9福建省水利企业安全考评表管理处初评终稿

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1、福建省水利行业公司安全生产级别评估汇 总 表分值（分）自评（分）初审（分）评估（分）总 分1000一、公共部分700二、行业特殊要求300公司名称： 莆田市萩芦溪水电管理处 （盖章）自评时间： 10 月 29 日初审单位：（盖章）初审时间： 年 月 日评估单位： （盖章）评估时间： 年 月 日福建省水利行业公司安全生产级别评估原则一、公共部分（700分）涉及：主体合法、组织保障、宣教、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理等九个方面。类别评 定 项 目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评估（分）评 分 标 准（一）主体合法40分1.证照齐全有效。20证照不齐的评为C级或D

2、级。未取证的予以取缔。2.生产经营活动符合批准范畴。10超范畴的扣10分。3.无违规转让、出租证照行为。10违规转让、出租证照的评为C级或D级。小 计40（二）组织保障45分1.按规定设立安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。并按规定配备注册安全工程师。在班组配备专（兼）职安全员。20未设立机构或配备安管人员的评为C、D级。未按规定配备注册安全工程师的扣5分，班组未配备专（兼）职安全员的扣10分。2.明确公司内部以重要负责人为核心的各级、各部门、各岗位安全职责，签订安全生产责任书。20未明确安全职责的少一项扣5分；未签订安全生产责任书的少一级扣5分，每少1人扣1分。3.工会组织或员工代表参与

3、安全监督。5未贯彻的扣5分，贯彻不到位的扣3分。小 计45（三）宣传教育75分1.重要负责人、安全生产管理人员具有相应安全知识和管理能力，经培训合格后任职。15重要负责人或安全生产管理人员未获得相应资格证书的分别扣10分。2.特种作业人员和特种设备作业人员应按国家有关规定经专门的安全作业培训，获得特种作业和特种设备操作资格证书后方可上岗作业。20未持证上岗的评为C级，部分未持证上岗的扣10分。3.对新员工进行三级安全教育；对有关人员进行转岗、复工教育及全员安全技能教育。10未进行入厂、车间、岗位三级教育，每少一级扣5分，有人员缺漏或未进行转岗、复工及全员安全技能教育的扣5分。4.采用新工艺、新

4、技术、新设备和新材料的应对有关人员进行专门的“四新”安全教育培训。5未进行培训的扣5分，有人员缺漏的扣3分。5.教育培训的课程、学时安排符合规定。5不符合的扣2分。6.全面贯彻公司班组长安全培训工作，保证班组长每年轮训一遍。班组长培训筹划、内容等应符合规定规定。10未组织学习的扣10分，有人员缺漏的扣5分，有培训但无培训筹划或内容不符合规定的各扣5分。7.组织员工学习本单位安全管理规章制度。5未组织学习的扣5分，有人员缺漏的扣2分。8.组织开展“安全生产月”等安全生产宣传活动，征订有关安全生产报刊杂志、安全生产读物，营造良好的安全文化氛围。5未开展安全宣传活动的扣5分；未征订有关安全报、刊的扣

5、2分。小 计75（四）安全权益30分1.与员工签订的劳动合同必须有明确的劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。5劳动合同无劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款的扣5分，缺项的扣3分。2.从业人员熟知作业场合和工作岗位存在的危险因素、防备措施以及事故应急措施。5达不到规定的每位扣2分。3.从业人员配备符合国标或者行业原则的劳动防护用品，并对的佩戴、使用。5未贯彻的扣5分，贯彻不到位的扣3分。4.为从业人员缴纳工伤等社会保险费。10未参与工伤等社会保险的扣10分，部分人员未参与的扣5分。5.对从事接触职业病危害作业的从业人员，应按规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查并建立职业健康档案

6、。5未定期组织健康检查的扣5分，员工未按规定体检的扣3分。小 计30（五）规章制度55分1.制定和实行公司安全生产中长期规划、年度筹划和专项工作方案。5未制定或实行中长期规划、年度筹划和专项工作方案的扣5分，缺项的扣3分。2.建立并实行安全生产管理制度，至少应涉及如下内容：安全生产检查和事故隐患的排查整治，安全生产的教育和培训，危险作业场合及设备、设施的安全管理，特种作业人员和特种设备作业人员管理，建设项目安全设施“三同步”管理，重大危险源的管理，职业健康管理，安全生产的经费管理，领导现场带班，劳动防护用品的配备和管理，消防管理，应急管理，事故管理，承包商管理，安全生产奖励及其保障安全生产的制

7、度。公司应每年至少一次对规章制度的执行状况进行检查评估。20缺项的扣10分。未实行、未评估的每项扣5分。3.应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并在有关岗位张贴。公司每年至少一次对操作规程的执行状况进行检查评估。5没有安全操作规程的扣5分，内容不全的扣3分。未张贴的扣2分，未评估的扣3分。4.对实行动火、受限空间、爆破、临时用电、高空、水上、吊装、检修、安装使用特种设备等危险性作业要制定专项安全技术作业规程、岗位安全操作规程和安全保障措施，实行作业许可管理制度，严格履行审批手续。10未经审批作业的扣10分。5.安全生产档案内容齐全。安全生产责任制资料。安全生产管理机构设立、人员任命、履职考核

8、状况等材料。安全生产规章制度资料。涉及安全生产管理制度、安全操作规程、工作筹划等材料。安全设施“三同步”资料。涉及建设项目立项文献、安全条件论证、安全预评价资料，设计资料（含安全专篇）、安全设施设计审查及备案材料，安全设施施工及竣工验收等材料。安全生产检查资料。涉及历次（本单位和上级）安全生产检查记录，核心部位、专项安全检查记录等。事故隐患整治资料。涉及事故隐患排查、登记，应急防备措施，整治方案、成果等。安全生产宣教资料。涉及安全生产宣教筹划，参与政府有关部门组织的安全生产月、知识竞赛活动记录。安全培训资格资料。涉及重要负责人及安全管理人员参与安全培10未建立安全生产档案的扣10分，内容不全的

9、扣5分。训、持证记录，职工安全教育记录，特种作业人员和特种设备作业人员培训、考核、持证上岗记录等。事故管理资料。涉及事故上报、登记记录。事故调查、解决、结案材料，贯彻整治措施材料等。设施、设备资料。涉及设施、设备台账，设备使用完好状况，检维修记录等。重大危险源管理资料。应急救援管理资料。职业健康资料。涉及职工劳防用品配发、使用状况，个人职业健康监护档案等。安全会议记录。6.生产经营项目、场合有多种承包、承租单位的，应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理合同，或者在承包合同、租赁合同中商定各自的安全生产管理职责。5未签订合同的扣5分；未明确安全责任的扣3分。小 计55（六）安全条件230分1.

10、根据安全生产法律和国家有关政策规定提取必要的安全费用，安排“三同步”、劳动防护用品、安全生产培训经费、隐患排查与整治、应急管理费用等，并在年度财务预算中确定，保证专款专用。5查资料，未投入安全生产资金的扣5分，投入局限性的扣3分。2.新建、改建、扩建工程的安全设施必须执行“三同步”制度，按规定完毕安全生产条件论证、安全预评价报告备案（含设立审查）、安全设施设计（审查）备案、安全设施竣工验收（备案）、安全生产许可等。15未执行“三同步”制度的定位C级或D级，未完全贯彻“三同步”制度的扣15分3.公司建筑工程经消防部门承认。10未经消防部门承认的扣10分。4. 公司重要负责人和领导班子成员应贯彻现

11、场轮流带班制度，并对重点部位、核心环节和危险作业现场实行安全监督检查。10无记录的扣10分，记录不齐全的扣5分。5. 与周边建(构)筑物防火距离符合国家规定原则；消防通道畅通；消防水源充足；作业场合安全疏散通道、楼梯、安全出口、消防安全标志设立符合国家规定的原则。20不符合规定的每项扣5分。6.对本单位的危险源设施或场合进行重大危险源辨识与安全评估，对确认的重大危险源及时登记建档，按规定备案。并对重点部位和重大危险源实行有效监控。10未辨识、评估的扣10分，未建档、备案、有效监控的各扣5分。7. 按规定规定配备消防设施且保持应急状态。10不合格的扣10分。8.生产设备、作业场合、仓库等安全防护

12、设施安装齐全，按规定使用检测报警仪、防火防爆装置、联锁装置等安全保护装置。20不符合规定的每处扣5分。9.特种设备按行政许可规定进行使用登记，特种设备及安全附件定期鉴定或校验，在用特种设备及安全附件均在有效期内。15现场检查每一处不合格扣5分。10.电气设备选用布置和临时电线架设符合电气规程原则。配电房安全用品齐备且定期检查合格。15现场检查每一处不合格扣5分。11有较大危险因素的生产经营场合和设施、设备，应设立明显的安全警示标志。15未按规定设立安全警示标志的每处扣3分。12安全设备必须进行常常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应作好记录，并由有关人员签字。15未按规定

13、执行的每处扣2分。13.电气接地、防雷设施定期进行检测合格（防雷防静电设施按规定每年检测一次，爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次）。15未定期检测的扣15分，不合格的每一处扣3分。14.不存在“三合一”厂房。20存在“三合一”厂房的评为D级。15.应定期对作业场合职业危害进行检测，并在检测点设立标记牌予以告知；作业场合粉尘、有毒有害气体、噪声等符合原则。10未检测的扣10分，不合格的每一处扣5分。16.人员密集场合选址、建构筑物、疏散设施、内装修、电气防火等符合消防规定。20不符合规定的每项扣5分。17.严禁使用国家明令裁减的危及生产安全的工艺及设备。5不符合规定的扣5分。小 计230（七）

14、隐患治理70分1.建立隐患排查工作机制，确立各级各部门隐患排查治理和监控职责。10没有建立隐患排查工作机制的扣10分。2.建立专项资金使用制度。设立隐患治理专项资金。所提取安全费用重点用于隐患治理。10未建立专项资金使用制度的扣5分，安全费用未用于隐患治理的扣5分。3.应当常常性开展事故隐患排查，对排查出来的事故隐患按照措施、责任、资金、时限和预案“五到位”规定，及时整治到位，并建立以安全生产专业人员为主导的事故隐患整治效果评价制度。15未建立隐患定期排查制度的扣15分，未定期排查并登记建档的扣10分，贯彻不到位的扣5分。4.对查出的重大隐患，应制定整治方案、贯彻整治资金、明确整治期限、指定专

15、人负责、采用监控及应急措施，并及时向安全监管监察部门和行业主管部门报告。对政府挂牌督办的需要停产停业治理的重大隐患应及时治理。在治理完毕后应对治理成果进行安全评估。符合安全生产条件的，应当向安全监管监察部门和行业主管部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和行业主管部门审查批准，方可恢复生产经营。15存在重大事故隐患的评为D级。公司应按规定制定治理方案，限期整治。5.建立事故隐患报告和举报奖励制度。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员应予以物质奖励和表扬。5未建立制度的扣5分，未表扬、奖励的扣3分。6.建立隐患排查治理记录分析和报送制度。每季、每年对本单位事故隐患排查治理状况进行记录分析

16、，记录分析表应由重要负责人签字，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安监部门和有关部门报送书面记录分析表。5未建立制度的扣5分，未准时报送的扣3分。7.建立避免自然灾害导致安全事故劫难的制度。按照有关法律、法规、原则的规定对也许发生的自然灾害进行排查治理，采用可靠的避免措施，制定应急预案并实行演习。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属部门及有关单位发出预警告知。发生自然灾害也许危及人员安全的状况时，应当采用撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向本地人民政府及其有关部门报告。10无预案的扣10分，未实行演习扣5分。小 计70（八）事故管理95分1.建立事故台帐。内容涉及事

17、故时间、类别、通过、救援过程、人员伤亡及经济损失状况、事故解决状况等内容。5未建立事故台帐的扣5分，内容不完整的扣2分。2.事故发生后，事故报告应当及时、精确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。5缺项迟报、漏报、谎报或瞒报、迟延不报的扣5分。3.按“四不放过”原则分析事故因素，吸取事故教训，贯彻防备和整治措施。贯彻状况应接受工会和职工的监督。5未按“四不放过”原则吸取事故教训、贯彻整治措施的扣5分。4.当年无发生重大以上安全生产事故。20发生重大以上安全事故的直接评为C级或D级。5.无较大安全生产事故。20发生较大安全生产事故的扣20分。6.无一般安全生产事故。15发生一般安全生产事故的扣1

18、5分。7.当年无发生重伤事故。10发生重伤事故的扣10分。8.当年无发生轻伤事故。5发生轻伤事故的扣5分。9.当年无发生职业中毒及职业病。5发生职业中毒及职业病的扣5分。10.当年无发生因安全生产问题引起的群体性治安事件。5发生因安全生产问题引起10人以上群体性治安事件的扣5分。小 计95（九）应急管理60分1.建立健全应急管理体系。在重要负责人领导下，设立或明确应急管理领导机构、办事机构，配备人员开展应急管理工作。10未建立应急管理体系的扣10分。2.建立完善安全生产动态监控及预禁预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，贯彻防备和应急处置措施。5未贯彻的扣5分

19、。3.编制应急预案。根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、编制指南、预案范本的规定编制内容简要、实用、有针对性的应急预案。应急预案至少每三年修订一次，预案修订状况应有记录并归档。10未编制应急预案的扣10分，不符合规范规定的扣5分，没有及时修订的扣5分。4.加强预案管理。进行预案评审或论证。根据有关法律、法规、原则的变动状况，应急预案演习状况，以及公司作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等的变化状况，及时评估和补充修订完善预案。公司应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报本地政府主管部门和上级单位（有关部门）备案，并告知有关单位。建立与地方政府和关联单位应急联动机制。1

20、0未及时评估和补充修订完善预案的扣5分，未报本地政府主管部门和上级单位备案，或告知有关单位的各扣5分。5.开展预案演习。组织开展预案演习。加强对演习状况的总结分析，不断改善应急管理工作。高危行业、公司要针对生产事故易发环节，每年至少组织开展一次预案演习。10未开展演习的扣10分。6.应急队伍建设。大中型公司建立专、兼职安全生产应急救援队伍。小型高危公司没有建立专职安全生产应急救援队伍的，要指定兼职应急救援人员，并与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援合同。其她公司应根据预案实行的需要，建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。安全生产核心岗位的职工要掌握应急处置措施。10未建立应急

21、救援组织的扣10分，有关人员未纯熟掌握应急处置措施的扣5分。7.应急物资保障。制定应急物资保障方案。贯彻物资储藏。做到数量充足、品种齐全、品质可靠。10无方案的扣10分，物资品种、数量不齐全的扣5分，品质失效的扣5分。小计60评分阐明：1.各评估项目通过查阅资料或现场核查等措施拟定评估分值。2.各评估项目扣分至零分为止，不计负分。3.没有波及的评估项目，按缺项解决，在评分栏中注明“缺项”。公共部分评估得分实际得分/（700缺项分）700。行业特殊规定评估得分实际得分/（300缺项分）300。4.波及多行业的公司，行业特殊规定评估得分各行业实际得分总和/行业数。5.总分值 = 公共部分得分值 +

22、 行业特殊规定得分值。6.级别拟定：总分900分的为A级；700总分900分的为B级；总分700分且不存在重大安全隐患的为C级；存在重大安全隐患的为D级。二、行业特殊规定（300分）（一）拟定了18个行业为特殊规定，分别是：非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆物品、冶金、建筑施工、电力、交通、水利、渔业、学校、通信、林业、旅游、医疗、景区公园、商场超市等行业（各300分，细项附后）。（二）拟定煤矿、船舶、个体工商户专项原则（各1000分，细项附后）。（三）其她行业特殊规定由各地或行业主管部门根据实际需要自行拟定。 阐明：1.各评估项目通过查阅资料或现场核查等措施拟定评估分值。2.各评估项

23、目扣分至零分为止，不计负分。3.没有波及的评估项目，按缺项解决，在评分栏中注明“缺项”。4.行业特殊规定评估得分实际得分/（300缺项分）300。5. 专项原则评估得分实际得分/（1000缺项分）1000。（十）水利行业（300分）评 定 项 目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评估（分）评分原则1.防洪、供水、发电科学安全调度。20不符合的评为C级。2.水利设施应进行安全监测和检查，并建立档案。30未贯彻的扣30分，贯彻不到位的扣10分；档案不健全的扣10分。3.新建、改建、扩建的建设工程施工单位具有相应资质。20不符合的扣20分。4.应建立水库大坝等水利设施定期安全检查制度。水利设施应进

24、行平常检查，开展汛前、汛中、汛后以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后安全大检查，检查有记录。30未建立安全检查制度的扣30分；未开展检查的每次扣10分；记录不齐全的每次扣5分。5.应当建立水库大坝注册登记及定期鉴定制度。并按水库大坝安全鉴定措施的规定，实行定期安全鉴定，有记录。30未建立注册登记及定期鉴定制度的扣30分；未及时注册或未开展定期鉴定的扣20分；记录不齐全的每次扣5分。6.建筑施工现场设立围栏且与生活区域分离。10不符合的每处扣5分。7.水库大坝设计、施工必须符合水库大坝安全管理条例的规定。30不符合的扣30分。8.水库大坝动工后应进行质量检查以及大坝分部、分项验收和蓄水验收

25、工作；竣工后应进行验收。30水库大坝动工后未进行质量检查以及大坝分部、分项验收和蓄水验收的评为C级。竣工后未进行验收的扣30分。9.水库大坝应无水库大坝安全管理条例规定的严禁进行的活动。20不符合的每一项扣10分。10.险坝应采用除险加固措施或废弃重建。险坝加固必须由具有相应设计资格证书的单位做出加固设计，经审批后组织实行，竣工后由大坝主管部门组织验收。30未采用除险加固措施、废弃重建或由无资质的单位设计的评为C级。加固设计未经审批就组织实行的扣30分，竣工后未由大坝主管部门组织验收或验收不合格的扣30分。11.作业场合设立与建筑构造符合国家规范。30不符合的每处扣10分。12.有关场合应设立

26、安全标志，安全标志的制作、几何图形及颜色等应符合水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范和GB2894安全标志的规定。20不符合的每处扣5分。合 计300（八）电力行业（300）分评 定 项 目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评估（分）评分原则1.电力施工公司要获得建设部门（省级及如下建设主管部门）颁发的相相应专业、级别的建筑业公司资质证书并依法获得电力业务许可证。20缺项不符合规定的评为D级。2.危化品生产、使用、储存，符合有关规定。2020不符合规定的评为D级。3.有重大危险源的公司应依法登记、备案。2020不符合规定的评为C级。4.按2-3人/每千人的原则配备专职安全生产管理人员。20

27、20没有配备专职安全生产管理人员的扣20分，没有达到原则的扣10分。5.形成单位车间班组安全生产三级管理网络，定期开展生产作业现场检查。2020每少一级扣10分，未定期开展检查的扣10分。6.生产人员纯熟掌握触电急救措施，职工应掌握消防器材使用措施。105未达到规定的扣5分。7.供电公司调度人员和220kV及以上变电所的值班人员，应进行仿真系统培训。10缺项没有进行仿真培训的扣10分，仿真培训率低于 50%的每减少10%扣2分。8.发电和电网经营公司应有并网合同，合同内容应符合规范规定。1010无合同的扣10分，缺项的扣5分。9.每月召开安全生产分析会，分析存在问题，贯彻防备措施。1010未开

28、分析会的扣10分，未贯彻防备措施的扣5分。10.每年有“安措”、“反措”筹划并得到执行。105无筹划的扣10分，不贯彻的扣5分。11.严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期实验轮换制）和设备缺陷管理制度。2020未执行的每项扣5分。12.生产作业场合设立与建筑构造符合规范。3030生产作业场合设立与建筑构造不符合规范，或已经达到危险级别而没有停用、隔离的各扣10分。13.设备设施和器材定期送检、维修，超年限设备及时报废。150未定期送检、维修或使用超年限设备的扣15分。14.流动作业现场安全防护设施齐全、可靠。2020无防护设施的扣20分，不符合规定的扣10分。15

29、.建筑施工现场设立围栏且与生活辨别离。1010无围栏的扣10分，不符合规定的扣5分。16.起重机械保险限位装置及吊索具正常可靠；在其吊运影响范畴内，不得设立休息室、更衣室和人行通道。 2020不符合规定的扣20分。17.水电站大坝应开展注册、定检工作，建立大坝安全监测系统。1010不符合规定的扣10分。18.电网公司应与顾客签订供用电合同，明确各自维护界面、安全职责。10缺项未签订合同的扣10分，内容不完整的扣5分。19.燃煤电厂储灰场大坝必须纳入安全生产管理体系。10缺项未纳入安全生产管理体系的扣10分。20.电力公司应按有关规定向综合安全监管部门和电力监管部门及时精确报送安全生产信息。55未及时精确报送的扣5分。合 计300230注：水电站大坝还应符合水利行业的原则规定。即：水电站的得分值 = （电力行业得分水利行业得分）2。