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1、CJ中华人民共和国建设部 发布2005-08-01实施2005-06-07发布城市市政综合监管信息系统 单元网格划分与编码规则Urban municipal supervision & management information system Rules for basic management grid division and codingCJ/T 2132005中华人民共和国城镇建设行业标准ICS 目 录前 言为促进城市市政综合监督管理信息系统建设，加强政府的城市管理和公共服务职能，提高城市管理水平，实现资源的整合与共享，制定本标准。本标准所涉及的城市市政监督与管理是指：1.对市政工程
2、设施和市政公用设施的监督与管理；2.对市容环境与环境秩序的监督与管理。本标准由建设部标准定额研究所提出。本标准由建设部标准定额研究所归口。本标准起草单位：北京市东城区人民政府、建设部信息中心、建设综合勘察研究设计院、北京数字政通科技有限公司。本标准主要起草人：陈平、高萍、汪祖进、郝力、霍文虎、吴强华、王丹、崔媛媛。引 言0.1北京市东城区依托信息技术，探索出一套万米单元网格城市管理新模式，为社会公众创造了和谐、整洁、安全、优美的城市环境，提高了社会公众的生活质量，体现了“执政为民”的政府管理理念，加强了城市管理和政府公共服务职能，提高了城市管理水平。0.2 北京市东城区万米单元网格城市管理新模
3、式运行以来，受到国务院相关部委办及北京市的高度重视和关注，建设部提出在全国推广“北京市东城区万米单元网格城市管理”新模式。为体现信息化建设标准先行的理念，规范和指导全国城市管理信息化的标准化建设，实现资源的整合与共享，提高城市信息化的水平，在建设部有关部门的指导和组织下，北京市东城区对万米单元网格城市管理新模式运行的效果与经验进行了深入总结、分析和提炼，在遵循国家相关法规、标准的基础上，形成了城市市政综合监管信息系统系列标准：城市市政综合监管信息系统 单元网格划分与编码规则、城市市政综合监管信息系统 管理部件和事件分类与编码和城市市政综合监管信息系统 地理编码。 0.3 本标准是城市市政综合监
4、管信息系统的基础性技术标准，主要面向城市市政工程设施和市政公用设施、城市市容环境与环境秩序的监督与管理的信息化建设，对城市其它管理部门的相关应用也有借鉴作用。城市市政综合监管信息系统 单元网格划分与编码规则1 范围本标准规定了城市市政综合监管信息系统中单元网格划分与编码的术语和定义、单元网格划分原则、单元网格编码规则、单元网格数据要求等。本标准适用于城市建成区范围内城市市政综合监管的单元网格划分与编码。城市其它管理应用可参照本标准执行。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而
5、，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GBT2260 中华人民共和国行政区划代码GBT10114 县以下行政区划代码编码规则GBT79291995 1:500 1:1000 1:2000地形图图式3 术语和定义3.1 单元网格 basic management grid 城市市政综合监管信息系统所定义的基本管理单位，指基于城市大比例尺地形数据，根据城市市政监管工作的需要，按照一定原则划分的、边界清晰的多边形实地区域（面积约为一万平方米）。3.2 社区 community指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
6、目前城市社区的范围，一般是指居委会辖区。3.3 城市建成区 urbanbuilt-uparea 城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。（加一个管理部件的术语3.4，抄部件标准）4 单元网格划分原则单元网格划分应综合考虑以下原则：4.1 法定基础原则：单元网格的划分应基于法定的地形测量数据进行，地形测量数据比例尺一般以1:500或1:1000为宜，但不应小于1:2000。4.2 属地管理原则：单元网格的最大边界为社区的边界，不应跨社区分割。4.3 地理布局原则：按照城市中的街巷、院落、公共绿地、广场、桥梁、空地、河流、山丘、湖泊等自然地理布局进行划分。4.4 现状
7、管理原则：为强化和实施有效管理，单位自主管理的独立院落超过一万平方米时，不应拆分，以单位独立院落为单元进行划分。4.5 方便管理原则：按照路径便捷，方便管理人员实施管理。4.6 负载均衡原则：兼顾建筑物、管理部件的完整性，单元网格的边界不应穿越建筑物、管理部件，并使各单元网格内的管理部件的数量大致均衡。4.7 无缝拼接原则：单元网格之间不应有漏洞，不应重叠。4.8 相对稳定原则：单元网格的划分宜保持相对稳定。5 单元网格编码规则5.1 一个单元网格在时间和空间定义上应有一个唯一的编码，单元网格变更时，其原代码不应占用，新增单元网格按照原有编码规则进行扩展。5.2 单元网格编码由14位数字组成，
8、依次为：6位县级及县级以上行政区划代码、3位街道（镇）代码、3位社区代码和2位单元网格顺序码。编码结构如下图所示。 单元网格顺序码社区代码街道（镇）代码县级及县级以上行政区划代码示例：北京市东城区交道口街道圆恩寺社区第一个单元网格的编码为:5015.3 县级和县级以上行政区划代码应按照GBT2260执行，街道（镇）代码应按照GBT10114执行，社区代码宜按各地管理要求进行编码。5.4 单元网格顺序码在一个社区内按从左到右、从上到下的顺序进行编码。6 单元网格数据要求6.1 一般规定6.1.1 时间是描述单元网格的重要属性数据之一，它记录了单元网格划分与变更的历史过程。6.1.2 单元网格数据
9、应以法定计量单位进行描述，其中，面积的计量单位为平方米、长度的计量单位为米。6.2 空间要求6.2.1 单元网格的几何特征应为面状，面与面之间应具有拓扑关系。6.2.2 单元网格数据采用的坐标系应与所在城市的基础测绘坐标系一致。6.2.3 组成单元网格的多边形角点的定位中误差应不超过1m。6.3 时间6.3.1 初始时间：第一次划分单元网格的时间。6.3.2 变更时间：原有的单元网格进行再定义的时间。6.3.3 时间信息的记录应使用8位字符格式，以YYYYMMDD的方式表达。6.4 属性要求单元网格属性数据包括单元网格编码、面积、初始时间、变更时间以及备注等，见表1。表1 单元网格属性数据结构
10、表序号字段名称字段代码字段类型字段长度说明1单元网格编码BGCodeChar142面积BGSquaInteger83初始时间ORDateDate84变更时间CHDateDate8第一次划分时为空项5备注Note文本60需要特别注记的内容，如变更原因，变更前编码等6.5 图示表达6.5.1 县级及县级以上行政区划、街道（镇）的图示表达按照GBT79291995执行，社区的图示表达参照GBT79291995中“村界”的图示表达规定执行。6.5.2 单元网格的边线样式应符合表2的规定。表2 单元网格边线样式线型线宽颜色：蓝色CMYK实线0.5mm8877006.5.3 单元网格编码注记应放在单独的图
11、层。注记的要求应符合表3的规定。表3 单元网格编码注记字型字号颜色：品红色CMYK正等线体3.5（18K）010000附录A （资料性附录）北京市东城区单元网格划分与编码A.1.1 北京市东城区代码根据GBT2260，北京市东城区的县级及县级以上行政区划代码为：。A.1.2 街道代码根据GBT10114，并参照DB11/T064-2002北京市行政区划代码的规定，各街道代码见表A.1。表A.1 东城区街道代码表序号街道名称代码1东华门街道0012景山街道0023交道口街道0034安定门街道0045北新桥街道0056东四街道0067朝阳门街道0078建国门街道0089东直门街道00910和平里街
12、道010A.1.3 社区代码以街道为独立单元，对所辖社区按照从左至右、从上到下的排列顺序进行编号（从001到099）。各街道社区代码见表A.2-A.11。表A.2 东华门街道社区代码表序号社区名称代码1银闸社区0012东厂社区0023多福巷社区0034智德社区0045黄图岗社区0056灯市口社区0067韶九社区0078甘雨社区0089菖蒲河社区00910南池子社区01011霞公府社区01112校尉社区01213正义路社区01314台基厂社区014表A.3 景山街道社区代码表序号社区名称代码1吉祥社区0012皇北社区0023汪芝麻社区0034黄化门社区0045钟鼓社区0056魏家社区0067景东
13、社区0078美术馆社区0089隆福寺社区009表A.4 交道口街道社区代码表序号社区名称代码1鼓楼苑社区0012菊儿社区0023交东社区0034帽儿社区0045圆恩寺社区0056大兴社区0067细管社区0078福祥社区0089南锣社区00910府学社区010表A.5 安定门街道社区代码表序号社区名称代码1国祥社区0012北锣社区0023花园社区0034五道营社区0045国旺社区0056宝南社区0067国子监社区0078豆腐池社区0089空后社区00910分司厅社区01011头条社区01112钟楼湾社区012表A.6 北新桥街道社区代码表序号社区名称代码1藏经馆社区0012青龙社区0023北官厅
14、社区0034前永康社区0045炮局社区0056二条社区0067草园社区0078民安社区0089板桥社区00910九道湾社区01011小菊社区01112北新仓社区01213东四十三条社区01314东四十二条社区01415门楼社区01516海运仓社区01617俄罗斯大使馆社区017表A.7 东四街道社区代码表序号社区名称代码1东四十条社区0012东四北大街南社区0023东四八条社区0034东四总院社区0045铁营社区0056东四五条社区0067东四二条社区0078南门仓社区0089东四罗家社区00910豆瓣社区010表A.8 朝阳门街道社区代码表序号社区名称代码1朝内头条社区0012朝西社区002
15、3朝东社区0034礼士社区0045南小街社区0056演乐社区0067内务社区0078史家社区0089大方家社区00910小牌坊社区01011新鲜社区01112南竹杆社区012表A.9 建国门街道社区代码表序号社区名称代码1干面社区0012禄米仓社区0023东堂子社区0034赵家楼社区0045大雅宝社区0056外交部街社区0067西总布社区0078北极阁社区0089东总布社区00910苏州社区01011丰收社区01112崇内社区01213泡子河社区01314北京站社区014表A.10 东直门街道社区代码表序号社区名称代码1清水苑社区0012香河园北里社区0023香河园社区0034察慈社区0045
16、胡家园社区0056二里庄社区0067东环社区0078十字坡社区0089东外大街社区00910东中街社区01011新中西里社区01112新中街社区01213王家园社区01314新中街南社区014表A.11 和平里街道社区代码表序号社区名称代码1安贞苑社区0012小黄庄社区0023黄寺社区0034总政社区0045新建路社区0056兴化社区0067化工大院社区0078七区社区0089人定湖社区00910青年湖北里社区01011地坛社区01112二区社区01213交通社区01314安德里社区01415青年湖社区01516五区社区01617六区社区01718林调社区01819六铺炕社区01920冶金社区
17、02021安德路社区02122上龙社区02223东河沿社区02324柏林社区02425民旺社区02526西河沿社区026A.1.4 单元网格编码北京市东城区共划分1652个单元网格，部分单元网格编码详见表A.12。表A.12 北京市东城区（部分）单元网格编码表序号所在街道所在社区单元网格编码1东华门街道银闸社区1012东华门街道东厂社区2013东华门街道多福巷社区3014东华门街道智德社区4015东华门街道黄图岗社区5016东华门街道灯市口社区6017东华门街道韶九社区7018东华门街道甘雨社区8019东华门街道菖蒲河社区90110东华门街道南池子社区00111东华门街道霞公府社区10112东
18、华门街道校尉社区20113东华门街道正义路社区30114东华门街道台基厂社区40115景山街道吉祥社区10116景山街道皇北社区20117景山街道汪芝麻社区30118景山街道黄化门社区40119景山街道钟鼓社区50120景山街道魏家社区60121景山街道景东社区70122景山街道美术馆社区80123景山街道隆福寺社区90124交道口街道鼓楼苑社区10125交道口街道菊儿社区20126交道口街道交东社区30127交道口街道帽儿社区40128交道口街道圆恩寺社区50129交道口街道大兴社区60130交道口街道细管社区70131交道口街道福祥社区80132交道口街道南锣社区90133交道口街道府学社
19、区00134安定门街道国祥社区10135安定门街道北锣社区20136安定门街道花园社区30137安定门街道五道营社区40138安定门街道国旺社区50139安定门街道宝南社区60140安定门街道国子监社区70141安定门街道豆腐池社区80142安定门街道空后社区90143安定门街道分司厅社区00144安定门街道头条社区10145安定门街道钟楼湾社区20146北新桥街道藏经馆社区10147北新桥街道青龙社区20148北新桥街道北官厅社区30149北新桥街道前永康社区40150北新桥街道炮局社区50151北新桥街道二条社区60152北新桥街道草园社区70153北新桥街道民安社区80154北新桥街道板
20、桥社区90155北新桥街道九道湾社区00156北新桥街道小菊社区10157北新桥街道北新仓社区20158北新桥街道东四十三条社区30159北新桥街道东四十二条社区40160北新桥街道门楼社区50161北新桥街道海运仓社区60162东四街道东四十条社区10163东四街道东四北大街南社区20164东四街道东四八条社区30165东四街道东四总院社区40166东四街道铁营社区50167东四街道东四五条社区60168东四街道东四二条社区70169东四街道南门仓社区80170东四街道东四罗家社区90171东四街道豆瓣社区00172朝阳门街道朝内头条社区10173朝阳门街道朝西社区20174朝阳门街道朝东社
21、区30175朝阳门街道礼士社区40176朝阳门街道南小街社区50177朝阳门街道演乐社区60178朝阳门街道内务社区70179朝阳门街道史家社区80180朝阳门街道大方家社区90181朝阳门街道小牌坊社区00182朝阳门街道新鲜社区10183朝阳门街道南竹杆社区20184建国门街道干面社区10185建国门街道禄米仓社区20186建国门街道东堂子社区30187建国门街道赵家楼社区40188建国门街道大雅宝社区50189建国门街道外交部街社区60190建国门街道西总布社区70191建国门街道北极阁社区80192建国门街道东总布社区90193建国门街道苏州社区00194建国门街道丰收社区10195建
22、国门街道崇内社区20196建国门街道泡子河社区30197建国门街道北京站社区40198东直门街道清水苑社区10199东直门街道香河园北里社区201100东直门街道香河园社区301101东直门街道察慈社区401102东直门街道胡家园社区501103东直门街道二里庄社区601104东直门街道东环社区701105东直门街道十字坡社区801106东直门街道东外大街社区901107东直门街道东中街社区001108东直门街道新中西里社区101109东直门街道新中街社区201110东直门街道王家园社区301111东直门街道新中街南社区401112和平里街道安贞苑社区101113和平里街道小黄庄社区20111
23、4和平里街道黄寺社区301115和平里街道总政社区401116和平里街道新建路社区501117和平里街道兴化社区601118和平里街道化工大院社区701119和平里街道七区社区801120和平里街道人定湖社区901121和平里街道青年湖北里社区001122和平里街道地坛社区101123和平里街道二区社区201124和平里街道交通社区301125和平里街道安德里社区401126和平里街道青年湖社区501127和平里街道五区社区601128和平里街道六区社区701129和平里街道林调社区801130和平里街道六铺炕社区901131和平里街道冶金社区001132和平里街道安德路社区101133和平里
24、街道上龙社区201134和平里街道东河沿社区301135和平里街道柏林社区401136和平里街道民旺社区501137和平里街道西河沿社区601附录B （资料性附录）北京市东城区单元网格属性数据实例B.1.1 北京市东城区部分单元网格属性数据内容见表B.1。表B.1 北京市东城区部分单元网格属性数据表序号单元网格编码面积（m2）初始时间变更时间备注110110364东华门街道银闸社区第一个单元网格210113486景山街道吉祥社区第一个单元网格310112009交道口街道鼓楼苑社区第一个单元网格410112063安定门街道国祥社区第一个单元网格510113469北新桥街道藏经馆社区第一个单元网格610112777东四街道东四十条社区第一个单元网格710123697朝阳门街道朝内头条社区第一个单元网格810134290建国门街道干面社区第一个单元网格910114658东直门街道清水苑社区第一个单元网格1010111330和平里街道安贞苑社区第一个单元网格附录C （资料性附录）北京市东城区单元网格图实例C.1.1 北京市东城区交道口街道圆恩寺社区单元网格图实例见图C.1。图C.1 北京市东城区交道口街道圆恩寺社区单元网格图实例
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