民俗旅游规划

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1、第第3 3章章 民俗旅游规划民俗旅游规划林爽林爽国际商学院国际商学院十一长假尽享西双版纳民俗风情 西双版纳不可错过的七种体验：澜沧江畔自由泡吧、吃傣味烧烤 热带雨林体验穿越、丛林野炊盛宴 傣族原生态民俗体验 乘船游览澜沧江和纳版河国家级保护区 住澜沧江畔、吃江鱼 南糯山普洱茶山游览、喝普洱茶 游览西双版纳最大的湖泊“天鹅湖”布朗族原生态民俗体验、参观布朗族博物馆章节目录章节目录民俗旅游规划的内涵及分类民俗旅游规划的理论基础民俗旅游规划的内容和程序民俗旅游规划与其他规划的关系第一节第一节 民俗旅游规划的内涵及分类民俗旅游规划的内涵及分类 旅游规划是对旅游业未来各种活动方案的选择，其目的在于对旅游

2、业发展进行预测、协调，并选择为达到一定的目的而采用的基本手段。民俗旅游必须把自然与社会、文化与生活、观光与体验、传统与现代等结合在一起，以其丰厚的文化内涵、鲜活的生活情趣、多样化的旅游产品和旅游商品，满足他们的旅游需求；要实现这个目标，就离不开科学合理规划。一、旅游规划的内涵一、旅游规划的内涵 1959年-美国夏威夷旅游规划第一部真正意义上的旅游规划奠定了旅游规划的基本体系和内容 1963年，联合国国际旅游大会强调了旅游规划的重大意义。1979年7月，邓小平在视察黄山时，明确指出，发展黄山旅游业，“省里要有个规划。”国家级的区域旅游业发展规划研究正式出现 1979年，国家旅游局关于1980年至

3、1985年旅游事业发展规划（草案）这部旅游规划，是我国第一部正式的旅游业发展规划文本内涵核心内涵核心 所有的旅游开发和管理，必须满足旅游者的需要；旅游规划包括区域和建筑规划、客源市场预测、旅游项目规划、旅游产品与旅游商品规划、政策规划和营销规划；旅游规划的终极目的是实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化。二、旅游规划的分类二、旅游规划的分类123因斯克因斯克普的观普的观点点 世界旅游世界旅游组织的观组织的观点点 国内学国内学者的主者的主流观点流观点 因斯克普的观点因斯克普的观点 国际旅游规划；国家旅游规划；区域旅游规划；地区（包括度假区）旅游规划；旅游设施用地规划世界旅游组织的观点世界旅游组

4、织的观点地域范围地域范围地方性规划；区域及区域间旅游规划；全国规划；国际性规划规划期规划期短期规划（1-2年）；中期规划（3-6年）；长期规划（10-25年）组织结构组织结构部门规划；项目规划；综合规划国内学者的主流观点国内学者的主流观点旅游规划的旅游规划的期限期限长期（远景）规划、中期规划、近期规划和年度计划旅游规划的旅游规划的属性属性旅游发展战略规划、旅游发展总体规划、旅游形象规划、旅游景区景点规划刘德谦的旅游规划分类刘德谦的旅游规划分类 首先，他认为，概念性规划实际上既是一种在理想状态下的对目的地开发、发展的概念性的创新性构思，又是一种在规划地域社会经济条件下关于实现规划目标的总体规定；

5、既是下一步后续规划及建筑设计的纲领和思想指导，同时也不硬性要求后续的规划编制及建筑设计完全照搬此构想。“四高”“四宽”：规划理念和总体构想更具充分的前瞻性。理论基础和规划手段更重科学的探索性。运行机制和结构组成更富有机的关联性。资源配置和因素聚集更需中整合的一致性。中心概念对当前现实，允许留有相当的距离间隔度。布局安排对土地环境，允许留有一定的可变适应度。规划本身对实施细节的非约束性。规划本身对阶段限定的可模糊性。三、民俗旅游规划的内涵三、民俗旅游规划的内涵 研制民俗旅游规划，一定要既充分考虑民俗旅游的内涵与特征，又充分考虑民俗的内涵与特征，才能够实现民俗旅游规划的终极目标。民俗旅游规划是以民

6、俗旅游资源为基础，对民俗旅游的未来发展进行的构思和安排，确定民俗旅游在空间和时间上的合理布局，追求民俗旅游的经济效益、社会效益和生态效益的最大化。民俗旅游规划内涵理解民俗旅游规划内涵理解 第一，民俗旅游规划是一项系统工程 第二，民俗旅游规划是一套发展计划和实施方案 第三，民俗旅游在时间和空间上必须相互整合与协调 第四，民俗旅游必须贯彻可持续发展和科学发展观四、民俗旅游规划的分类四、民俗旅游规划的分类内容和性质内容和性质 民俗旅游发展规划；民俗旅游开发规划 范围和层次范围和层次 民俗旅游区域规划；民俗旅游目的地规划；民俗旅游景点规划第二节第二节 民俗旅游规划的理论基础民俗旅游规划的理论基础旅游经

7、济学理论旅游经济学理论旅游社会学理论旅游社会学理论旅游人类学理论旅游人类学理论 可持续旅游发展理论可持续旅游发展理论 一、旅游经济学理论一、旅游经济学理论 利用经济学研究旅游经济活动的运行，以及在运行过程中产生经济现象、经济关系和经济规律。有效地配置资源和项目，建立或完善民俗旅游产业体系，满足旅游者的需求，产生较高的综合效益。民俗旅游规划必须遵守旅游经济学的一般原理。1 1、民俗旅游规划必须进行产业投资机会分析、民俗旅游规划必须进行产业投资机会分析 首先，分析某一地区是否适合发展民俗旅游，其约束条件是民俗旅游资源和旅游市场。其次，在确定发展民俗旅游的前提下，评估民俗旅游项目的投资效益，分析民俗

8、旅游在当地产业机构中的地位，谋求投资效益的最大化，并建立最佳的产业结构。2 2、民俗旅游规划必须进行旅游市场的调查和预测、民俗旅游规划必须进行旅游市场的调查和预测 首先，分析旅游者的需求状况、客源地与目的地的空间关系、客流量大小及其时空分布规律和发展趋势。其次，进行旅游市场定位，确定一级目标市场、二级目标市场和机会市场。第三，依据旅游产品质量、旅游产品价位高低、销售渠道、促销手段等，确定适当的旅游市场的影响策略组合，已达到提高市场占有率的目的。3 3、民俗旅游规划必须进行旅游供给与需求的研究、民俗旅游规划必须进行旅游供给与需求的研究 研究民俗旅游产品与民俗旅游商品的供给与需求，了解旅游需求和旅

9、游供给的一般规律，分析影响旅游供需平衡的因素。在此基础上，根据旅游需求和民俗旅游产品与民俗旅游商品的供给状况，预测需求规模，确定供给指标，达到旅游供给与需求的动态平衡。4 4、民俗旅游规划必须进行旅游综合效益分析、民俗旅游规划必须进行旅游综合效益分析 进行民俗旅游规划，必须谋求综合实现经济效益、社会效益、生态效益，并以三种效益为依据，进行综合的效益分析核算，评价经营管理的成果。二、旅游社会学理论二、旅游社会学理论 社会学主要研究社会变迁、社会体制、个体与环境及其复杂关系、自然的社会单位等，探索社会存在和发展的规律。旅游社会学是社会学的分支学科，它的研究对象，主要是旅游活动中人与人之间、人与物之

10、间的关系，侧重于研究旅游者的动机与行为，以及旅游地居民对旅游者的相关反应的规律。1、有助于规划研制者和旅游从业者更加深入地理解旅游者的需要、动机、态度、偏好、决策和体验，以及从中体现出来的深层的社会心理和社会价值。2、有助于规划研制者和旅游从业者更加准确地把握旅游者和旅游地居民的关系，充分认识旅游经济的本质，正确评价旅游活动的社会效应，了解旅游跨文化交流的规律。3、有助于规划研制者和旅游从业者正确认识旅游系统的结构和运行，包括旅游者流动规律、旅游系统的结构、旅游系统的运行规律等。4、有助于规划研制者和旅游从业者正确评价旅游的社会经济和社会文化影响。三、旅游人类学理论三、旅游人类学理论 旅游人类

11、学的研究对象是旅游地居民、旅游开发者（投资个体或群体）、旅游者和旅游地社会团体（旅游机构，如旅行社、旅游定点饭店、旅游交通运输部门等），在旅游开发或旅游活动过程中产生的各种互动关系。旅游人类学的研究成果价值在于：为旅游规划的研制者提供了一种人本主义的规划哲学。1、有助于规划研制者和旅游从业者深入了解旅游系统和旅游目的地的详细情况。2、有助于规划研制者和旅游从业者准确地预测民俗旅游规划对社会文化经济的影响，对提供相应的调控措施。3、人类学的田野调查方法，有助于旅游规划研制者和旅游从业者进行实际的调查研究工作。四、可持续旅游发展理论四、可持续旅游发展理论 可持续发展是指“既满足当代人的需要，又不危

12、及后代人满足基本需要能力的发展”。可持续旅游发展的目标主要包括：增进人们对旅游所产生的环境效应与经济效应的理解，强化其生态意识；促进旅游的公平发展；改善旅游接待地区的生活质量；向旅游者提供高质量的旅游经历；保护未来旅游开发赖以存在的环境质量。1、必须充分考虑民俗旅游地区生态环境的可持续发展 2、必须充分考虑民俗文化的可持续发展 3、必须充分考虑保障旅游经济的可持续发展民俗学和旅游学的相关理论民俗学和旅游学的相关理论 使用民俗学的理论与方法，可以使规划研制者和旅游从业者充分认识本地区民俗旅游资源的规模和结构、基本特征、比较优势、旅游吸引力、传承和变异的规律等，从而基于旅游资源和旅游市场的特征，编

13、制出科学、合理的民俗旅游规划。旅游流理论、旅游地生命周期理论、旅游系统理论等旅游学理论对民俗旅游规划的指导。第三节第三节 民俗旅游规划的内容和程序民俗旅游规划的内容和程序 张冠李戴、指鹿为马 戏剧化、庸俗化、色情化 系统的民俗旅游规划，规范和指导民俗旅游的开发、建设和管理一、民俗旅游规划的基本任务一、民俗旅游规划的基本任务 任何旅游规划的总任务，是整体地确定或改善旅游发展的结构有序性、功能协调性以及旅游发展与目标实现之间的关系。民俗旅游规划的基本任务：明确民俗旅游在整个旅游业以及国民经济和社会发展中的地位与作用，提出民俗旅游发展的目标系统；优化民俗旅游发展的要素结构与空间布局；确定合理的发展速

14、度和发展阶段；在旅游项目、旅游设施、旅游产品与商品等方面，提出切实可行的方案和行动计划；做好投入、产出分析，处理好各种利益关系；谋求民俗旅游的健康、持续发展。二、民俗旅游规划的基本内容二、民俗旅游规划的基本内容民俗旅游发展规划民俗旅游规划民俗旅游规划民俗旅游开发规划（一）民俗旅游发展规划的基本内容（一）民俗旅游发展规划的基本内容 第一，综合评价民俗旅游发展的资源条件与基础条件，主要包括描述旅游地的自然与社会经济状况，分析民俗旅游资源状况、区位条件、基础设施条件、旅游业发展水平等，全面揭示旅游地民俗旅游发展的优势、劣势、机遇和威胁。第二，全面分析市场需求，科学测定市场规模，进行准确的市场定位，合

15、理确定民俗旅游的发展目标。第三，确定民俗旅游的发展战略，明确旅游区域和旅游产品重点开发的时间序列与空间布局，提出民俗旅游的主题形象。第四，按照可持续旅游发展和科学发展观，明确保护民俗文化的原则，提出科学的保护与利用民俗旅游资源的措施。第五，综合平衡旅游产业要素结构的功能组合，统筹安排民俗旅游资源开发与旅游设施建设的关系。在投入确定的情况下，尽量消除资源开发与设施建设的矛盾。第六，根据对发展民俗旅游的投入、产出关系的分析，以及对市场开发力度的预测，确定民俗旅游的发展规模和速度。第七，提出实施民俗旅游规划的有关政策和措施，保证规划的内容与目标能够落实到实处。（二）民俗旅游开发规划的基本内容（二）民

16、俗旅游开发规划的基本内容 民俗旅游开发规划，包括民俗旅游区规划、民俗旅游线路规划和民俗旅游项目规划，其中民俗旅游区规划是最常见的民俗旅游开发规划。第一，规划背景 第二，民俗旅游市场分析 第三，民俗旅游开发战略选择 第四，民俗旅游专项规划 第五，民俗旅游支持系统规划 第六，投入、产出分析三、民俗旅游规划的程序三、民俗旅游规划的程序规划提示与委托任务规划研制规划成果规划评审、修改和实施规划立项（一）规划立项（一）规划立项 首先，政府部门或旅游企业提吃发展民俗旅游的设想；然后，责成本单位的有关人员或委托其他单位的科研人员进行可行性预研究；最后，确认是否编制民俗旅游规划。可行性预研究是对某个地区或企业

17、是否可以发展民俗旅游进行的潜力评价。分析民俗旅游资源条件；评价民俗旅游的市场潜力；分析发展民俗旅游可能发生的经济、社会、环境的成本与效益。（二）规划提示与委托任务（二）规划提示与委托任务 规划提示的主要功能是让研制者明确自己的任务。包括发展目标、特别要求、专项目标及其成果，以及相应的行动方案和完成期限等内容。委托任务是以协议或合同的方式，向事先选定的规划研制者下达工作任务。定点下达形式、双方谈判形式、公开招标形式（三）规划研制（三）规划研制 规划研制是民俗旅游规划的核心环节1、明确规划目标2、民俗旅游资源的调查与评价3、民俗旅游市场分析4、确定规划范围与建设项目的空间布局5、民俗旅游产品与商品

18、策划6、民俗旅游配套设施规划7、社区参与机制的制定8、制定实施规划的保障措施（四）规划成果（四）规划成果 民俗旅游规划的最终成果主要包括三个方面：一是规划文本，文字必须叙述规范、简洁明了，这是规划的主要结论，无需介绍、解释。二是规划说明书，必须详细介绍、解释规划的背景、内容，对规划结论成立的证据，应予以完整说明。三是规划图集，它是以图形形式说明规划内容。民俗旅游发展规划的图集，一般包括区位图、市场定位图、资源现状图、功能分区图、景点分布图、旅游线路图、交通规划图、绿化规划图等；民俗旅游开发规划则还要增加景观效果图、整体效果图等。（五）规划评审、修改和实施（五）规划评审、修改和实施 评审委员会评

19、审，在原则上通过的基础上，提出具体的修改意见。规划研制者必须在评审意见的基础上，对民俗旅游规划的内容进行进一步的修改、完善，才能最终定稿。民俗旅游规划定稿之后，由政府部门或旅游企业组织实施。第四节第四节 民俗旅游规划与其他规划的关系民俗旅游规划与其他规划的关系民俗旅游规划与旅游发展规划和开发规划民俗旅游规划与旅游发展规划和开发规划民俗旅游规划与旅游专项规划民俗旅游规划与旅游专项规划民俗旅游规划与社会经济发展规划民俗旅游规划与社会经济发展规划民俗旅游规划与生态环境发展规划民俗旅游规划与生态环境发展规划一、民俗旅游规划与旅游发展规划和开发规划的关系一、民俗旅游规划与旅游发展规划和开发规划的关系 旅

20、游发展规划是对旅游业的产业地位、发展方向、发展目标、发展战略的总体部署；旅游开发规划则是为实现旅游发展规划的总体部署。民俗旅游规划是旅游规划的一种，它与旅游发展规划和开发规划的关系受当地旅游资源类型的制约。二、民俗旅游规划与旅游专项规划的关系二、民俗旅游规划与旅游专项规划的关系 不论何种类型的民俗旅游规划都包含多种旅游专项规划，尤其是民俗旅游开发规划、民俗旅游目的地规划、民俗旅游景点规划，都会在系统论的指导下，围绕旅游系统，进行多种旅游专项规划。在民俗旅游规划中，旅游专项规划的内容必须在规划的基本原则和指导思想的指导下，围绕民俗旅游发展或开发的战略目标与具体目标进行设计，使之成为实现发展目标或

21、开发目标的行动方案。同时，旅游专项规划必须相互协调，减少规划内部的矛盾，保障规划的顺利实施。三、民俗旅游规划与社会经济发展规划的关系三、民俗旅游规划与社会经济发展规划的关系 社会经济发展规划是对某一地区社会经济发展的战略目标、发展模式、主要比例关系、发展速度、发展阶段及相互之间的各种关系所作的谋划或计划。社会经济发展规划一般更偏重于对经济的研究，对各级各类规划具有指令性的指导作用。因此，社会经济发展规划是民俗旅游规划的主要依据之一。四、民俗旅游规划与生态环境发展规划的关系四、民俗旅游规划与生态环境发展规划的关系 生态环境规划是对一个地区生态环境的保护、恢复、建设的战略目标与阶段性目标提出的具体要求，以及为实现上述目标所设计的行动方案。民俗旅游规划必须以生态环境发展规划为依据，强调适宜的利润和回报，重视维护自然与人文环境的价值，有选择地满足旅游者的合理需要；不仅要考虑当前旅游活动的规模、效益，而且还要为未来的旅游发展指明方向，留出空间。人文生态环境也不容忽视。其他关系其他关系 城市发展、乡村建设、文物保护、交通网络、通讯设施、商业发展等。民俗旅游规划与这些规划的关系主要有两个方面：一是在这些规划已经制定并非常合理时，民俗旅游规划应以它们为规划依据；二是民俗旅游规划可以为这些规划的制定提出具体的规划要求或进一步完善的建议。