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1、落实责任 确保民爆行业生产安全 民爆行业是我国国民经济建设的基础性产业，但是高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害是民爆行业生产的性质，相对于其它行业有特殊性。近几年，民爆企业发生了不少安全事故。从事故发生的原因来看，原因有员工的违章操作、思想麻痹，也有机器设备、原材料存在的不安全状态，还有安全操作规程规定的操作方法不正确，但最根本的原因还是各级人员特别是基层管理干部没有认识到安全的重要性，各项安全措施不到位。因此要确保民爆行业生产的安全，必须要完善安全管理措施，抓好安全这个核心，落实责任。以班组为单位组织员工认真评审安全操作规程，有关部门对颁发的安全操作规程，要定期或不定期地进行跟踪验证。近几年
2、来，从我国民爆行业发生的安全事故来看，不管是违章事故，还是工艺事故，不管是重大事故，还是一般事故，都与安全操作规程有一定的关系。有的安全操作规程与国家标准、实际操作存在一些出入，安全操作规程的个别地方规定不详细、不科学、不具体也是导致事故发生的一个间接原因。因此，学习好安全操作规程，评审好安全操作规程，并严格按安全操作规程操作，是我国民爆企业确保生产安全的一条重要措施。企业编制安全操作规程的有关部门应该本着负责的态度，以工序为单元，以班组为单位，立足生产现场。班组长、安质员、岗位操作人员和各单位负责人都要参加现场评审会，对安全操作规程规定的每条、每款进行符合性、有效性、科学性和安全性的评审，力
3、求安全操作规程全面、具体、科学，既能符合生产实际，指导生产，又能符合相关强制性标准的要求。特别是在具体的操作步骤上，每一步都要写具体、写详细、写明白，不能含糊不清，更不能产生歧义。企业在生产的过程中，一旦发现安全操作规程与实际生产发生冲突，应及时向有关部门报告，有关部门要及时对因内外部环境变化导致的安全操作规程与实际不相符的情况采取措施，加以调整。另一方面有关部门要定期或不定期检查安全操作规程的执行情况，发现问题及时纠正，对不按安全操作规程操作的人员及时进行处理。推行“违章公示制”,变“要我安全”为“我要安全”。“违章公示制”是指将员工和干部每天的安全生产情况、违章情况于次日在黑板上进行张榜公
4、布，并与奖金、工资挂钩，将每个员工和干部的安全工作情况置于全体员工的公开监督之下。这样可以发动全体员工都来积极参与，变安全工作秘密型为安全工作公开型；变安全工作被动型为安全工作主动型；变安全事故处理型为安全事故预防型，从而铲除员工违章操作发生的主客观条件，大大的减少安全事故的发生。推行“违章公示制”不仅强化了个人的安全责任，而且将违章者的个人荣辱与家庭、企业和社会的荣辱牢牢地拴在一起，使得违章者在违章时不得不考虑违章所带来的个人、家庭、企业和社会责任，从而减少违章。编制安全事故案例分析册作为班组、车间安全教育的教材。为了提高安全事故的警示作用，充分发挥其教育作用，应将本企业或本行业历年来发生的
5、安全事故汇编成安全事故案例分析册，对每一件安全事故发生的原因进行分析，写明制定了哪些措施，措施的有效性如何，还有哪些需要改进的地方，其它地方如何举一反三，吸取教训。每一起安全事故都配上事故发生的场面图片，这样图文并茂，更能生动、形象的向员工展示安全事故发生的场面，激发员工心灵的震撼，使员工讨厌违章操作，不得不考虑自己的生命安全和身体健康，并自觉的按章操作。安全事故案例分析册不仅可以减少由于缺乏相应的岗位安全知识带来的违章，而且可以消除那种“初生牛犊不怕虎”违章心理特征的违章行为。编制反违章的教材和危险品使用手册。杜绝或减少违章事件的发生，特别是习惯性违章事件的发生是防止或减少安全事故发生的根本
6、措施。成立反违章领导小组，编制反违章的教材并制定违章举报奖励制度、违章安全积分待岗培训制度、违章公示制度和违章责任追究制度等四项安全管理制度，将违章事件分为作业性违章、指挥性违章、管理性违章、装置性违章、工艺性违章、设施与材料性违章等六大类型，进行分类管理，制定相应的切实可行的措施，反对违章操作，确保生产安全。如设施与材料性违章应由安全部门、技术部门、供应部门和基建部门一起想办法，制定措施，确保生产安全。如果是新建设施违章，就要追究设计部门、安全部门与基建部门的责任。如果是领导违章指挥，就要规定员工采取什么样的途径进行越级反映，对违章指挥领导采取什么样的措施进行制裁。因为高温、高压、易燃、易爆
7、、有毒、有害是民爆企业生产的性质，因此无论是原材料、半成品和成品都是相当危险的，大多数原材料、半成品和成品还是重大危险源，对这些危险源如果对它们的特性掌握不清楚，往往就会因为使用不当，带来安全事故。因此应按OHSMS18001职业健康安全管理标准的要求，编制危险品使用手册。从危险品的物理特性、化学特性、储存、运输及使用、毒性及燃爆性、安全防护、应急处理和应知应会等八个方面将每个危险品相关知识编制成册，发给员工，使员工掌握这些知识，减少事故的发生。建立质量、环境和职业健康安全整合管理体系，与国际安全管理接轨，使安全管理程序化、规范化和制度化。依据国家有关规定和标准，建立健全质量、环境和职业健康安
8、全整合管理体系。对识别出的所有危险源，采取切实有效的措施进行控制，特别是重大危险源要采取针对性的技术、管理和教育等多种对策措施，防止危险源转化为安全事故。将企业的安全管理与国际安全管理接轨，做到安全管理程序化、规范化和制度化。民爆企业的安全问题不仅关系个人、家庭的幸福安康，关系企业生存与发展，而且关系整个民爆行业的社会形象和行业在国家中的地位。民爆安全问题就是国家的安全问题。因此各民爆企业的各级领导和员工，要将个人、家庭、企业和社会的安全责任融为一体，本着对自己、对家庭、对企业、对社会高度负责的态度，站在行业和国家的高度来对待民爆安全问题，吸取事故教训，举一反三，围绕安全核心，强化责任，反对违章，完善管理措施，确保民爆企业生产的安全。
落实责任 确保民爆行业生产安全
