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1、暴雨、洪水灾害事故应急预案1 总则1.1 编制目的为提高应对暴雨、洪水灾害事故的处置能力，最大限度地保障员 工的生命和财产安全，制定本预案。1.2 编制依据 本预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国 气象法等法律法规以及 自然灾害分类应急预案编制。1.3 适用范围本预案适用于 及周边区域发生的可能危及员工生命、建构筑物 安全的暴雨、洪水灾害事故的应急救援工作。1.4 工作原则 坚持“统一领导、分级负责；属地管理、明确责任；预防为主， 平战结合；以人为本、全员参与”的原则。2 组织机构及职责2.1 组织机构（结构图见附录1）成立暴雨、洪水灾害事故专项应急救援指挥部。应急指挥部办公 室设
2、在安保部，作为应急管理工作办事机构。指挥部下设抢险救灾组、 后勤保障、医疗救护、善后处置、治安警戒五个专业组。2.1.1应急指挥部总指挥：主任副总指挥：副主任。指挥部成员：班子其他成员、各部门负责人2.2 组织机构职责2.2.1应急指挥部职责按 突发公共事件应急预案中规定的 职责履行。2.2.2 专业组职责 抢险救灾组：负责险情发生时迅速组织各方力量实施抢险救 灾，落实抢险救灾措施；组织受灾人员、物资的疏散。 工程技术组：负责现场抢修。 医疗救护组：负责伤员医疗救护，卫生防疫及饮用水、食品卫 生工作；及时向“120”求援。 治安警戒组：负责灾害现场安全警戒，维持交通秩序。 后勤保障组：负责应急
3、通讯、车辆调度、抢险物资和器械的保 障工作。 善后处理组：负责事故后的理赔和恢复重建工作。3 预防预警机制3.1 预警监测3.1.1 建立暴雨、洪水灾害事故预警机制，做到早准备、早处置、 早报告。3.1.2预警信息日常监测归口于应急指挥办公室，其他部门和职工 收集的相关信息，及时向应急指挥部办公室报告。3.1.3应急办公室应随时关注气象监测部门发布的气象信息、政 府通报、应急指令等，并利用工厂电子屏幕、网络、通讯等载体传递 预警信息。3.2预警报告（报告流程见附录 2）当应急办公室或第一信息接收人接到暴雨、山洪灾害事故预警信 息后，应立即向应急指挥部报告。报告内容包括：事故发生部门、时 间、受
4、灾基本情况、采取的有效措施等。4 应急响应4.1 启动应急救援预案当发生一次死亡 1人，受伤人数5人以上，30人以下的暴雨、洪 水自然灾害事故时，立即报告上级，经批准同意后，应急指挥部成员 以及各专业组应在 10 分钟内赶赴现场按管委会应急预案开展抢险救 灾工作。同时，向 防汛应急指挥部报告。事故处置期间，应急指挥 部每隔 30 分钟应向上级 和 政府防汛指挥部报告事态发展情况和 处置情况。4.2 应急结束当暴雨、洪水灾害事故得到有效控制，经工程技术组确认不可能再 产生次生、衍生、藕合事故时，由应急指挥部向上级应急指挥部请示, 经批准同意后宣布应急结束。4.4 应急恢复应急结束后，由工程技术组
5、牵头，各专业组配合，立即开展灾后 重建和生产自救等工作。4.5 信息发布4.5.1 暴雨、洪水灾害事故应急救援信息的发布，必须经政府有 关部门和上级 授权后方可对外发布。4.5.2 暴雨、洪水灾害事故有关信息以新闻、内部通讯、接受记 者采访等形式对外发布信息。5 后期处理5.1 善后处理 事故应急救援结束后，善后处理组应立即开展人员安置，死亡（受 伤）人员及家属的安抚、理赔以及相关善后处理工作。5.2 事故调查与评估 应急指挥部办公室应积极协助上级政、府有关部门开展事故调查事， 故损失评估等各方面工作。6应急保障6.1 通信与信息保障6.1.1 依托电信系统与地方政府应急指挥中心、上级应急指挥
6、部 （中心）保持联系。6.1.2 通过政府网站、行政计算机局域网，经济运行指挥系统， 与行业上级和政府应急指挥部（中心）联系。6.1.3配备无线电通讯设备、应急广播等设施，以便捷的方式通 知员工迅速撤离危险区域。6.2 应急装备保障 后勤保障组应配备满足暴雨、洪水灾害事故应急所需物资、器材 和装备，办公室应确保交通运输需要的车辆。6.3 应急队伍保障6.3.1 暴雨、洪水灾害事故应急抢险队，由党政办人员组成。6.3.2 加强应急队伍的技能培训，提高应对灾害事故的处置能力。6.4 医疗卫生保障充分利用医务室现有设备，提高应对暴雨、洪水灾害事故的医疗 救助能力。同时加强与急救中心的密切联系，确保应
7、事故灾难发生后 伤病员得到有效急救。7宣传、培训与演练7.1 宣传 应急指挥部办公室充分利用各种载体，宣传应急处置程序、方法 措施，公布各级应急值班或报警电话、安全防范常识等。7.2 培训 应急指挥部办公室要结合气候特点，组织应急救援人员针对性的 开展处置暴雨、洪水灾害事故救援知识和技能的培训，提高他们的处 置能力。7.3 演习 应急指挥部办公室应定期或结合当地气象部门预警信息的发布， 在暴雨、洪水到来之前组织暴雨、洪水灾害事故应急预案演习。提高 应对能力。8 附则8.1 预案管理 本预案由应急指挥部办公室负责修订、解释和管理。8.2 生效时间 本预案自发布之日起施行。9 附录9.1暴雨、洪水灾害事故应急组织机构图9.2暴雨、洪水灾害事故预警信息报告示意图附录1暴雨、洪水灾害事故应急组织机构图暴雨、洪水灾害事故预警信息报告示意图附录 2
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