芹池镇便民服务中心项目建议书

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1、目录第一章总论 31.1 项目背景 31.2 项目概论 41.3 主要技术经济指标 51.4 可行性研究结论 51.5 存在的问题与建议 6 第二章项目提出的背景与必要性72.1 项目提出的背景 72.2 项目建设的必要性 82.3 项目建设的可行性 92.4 推荐建设规模 10 第三章城市概况 113.1 地理位置 113.2 自然环境条件 11 第四章建设地点及建设条件 124.1 建设地点 124.2 建设条件 124.3 施工条件 134.4 用地优劣势评价 13 第五章建设内容及规模 145.1 建设目标 145.2 建设内容及规模 14 第六章建设工程方案 156.1 规划设计依据

2、及要求 156.2 总平面规划布局 156.3 建筑设计 166.4 结构设计 176.5 给水排水 196.6 采暖、通风 206.7 电气 216.8 弱电 22第七章环境保护与消防 237.1 环境保护 237.2 消防 25 第八章节能 288.1 设计依据及合理用能标准 288.2 节能措施 29第九章组织机构、工程施工与管理及施工进度 329.1 组织机构 329.2 工程施工与管理 329.3 项目实施进度计划 33 第十章项目招投标 3410.1 概述 3410.2 基本原则 3410.3 招标内容 3410.4招标X围3510.5 招标形式 36第十一章投资估算与资金筹措38

3、11. 1投资估算依据381 1 . 2编制说明381 1 . 3投资估算及投资构成分析401 1. 4资金筹措41 第十二章社会效益分析 4512.1 社会影响效果分析 4512.2 社会适应性分析 4512.3 社会风险分析 45 第十三章结论与建议 4613.1 结论 4613.2 建议 46 附图：附图 1 项目地理位置图附图 2 项目总平面布置图附图 3 项目效果图第一章 总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称阳城县芹池镇便民服务中心楼及广场1.1.2 建设性质新建1.1.3 项目承办单位阳城县芹池镇人民政府1.1.4 项目拟建地点阳城县芹池镇芹池村1.1.5 项目建议书编制单位X

4、X协力城建技术咨询XX1.1.6 编制依据（1）国家发展计划委员会委托中国国际咨询公司编制的投资项 目可行性研究指南；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）XX 省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（4）阳城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（5）阳城县芹池镇总体规划（20092020）；（6）阳城县芹池镇芦阳花园小区修建性详细规划；（7）民用建筑设计通则（GB503522005）；(8) 国家和地方相关现行法律、法规和规 X；(9) 本项目编制委托书和项目建设单位提供的有关技术资料。编制X围(1) 通过对项目拟建地区经济发展进行调查，论证项目建设的必 要性及有利条件

5、；(2) 确定项目用地与总平面规划；(3) 通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方 案；(4) 估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划 和实施进度安排建议；(5) 定性分析项目的社会效益和间接带来的经济效益；(6) 从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性， 经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。1.2 项目概论(1) 项目主要建设规模及内容根据芹池镇社会经济发展状况，实实在在为当地百姓办实事，拟 建芹池镇便民服务中心楼及广场建设项目，项目占地面积17000 平方 米，其中广场占地面积11000 平方米，总建筑面积8350 平方米，其 中：

6、便民服务大厅545 平方米，设立村镇办、计生办、合管办、劳动 保障、司法所、财政所、经管站、民政办等十几个窗口。便民服务中 心楼为七层框架结构，地下一层为储藏、活动室、水泵房；一至六层 为办公、会议。抗震设防烈度为 6 度。（2）建设单位基本情况阳城县芹池镇是由原芹池乡和羊泉乡两乡于2001年1 月合并而 成，全镇现辖27 个行政村，总人口16420 人，全镇国土总面积136.1 平方公里，农民人均年纯收入8228 元。（3）项目建设期限项目建设期限定为18个月，即2013 年5 月-2014年10 月。（4）项目投资及资金来源项目总投资 2937.7 万元，全部为地方自筹。1.3 主要技术经

7、济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数量1占地面积平方米170002建筑面积平方米83503项目总投资万元2937.71.4 可行性研究结论项目建成实施后，方便了村民，提高了办事效率，也增强了乡镇 干部为民服务、严格工作纪律的自觉性。可以及时公开办事依据、办 事程序、办事方法、办理结果，接受社会监督，为群众行使知情权、 参与权、监督权提供一个看得见、摸得着、感受得到的平台。对坚持 依法行政、加强党的执政能力、建设和谐社会具有重要的现实意义， 具有很好的社会效益。本项目建设条件基本具备，外部交通、通讯、供水及供电条件以 及社会经济条件、政策支持条件较好。本项目符合芹池镇总体规划要求，基本建设

8、条件较好，项目的建 设具有较好的社会、政治、环境效益，建议尽快组织实施。1.5 存在的问题与建议（1）注重合理设计。在项目工程设计上，要充分利用现有的地 势地形，搞好土建设计，根据其地形状况设计建设方案，同时还应充 分考虑原有设计的利用，减少投资成本。（2）切实搞好原材料资源的合理配置。鉴于本项目的原材料需 要市场供应，而市场价格难于把握，因此要合理配置资源，根据市场 行情，建立原材料的合理储备，保证项目建设有序进行。（3）合理调度资金，保证项目建设的资金需求。2.1项目提出的背景便民服务中心就是将政府职能转到经济调节、市场监管、社会管 理和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规

9、X、 运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。建立便民服务中心 是转变政府职能, 打造服务型政府，改革管理体制的有益探索,也是 提高行政效能，增强政府公信力的重要措施。党的十八大报告提出：要“按照建立中国特色社会主义行政体制 目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职 能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审 批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提 供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革， 健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可 探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管

10、 理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机 构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完 善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。”这是为实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这一宏 伟目标，对行政管理体制改革提出的要求。行政审批制度改革，就是 落实这个要求的重大举措,实质上是政府机关的一场自我变革、自我 完善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的一项艰巨工程。2.2 项目建设的必要性便民服务中心的建立，杜绝了群众办事“地点难寻、干部难找” 的现象，方便了百姓办事，改进了干部作风，提高了政府工作效率， 实现了群众、干部、政府三满意的局面。（1）集

11、中办事，方便群众。中心的建立，使过去需要跑多个部 门才能办成的事，现只跑一个中心就能办成，变进多家门为进一家门， 变群众跑为干部跑，变多次找为一次办，极大地方便了群众办事并节 约了群众办事成本。（2）转变作风，改进工作。中心改变了原有的管理模式，柜台 式的敝开服务使前来办事的群众在心理上与工作人员平等相处，中心 的运行机制也使窗口工作人员的服务更为人性化、规X化、合理化， 变过去“你求我办事”为现在“我为你服务”，挂牌上岗、站立服务、 微笑服务已在中心成为自觉行动。（3）强化监督，提高效率。中心对全部服务事项作出公开承诺， 限时办结，切实减化办事程序，有效提高工作效率。公开透明的办事 机制加大

12、中心各单位之间、窗口工作人员之间、中心管理人员的相互 监督，以及社会公众的外部监督。（4）阳光作业，依法行政。中心建立公开、透明的告知制度，服务项目、办事程序、办结时限、收费项目、收费标准、行为规X、 管理规章等，全面公开，实行阳光作业，有效保障了群众知情权，保 障行政行为与行政服务公开、规X与合法。5）廉洁履职，预防腐败。便民服务中心的建立，使乡镇一级 的行政审批从内部走到前台，各项工作更为规X透明。中心的职能是管理、协调、服务、监督，尤其是监督方面，可以整合纪检监察，财 政监督等有关单位共同进行，使监督工作更具实效。“一个窗口对外”、 “一条龙”服务，有效杜绝“吃、拿、卡、要”的现象发生，

13、杜绝暗 箱操作，预防、遏制腐败现象的滋生。（6）密切干群关系，改善政府形象。长期以来，受传统意识和 传统工作模式的影响，部分干部不同程度地存在办事不公开、不公正、 不方便以及门难进、脸难看、话难听、事难办等现象，群众意见很大， 服务中心组建以来，乡镇干部集体唱响“有事请找我、我为你服务” 主旋律，切实为群众解难事、办实事，及时疏通群众积怨，彻底改变 了过去基层站所各自为阵、唯我独办的状况，有效改善了干群关系， 树立党委政府良好形象。2.3 项目建设的可行性1、满足阳城县城乡发展规划的要求“十二五”时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的 关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和

14、谐社会的重 要时期，也是阳城县经济社会全面协调、又好又快发展的重要时期。 要坚持科学发展观，按照党的十八大以来确定的各项任务和要求，把 改善民生贯穿于全县经济与社会发展的始终，建立健全发展为了人 民，发展依靠人民，发展成果由全体人民共享的体制机制，把发展目 的真正落实到富民、惠民、安民上。2、具有良好的区位优势项目位于芹池镇镇区西侧、阳陵村东侧、芦苇XX岸，阳翼高速 公路沿镇区东侧南北向贯穿，高速路互通口位于镇区北侧，芹X公路 和规划芹竹公路分别从项目区北侧和南侧东西向通过，交通条件极为 便利。芦苇河从项目区南面蜿蜒而过，规划沿芹X、芹竹公路两侧分 别为 20 米宽的城镇绿地、15 米宽的景观

15、防护林带，环境条件优越。 项目紧邻阳陵村和芹池镇镇区，各项基础设施条件良好。3、符合阳城县芹池镇社会、政治、经济发展需要，各种条件已 经成熟阳城县芹池镇便民服务中心的建设是国家基层政权建设的重要 举措，该项工作正在全国各乡镇逐步展开，XX省政府也十分重视。 同时拟建地点的水、暖、电、路、通讯等基础设施完善，并且阳城县 芹池镇镇政府对建设项目做了较充分的勘察、设计等前期准备工作， 可保证项目的按期实施和交付使用。2.4 推荐建设规模根据芹池镇政务发展的现状，在满足基本功能的同时，适当考虑 未来发展，听取有关专家对建设规模的意见，科学合理地确定本项目 的建设规模。本项目拟建便民服务中心一座，建筑面

16、积8350 平方米， 广场一处，用地面积11000 平方米。新建用房便民服务大厅、行政办 公用房、及其他附属设施、配套设施等，从而形成功能明确、规划合 理、布局紧凑、节能环保型的建筑物体。第三章 城市概况3.1 地理位置芹池镇隶属于阳城县，位于县域西北部，芦苇河上游，距县城22 公里，镇政府驻地为芹池村。东与寺头乡交界，南与西河乡、固隆乡、 町店镇为邻，西部和北部与沁水县接壤。芹池镇区位条件优越，素有 阳城“北大门”之称，境内交通便利，陵沁公路、芹X公路以及八芹 公路在此交汇，贾西路纵贯镇域西部，构成全镇的对外交通网络。3.2 自然环境条件芹池镇属土石丘陵山区，境内坡大山广，地形起伏较大。镇域

17、内 主要河流为芦苇河，发源于沁水县X村乡，流经阳城县芹池、寺头、 町店、八甲口等乡镇，最后汇入沁河，是沁河的一级支流。镇域内较 大的支流有川河、朱村河两条。芹池镇属温带大陆性气候，春夏秋冬，四季分明，春季少雨多风， 夏季炎热多雨，秋季凉爽为时不长，冬季寒冷雪少风大，常年平均气 温在11C左右，无霜期约为180天。年降雨量在610-640毫米之间， 多集中在七、八、九三个月。第四章 建设地点及建设条件4.1 建设地点本项目建设用地位于芹池镇镇区西侧、阳陵村东侧、芦苇XX岸。 用地面积 17000 平方米，能够满足新建用房及广场的用地要求。场地 位置交通方便，配套设施齐全，比较适合公共建筑及广场的

18、建设。4.2 建设条件4.2.1 场地条件场地抗震设防烈度为6度，场地宽阔，便于本项目的施工组织和 实施。现场具备供水、供电条件，可以满足施工要求。4.2.2 附属配套条件（1）供电本工程供电电源由室外市政引来10KV高压，室外做1250KVA箱 变一台。（2）供水、排水水源为市政供水管网直接提供。消防给水由自建给水泵房和消防 用水蓄水池解决。本项目生活污水排入室外检查井经室外化粪池处理后排入市政 排水管网。（3）采暖本项目采暖热源为区域锅炉房，供水温度为5040C。(4) 通讯本项目建设区域内、有线电视及计算机宽带网络均已形成，就近 取用。4.3 施工条件本工程所在地的交通运输条件比较便捷，

19、施工材料组织方便；项 目所在地的劳动力资源饱满，具有能够满足施工需要的劳务人员、技 术水平及施工能力，建筑工程当地的建材如砖、瓦、灰、砂、石等地 方材料供应可靠；施工场地地下无古墓文物、管线设施等，施工道路 比较平坦，运输车辆、施工机械设备进入较为方便。同时施工现场基 础设施配备齐全，用水、用电、通讯等方便。阳城县有着多年的城市建设和管理经验，具有一批技术水平高， 实力雄厚的建设队伍、工程监理和管理人才，并在施工和管理方面积 累了许多宝贵经验，同时施工设备、机械设备齐全，能够适应项目建 设的需要。4.4 用地优劣势评价(1) 符合当地总体规划、土地总体规划的要求。(2) 地理位置优越，自然条件

20、、公共基础设施条件、社会经济环 境优良，具有可依托的基础设施和方便的生活服务设施。(3) 道路、给排水等公共基础设施实行大型化、集约化和资源共 享，节约建设投资，减少建设周期。第五章 建设内容及规模5.1 建设目标阳城县芹池镇便民服务中心建设项目是一个为辖区内群众服务 的基础性设施，其建设目标为：（1）建立健全新建项目的使用功能，在“以人为本”的原则下 完善配套工程，体现21 世纪阳城县建设项目全新水准。（2）充分利用土地资源，以达到资源的最优化。5.2 建设内容及规模按照阳城县总体规划、土地利用总体规划的要求，阳城县芹池镇 便民服务中心楼及广场建设项目，占地面积 17000 平方米，其中广场

21、 占地面积 11000 平方米，总建筑面积 8350 平方米，其中：便民服务 大厅 545 平方米，设立村镇办、计生办、合管办、劳动保障、司法所、 财政所、经管站、民政办等十几个窗口。便民服务中心楼为七层框架 结构，地下一层为储藏、活动室、水泵房；一至六层为办公、会议。 抗震设防烈度为 6 度。第六章 建设工程方案6.1规划设计依据及要求6.1.1 规划设计依据(1) 便民服务中心的建设标准(2) 便民服务中心用地现状图；(3) 现行有关国家政策、法律法规。6.1.2 规划设计指导思想(1) 以城市总体规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展的原则；(2) 充分考虑项目的自然环境，从营造高效的便民环

22、境的高度出发，科学规划、优化设计、力求环境优美、个性鲜明、新颖XX的原 则；(3) 重视项目现有的地形地貌，从实际出发，坚持管网就位，排 水就近，标高就势的原则；(4) 建筑造型上采用对称式设计方案，体现柔和效果，有亲和力 充分突出其为广大人民群众服务的鲜明特征；(5) 结合项目的建设目标，坚持全面考虑，统一规划，统一实施 的原则。6.2 总平面规划布局6.2.1 总平面布局 总体布局根据用地的周围环境及规划要求进行设计，布置一处主 入口，两处疏散楼梯。建筑物四周均有消防车道，无死角，满足消防 登高作业要求，建筑物的距离根据其建筑分类设置满足“建规”的安 全距离。便民服务中心大楼前布置一处广场

23、，以绿化和铺装为主，为 居民提供活动场地。6.2.2 竖向设计建设场地整体地势为北高南低，西高东低，高差变化较大，场地 的设计标高在满足道路与排水的前提下，采取挖高填低，尽量减少土 方工程量，有利于节约投资。6.2.3 绿化项目用地 X 围内的绿化包括便民服务中心大楼周围绿化及其南 部广场绿化，绿化采用草坪与多树种、小品相结合的方式,形成丰富 怡人的绿化空间,并与整体绿化风格相呼应。6.3建筑设计6.3.1 平面设计便民服务中心设置一个主入口，两部疏散楼梯。地下一层为储藏、 活动室、水泵房；一层为便民服务大厅，二至六层为办公用房及会议 室。6.3.2 立面设计结合周围环境及环保要求，采用合理平

24、面布局，使整栋建筑物形 成有韵味和有文化底蕴的现代建筑。简单大方但又具有亲和力和独特 的艺术风格。6.3.3 剖面设计（1）工程相对标高为0.000，室内外高差 1.8M。（2）地下室层高 3.6 米，一层层高 4.5 米，二至六层层高 3.9 米。（3）主楼主体高度为28.4 米。6.3.4 各部构造做法（1）墙体地下室外墙为 300 厚的钢筋混凝土墙，内隔墙为 240 厚的非粘土 烧结实心砖墙，0.000以上外墙为200 厚加气混凝土砌块墙，内隔 墙为 100 厚的钢丝网架水泥珍珠岩复合板。（2）屋面及卫生间防水工程 屋面防水等级为一级，采用两道3 厚高聚物改性沥青防水卷材。 卫生间防水等

25、级为二级。采用1.5 厚聚氨酯防水涂料，周边向上 翻起，高出地面 300，楼面防水层与墙面防水层搭结长度不应小于 250。（3）门窗外门窗采用 5+9+5+9+5mm 塑钢门窗。6.4结构设计6.4.1 设计依据1、建筑结构荷载规划（2006年版）（GB500092001）2、建筑地基处理技术规X（JGJ792002）3、建筑地基基础设计规 X(GB50007-2011)4、混凝土结构设计规 X(GBJ50010-2010)5、建筑抗震设计规 X(GB50011-2010)6、建筑抗震设防分类标准(GB50223-2008)7、建筑桩基技术规X(JGJ94-2008)8、建筑结构可靠度设计统一

26、标准(GB50068-2001)6.4.2 自然状况(1)自然条件基本风压0.45kN / m2；基本雪压0.30kN / m2, 土壤标准冻结深度0.41 米。(2)工程地质情况本地区地震基本烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g。设计使用年限：50 年。6.4.3 结构布置根据建筑方案布局及功能，并考虑发展需要，拟全部采用框架结 构。6.4.4 地基基础选型结合本工程的结构形式及荷载特点，经过经济、技术、环境等各 方面的比较，基础结构形式定为筏型基础。6.4.5 楼面和屋面荷载标准值办公室楼面活荷载2.0kN / m2,走廊楼梯间等人员密集处活荷载3.5kN/m2,上人屋面活荷载2.

27、0kN/m2，不上人屋面活荷载0.5kN/m2。6.4.6 主要材料的选择（1）混凝土基础和挡土墙采用C30；柱、梁、板采用C30和C25。（2）钢筋钢筋采用 HPB300 和 HRB400 级钢筋。6.5 给水排水编制X围室内、外生活给水系统,室内、外生活污水及雨水排水系统。6.5.2 给水设计（1）水源及生活用水量预测 本项目水源由市政供水管网供应,水质满足本项目生活及消防用水水质要求。预测生活用水量：5.2立方/do（2）给水系统1）生活给水系统1-3 层采用市政管网直接供水，4-6 层由设在地下室的无负压供水设备供给。2）消防给水系统详见消防专篇。6.5.3 排水设计本工程排水量按用水

28、量的 90考虑（不含浇洒道路用水），每日排水量为4.68m3。生活排水系统采用合流制重力排放管道系统，设有伸顶通气管。排水经化粪池处理后排入市政污水管网。6.5.4 设备材料、管道防腐及管道保温给水、消防横管及吊顶内的给水、消防水管均做防结露保温，采 用复合硅酸镁材料，保温厚度10mm，保护壳为PAP塑料片，保温应 在完成试压合格及除锈防腐处理后进行。管道支架除锈后刷樟丹两道，灰色调和漆两道，金属埋管做三油 二步防腐。6.6 采暖、通风6.6.1 热负荷估算根据城市热力网设计规 X 及同类工程设计综合分析确定节能热 指标进行估算，本项目总建筑面积8350 采暖热负荷指标按29W/m2, 采暖热

29、负荷242.15KW。6.6.2 热源本项目热源为区域锅炉房。6.6.3 热力管网本项目室外热力管网呈支状布置，敷设方式为直埋敷设，埋深1.3 米。管材选用焊接钢管，采用聚氨脂泡沫保温。6.6.4 室内采暖系统本项目建筑采暖由便民服务中心东北处区域锅炉房提供，供水温度 50/40C。6.6.5 通风系统 根据不同的气候条件和工作需要，应设置分体空调并配置机械通 风设备。公共卫生间设排气扇强制排风。 其它房间以自然通风为主。6.7 电气6.7.1 供电电源本工程供电电源由室外市政引来10KV高压，室外做1250KVA箱 变一台。6.7.2 负荷等级 本工程供电负荷为二级负荷，一路由市政引来，另一

30、路为自备柴 油发电机引来。其中消防水泵房，配电室，消防监控设备，电梯为二 级负荷，其余为三级负荷。6.7.3 配电系统本楼采用综合布线PDS系统，在地下室设设备间。6.7.4 电缆、导线选择及敷设方式室外电缆采用YJV22-1KV直埋引入室内配电柜。室内电缆均为阻 燃型电缆。供电方式为放射式与树干式相结合。电源由地下室配电室沿桥架 由电井引上至各楼层配电箱，由楼层配电箱分配供给各办公室照明及 插座用电。6.7.5 接地系统本楼层低压配电系统接地为 TN-C-S 系统.其中变压器中性点接 地，防雷接地，信息设备等共用同一接地系统时接地电阻不大于1欧 姆。6.7.6 照明设计 应急照明采用自带蓄电

31、池灯具，平时只充电，着火时切断电源自 动点亮。6.8 弱电本项目建设区域内、有线电视及计算机宽带网络在地下室设设备 间。第七章 环境保护与消防7.1环境保护7.1.1 评价依据1、中华人民XX国环境保护法2、环境空气质量标准(GB30951996)3、大气污染物综合排放标准(GBl62971996)4、地面水环境质量标准(GB38382002)5、污水综合排放标准(GB89781996)6、水污染防治法实施细则7、环境噪声污染防治法8、固体废弃物污染环境防治法评价分析原则1、符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求。2、坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求。3、坚持“三同时”原则，即环

32、境治理设施应与项目的主体工程 同时设计、同时施工、同时投产使用。4、力求环境效益与经济效益相统一，力求环境保护治理方案技 术可行和经济合理。5、注重资源综合利用，对环境治理过程中产生的废气、废水、 固体废弃物，应提出处理和再利用措施。7.1.3 环境现状分析本工程周围无污染源，环境状况良好。7.1.4 环境影响因素分析1、建设期间（1）噪声：施工期的主要噪声污染源为混凝土搅拌机、装载机 等施工机械以及施工现场的运输车辆等。（2）扬尘：本项目施工期间对大气环境影响最大的是扬尘，主 要来自于运输车辆、搅拌、筛分。（3）废水：本项目施工期间产生的污水主要为生活污水和施工 活动自身产生的污水。2、运营

33、期（1）污水：该项目建成后，主要污水来源是日常生活产生的废 水。（2）固废物：该项目废物的主要来源是日常生活产生的生活垃 圾。7.1.5 对环境的治理措施1、建设期间该项目采取封闭式施工，不会给周边环境造成污染。施工现场环 境，采用新技术、新工艺防止粉尘、噪音和水源污染。减少夜间施工， 保证施工现场周围居民不受噪音干扰。避免焚烧有毒有害物资。（1）施工时要严格按照有关规定施工，每天施工时间要在昼间， 每日施工时间控制在（06： 0022:00） X围之内。（2）运砂备料车上面加盖苫布，施工中加强撒水量，运输车辆 进入施工场地低速或限速行驶，多尘物料用帆布覆盖，禁止露天堆放， 防止扬尘。（3）施

34、工污水主要含泥沙、悬浮物等，经收集处理后排放。（4）本项目产生废水主要是洗涤废水和洗手间废水，可直接排 入院内排水管道。2、运营期（1）生活废水经化粪池沉降后汇入城市污水管道，汇入污水管 理站集中达标后排放。（2）生活垃圾将由物业管理公司分类，玻璃、饮料瓶、废纸、 塑料、易拉罐、废旧金属等可回收利用垃圾由废品收购站回收。果皮、 尘土等有机垃圾可作堆肥或集中运至垃圾填埋场。（3）项目在建筑物四周建有绿地，种植花草、树木。7.1.6 环境影响评价综上所述，项目区的环境影响主要表现在施工期间，但这些影响 都是短期的且经过相应的措施处理后基本可以避免。具体详细的环境 保护依据环境影响评估报告。工程运营

35、后，各种废水、废气、污物、 噪声均按国家标准规定排放及处理。因此，本工程是可行的。7.2 消防7.2.1 总图消防本项目的建设高度28.4米。消防设计执行建筑设计防火规X。总平面布置项目与周围其它建筑物间距满足消防要求。7.2.2 建筑消防地上每层为一个防火分区，设置自动灭火系统，最大防火分区面 积为1345.27m2，地下室设自动喷淋，分为两个防火分区，防火分区面 积为684.65m2和660.62m2。每个防火分区至少有一个直通室外的安全 出口，并且利用防火墙上通向相邻防火分区的防火门作第二个安全出 口。本项目地上建筑耐火等级为二级 ，地下室耐火等级为一级7.2.3 室外消防给水系统室外消

36、防用水量为20L/s,火灾延续时间为2小时，用水量为144 立方，室外消防由市政给水环状管网保证。在建筑物室外水泵接合器 40mX围内设置二个室外消火栓，室外消防供水水压在0.10MPa以上。7.2.4 室内消防给水系统本建筑室内消防给水系统包括室内消火栓给水系统和自动喷水 灭火系统（1）室内消火栓给水系统：消火栓按照防火分区内每点满足两 股水柱同时达到室内任何部位，消火栓设在明显易于取用的地方。消 火栓用水量为20L/S，火灾延续时间为2小时。用水量为144立方， 消火栓系统成环状。消火栓处均设有手提式磷酸铵盐灭火器两具。在 地下室设置消防水泵房，室外设置144立方的消防水池保证本建筑消 防

37、给水水量及水压。消防水泵设于地下室，一用一备，采用自灌式吸 水。（2）自动喷水灭火系统按规 X 办公室和走道等均设置自动喷水灭火系统，属临时高压给水系 统，与室外消火栓使用同一消防水箱。消防水泵设于地下室，一用一 备，采用自灌式吸水。湿式报警阀组设于地下水泵房内，设置三套消防水泵接合器。用水量为30L/s,火灾延续时间为1小时，用水量为108立方。第八章 节能8.1设计依据及合理用能标准8.1.1 设计依据1、中华人民XX国节约能源法2、中国节能技术政策大纲3、国家发展改革委关于印发v节能项目节能量审核指南的通 知(发改环资20062787 号)4、国务院关于加强节能工作的决定(国发20062

38、8 号)5、国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 (国发 200715 号)6、国务院关于进一步加强节油节电工作的通知(国发200823 号)7、用能单位能源计量器具配备和管理通则(GB171672006)8、建筑照明设计标准(GB50034-2004)9、公共建筑节能设计标准GB20189-200510、公共建筑节能设计标准DBJ04-241-20068.1.2 合理用能标准1、评价企业合理用电技术导则(GB/T34851998)2、照明设备合理用电导则(DB31/T1782002)3、配电变压器能效技术经济评价导则(DL/T9852005)4、节能技术监督导则(DL/T1052200

39、7)5、综合能耗计算通则（GB/T25892008）8.2节能措施8.2.1 建筑设计节能建筑围护结构的热工性能：严格按照建筑节能设计相关标准所规 定的体型系数下的各朝向、各围护结构的限值进行设计，达到保温与 隔热的要求。屋面：采用50厚挤塑聚苯板保温。门窗：外墙窗户均采用12厚中空玻璃PA断桥铝合金窗，其平均 传热系数为：2.6W/m2K。外墙：采用50厚岩棉保温板，传热系数0.53W/ m2 K。 建筑外门窗的气密性：外门窗框与墙体之间的缝隙，采用高效聚 氨酯填充。8.2.2 给水排水设计节能在研究技术方案和工程方案时，对水资源消耗应提出节水措施， 并对水消耗指标进行分析。1、应采用节水型

40、工艺和设备，提高水资源利用率，降低水源无 效消耗：（1）选用节水办推荐的卫生洁具。（2）大便冲洗水箱采用节水型水箱。（3）配水龙头均采用节水皮钱。2、提高废水的回收率和重复利用率。3、从控制冲洗水量和选用节水配件方面达到节水目的，供水系 统采用防渗防漏措施，应尽量大可能减少跑、冒、滴、漏水现象，杜 绝水量流失。4、采用节水措施后，要对水耗指标进行分析，力争达到同类行 业用水先进水平，达到高效利用水资源。8.2.3 暖通设计节能1、采暖系统热水循环泵满足相应的规X限值。2、管道保温厚度满足建筑节能设计相关标准的要求。3、采暖系统在工作中无污染物产生及排放。8.2.4 电气设计节能1、合理选择变压

41、器容量和台数，变压器容量应与电力负荷相适 应，采用低损耗节能型电力变压器。2、电力配电设备尽量设置在负荷中心，缩短电线路，以节省材 料，减少电能损耗。3、采用高效节能光源、照明灯具及控制设备或器件，公共楼道、 楼梯间和室外景观照明等均采用智能照明控制系统。4、采用成熟、有效、可靠的节电型低压电器。 附表：固定资产投资项目节能登记表固定资产投资项目节能登记表项目名称：阳城县芹池镇便民服务中心楼及广场 填表日期：2013年05月 20日项目 概况项目建设单位阳城县芹池镇人民政府单位负责人通讯地址负责人建设地点芹池镇镇区西侧、阳陵村东侧、芦苇XX岸。邮编联系人联系人项目性质新建改建扩建项目总投资29

42、37.7万元投资管理类别审批口核准备案口项目所属行业建筑面积8350m2建设规模及主要 内容阳城县芹池镇便民服务中心楼及 场占地面积11000平方米，总建筑面广场建设项目，占地面积17000平方米，其中广 积8350平方米。年耗 能量能源种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量（tee）电力（当量值）万KWh251.710.1229kgce/(kwh)204.81热力GJ35.270.03412kgce/MJ103.38能源消费总量（吨标准煤）30819自来水t0.160.0857 kgce/t0.19能源消费总量（吨标准煤）337.57单位面积能耗（kgce/m2）36.91单位面积热耗

43、（kgce/m2）12.38项目节能措施简述（米用的节能设计标准、规X以及节能新技术、新产品并说明能源利用效率） 节能措施如下：其它需要说明的情况：第九章 组织机构、工程施工与管理及施工进度9.1 组织机构阳城县芹池镇便民服务中心是负责接待及处理辖区内广大群众 日常事项的基础性设施，为加快和完善当地便民服务工作，构建和谐 社会的重中之重。工程时间紧任务重，为了保证阳城县芹池镇便民服 务中心的建设，达到国家对工程建设的质量要求，应加强管理、完善 制度、确保质量、将大事办实办好。本项目实行项目法人责任制。组成项目管理机构，负责项目的具 体运作，保证项目的顺利实施，具体工作由阳城县芹池镇人民政府组

44、成基建领导小组负责实施。（1）建立项目工程进度和质量管理主管部门责任制度，并应建 立部门领导责任人制度。（2）建立档案制度和具体责任人公示制度，全过程建立健全工 程档案，对项目的勘察设计、施工管理、工程监理、招标投标和竣工 验收各个环节，建立具体明确的责任人制度。（3）建立工程质量月报制度，建立严格的工程质量保证体系和 质量指标体系，形成工程质量月报制度。9.2 工程施工与管理本项目从方案设计到监理单位、施工单位的选择均实施招投标制 度，以公开招标的方式选择报价合理、能够满足建设工期及质量、安全有保证、技术力量和管理水平符合要求以及资质业绩良好的单位。为保证工程质量，工程实施过程中严格控制原材

45、料的质量，施工 单位采购的材料、半成品、构配件，须采用大中型厂家生产的优质产 品，符合施工图纸和有关标准、规X的要求，并有相关的产品合格证 明及相应的检测数据，其产品品牌、产地、质量均须发包方和监理签 证认可，在使用前应按发包方和监理要求进行检验或试验，不合格的 不得使用。施工过程中单位必须严格按施工图纸、国家现行有关标准和规X、 工程质量检验评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心 施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每 道工序的质量关，以确保全部工程达到良好的质量。施工过程中还应保证安全、文明、协调施工，采取严格的安全防 护措施，并符合市政、市容、交通等要求。

46、9.3 项目实施进度计划项目安排周期为18 个月，即2013 年5 月-2014年 10 月。具体工作安排如下：二 O 一三年五月至二 O 一三年七月，进行项目设计阶段，组织开 展招投标工作阶段；二 O 一三年八月至二 O 一四年九月，开工建设阶段；二 O 一四年十月，竣工验收，投入使用。第十章 项目招投标10.1 概述为了规 X 招标投标活动，加强对招标投标活动的监督，保护国家 利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，依据中华 人民XX国招标投标法在中华人民XX国境内进行下列工程建设项 目：勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料 等的采购，必须进行招标。工程项目招

47、投标具体 X 围和规模标准，严格遵循中华人民 XX 国招标投标法和工程建设项目招标X围和规模标准规定10.2 基本原则招投标法规定，招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实 信用的原则。10.3 招标内容依法必须进行招投标的工程建设项目中，按照工程建设项目审批 管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，必须在报送的项目可行性 研究报告中增加有关招标的内容。1、建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等 采购活动的具体招标 X 围（全部或者部分招标）。2、建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或自行招标）；拟自行招 标的，还应按照工程建设项

48、目自行招标试行办法规定报送书面材 料。3、建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等 采购活动拟采用的招标组织形式（公开招标或邀请招标）；国家发展 计划委员会确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定 的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对邀请招标的理由作出说明。10.4招标X围按照工程建设项目招标 X 围和规模标准规定，规定 X 围内的 各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建 设有关的重要设备、材料等采购，达到下列标准之一的，必须进行招 标：1、施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的；2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万

49、元 人民币以上的；3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50 万元 人民币以上的；4、单项合同价低于（1）、（2）、（3）项规定的标准单项目总投资 额在 3000 万元以上的。依法必须进行的招标项目，全部使用国有资金投资或者国有资金 占主导地位的，应当公开招标；省、自治区、直辖市人民政府根据实 际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体X围和规模标准，但不 得缩小规定确定的必须进行招标的X围；国家发改委可以根据实际需 要，会同国务院有关部门对规定确定的必须进行招标的具体X围和规 模标准进行部分调整。10.5 招标形式按照工程建设项目招标 X 围和规模标准规定，该项目的建安 工程必须进

50、行招投标，只有通过公开招投标的方式，使建设项目一开 始就能走上规X化的道路，进而从根本上保证工程建设质量。应采取的招标形式为：1、工程招标x围：应为全部招标2、招标组织形式：应为委托招标3、招标方式：应为公开招标4、招标公告应在指定的市级媒体进行发布。附表：XX省建设项目招标方案和不招标申请表XX 省建设项目招标方案和不招标申请表项目名称阳城县芹池镇便民服务中心楼 及广场建设单位阳城县芹池镇人民政府单位负责 人及联系人及建设内容项目占地面积17000平方米， 其中广场占地面积11000平方 米，总建巩面积8350平方米建设地点和年 限芹池镇镇区西侧、阳陵 村东侧、芦苇XX岸。起 止年限：201

51、3年5月 -2014 年 10 月总投资额2937.7万元资金来源地方自筹合同估算额 （万元）招标X围招标组织形式招标方式不采用 招标方 式全部 招标部分 招标委托 招标自行 招标公开 招标邀请 招标建安工程2237.95777监理54777设备65.67勘察设计82.2777拟选择的招标公告发布媒体拟选择的招标代理机构情况说明：建设单位（盖章）注：情况说明在表内填写不下，可附另页。本表由项目建设单位填写第十一章 投资估算与资金筹措11.1投资估算依据1、XX省建筑工程预算定额（2011年）2、XX省安装工程预算定额（2011年）3、XX省建设工程费用定额（2011年）4、XX省建设工程投资估

52、算指标5、XX省工程建设其他费用标准（2009年）6、XX 工程建设标准定额信息（2010、2011）11.2 编制说明1、总投资内容：根据国家有关规定，总投资包括固定资产投资 和铺底流动资金两大部分，其中固定资产投资包括：工程费用、其他 费用、基本预备费。铺底流动资金为全部流动资金的 30（本项目 不发生）。2、工程费用估算（1）建筑工程费用：采用投资估算指标法计算。（2）安装工程费估算：根据本项目实际测算。（3）设备费估算：根据设备询价及估价计算。3、其他费用估算其他费用根据XX省建设工程其他费用标准规定的内容并 结合本项目实际情况计算，包括：拆迁及土地费用、建设单位管理费、 工程监理费、

53、设计审查费、招标代理费、可研报告编制费、勘察设计 费、修建性详细规划费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场 地准备及临时设施费、城市基础设施配套费、城市消防设施配套费、 特殊设备安全监督检验费等。(1) 建设单位管理费：0.8。(2) 工程监理费，根据国家发展改革委、建设部发改价格(2007) 670 号关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知、 XX 省物价局关于降低部分项目招标代理服务收费标准适当扩大工 程勘察设计和工程监理收费市场调节价X围及有关问题的通知晋价 服字2011124 号，按内插法计算。(3) 设计审查费，计算依据：XX省物价局关于降低施工图审查收费标准的通知晋价

54、服字201196 号，按分段累进法计算。(4) 招标代理费，计算依据招标代理服务收费管理暂行办法 计价格20021980号、XX省物价局关于降低部分项目招标代理服 务收费标准适当扩大工程勘察设计和工程监理收费市场调节价 X 围 及有关问题的通知晋价服字2011124号。按分段累进法计算。(5) 可研报告编制费，算依据：国家计委关于印发建设项目前 期工作咨询收费暂行规定的通知计价格19991283 号、省计委和 省物价局转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行 规定的通知和印发我省建设项目前期工作有关费用的通知晋价房 字2000第17号，按内插法计算。(6) 勘察费：建安工程费的 0.5

55、%计算。(7) 设计费：根据国家发展计划委员会、建设部计价格(2002)12号工程勘察设计收费管理规定、XX省物价局关于降低部分项 目招标代理服务收费标准适当扩大工程勘察设计和工程监理收费市 场调节价X围及有关问题的通知晋价服字2011124号。按内插法 计算。(8) 环境影响评价费：根据国家计委、国家环保总局关于规 X 环境影响咨询收费有关问题通知计价格(2002) 125号文件、XX 省物价局晋价服字关于降低部分行业建设项目环境影响咨询收费标 准的通知2011121号，按内插法计算。(9) 场地准备及临时设施费：建安工程费的 0.8%计算。(10) 城市基础设施配套，计算依据：晋价涉字19

56、9313号。(11) 城市消防设施配套费，计算依据：XX省财政厅、XX省物价 局关于对公安厅申请征收城市消防设施配套费的批复(1995)晋 财综字第123号。(12) 特殊设备安全监督检验费，电梯等需要进行安全监督检验的 设备价格的 0.9%计算。(13) 基本预算费：按工程费用和其他费用的 8%计算。11.3投资估算及投资构成分析本项目总投资为2937.7 万元，投资构成见下表。投资构成表序号工程和费用名称投资金额（万元）1建筑工程2303.552其他费用416.63预备费217.6总计2937.711.4资金筹措本项目总投资 2937.7万元，资金来源为地方自筹。工程费用详 见下表。序号工

57、程或费用名称建筑工程第一部分：工程费用2217.85土建装修工程1419.5水卫消防工程83.5米暖工程66.8通风排烟工程25.05电气照明工程125.25弱电工程41.75楼宇监控电梯（直梯）广场绿化及其它场外工程456第二部分：其它费用征地补偿费建设单位管理费总投资估算表估算金额（万元）设备购置安装工程其他费用合计单位65.65.66020.12303.5511.1416.6182.018.454.0416.6m2m2m2m2m2m2m2m2序号工程或费用名称建筑工程设备购置安装工程其他费用合计建设项目前期工作咨询费18.0勘察费11.2工程设计费71.0施工图预算编制费7.1竣工图编制

58、费5.7设计审查费3.510环境影响咨询服务费6.011劳动安全卫生评审费2.312场地准备及临时设施费18.413工程保险费6.914招标代理服务费11.515特殊设备安全监督检验费0.5第三部分基本预备费总投资2217.8565.620.1416.6217.62937.7单位第十二章 社会效益分析12.1 社会影响效果分析1、该项目的建设，将会弥补乡镇无政府便民服务中心的不足， 实现我们党和国家“坚持便民、利民原则”，将便民服务中心建设成 为政府为民服务综合平台，更好的为广大农民群众服务，方便农民群 众办事需要。2、该项目建成后，将惠及全镇万余人民群众，满足人民群众不 断增长的物质和文化生

59、活需要，对于构建和谐文明社会、促进社会稳 定、全面建设小康社会具有非常重要的作用。3、该项目的建设，为党的惠民政策及时、方便、准确、公 开的落实奠定了坚实基础，基本能做到服务指南明晰、办事流程 简化、统一受理和一站式办结，能够提高财政管理科学化精细化 和便民服务水平。12.2 社会适应性分析建设期不会明显影响周边住户的生活质量，项目建成后与当 地科技文化发展水平相互适应，将成为农民生活的重要组成部 分，为社会的和谐安定提供基础保障。12.3 社会风险分析该项目为社会公益事业项目，由阳城县芹池镇人民政府主办，程 所在地区的人们也会因为这一项目而受益。因此项目没有社会风险。第十三章 结论与建议13.1 结论（1）该项目的建设是县级便民服务用房建设的重要基础，因此 它的建设是必要的。（2）项目建设符合当地建设规划要求，功能分区合理，能够满 足便民服务等各方面的需要，项目建设方案可行。13.2 建议（1）充分利用国家给予项目的申报机会，加快项目的可行性研 究、申报速度，待项目批准后，抓紧进行项目的招投标工作。（2）进一步落实项目的配套资金，以确保工程的建设进度。（3）严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制、 招投标制和建设监理制，对工程的投资、进度和质量予以有效控制。（4）切实加强项目建设的监督、检查和管理，专项资金必须做 到专款专用，确保工程质量和资金效益。