镇德桥镇土地利用总体规划（2006-2020年）

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1、镇德桥镇土地利用总体规划（2006-2020年）2016年调整完善方案镇德桥镇人民政府二一七年六月7目 录一、基本情况1（一）区域概况1（二）土地利用现状1二、规划修改的期限与范围1三、土地利用规划目标1四、永久基本农田划定情况1（一）调出情况1（二）补划情况1五、建设用地调整情况2（一）城镇工矿用地调整2（二）农村居民点用地调整2（三）交通水利用地调整2六、土地利用分区调整情况2（一）土地用途分区规划2（二）建设用地管制分区规划2附表：1、镇德桥镇土地利用现状表；2、镇德桥镇土地利用结构调整表；3、镇德桥镇土地利用规划目标调整表；4 镇德桥镇落实上一级土地利用规划指标情况表；5 镇德桥镇耕地

2、保有量和基本农田保护面积分解表；6、镇德桥镇调入区域规划调整前后对比表；7、镇德桥镇调出区域规划调整前后对比表；8、镇德桥镇土地用途分区修改情况表；9、镇德桥镇建设用地空间管制分区修改情况表；10、镇德桥镇2006-2020年重点建设项目用地规划表；11、镇德桥镇土地用途分区面积统计表12、镇德桥镇土地开发、整理、复垦重点项目表；附图：1、镇德桥镇土地利用现状图（2014年）；2、镇德桥镇土地利用总体规划图；3、镇德桥镇建设用地管制与基本农田保护图；4、镇德桥镇土地整治规划图；5、镇德桥镇土地利用规划建设用地布局调整示意图；6、镇德桥镇建设用地管制与基本农田调整示意图。一、基本情况（一）区域概

3、况镇德桥镇位于常德市城区西北20公里处。东与石公桥镇相邻，西连白鹤山乡，南与韩公渡镇隔河相望，北抵大龙站镇和区园艺场。全镇地势西高东低，呈放射状，属于典型的湖区乡镇。发展定位为发展城市郊区农副产品生产、集散地的农贸型一般镇。（二）土地利用现状2014年，镇德桥镇土地总面积6429.86公顷，其中农用地3308.40公顷，占77.43 %；建设用地773.34公顷，占18.10%；其他土地190.96公顷，占4.47%。二、规划修改的期限与范围本次规划修改以2005年为基期年，2014年为规划修改年，2020年为目标年。规划范围为镇德桥镇及区园艺场区域内的所有土地，面积6429.86公顷。三、土

4、地利用规划目标修改后，到2020年，全镇耕地保有量不低于3080.00公顷，基本农田保护面积不低于2371.05公顷，全镇通过土地开发整理复垦补充耕地55.24公顷；建设用地总规模控制在867.16公顷以内，城乡建设用地规模控制在699.49公顷以内，城镇工矿用地规模控制在55.39公顷以内；新增建设用地规模控制在95.82公顷以内，建设占用农用地规模控制在93.26公顷以内，建设占用耕地控制在64.79公顷以内。修改前后各项规划目标及变化情况见附表3。四、永久基本农田划定情况（一）调出情况调出基本农田182.32公顷，主要分布在同心坝村、朱家桥村，调出原因为现状非耕地及质量较差（坡度等级、利

5、用等较差）。（二）补划情况本镇此次补划基本农田90.27公顷，主要位于张家桥村、乔家岗村，主要因现状非耕地及质量较差（坡度等级、利用等较差）需调出。划定后，永久基本农田面积为2370.98公顷，落实了基本农田保护任务，全镇均有分布。五、建设用地调整情况（一）城镇工矿用地调整本次规划修改，调出城镇工矿用地22.42公顷，位于在镇德桥镇街道和乔家岗村，主要是街道的东北面地块和S306东南面地块，该地块不在近期发展方向内。（二）农村居民点用地调整本次规划修改，由于镇德桥镇新农村建设及村级公共设施建需求，调入农村居民点用地3.17公顷，主要分布在枫林口村。（三）交通水利用地调整本次规划修改， 2015

6、-2020年期间镇德桥镇需落地的重点交通水利项目为常岳九铁路和刘家桥至镇德桥公路，项目选址还不确定，项目建设所需的交通水利用地指标拟使用桃花源机场扩建项目的所剩余的指标。六、土地利用分区调整情况（一）土地用途分区规划修改后，将全镇土地划分为6个用途区，其中：基本农田保护区变化较大，规划修改后减少92.07公顷；一般农地区规划修改后较修改前增加98.04公顷。城镇建设用地区规划修改后减少18.01公顷，村镇建设用地区规划修改后减少149.23公顷。（二）建设用地管制分区规划为加强对建设用地的空间管制，规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区三个管制区，其中：允许建

7、设区和限制建设区变化较大，规划修改后允许建设区减少190.71公顷，限制建设区增加190.33公顷。表1 镇德桥镇土地利用现状表（2014年）单位：公顷、%地 类园艺场调整前镇德桥镇调整前镇德桥镇土地总面积2157.16 4272.706429.86农用地耕地530.62 2979.50 2448.88 园地681.87 864.98 183.11 林地395.28 483.17 87.89 牧草地0.00 0.00 0.00 其他农用地172.15 760.67 588.52 农用地合计1779.92 5088.32 3308.40 建设用地城乡建设用地城镇用地0.00 36.83 36.8

8、3 农村居民点用地173.27 721.88 548.61 采矿及其他独立建设用地6.23 9.93 3.70 小计179.50 768.64 589.14 交通水利用地142.80 314.40 171.60 其他建设用地0.80 13.40 12.60 建设用地合计323.10 1096.44 773.34 其他土地水域47.73 236.79 189.06 自然保留地6.41 8.31 1.90 合计54.14 245.10 190.96 表2 镇德桥镇2015-2020年土地利用结构调整表单位：公顷地 类2014年2020年（修改后）2020年（修改后）-2014年面积比重面积比重土地

9、总面积6429.86 100.00 6429.86 100.00 0.00 农用 地耕地2979.50 46.34 3102.70 48.25 123.20 园地864.98 13.45 885.76 13.78 20.78 林地483.17 7.51 478.95 7.45 -4.22 牧草地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他农用地760.67 11.83 857.00 13.33 96.33 合计5088.32 79.14 5324.42 82.81 236.10 建设 用地城乡建设用地城镇用地36.83 0.57 48.11 0.75 11.28 农村居民点721.8

10、8 11.23 644.02 10.02 -77.86 采矿及其他独立建设用地9.93 0.15 7.28 0.11 -2.65 小计768.64 11.95 699.41 10.88 -69.23 交通水利用地314.40 4.89 138.71 2.16 -175.69 其他建设用地13.40 0.21 13.13 0.20 -0.27 合计1096.44 17.05 851.25 13.24 -245.19 其他土地水域236.79 3.68 240.58 3.74 3.79 自然保留地8.31 0.13 13.61 0.21 5.30 合计245.10 3.81 254.20 3.95

11、 9.10 表3 镇德桥镇土地利用规划目标调整表单位：公顷指标名称修改前2020年修改后2020年指标变化情况指标属性镇德桥镇园艺场合计镇德桥镇园艺场合计总量目标耕地保有量2459.57 542.00 3001.57 2550.00 530.00 3080.0078.43 约束性基本农田保护面积2006.91 395.78 2402.69 2022.01349.04 2371.05-31.83 约束性建设用地总规模789.81 252.15 1041.96 625.26241.90 867.16-122.80 预期性城乡建设用地规模653.00 213.24 866.24 520.10 179

12、.39 699.49-166.75 约束性城镇工矿用地规模66.76 6.23 72.99 48.53 6.86 55.39-23.08 预期性增量目标新增建设用地规模94.26 33.44 127.70 72.63 23.19 95.82-31.88 预期性新增建设占用农用地规模94.26 31.42 125.68 70.91 22.35 93.26-32.42 预期性新增建设占用耕地规模76.33 4.17 80.50 60.65 4.14 64.79-15.71 约束性补充耕地任务量16.26 0.00 16.26 55.24 0.00 55.2438.98 约束性表4 镇德桥镇落实上一

13、级土地利用规划指标情况表单位：公顷指标名称上级规划下达数（1）本乡（镇）规划数（2）本乡（镇）落实数（3）（3）-（2）耕地保有量3080.003080.003102.70 22.7基本农田保护面积2371.052371.052371.050.00建设用地总规模867.16867.16851.25 -15.91城乡建设用地规模699.49699.49699.41 -0.08城镇工矿用地规模55.3955.3949.91 -5.48表5 镇德桥镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表单位：公顷序号单位规划2020年耕地保有量规划期间基本农田保护面积1卧龙岗村211.90 185.73 2同心坝村15

14、9.70 140.96 3文化村55.19 48.50 4丁家井村182.00 131.56 5刘家桥村223.53 164.86 6龙潭港村244.11 217.72 7周家岗村193.50 159.47 8八方岗村156.36 123.40 9枫树口村250.82 211.20 10受富陂村234.19 200.77 11乔家岗村159.69 105.84 12镇德桥镇渔场0.06 0.00 13街道0.00 0.00 14镇德桥镇良种场26.13 0.00 15朱家桥村183.60 118.94 16张家桥村237.65 195.10 17小西堰村92.57 45.82 18万付庵村10

15、5.05 72.38 19舵坡堰0.46 0.00 20野鸡庙村96.73 81.89 21岩潭嘴村65.85 53.16 22五分场12.98 3.66 23贾家岭分场0.31 0.00 24西洋陂分场0.35 0.00 25崇仙庵分场1.56 0.00 26西洋陂水库0.31 0.00 27李家桥村175.40 109.90 镇德桥镇3080.00 2370.05表6 镇德桥镇调入区域规划调整前后对比表单位：公顷调整前规划地类调整后耕地园地林地其他农用地农村居民点用地采矿及其他独立建设用地交通水利用地其他建设用地水域自然保留地小计0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

16、0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 城镇用地0.35 1.53 0.00 0.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.90 农村居民点用地0.31 0.00 0.31 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.63 采矿及其他独立建设用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他建设用地0.66 1.53 0.31 0.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.53 小计表7 镇德桥镇调出区域规划调整前后对比表单位：公顷

17、调整前调整后规划地类耕地园地林地其他农用地农村居民点用地采矿及其他独立建设用地交通水利用地其他建设用地水域自然保留地小计城镇用地19.63 0.00 0.00 0.00 2.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22.42 农村居民点用地3.04 5.23 4.47 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 12.74 采矿及其他独立建设用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他建设用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

18、 0.00 0.00 小计22.67 5.23 4.47 0.00 2.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 35.16 表8 镇德桥镇土地用途分区修改情况表单位：公顷分区名称修改前修改后修改后-修改前基本农田保护区2463.05 2371.05-92.00 一般农地区1313.44 1411.48 98.04 城镇建设用地区66.12 48.11 -18.01 村镇建设用地区793.25 644.02 -149.23 独立工矿区6.87 7.28 0.41 林业用地区486.22 490.37 4.15 表9 镇德桥镇建设用地空间管制分区修改情况表单位：公顷、%分区名称修改

19、前修改后修改后-修改前面积比例面积比例面积比例允许建设区1041.96 16.21 851.25 13.24 -190.71 -2.97 有条件建设区3.63 0.06 4.01 0.06 0.38 0.01 禁止建设区0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 限制建设区5384.27 83.74 5574.60 86.70 190.33 2.96 合 计6429.86 100.00 6429.86 100.00 0.00 0.00 表10 镇德桥镇2006-2020年重点建设项目用地规划表编号项目名称建设性质（改、扩、新建）备注一交通1常岳九铁路新建圈外2刘家桥至镇德桥公路

20、工程新建圈外二水利1农村饮水安全工程新建圈外三民生工程1美丽乡村建设新建圈外2场部迁建项目工程新建圈内3集镇中心基础设施建设新建圈内表11 镇德桥镇土地用途分区面积统计表单位：公顷单位行政区面积基本农田保护区一般农地区城镇建设用地区村镇建设用地区独立工矿区林业用地区卧龙岗村303.48 185.73 21.83 47.13 0.64 2.40 同心坝村254.53 147.65 13.18 46.89 1.09 文化村90.34 48.50 9.12 0.70 15.54 0.74 丁家井村321.31 131.56 56.67 46.06 5.88 刘家桥村514.34 164.86 125

21、.68 75.39 58.19 龙潭港村360.56 217.72 13.92 23.88 0.21 周家岗村301.85 159.47 28.99 31.17 3.18 八方岗村217.02 123.40 18.80 24.46 0.09 枫树口村382.14 211.20 29.86 24.30 27.17 0.88 受富陂村359.01 200.77 23.71 28.46 0.10 乔家岗村265.59 105.84 62.27 22.75 17.34 镇德桥镇渔场142.40 0.66 街道32.15 23.11 镇德桥镇良种场56.64 36.61 5.81 朱家桥村304.17

22、118.94 61.49 27.36 6.08 张家桥村367.17 195.10 61.17 36.68 0.69 小西堰村193.78 45.82 66.81 30.74 3.76 万付庵村393.38 72.38 123.15 26.45 65.34 舵坡堰54.49 46.15 3.19 5.15 野鸡庙村223.41 81.89 84.46 32.34 10.37 岩潭嘴村229.74 53.16 116.71 20.81 2.83 3.87 五分场144.13 3.80 77.33 11.54 48.76 贾家岭分场78.14 70.46 4.48 3.20 西洋陂分场45.68 41.66 2.87 1.15 崇仙庵分场113.15 71.10 19.46 1.51 8.99 西洋陂水库89.46 2.56 1.89 李家桥村591.72 109.90 147.80 32.73 242.91 镇德桥镇6429.862371.051411.4848.11644.027.28490.37表12 镇德桥镇土地开发、整理、复垦重点项目表单位：公顷序号类型区域建设规模预计新增耕地1土地整理项目刘家桥村土地整治36.97 2农村居民点整理各村村庄整理112.69 3土地开发项目刘家桥土地开发11.20