件即视为该单位有效缴纳了保证金）；另：投标期间（报名开始到中标公示发布前），尽量不要发生基本户变更、公司名字变更等，以免引起入账明细无法识别、评标当时无法关联该公司信息等情况发生从而导致该单位投标失败； 3.4.3. 2投标保证金的退还 凡出现投标保证金未到账、未按招标文件要求足额交纳的，取消投标人参加该项目的投标资格。3.4.3. 3投标保证金的退还时间（1）中标通知书在南阳市公共资源交易中心网上备案并经过审核通过后，5个工作日内向未中标单位退还投标保证金。（2）中标人与招标人按照合同规定时间签订

42、合同，并在南阳市公共资源交易中心网上备案，经审核通过后，5个工作日内向中标单位退还投标保证金。（3）已转入南阳市公共资源交易中心投标保证金专用账户，但未与相应标段绑定成功的资金，在会员网上交易系统中提交异常保证金退还申请，经核实后，予以退还。（4）投标保证金无息退还。3.4.3.4投标保证金不予退还的，按照有关法律法规的规定执行。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副

43、本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。 3.5.2 “近年财务状况表”应资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前

44、附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目负责人不允许更换。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以

45、提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、已标价货物清单（包括货物清单说明、投标报价说明）、调价函及调价后的工程量清单（如有）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方

46、式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。投标人无须再对法定代表人身份证明进行公证。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，将原件装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。以联合体形式参与投标的，投标文

47、件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章。法定代表人授权委托书（如有）需由联合体牵头人按上述规定出具并公证。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录，且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于

48、投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 本次招标采用双信封形式，投标文件第一个信封（商务及技术文件）以及第二个信封（投标报价及货物清单）应单独密封包装。第一个信封（商务及技术文件）的正本与副本应分别包装在相应的内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。第二个信封（投标报价及货物清单）的正本与副本应分别包装在相应的内层封套里，投标文件电子文件（如需要）以及填写完毕的货物清单电子文件（若采用工程量固化清单形式）应与第二个信封（投标报价及货物清单）正本包在同一个内层封套里，然后统一密封在一个外层封套

49、中。内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应加盖投标人单位章。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。4.1.2 投标文件的内层封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，投标文件第一个信封（商务及技术文件）以及第二个信封（投标报价及货物清单）封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标

50、文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.6在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向

51、投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认

52、投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标会议结束。5.2.2 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.2.

53、3 投标文件第二个信封（投标报价及货物清单）不予开封，并交监标人密封保存。5.2.4 招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（投标报价及货物清单）进行开标。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，开标人在拆封投标文件第二个信封（投标报价及货物清单）外层封套

54、后，公布第二个信封（投标报价及货物清单）的投标人名称、标段名称及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标会议结束。5.2.5 第二个信封（投标报价及货物清单）开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认并当场宣布为废标：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限（如有）。5.2.6 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。6.

55、评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委

56、员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交

57、履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2

58、发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3 签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若休正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.4.4 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。若为联合体投标，则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协

59、议书上签署并加盖单位章。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。7.4.5 如果根据本章第7.3.2项或第7.4.1项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）法律规定的其他情形。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评