探放水水害应急预案

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1、*煤矿探放水水害事故专项应急救援预案根据集团公司文件煤股地测字2014126号要求，*煤矿根据井下物 探结果，对23103工作面富水异常区进行探放水，共施工10组14个钻孔，其中 回风顺槽10个，辅运顺槽4个。探放水工程由*煤矿煤矿驻*煤矿项目部组织 人员，采用ZYWL-1200型煤矿用履带式全液压钻机进行施工，因回风顺槽施工 H1-1、H1-2、H2-1、H2-2时均揭露出水，根据揭露岩性及水样化验结果为第四 系水，目前四个钻孔出水量没有较大变化，为达到更好的放水效果同时查明该 区域富水性及富水区域范围，根据2014年10月17日研究院有限公司提出的* 煤矿矿23103工作面富水区探放水技术

2、方案，按照领导要求*煤矿补充施工探 放水工程，共设计施工8个探放水钻孔。探放水施工过程中存在水害威胁，特编 制本水害应急预案。一、应急处置基本原则（一）事故报告原则：一旦事故发生后，事故单位或地点及时向矿调度室汇 报，由矿调度室报告。（二）统一指挥原则：根据指挥部总指挥的命令，在应急指挥部的统一指挥 下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、 有序进行。（三）救人优先原则1、坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任 务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少 到最低限度。及时撤人。2、积极自救，应急排水。及时启动应

3、急排水方案，进行强排，确保小型突 水（涌水量1m3/min）不淹采区、中等突水（1m3/minV涌水量10m3/min不淹 水平、大型突水（10m3/minV涌水量V30m3/min不淹矿井；特大突水（涌水量 30m3/min ）无伤亡。（四）及时抢险原则1、事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救 工作。2、事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。3、实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达 事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。（五）妥善处理善后原则：按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展 善后处理工作。要根据有关政策

4、和法规，结合实际情况，采取，一对一”的包户安 抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。二、组织机构及职责（一）组织机构1、成立探放水水害事故应急处置指挥部。指挥部设在矿调度室，负责统一 指挥、协调水害事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，及时向兖 州煤业鄂尔多斯能化有限公司及所属各矿求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当 地政府和驻军联系请求支援。总指挥：矿长、生产矿长职责：应急救援工作诸事项的决断权。矿所有资源的调配权。申请外部应 急资源的决断权。副总指挥：党总支副书记、安全矿长、总工程师、机电矿长。职责：根据总指挥授权，指挥分管的救援队伍，开展相应工作；对应急决 策的建议权

5、。成员：调度室、安全监察部、工程技术部、机电部、企业管理部、综合办 公室、地企办公室、煤质运销部、驻矿物供部、财务部、综采队、综掘队、井下 生产服务队、地面后勤中心等相关单位和部门负责人。职责：执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位。对应急决策的建议 权。2、矿水害事故应急处置指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢 险救援工作。（1）现场指挥组组长：生产矿长 副组长：机电矿长、安全矿长成员：调度室、工程技术部部长、安全监察部部长主要职责：负责指挥现场救援救治队伍； 组织调配救援的人员、物资； 协助总指挥研究制定变更事故处理方案（2）抢险救灾组组长：安全矿长 副组长：机电矿长成员：机电部

6、、工程技术部、安全监察部、综采队、综掘队、井下生产服 务队以及地面单位负责人。主要职责：指挥现场救护工作；快速制定救护行动计划和安全技术措 施；组织指挥救灾物资及伤员转送；合理组织和调动战斗力量，保证救护任 务的完成。1）井下抢险队队长：生产矿长队员：调度室、工程技术部、综采队、综掘队、井下生产服务队等有关人 员共计50人组成。职责：负责井下遇险人员的撤离、救护工作。负责疏通 泄水路线，施工临时挡水墙，防止向重要硐室串水。3）机电抢险队队长：机电矿长 副队长：机电科长队员：机电部、综掘队、综采队、综合办公室、调度室、井下生产服务队 等50人组成。职责：负责井下中央泵房泵房设备正常运转。 负责地

7、面变电所、矿井供电线路、井上下各个变电所的正常供电。 确保风机和各设备运转正常。 负责供电及设备抢险工作。4）抢险预备队队长：调度室队员由临时抽调的100人组成。职责：负责灾害性抢险时各项紧急预备工 作。（3）技术专家组组长：总工程师成员：机电部、工程技术部、安全监察部、综掘队、综采队等相关部门负 责人。主要职责：根据水害造成事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施； 制定并实施防止事故扩大的安全防范措施； 解决事故抢救过程中遇到的技术难题； 审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。（4）物资供应组组长：经营副总经理成员：由综合办公室、企业管理部、地

8、面后勤中心、驻矿物供部、机电部 等单位有关人员共计50人组成。主要职责：负责抢险救灾中物资和设备的及时供应； 筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备； 承办指挥部交办的其他工作。（5）警戒保卫组组长：党总支副书记成员：煤质运销部、地企办公室等单位有关人员共计50人组成。主要职责：组织护卫队员和安全保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序； 指挥疏散事故影响区域的人员； 完成指挥部交办的其他工作。（6）医疗救护组组长：党总支副书记成员：综合办公室、地企办公室等单位有关人员共计10人组成。主要职责：立即赶赴现场安排车辆运送受伤人员到医院治疗； 负责提出伤员临时

9、救治、临时医疗的方案和措施的建议； 负责制定受伤人员住院安排。（7）信息发布组组长：矿长、党总支书记副组长：综合办公室主任成员：综合办公室、企业管理部等单位有关人员。主要职责：负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息 向社会公告事故发生性质和救援进展情况； 向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻煤体 汇报现场救援工作； 正确引导媒体和公众舆论。（8）后勤保障组组长：党总支副书记成员：综合办公室、企业管理部、机电部、地企办公室、地面后勤中心等 单位相关人员。主要职责：负责组织拟订保障方案；负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。（9）善后处理组组长：党总支副书记成员：

10、人力资源部、综合办公室、地企办公室、财务部等单位相关人员。主要职责：负责事故中遇险人员的妥善安置； 负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作； 承办指挥部交办的其他工作。(二) 部门职责1、调度室：坚持24小时应急值守。(1) 及时准确地上报事故情况，传达总指挥命令；(2) 召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作；(3) 负责收集提供事故报告，事故单位有关资料、图纸；(4) 了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施；(5) 核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；(6) 整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进 展情况和救援

11、情况；(7) 按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物 资、救护队伍、设备和有关专家；(8) 按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况；(9) 完成总指挥赋予的其它任务。2、综合办公室：坚持24小时应急值守。(1) 及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见；(2) 接收上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办 落实；(3) 保证事故抢救需要的车辆；(4) 承办指挥部交办的其他工作；(5) 负责起草事故应急救援工作报告；(6) 时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组织车辆运送受伤人员；(7) 筹集调集应急救援救治急救药品

12、等，及时提供救护所需物品；(8) 按指挥部的命令，负责安排事故现场拍摄、采访等；3、安全监察部：坚持24小时应急值守。(1) 及时向指挥部汇报事故信息；(2) 按总指挥指示，组织有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调 查报告；(3) 参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料， 重要事项必须向总指挥请示；(4) 负责现场安全措施的督办落实；(5) 完成指挥部赋予的其它任务。4、企业管理部、机电部、地企办公室、驻矿物供部坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应，确保抢险救援工作的顺 利开展。5、机电部(1) 负责保障指挥部外网、内网畅通运行，确保能及时通过网络发布事

13、故信 息及救援进展情况；(2) 提供技术支持，协助事故单位处理和解决现场遇到通讯设施技术难题。6、财务部：保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后 处理所需资金及时到位。7、人力资源部：负责事故善后处理、工伤保险待遇落实和参与事故调查等。8、工会：参与事故调查、善后处理。9、其它：相关部门完成指挥部交办的其它任务。四、预防与预警(一)危险源监控1、水害监测监控的方式、方法(1) 23103工作面探放水施工期间，对施工的探放水进行观测，施工过程 中应加强出水征兆的观察。发现煤岩松软、片帮、来压或者钻眼中水压、水量突 然增大和顶钻等征兆时，应当立即停止钻进，不得拔出钻杆；立即向矿调度

14、室汇 报，采取安全措施，监测水情并进行分析。在原因未查清，隐患未排除前，不得 进行作业。2、采取的预防措施（1）施工严格按照设计进行施工，钻孔孔口管进行打压试验，并在施工前 在孔口管安设闸阀。（2）施工地点安设排水泵，并保证排水系统完善，确保排水泵及排水管路 正常使用。（3）探放水钻孔施工人员必须持证上岗，并熟悉避灾路线。（4）施工现场安设电话及配备应急救援材料。（二）预警行动1、水灾事故预警条件（1）探放水钻孔施工到第四系水，水量较大，工作面顺槽排水系统无法满 足排水需要。（2）探放水钻孔孔口管冒落，无法控制孔内流水。（3）顺槽排水系统出现故障，无法及时恢复正常使用，存在淹没工作面或 矿井威

15、胁。（4）施工过程中，钻孔内水流压力过大，无法继续施工。2、水灾事故预警方式、方法电话汇报通知。3、水灾事故预警信息的发布程序矿调度室接到突水水情报告后，按照接到信息情况，通知相关单位进行应 急处理，并立即通知矿长、总工程师、副矿长、工程技术部、安监处长、综合部 及有关部门，由矿长负责全权指挥，矿长下达相关命令，调度室值班人员采用电 话下达命令。五、信息报告程序（一）水害事故报警系统及程序1、险情发生时，由调度室负责向值班矿长汇报。汇报程序：水害事故地点-矿调度室-受威胁地点及相关地点-值班领导。2、值班矿长根据险情发生地点，安排调度室启动相应应急预案，发布受威 胁其他区域撤人抢险命令，按救灾

16、程序组织救灾，发布救灾信号。所有救灾值班人员、副科级以上领导接到通知，必须立即到调度室待命。3、调度井下人员撤离及抢险人员到位情况。（二）现场报警方式井下各地点均安设电话，现场工作人员发现透水、突水征兆后，必须及时 组织人员撤离并在最短的时间内以最快的通讯方式电话汇报调度室。调度室24 小时应急值守电话：“8888”、#”。（三）全天24小时与相关部门的通讯、联络方式为了保持井上下电话畅通，电话维修组必须随时待命，当电话需要移机时， 电话维修组及时下井处理。（四）相互认可的通告、报警形式和内容接到调度室发出的撤离通知及排水通知，均视为接到报警。六、应急处置（一）应急处置程序1、事故发生后，事故

17、单位或事故地点应立即报告矿调度室。2、矿调度室接到事故单位、地点报告后，立即根据报告的情况，通知相关 单位进行应急处置。（1）通知综采工区对顺槽内排水系统进行维护。（2）通知机运队启动中央泵房排水泵，将水仓内积水排出，做好排水准备。（3）通知矿领导及相关部门。（4）根据矿领导命令发出应急警报，通过人员定位系统对相关人员作出撤 离通知。通知受威胁的区域（23103辅运顺槽延伸）或其他受威胁区域人员进行 撤离。（5）人员通知、躲避与撤离程序1）通知所有井下人员，要求重点岗位（中央泵房、采区泵房、矿井供电系统）监守岗位，其他人员撤离，升井。2）险情发生时，为确保能够有步骤的尽快控制险情，按以下步骤安

18、排： 工程技术部、安全监察部、机电部技术人员迅速下井，对突水情况、突 水原因和危害情况进行分析评估，并向调度室汇报。 调度室汇报值班矿长，矿长根据水害威胁程度确定是否撤出受突水威胁 地点人员、设备。若突水地点水量仍有增大趋势时，应通知受突水威胁地点工作 人员（除泵房，井底车场、中央变电所以外）立即按撤人顺序组织撤人。3）采、掘工作面人员撤离包括顺槽、工作面及其他辅助单位工作人员。4）险情发生时，水害地点人员立即撤离到安全地点，并立即由调度室下达 撤人升井命令，并负责通知各工作地点人员；调度室电话下达撤人命令，受影响 的地点接到撤人命令后，在工区盯班管理人员和当班班长指挥下沿避水路线迅速 撤离，

19、现场安监员负责监督检督促人员撤离，在撤离过程中将沿途施工人员一并 撤离安全地点。位于溃水点下方工作人员撤离时遇到水势很猛、很高的水头时， 要尽力屏住呼吸，用于拽住管路等物体用力闯过。水头过后，水势减弱，可借助 巷道壁或其它物体，采取于拉手的方式或攀扶巷道一侧的牢固固定物往外撤离， 直至到达安全地点。5）各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所工作人员必须坚守工作岗 位，保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。6）安全监察部负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，保证人员全部撤 离，灯房、自救器室负责下井人员统计，并每半小时向调度室（以表格形式）汇报 一次；7）当水量继续增大时，立即通知直接影

20、响范围内的人员撤离，并通知其他 地点人员警戒。（3）水害控制与防排水程序当水量由0.1m3/min上升到1.0m3/min时，要停面加强观测，工作面出水量 按一般规律正常增加达到0.5m3/min，必须停采，并对水源、通道条件探查分析。 当突水量上升到2.0m3/min并持续上升，立即进入抗灾抢险状态，采取应急措施。 机电抢险队工作，组织设备和管路形成临时应急排水抢险。1）排水系统当采区泵房不能控制采区突水水量的上涨，采区泵房司机和配电所岗位工 沿避水路线撤离。2）矿井供电方式职责划分：机电部负责矿安全供电技术、用电管理。井下生产服务队负 责井下高压供电线路（起始+1124中央配电所门外）、采

21、区配电所以内的供电线 路及设备，配电所内外20m以内的供电设备等。其它单位负责本单位范围内的 供电设备、供电线路的管理和维修。排水期间供电能力不足采取的措施：停全部 外供电；停地面洗选厂及其它非生产用电；停与排水、井下通风设备无关的采区 设备供电；停非透水采区、停主井及大巷提升系统供电。（4）扩大应急程序溃水量大于溃水采区泵房最大排水能力，放弃该采区，应立即向上级政府 部门提出启动上级重大事故应急救援的建议。溃水量大于+1124水平中央泵房排 水能力，放弃+1124水平中央泵房排水，泵房司机和中央配电所人员沿避灾路线 进行撤离。5、应急行动：总指挥下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见，各工

22、 作组立即执行抢险救援行动。（四）应急措施1、告知处于险区人员事故性质、事故的危害和影响、自我保护措施、注意 事项等，以保证险区人员能够及时作出自我防护响应。2、决定实施撤离或疏散时，应通过群呼、急呼、组呼等方式发出警报信号 或确保人员了解撤离或疏散的有关信息，如撤离路线、随身防护用品、自救逃生 知识技能、交通工具及目的地等。（五）技术支持1、技术专家组对事故处置过程中事态的发展、危险程度以及对人员的伤害、 环境影响进行评估，为指挥部作出事故现场应急处置的各种决定及救援方案提出 建议和技术支持。2、指挥部应根据事故的性质，从兖矿集团安全生产技术专家库中聘请有关 方面专家，加强安全生产技术专家组

23、技术力量。（六）应急控制1、采取有效措施，控制事态发展，防止事故的蔓延和进一步扩大。在事故 处置过程中，必须安排专业人员对事态的发展进行24小时监测，对任何可能产 生的危害，必须以各种可能的方式、手段、措施，以最快的速度将预警信息传达 给职工，采取有力措施，保护职工安全。同时，采取必要手段遏制事态发生和发 展。2、对可能的二次（次生）溃水事故、受损巷道垮塌危险性等危险源进行监 测控制。在组织有关技术专家充分论证的基础上，制定转移、保护等有效措施， 组织专业人员妥善处置。3、必须对可能的二次（次生）溃水事故进行分析，明确人员躲避、撤离等 措施妥善处置。（八）现场维护与稳定1、为保障现场应急救援工

24、作的顺利开展，按照指挥部命令，结合实际情况， 立即在事故单位及事故现场周围建立必要范围的警戒区域，实施合理的交通管 制，指挥、调度撤出危害区的人员，对重点目标实施保护，维护社会治安。2、警戒范围根据事态发展及时进行相应调整。3、现场安全与维护稳定由警戒保卫组负责。4、必要时，可请求属地政府公安、交通、武警部门支援。（十二）现场恢复与应急结束1、现场抢险施救工作基本结束、事故的危险源被排除、事故发展态势被控制住后，及时将事故现场恢复到一个基本稳定的状态，总指挥下达现场恢复命 令。2、由技术专家组会同现场抢险组拟定现场恢复报告。内容包括：指挥部命令下达；宣布现场处置结束；部署现场清理和受影响 区域

25、的连续检测；撤点、撤离和工作交接；事故调查与后果评估；恢复正常状态 等。3、对现场恢复过程中可能存在的潜在危险，恢复报告必须有充分的考虑， 同时，在现场恢复报告中要有提出改造、改善生产技术条件和加强生产环境安全 基础保障等建议。4、现场清理工作，认真细致、清理彻底，无潜在危险，具备恢复正常的安 全生产条件，总指挥下达应急结束命令，解除警戒，由信息发布组发布应急结束。七、信息应急救援总指挥在生产调度室，井下现场指挥位置在+1124水平中央泵房。救援队伍下井路线：副井（主井）-辅助运输大巷（胶带运输大巷）-+1124 水平井底车场一各受灾水害地点、井下各地点、岔口设置避水灾巷标。备齐：矿井充水性图、矿井水文地质图、井上下对照图、采掘工程平面图、 避灾路线图、供电系统图、排水系统图等抗灾指挥用图。