公司风险评价准则

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1、风险评价准则1、 目的为保证公司生产活动平稳进行，减少或避免多种不必要的作业风险，根据国家危化品安全原则化规范及其其她有关内容，结合公司生产实际状况，特制定本评价准则，以期指引公司各系统生产趋于良性循环发展，使全员明晰本岗位影响安全的风险及控制措施，提高安全生产意识及知识水平。2、合用范畴 本评价准则合用于公司各部门（车间）及其基层诸项活动的安全生产、操作与各项检维修活动。3、评价根据a国家有关风险管理的法律、法规和原则；b焦化行业的设计规范和技术原则及GB12710-焦化安全规程;c公司的管理原则和技术原则;d公司安全目的中规定的内容；e 我司和国内外所发生相类似的事故记录资料4、评价措施公

2、司针对目前安全评价措施众多的实际，安全评价目的和对象的不同，因每种安全评价措施均有其合用范畴和应用条件，在进行安全评价时，应根据安全评价的对象和要达到的评价目的，选择合用的安全评价措施。安全评价重要用的措施罗列如下：序号风险评价措施名称英文缩写合用性概述备注1安全检查表SCL对各类静态设施罗列所需检查项目及原则的表格形式公司采用2预危险性分析PHA对各类项目进行迈进行的初步或避免性分析公司采用3工作危害分析JHA重要针对工作活动过程的危险有害因素进行风险性评价与辨识公司采用4故障类型和影响分析FMEA按实际需要将系统进行分割并分析也许发生故障类型，以便采用相识对策，提高系统安全性未采用5故障树

3、分析F TA重点对系统的危险性进行辨认评价，可作为安全分析、评价、和事故预测未采用6危险和可操作性研究HAZOP目的是找出过程中工艺状态的变化（偏差），分析偏差产生的因素、后果及可采用的对策未采用7故障假设分析法WI对系统工艺过程或操作过程的发明性分析，可通过提问的方式发现也许的事故隐患未采用8危险指数法RR通过评价人员对几种工艺现状，及运营的固有属性进行比较计算，拟定工艺危险特性重要性大小，并根据评价成果，拟定进一步评价的对象未采用9事件树分析ETA用来分析一般设备故障或过程波动（初始事件）导致事故发生的也许性未采用10人员可靠性分析HRA一般建议将该评价措施与其她安全评价措施结合使用，能辨

4、认出具体的、有严重后果的人为失误未采用11定量风险评价措施QRA该种评价措施能提供足够的信息，为各级管理者提供有利的定量化决策根据未采用12作业条件危险性评价法LEC重要将作业条件的危险性作为因变量，采用对所评价的对象划分的危险限度级别表，查出危险限度的一种评价措施未采用5 安全评价所合用准则5.1安全评价准则 公司制定的评价准则涉及事件发生的也许性L和事件后果的严重性S，以及与其相应的风险度R。风险度R=事件发生的也许性L事件后果的严重性S。5.2安全评价的取值原则根据公司实际经营状况，有关原则罗列如下：5.2.1事件发生的也许性L值大小判断准则：鉴于事件发生也许性大小与及其发生频率与既有的

5、防备、避免、检测和控制措施息息有关，倘若各项控制措施到位，并处在良好状态，则事件发生的也许性（L）值会大大减少。如下表所示，级别数值越大，阐明事件发生的也许性越大。级别（L）事件发生也许性（L）原则1有充足、有效的防备、控制、监测及保护措施，以及员工安全意识相称高，严格遵循操作规程，极不也许发生事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防备控制措施且行之有效，或过去曾经发生事故或事件。3没有保护措施（例无保护装置、个体防护用品），或未严格按操作规程执行，或危害容易被发现（有监测系统），或曾经做过监测，或曾经发生过类似事故或事件，或在异常状况下发生类似事故或事件。4危害的发生

6、不容易被发现，现场没有检测系统，未做过任何监测，或现场有控制措施但未有效执行或措施不力，或危害发生或在预期状况下发生。5在现场没有采用防备、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监控系统），或在正常状况下发生此类事故或事件。5.2.2公司根据实际生产经营规模，将事件发生成果的严重性（S）罗列如下：级别法律法规及其她规定人员伤亡状况财产损失/万元停工状况公司信誉度1完全符合无人员伤亡无财产损失没有停工信誉没有受损2不符合公司的安全操作规程、原则轻微受伤、间歇不舒服0. 5影响不大，基本不断工公司范畴内3不符合公司或行业安全方针、制度及规定截肢、骨折、听力丧失、慢性疾病等伤害0.5车间

7、一套装置停工或设备损坏公司周边区域4潜在违背法规和原则丧失劳动能力10公司或公司内2个以上车间停工行业内及市区范畴内有影响5违背法律、法规和原则人员死亡20整个公司停工停产省内重要重要影响5.2.3公司内各项活动存在风险级别鉴定准则及控制措施如下表所示：风险度级别应当采用的控制措施实行期限4轻微或可忽视的风险不需要采用措施，但需要保存记录4-8可接受风险可考虑建立操作规程、岗位指引书但需要定期检查有条件、有经费时治理9-15中档风险可考虑建立目的、操作规程，加强培训及沟通年度大修时修理15-20重大风险采用紧急措施减少风险，建立运营控制程序，定期检查检测及评价在规定期限内整治20-25巨大风险

8、在采用措施减少危害前，不能继续作业，对改善措施进行评价及时尽快整治6 评价与治理 6.1风险评价的范畴：人人的不安全操作行为；机物的不安全状态；环环境存在的不安全因素；管规章制度的建立与贯彻6.2 评价根据公司目前的实际状况，选择合适的安全评价措施，对作业活动、生产设备设施、工艺过程等方面进行危害辨认，进而按照风险评价的准则进行风险评价，划分风险级别，拟定风险与否属于可接受风险。根据风险值的大小将其分为第（五）项所制定原则，分为巨大、重大、中档风险级别别，分别拟定整治的期限和整治措施，措施采用之后，应当再做一次风险评价，拟定风险与否减少到可接受的限度，否则应进一步采用有效措施加以整治，直至达到

9、人员可接受限度。 6.2 治理 对评价为重大风险以上级别的风险，各车间科室应当根据风险评价的成果，按优先顺序进行控制治理。并且应对鉴定为重大风险的进行具体记录，并定期更新，各车间科室应针对具体措施采用严格控制的方式，严格按照“四定”措施，依次采用消除、克制危害，修订操作规程、减少或控制暴露等措施，保证整治质量和效果。 6.3 规定6.3.1公司及各车间科室应当将风险评价的成果及所采用的控制措施对从业人员进行广泛宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采用的控制措施。各车间科室应将已拟定的控制措施，按照优先顺序，逐项进行贯彻，把风险控制在可接受的限度 6.3.2公司及各车间科室应对于

10、常规活动每一年组织一次危害辨认和风险评价，对常规活动重新辨认评价；对于非常规性活动，如拆除、新改扩建项目检维修项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较严重的工艺变更等危险性较大的活动，在开始之迈进行危害辨认风险评价，在此基本上编写实行方案，并经有关领导严格审批。倘若对有发生严重事故也许的作业活动，还应制定应急措施、编写应急预案，并且在活动或施工迈进行演习。6.4 评价的应用6.4.1风险评价的内容应纳入安全教育培训内容，作为岗位人员应知应会的安全基本知识，并将其列入岗位转正、晋级（升）的考核内容。6.4.2 岗位安全生产常规活动评价的内容经公司安委会批准后应于岗位公示，便于岗位人员获知。6.4.

11、3 对于公司各级安全管理部门查出的安全隐患存在异议的可运用评价措施进行评价验证。 7 工作程序7.1 各部门职责7.1.1 公司安全环保科负责风险评价组织，评价汇总，经公司安全管理委员会批准后颁布实行。7.1.2生产车间负责本车间范畴内的岗位风险评价。7.1.3公司安委会负责审核风险评价的批准实行。7.1.4公司安全科负责岗位风险控制的贯彻督促。7.2 风险评价小组为保证风险评价工作的顺利进行，成立风险评价管理小组如下：组长：张五洲副组长：刘德广 孙文龙 夏靖宇 刘登峰（安全工程师）成员：扈西香 （集团工会代表） 李荣堂 钟高中 黄文忠 蒋勋 各班班组长 各岗位一类工7.3 岗位风险评价实行程

12、序7.3.1、风险评价实行程序图例辨认措施培训全员岗位辨认班组讨论完善 车间汇总评审编制上报危害因素措施清 单 岗位危害提示卡贯彻削减措施上报，风险交流7.3.2 风险评价的控制风险的控制程序按第六条之规定执行。7.3.3风险评价实行时间进度1）公司安环科于4月20日迈进行风险评价措施培训；2）4月20日5月2日各车间科室全员进行岗位辨认；3）5月6日前各车间完毕班组讨论并上报公司安环科；4）5月20前完毕岗位危害提示卡的下发，并跟踪贯彻评价出的风险消减措施。5）5月25日-6月5日各车间科室进行专项教育培训，使之熟悉岗位工作和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握贯彻应采用的控制措施，公司安环

13、科进行抽查验证。8 罚则8.1 对不能严格按照风险评价规定积极贯彻的部门的负责人，予以200元惩罚。8.2 对评价出的岗位危害不能及时告知、贯彻培训及整治的将追究部门负责人的有关责任。9 附则9.1 每年应重新进行风险评价。9.2 在组织机构发生重大调节、工艺设备发生改造变更、本单位或其她同行业单位发生安全事故及类似安全事故、国家有关法律法规 、公司岗位作业规程等发生变更或改动时应重新进行评价。9.3 本准则最后解释权归能源公司安全环保科。9.4 本准则自下发之日起执行。10 支持文献1、各类活动风险评价报告2、各项安全作业活动的风险分析登记表3、隐患整治制度11 附：有关术语危害：也许导致人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的本源或状态。风险：某一特定危害状况发生的也许性和后果的组合风险评价：评估风险大小以及拟定风险与否容许的全过程。风险度（R）=严重性(S)也许性（L）。