矿山危险源辩识与应急管理(田宏)

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1、矿山危险源辩识与应急管理矿山危险源辩识与应急管理 沈阳航空航天大学沈阳航空航天大学安全工程学院安全工程学院 田宏田宏w 第一部分第一部分 危险分析的基本过程危险分析的基本过程w （1）危险源的辨识；）危险源的辨识；w （2）脆弱性分析；w （3）风险评估（定性和定量评价）。（1）危险源的辨识）危险源的辨识w 所谓危险源的辨识也就是 危险、有害因素识别与分析过程。它是根据工程、系统（具体企业）的具体情况，识别和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。（2）脆弱性分析）脆弱性分析w 脆弱性分析就是在危险源辨识的基础上，分析这些危险源一旦发生重大事

2、故，其周边那些地方或者人员容易受到破坏或者伤害。w 解释：脆弱性主要包括：受事故影响的区域；脆弱区中人口的数量和类型、可能遭受的财产破坏以及环境影响。（3）风险评估）风险评估w 风险评估（所谓的定性、定量评价）w 在危险、有害因素识别和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重性进行定性、定量评价。w 解释：事故发生的可能性一般用低、中、高定性地来描述；而事故后果一般用定量的计算结果来表示。第二部分 危险源辨识的过程w（1）企业基础资料的调查与收集；w（2）重大危险源的辨识；w（3）重大危险源的危险性分析；w（4）典型事故筛选与分析。（1）企业（单位）的

3、资料）企业（单位）的资料w 企业的基本情况：性质、经营范围w 企业的工艺以及平面布置情况w 企业内部岗位和人员情况w 主要危险化学品情况：种类、存量地点w 设备设施情况w 事故情况（国内外同类企业）w 应急救援情况（预案、机构和设备情况）（2）危险源辨识w 危险因素：危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。w 有害因素：有害因素：是指能影响人的身体健康，导致疾病（职业病），或对物造成慢性损害的因素。w 通常情况下，二者不加以区分而统称为危危险、有害因素险、有害因素。危险源危险源事故事故安全措施安全措施隐患隐患危险有害因素危险有害因素事故、危险源、危险及有害因素、事故、危险源、危

4、险及有害因素、安全措施、事故隐患之间的关系说明安全措施、事故隐患之间的关系说明危险、有害因素的分类w 危险、有害因素的分类方法多种多样，风险分析（安全评价）中常用“按导致事故的直接原因”、“参照事故类别”和“职业病范围”等方法进行分类。GB/T13861-2009 生产过程危险和有害因素分类与代码w 按导致事故的直接原因进行分类 根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-1992）的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为 4大类：人、物、环境和管理因素。w 参照事故类别进行分类 参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤

5、害方式等，将危险因素分为20类：1）物体打击；2）车辆伤害；3）机械伤害；4）起重伤害；5）触电；6）淹溺；7）灼烫；8）火灾；9）高处坠落；10）坍塌；11）冒顶片帮；12）透水；13）放炮；14）火药爆竹；15）瓦斯爆炸；16）锅炉爆炸；17）容器爆炸；18）其它爆炸；19）中毒和窒息；20）其它伤害。GB6441-1986 企业职工伤亡事故分类 基本概念基本概念 职业病危害因素：职业病危害因素：是指对从事职业活动的劳动者可能是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害因素。导致职业病的各种危害因素。主要包括：主要包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、职业活动中存在的各种有害的

6、化学、物理、生物等因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因生物等因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。素。职业病：职业病：是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业中毒：职业中毒：职业活动中，因接触各种有毒物质等因素职业活动中，因接触各种有毒物质等因素而引起的急慢性疾病。而引起的急慢性疾病。职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录（卫法监发（卫法监发200263号号）w 10类职业病危害因素的

7、分类：w 粉尘类；w 放射性物质类（电离辐射）；w 化学物质类；w 物理因素；w 生物因素；w 导致职业性皮肤病的危害因素；w 导致职业性眼病的危害因素；w 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；w 职业性肿瘤的职业病危害因素；w 其他职业病危害因素。（3）重大危险源的辨识（1）危险化学品重大危险源辨识（）危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）（2）关于开展重大危险源监督管理工作的指关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（国家安全生产监督管理局导意见（国家安全生产监督管理局2004年年56号文件）对号文件）对关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（国家安关于开展重大危险源监督

8、管理工作的指导意见（国家安全生产监督管理局全生产监督管理局20042004年年5656号文件）号文件）1 1、贮罐区、贮罐区贮罐区（贮罐）临界量表贮罐区（贮罐）临界量表类类 别别物物 质质 特特 性性临界量临界量典典 型型 物物 质质 举举 例例易燃液体易燃液体闪点闪点282820 t20 t汽油、丙烯、石脑油等汽油、丙烯、石脑油等2 82 8 闪 点 闪 点 6060100 t100 t煤油、松节油、丁醚等煤油、松节油、丁醚等可燃气体可燃气体爆炸下限爆炸下限10%10%10 t10 t乙炔、氢、液化石油气等乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限爆炸下限10%10%20 t20 t氨气等氨气等毒性物质

9、毒性物质*剧毒品剧毒品1 kg1 kg氰化钠（溶液）、碳酰氯等氰化钠（溶液）、碳酰氯等有毒品有毒品100 kg100 kg三氟化砷、丙烯醛等三氟化砷、丙烯醛等有害品有害品20 t20 t苯酚、苯肼等苯酚、苯肼等 2 2、库区、库区库区（库）临界量表库区（库）临界量表类类 别别物物 质质 特特 性性临界量临界量典典 型型 物物 质质 举举 例例民用爆民用爆破器材破器材起爆器材起爆器材1 t1 t雷管、导爆管等雷管、导爆管等工业炸药工业炸药50 t50 t铵梯炸药、乳化炸药等铵梯炸药、乳化炸药等爆炸危险原材料爆炸危险原材料250 t250 t硝酸铵等硝酸铵等烟火剂、烟火剂、烟花爆烟花爆竹竹5 t5

10、 t黑火药、烟火药、爆竹、烟花黑火药、烟火药、爆竹、烟花等等易燃液易燃液体体闪点闪点282820 t20 t汽油、丙烯、石脑油等汽油、丙烯、石脑油等2828闪点闪点6060100 t100 t煤油、松节油、丁醚等煤油、松节油、丁醚等可燃气可燃气体体爆炸下限爆炸下限10%10%10 t10 t乙炔、氢、液化石油气等乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限爆炸下限10%10%20 t20 t氨气等氨气等毒性物毒性物质质剧毒品剧毒品1 kg1 kg氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等有毒品有毒品100 kg100 kg三氟化砷、丙烯醛等三氟化砷、丙烯醛等有害品有害品20 t20 t苯酚、苯肼等

11、苯酚、苯肼等 3 3、生产场所、生产场所生产场所临界量表生产场所临界量表类类 别别物物 质质 特特 性性临界量临界量典典 型型 物物 质质 举举 例例民用爆民用爆破器材破器材起爆器材起爆器材0.1 t0.1 t雷管、导爆管等雷管、导爆管等工业炸药工业炸药5 t5 t铵梯炸药、乳化炸药等铵梯炸药、乳化炸药等爆炸危险原材料爆炸危险原材料25 t25 t硝酸铵等硝酸铵等烟火剂、烟火剂、烟花爆竹烟花爆竹0.5 t0.5 t黑火药、烟火药、爆竹、黑火药、烟火药、爆竹、烟花等烟花等易燃液易燃液体体闪点闪点28282 t2 t汽油、丙烯、石脑油等汽油、丙烯、石脑油等2828闪点闪点606010 t10 t煤

12、油、松节油、丁醚等煤油、松节油、丁醚等可燃气可燃气体体爆炸下限爆炸下限10%10%1t1t乙炔、氢、液化石油气等乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限爆炸下限10%10%2 t2 t氨气等氨气等毒性物毒性物质质剧毒品剧毒品100 g100 g氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等等有毒品有毒品10 kg10 kg三氟化砷、丙烯醛等三氟化砷、丙烯醛等有害品有害品2 t2 t苯酚、苯肼等苯酚、苯肼等 4 4、压力管道、压力管道符合下列条件之一的压力管道：符合下列条件之一的压力管道：（1 1）长输管道）长输管道 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.

13、6 MPa1.6 MPa的管道；的管道；输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200 km200 km且管道且管道公称直径公称直径300 mm300 mm的管道。的管道。（2 2）公用管道）公用管道中压和高压燃气管道，且公称直径中压和高压燃气管道，且公称直径200 mm200 mm。（3 3）工业管道）工业管道 输送输送GB5044GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径且公称直径100 mm100 mm的管道；的管道；输送输送GB5044GB5044中极度、高度

14、危害液体介质、中极度、高度危害液体介质、GB50160GB50160及及GBJ16GBJ16中规定的中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径径100 mm100 mm，设计压力，设计压力4 MPa4 MPa的管道；的管道；输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100 mm100 mm，设计压力，设计压力4 4 MPaMPa，设计温度，设计温度400400的管道。的管道。5 5、压力容器、压力容器属下列条件之一的压力容器：属下列条件之一的压力容器：（1 1）介质毒性程度为极

15、度、高度或中度危害的三类压力容器；）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；（2 2）易燃介质，最高工作压力）易燃介质，最高工作压力0.1MPa0.1MPa，且，且PV100 MPaPV100 MPa m m3 3的压力容器（群）。的压力容器（群）。6 6、锅炉、锅炉符合下列条件之一的锅炉：符合下列条件之一的锅炉：（1 1）蒸汽锅炉）蒸汽锅炉额定蒸汽压力大于额定蒸汽压力大于2.5MPa2.5MPa，且额定蒸发量大于等于，且额定蒸发量大于等于10 t/h10 t/h。（2 2）热水锅炉）热水锅炉额定出水温度大于等于额定出水温度大于等于120120，且额定功率大于等于，且额定功率大于等于

16、14 MW14 MW。7 7、煤矿、煤矿（井工开采）（井工开采）符合下列条件之一的矿井：符合下列条件之一的矿井：（1 1）高瓦斯矿井；）高瓦斯矿井；（2 2）煤与瓦斯突出矿井；）煤与瓦斯突出矿井；（3 3）有煤尘爆炸危险的矿井；）有煤尘爆炸危险的矿井；（4 4）水文地质条件复杂的矿井；）水文地质条件复杂的矿井；（5 5）煤层自然发火期）煤层自然发火期66个月的矿井；个月的矿井；（6 6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。8 8、金属、非金属地下矿山、金属、非金属地下矿山 符合下列条件之一的矿井：符合下列条件之一的矿井：（1 1）瓦斯矿井；）瓦斯矿井；（2 2）水

17、文地质条件复杂的矿井；）水文地质条件复杂的矿井；（3 3）有自燃发火危险的矿井；）有自燃发火危险的矿井；（4 4）有冲击地压危险的矿井。）有冲击地压危险的矿井。9 9、尾矿库、尾矿库 全库容全库容100100万万m m3 3或者坝高或者坝高30 m30 m的尾矿库。的尾矿库。企业（单位）危险有害因素一览列表w 表 1 重大危险源辨识统计一览表w 表2 主要危险化学品危险特性一览表w 表3 重大危险源主要危险分布一览表（4）、分析和筛选出典型事故w（1）事故的后果严重；）事故的后果严重；w（2）事故发生的可行性大；）事故发生的可行性大；w（3）行业中典型的危险。）行业中典型的危险。需要注意的问题

18、：排除那些不需要应急救援行动的小事故；合并类似（相近）的事故类型；每种事故选择最为严重的情况作为代表。w 重大危险源评价分级程序：重大危险源评价分级程序：w 重大危险源的评价分级程序如下图所示。如果一如果一种危险物质具有多种事故形态，按照后果最严重种危险物质具有多种事故形态，按照后果最严重的事故形态考虑，即遵循的事故形态考虑，即遵循“最大危险原则最大危险原则”。w 重大危险源分级判别的依据如下：重大危险源分级判别的依据如下：w 一级重大危险源：可能造成死亡一级重大危险源：可能造成死亡30人（含人（含30人）以上人）以上的重大危险源；的重大危险源；w 二级重大危险源：可能造成死亡二级重大危险源：

19、可能造成死亡10-29人的重大危险源；人的重大危险源；三级重大危险源：可能造成死亡三级重大危险源：可能造成死亡3-9人的重大危险源；人的重大危险源；w 四级重大危险源：可能造成死亡四级重大危险源：可能造成死亡1-2人的重大危险源。人的重大危险源。第三部分（非煤）矿山危险、有害因素分析 非煤矿山生产过程中主要存在火灾爆炸、爆破伤害、冒顶片帮、坍塌与滑坡、透水、触电、车辆伤害、机械伤害、容器爆炸、物体打击、高处坠落、粉尘、高温与低温、中毒与窒息、噪声与振动等危险有害因素。其中，火灾、爆炸、爆破伤害、冒顶片帮、坍塌与滑坡、透水等是该矿山生产过程中较为严重的危险有害因素。对于煤矿而言，还存在着瓦斯和煤

20、尘爆炸、煤和瓦斯突出等危险有害因素。非煤露天矿山的主要危险因素w 1 坍塌及滑坡w 坍塌及滑坡的发生主要是由于采矿方式的原因而引发的，如掏采而导致滑坡与坍塌的发生，即开采方式不是按自上而下的顺序开采，而是从下部开采。还有另一种情况，虽然开采方式是按自上而下的顺序开采的，但是保留的边坡角超过岩石的自然安息角，没有按矿山设计的边坡角进行开采，再加边坡地质原因而导致滑坡事故的发生。w2 冒顶片帮 冒顶片帮是地下矿山常发事故之一，危害也较大。当巷道穿过岩层较破碎的地段时，如果不及时支护可能会造成此类事故，打伤经过巷道的人员，损坏安装于巷道内的设施，冒顶片帮之后巷道变高，增加了支护难度。废弃的巷道、采空

21、区末采取技术处理,人员误入后,可能会由于这些地方顶板垮塌,造成伤亡。采空区未经处理,一旦地压失衡,可能会发生坍塌,坍塌所产生的冲击气流同样会对井下工作人员造伤害。采场和巷道爆破后,如果不经敲帮问顶或敲帮问顶不仔细即开始作业,顶部的悬石坠落,打伤作业人员。w 3 透水w 水文地质工作程度不够，矿山涌水量数据不详。上部矿体已回采结束，形成的采空区未作技术处理，对矿山也没有进行过测量，无法弄清这些采空区是否积水，作业过程中如果贯通积水老硐或含水层会造成矿井透水危险。w 4 火灾、爆炸w 职工宿舍、空压机房、材料库房等处有润滑油、油棉纱、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物质,如果违章操作、违章使用、管理不当,

22、消防设施不齐全,易导致火灾、爆炸危险,导致人员伤亡和财产损失。w 平硐系统内电缆及其他电气设备较多，由于电缆老化及电机过热等原因，有发生井下电气火灾的可能。w 5 爆破伤害w 放炮与火药爆炸主要是指在存放、运输、使用炸药过程中出现的爆炸伤害，简称爆破伤害。爆破伤害事故一旦发生，其后果十分严重，会使人员受到伤害，甚至死亡，使设备、设施破坏。w 爆破伤害主要包括下列情况：无爆破设计或爆破安全规程不完善，爆破人员“无章可依”，仅凭经验作业很容易造成操作失误，导致爆破事故发生。爆破过程中爆破人员在爆破器材的运输、保管、装药、起爆等环节违犯操作规程，粗心大意，会酿成危险事故：井下爆破时，相近工作面未规定

23、联络信号，容易造成互相干扰或起爆时间不一致而出现危险事故；点炮时未使用引火绳、分火索过短、爆破前未设置爆破警戒或警戒区过小、警示标志不明显、爆破后未按规定的等待时间等待,过早进入爆破现场、瞎炮处理不当等违章作业均可导致爆破事故。w 6 触电w 矿山使用电气设备较多。供配电系统设施和用电设备不按规程接地，维护检修人员违反操作规程，均有可能造成人员发生触电的危险。在井下较潮湿的环境下，如有供电线路有裸露接头、闸刀盒损坏、线路架设过低,工作面采用 220 V电压照明等原因,均可能造成人员触电。触电伤害主要有电击和电伤等 2种方式。电击是指电流通过人体内部的组织和器官，引起人体功能及组织损伤,破坏人的

24、心脏、肺脏及神经系统的正常功能,导致人体痉挛、窒息、直至危及人的生命。电伤是指电流的热效应、化学效应或机械效应对人体的伤害，比较常见。触电伤害也包括雷击伤害。如果在雷雨季节进行露天作业,也可能发生雷击伤害。w 7 车辆伤害w 由于各种车辆作业线路长,道路状况不好,范围广易造成车辆伤害。如司机违章操作、指挥人员失误、司机与指挥人员配合不当或者车辆出现故障、路面打滑、路基不牢、行走 人员不遵守交通规程、过交叉道口不注意观察就可能导致各种车辆伤害事故的发生。车辆伤害包括挤、压、撞、倾覆等形式。w 8 机械伤害w 矿山的采、装、运等作业过程中使用各类水泵、电机、提升机、皮带运输机等机械设备,运转的机械

25、设备的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)和往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害。w 机械伤害主要指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。w 在使用、巡检、维修过程中，如果作业人员操作失误、信号联系不畅、违章作业等均可导致机械伤害事故的发生。w 机械伤害往往是因为违章作业和操作失误引起的，只有加强安全教育，严格遵守安全操作规程，提高照明度，对设备的外露部位均设置安全防护装置、警示标志，机械伤害事故才能减少到最低程度。w 9 容器爆炸w 如果空压机的压力储罐的安全设施如安全阀、压力表以及压力自动控制装置失灵,造成压力储罐内的

26、压力过高，超过其容许压力，就会引起压力储罐爆炸；还有压力储罐焊接质量不好，当压力储罐内压缩空气压力过高时，也会引发爆炸事故。w 压力容器爆炸其后果是十分严重的，其爆炸产生的碎片打击可使人员受伤，甚至死亡。w 10 高处坠落w 凡在高度 2 m以上(含 2 m)的高处进行定点操作或巡检作业，均可发生高处坠落危险。在坡度大于 30的坡面上作业，如果不系安全带可能会造成高处坠落伤害，下山、盲井、小井无警示标志、围栏或加盖，可能会使人员误入,造成伤害。矿区地形较陡，运矿道路外侧没有防护栏，也容易发生人、车坠落。w 11 物体打击w 物体打击指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、击伤等伤害、不包括因爆炸而引起

27、的物体打击。手动作业时,如果缺乏监护，可引发物体打击。矿山排土场距倒碴处高差 40多米，如果排土场不设置警示标志,飞溅的石块易打伤经过排土场的人员。w 12 粉尘w 作业场所空气中粉尘的化学成分、浓度和接触时间是直接决定其对人体危害性质和严重程度的重要因素。粉尘可能导致尘肺、呼吸系统肿瘤、粉尘沉着症和中毒。在凿岩、采场及运输道路、矿岩装卸车及各物料交接点处作业易产生粉尘。长期在这类工作环境下工作的人员很容易患矽肺病,矽肺病严重危及人员健康,因此要求湿式作业,在凿岩作业过程中要求戴防尘口罩。w 生产性粉尘是在矿山生产过程中产生的细粒状矿物或岩石粉尘。直径大于 50m的尘粒,在重力作用下会很快从气

28、流中分离出来,沉落于地面,此类矿尘称为落尘。直径在 0.0150m范围内的尘粒,能长时间悬浮于空气中,此类矿尘叫做浮尘。浮尘对空气的污染和人体健康的危害最大,是矿山防尘的重点对象。爆破后爆堆内含有大量的粉尘,工作面通风较差,如果不采取降尘措施,在铲装的过程中会在狭小的空间内形成浓度较w 高的尘埃,对作业人员的健康造成影响。w 14 中毒与窒息w 矿山生产中的有害气体，主要是指一氧化碳、硫化氢、二氧化碳以及氮氧化物等气体。爆破炮烟及柴油机废气中含有少量的一氧化碳；二氧化氮是炸药爆炸后产生的一种有毒气体，柴油机废气中也含有二氧化氮；电缆及胶皮类燃烧会产生二氧化硫。少量的有毒气体主要刺激人的呼吸道系

29、统、皮肤、眼睛等部位。大量的有毒气体会导致中毒、窒息事故。矿井采用自然通风,受季节、气候的影响较大,特别在倒风季节,井下风流紊乱,废弃的巷道、采空区未作封闭处理,漏风严重,如果没有必要的通风设施进行辅助通风,会造成部分作业场所风速、风量达不到要求,使井下工人中毒,甚至窒息死亡。w 15 噪声与振动w 噪声能引起职业性耳聋或神经衰弱、心血管疾病等发生,并使操作人员失误率升高,增加事故发生的可能性。振动危害有全身振动和局部振动,可导致中枢神经、植物神经功能紊乱、血压升高,同时也会导致设备、设施损坏。w 噪声与振动是严重危害矿山开采作业人员的 2种职业有害因素,它是由于机器转动、气体排放、工件撞击与

30、摩擦所产生的。例如在凿岩、矿岩装卸作业环境都会产生严重的振动与噪声。矿山开采中主要存在机械性噪声和空气动力噪声。如在没有降噪减振设施或个体防护设施不当的情况下,其危害是十分严重的。w 16 其他伤害w 如果巷道低部较滑，工人在行走时或用手推车运输过程中易碰伤、摔伤。山区野兽、蛇多，作业人员进出矿山，可能被毒蛇野兽咬伤。第四部分第四部分 应急能力评估应急能力评估w 应急能力评估应急能力评估：是指对某一地区、部门或者单位以及其他组织应对可能发生突发公共事件的综合能力的评估。评估内容包括预测与预警能力、社会控制效能、行为反应能力、工程防御能力、灾害救援能力和资源保障能力等。w生产经营单位应急能力评估

31、：生产经营单位应急能力评估：内部应急能力：w 发生紧急情况时，根据具体的事故情况需要相发生紧急情况时，根据具体的事故情况需要相应的大量人员、设备和物质供应，需要配备必应的大量人员、设备和物质供应，需要配备必须的物质、设备和人员，并定期检查、维护和须的物质、设备和人员，并定期检查、维护和补充，以避免延误救援活动。补充，以避免延误救援活动。外部应急能力：w 当生产经营单位应急资源或者应急力量不足以当生产经营单位应急资源或者应急力量不足以应对重大事故时，需要利用外部的社会专兼职应对重大事故时，需要利用外部的社会专兼职的应急力量。的应急力量。w 内部应急能力评估：内部应急能力评估：w 生产经营单位的消

32、防力量；w 个人防护用品；w 人力资源；w 通讯、联络与警报设备；w 检测和检测设备；w 泄漏控制设备；w 保安和进出管制设备；w 应急电力设备；w 重型设备；w 各种保障设备。w 外部应急能力：w 城市专兼职消防力量；w 医疗救护机构分布和救护力量；w 信息资源；w 专家系统。企业应急能力评估企业应急能力评估:w 1）生产经营单位（内部）的消防力量w 评估的根据主要为：w 建筑设计防火规范（GB50016-2006）w 石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）w 钢铁冶金企业设计防火规范（GB50414-2007）w w 2）个人防护用品w 评价的依据主要有：w 工业企业煤气安全

33、规程（GB 6222-2005）第12.2条要求：每个生产、供应和使用煤气的企业，应设煤气防护站或煤气防护，并配备必要的人员，建立紧急救护体系。w 工业企业煤气安全规程（GB 6222-2005）中第 1 2.2.4 要求：煤气防护站应尽可能设在煤气发生装置附近，或煤气设备分布的中心且交通方便的地方，煤气防护人员应集中住在离工厂较近的地区。煤气防护站应设煤气急救专用电话。w 煤气防护站应配备呼吸器、通风式防毒面具、充填装置、万能检查器、自动苏生器、隔离式 自 救器、担架、各种有毒气体分析仪、防爆测定仪及供危险作业和抢救用的其他设施 如对讲电话)，并应配备救护w 车和作业用车等，且应加强维护，使

34、之经常处于完好状态。w 工业企业煤气安全规程（GB 6222-2005）规定了并适用于工业企业厂区内的发生炉、水煤气炉、半水煤气炉、高炉、焦炉、直立连续式炭化炉、转炉等煤气及压力小于或等于 1 2 X1 05P a)的天然气(不包括开采和厂外输配)的生产、回收、输配、贮存和使用设施的设计、制造、施工、运行、管理和维修等。本标准不适用于城市煤气市区干管、支管和庭院管网及调压设施、液化石油气等。w 化工企业气体防护站工作和装备标准（HG/T23004-92）本标准规定了气体防护站 简称气防站 以下同 的工作 职责和装备配置的要求。本标准适用于大量生产和使用有毒有害气体的化肥 氯碱 纯碱 硫酸以及有

35、机合成等大中型企业 其他化工企业根据需要 可参照本标准单独或联合设立气防站。w 小型化肥 氯碱 纯碱 硫酸以及有机合成企业可根据本标准要求设立救护室。w 气防站的主要任务：气防站的主要任务：w 3.1负责本企业中毒 窒息和其他工伤事故的现场抢救 但在现场抢救时必须与企业医务卫生部门协同对伤员进行现场急救。w 3.2负责对有中毒 窒息危险性工作的现场监护。w 3.3会同教育劳动部门和生产车间对职工进行防毒知识教育 开办学习班 组织事故抢救演习。w 3.4负责车间 岗位防毒器具存放柜 简称存放柜 的设置和防毒器具的发放 管理 监督检查。w 3.5负责本企业防毒器具的维修 校验 更换 气瓶充装等工作

36、。w 3.6积极配合 承担 本地区化学事故的应急救援任务。w 气防站装备的配置w 根据企业规模和实际需要 参照下表配置w 万能校验器2-3 台w 空气或氧气充装泵1-2 台w 天平秤1-2 台w 分析仪器（包括测爆仪、测氧仪等监测仪器）按需要配备w 滤毒罐再生设备1套w 器材维修工具（包括台钻、钳工工具）1套w 自动电话1-2 台w 生产调度电话 1台w 事故录音电话 包括终端扩音器 1套w 无线电对讲机至少 1对w 事故警铃1 只w 气防作业 救护 车 辆 1-2辆，车内应设有声光报警器、备有空气（或氧气呼吸器）、或生氧式防毒面具、苏生器、安全帽、安全带、全身防毒衣、防酸碱胶皮衣裤、绝缘棒、

37、绝缘靴手套、被褥 担架、防爆照明等抢救用的器具。w 危险化学品经营企业开业条件和技术要求（GB 18265-2000）w 适用范围：本标准规定了危险化学品经营企业条件和技术要求。本标准适用于中华人民共和国境内从事危险化学品交易和配送的任何经营企业。w 其中 6.3.4 条的规定如下：装卸易燃易爆品人员应穿工作服,带手套、口罩等必需的防护用具。装卸腐蚀人员应穿工作服、戴护目镜、胶皮手套、胶皮围裙等必需的防护用具。装卸毒害品人员应具有操作毒品一般知识。操作时轻拿轻放，不得碰撞、倒置，防止包装破损，商品外溢。作业人员应佩带手套和相应的防毒口罩或面具，穿防护服。w 3）检测和检测报警设备w 石油化工企

38、业可燃气体和有毒气体检测石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范（报警设计规范（SH3063-1999）w 1.0.1 为保障石油化工企业的生产安全和/或人身安全，检测泄漏的可燃气体或有毒气体的浓度并及时报警以预防火灾与爆炸和/或人身事故的发生，特制定本规范。1.0.2 本规范适用于石油化工企业泄漏的可燃气体和有毒气体的检测报警设计。w 3.0.1 生产或使用可燃气体的工艺装置和储运设施（包括甲类气体和液化烃、甲B类液体的储罐区、装卸设施、灌装站等）的2区内及附加2区内，应按本规范设置可燃气体检测报警仪。生产或使用有毒气体的工艺装置和储运设施的区域内，应按本规范设置有毒气体检测报警仪。（

39、1）可燃气体或其中含有毒气体，一旦泄漏，可燃气体可能达到25%LEL，但有毒气体不能达到最高容许浓度时，应设置可燃气体检测报警仪；（2）有毒气体或其中含有可燃气体，一旦泄漏，有毒气体可能达到最高容许浓度，但可燃气体不能达到25%LEL时，应设置有毒气体检测报警仪；（3）既属可燃气体又属有毒气体，只设有毒气体检测报警仪；（4）可燃气体与有毒气体同时存在的场所，应同时设置可燃气体和有毒气体检测报警仪。w 4）应急电力设备：）应急电力设备：w 供配电系统设计规范（供配电系统设计规范（GB50052-95）w 第.条电力负荷应根据对供电可靠性的要求及中断供电在政治、经济上所造成损失或影响的程度进行分级

40、，并应符合下列规定：w 一、符合下列情况之一时，应为一级负荷：w 中断供电将造成人身伤亡时。w 中断供电将在政治、经济上造成重大损失时。例如：重大设备损坏、重大产品报废、用重要原料生产的产品大量报废、国民经济中重点企业的连续生产过程被打乱需要长时间才能恢复等。w 中断供电将影响有重大政治、经济意义的用电单位的正常工作。例如：重要交通枢纽、重要通信枢纽、重要宾馆、大型体育场馆、经常用于国际活动的大量人员集中的公共场所等用电单位中的重要电力负荷。w 在一级负荷中，当中断供电将发生中毒、爆炸和火灾等情况的负荷，以及特别重要场所的不允许中断供电的负荷，应视为特别重要的负荷。w 二、符合下列情况之一时，

41、应为二级负荷：w 中断供电将在政治、经济上造成较大损失时。例如：主要设备损坏、大量产品报废、连续生产过程被打乱需较长时间才能恢复、重点企业大量减产等。w 中断供电将影响重要用电单位的正常工作。例如：交通枢纽、通信枢纽等用电单位中的重要电力负荷，以及中断供电将造成大型影剧院、大型商场等较多人员集中的重要的公共场所秩序混乱。w 三、不属于一级和二级负荷者应为三级负荷。w 第.条一级负荷的供电电源应符合下列规定：w 一、一级负荷应由两个电源供电；当一个电源发生故障时，另一个电源不应同时受到损坏。w 二、一级负荷中特别重要的负荷，除由两个电源供电外，尚应增设应急电源，并严禁将其它负荷接入应急供电系统。

42、w 第条下列电源可作为应急电源：第条下列电源可作为应急电源：w 一、独立于正常电源的发电机组。一、独立于正常电源的发电机组。w 二、供电网络中独立于正常电源的专用的馈电线路。w 三、蓄电池。w 四、干电池。中华人民共和国行业标准AQ/T 90022006生产经营单位安全生产生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006 目录w 前言.II引言.III1 范围.12 术语和定义.13 应急预案的编制.24 应急预案体系的构成.45 综合应急预案的主要内容.46 专项应急预案的主要内容.97 现场处置方案的主要内容.118 附件.121 范围w 本标准规定了

43、生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。w 2.1 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。w 2.2 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。w 2.3 应急响应 emergency response 事故发

44、生后，有关组织或人员采取的应急行动。w 2.4 应急救援 emergency rescue 应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。w 2.5 恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。3.1 编制准备w 编制应急预案应做好以下准备工作：a）全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度；c）确定事故危险源，进行风险评估；d）针对事故危

45、险源和存在的问题，确定相应的防范措施；e）客观评价本单位应急能力；f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。w 3.2 编制程序3.2.1 应急预案编制工作组结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。3.2.2 资料收集收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。3.2.3 危险源与风险分析在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果

46、作为应急预案的编制依据。3.2.4 应急能力评估对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。w 3.2.5 应急预案编制针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。3.2.6 应急预案评审与发布应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备

47、案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。4 应急预案体系的构成w 应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。w 4.1 综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。4.2 专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方

48、案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。4.3 现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。5、综合应急预案的主要内容w 5.1 总则5.1.1 编制目的简述应急预案编制的目的、作用等。5.1.2 编制依据简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。5.

49、1.3 适用范围说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。5.1.4 应急预案体系说明本单位应急预案体系的构成情况。5.1.5 应急工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。5.2 生产经营单位的危险性分析w 5.2.1 生产经营单位概况主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。5.2.2 危险源与风险分析主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。5.3 组织机构及职责w 5.3.1 应急组织体系明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示

50、出来。5.3.2 指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。5.4 预防与预警w 5.4.1 危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。5.4.2 预警行动明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。5.4.3 信息报告与处置按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。a）信息报告与通知明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。b）信息上报明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容

51、和时限。c）信息传递明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。5.5 应急响应w 5.5.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。5.5.2 响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。5.5.3 应急结束明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：a）事故情况上报事项；b）需向事故调查处理小组移交的相关事项；c）事故应急救援工作总结报告。5.

52、6 信息发布 明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。5.7 后期处置 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。5.8 保障措施 5.8.1 通信与信息保障明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。5.8.2 应急队伍保障明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。5.8.3 应急物资装备保障明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任

53、人及其联系方式等内容。5.8.4 经费保障明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。5.8.5 其他保障根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。5.9 培训与演练w 5.9.1 培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。5.9.2 演练明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。5.10 奖惩 明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。5.11 附则w 5.11.1 术语和定义对

54、应急预案涉及的一些术语进行定义。5.11.2 应急预案备案明确本应急预案的报备部门。5.11.3 维护和更新明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。5.11.4 制定与解释明确应急预案负责制定与解释的部门。5.11.5 应急预案实施明确应急预案实施的具体时间。6、专项应急预案的主要内容w 6.1 事故类型和危害程度分析在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定。6.2 应急处置基本原则w 明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。6.3 组织机构及职责w 6.3.1 应急组织体系明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式

55、表示出来。6.3.2 指挥机构及职责根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。6.4 预防与预警w 6.4.1 危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。6.4.2 预警行动明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。6.5 信息报告程序w 主要包括：a）确定报警系统及程序；b）确定现场报警方式，如电话、警报器等；c）确定24小时与相关部门的通讯、联络方式；d）明确相互认可的通告、报警形式和内容；e）明确应急反应人员向外求援的方式。6

56、.6 应急处置 6.6.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。6.6.2 响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。6.6.3 处置措施针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施（如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处置措施，危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施）。6.7 应急物资与装备保障明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。7 现场处置方案的主要内容 7.1 事故特征w 主要包括：a）危险性

57、分析，可能发生的事故类型；b）事故发生的区域、地点或装置的名称；c）事故可能发生的季节和造成的危害程度；d）事故前可能出现的征兆。7.2 应急组织与职责w 主要包括：a）基层单位应急自救组织形式及人员构成情况；b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。7.3 应急处置w 主要包括以下内容：a）事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。b）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，

58、从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。c）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。7.4 注意事项w 主要包括：a）佩戴个人防护器具方面的注意事项；b）使用抢险救援器材方面的注意事项；c）采取救援对策或措施方面的注意事项；d）现场自救和互救注意事项；e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；f）应急救援结束后的注意事项；g）其他需要特别警示的事项。8 附件w 8.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，并不断进行更新。8.2 重要物资

59、装备的名录或清单列出应急预案涉及的重要物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。8.3 规范化格式文本信息接收、处理、上报等规范化格式文本。8.4 关键的路线、标识和图纸w 主要包括：a）警报系统分布及覆盖范围；b）重要防护目标一览表、分布图；c）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线；d）疏散路线、重要地点等标识；e）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。w 8.5 相关应急预案名录列出直接与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称。8.6 有关协议或备忘录与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。附录w A.1 封面应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急

60、预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。A.2 批准页应急预案必须经发布单位主要负责人批准方可发布。A.3 目次应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下:批准页；章的编号、标题；带有标题的条的编号、标题（需要时列出）；附件，用序号表明其顺序。A.4 印刷与装订应急预案采用A4版面印刷，活页装订。谢谢观看/欢迎下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH