广州市银河烈士陵园管理处

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1、广州市银河烈士陵园管理处陵园护理服务项目需求最高限价：人民币562.4万元资格要求：1符合政府采购法第二十二条投标人资格条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。2具有中华人民共和国物业服务企业一级资质。是否接受联合体投标：（ ）是（）否招标范围1采购内容确定1家中标人，为采购人提供物业管理服务。2政策要求投标人应按照中华人民共和国劳动法的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定投标人必须支付的社会保险及其他应付费用）；投标人应按照中华人民共和国社会保险法和住房公积金管理条例的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用（基本养老保险、基本

2、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）和缴存住房公积金。3服务期服务周期为13个月。一、项目概况及总体要求（一）广州市银河烈士陵园管理处（广州市银河革命公墓管理处（以下简称银河公墓）、广州市福山公墓管理处（以下简称福山公墓）是广州市民政局下属公益一类事业单位，是安(存)放烈士和因公牺牲、病故的军人、公务员、国有企业单位管理人员及专业技术人员等骨灰的墓园；是褒扬烈士、对人民进行爱国主义教育、革命传统教育的场所。是国家民政部、广东省委、广州市委、市政府分别命名的“爱国主义教育基地”，广东省烈士纪念建筑物保护单位。银河公墓位于广州市天河区燕岭路394号，占地面积约192000平方米（不包含燕东大厦

3、的面积），其中绿化面积约139000平方米(含墓区绿化面积约26000平方米,各办公室及纪念馆绿化配套)；办公区建筑面积约4089平方米、道路面积约35000平方米、人工湖水面约9200平方米以及骨灰大楼5800平方米,各骨灰堂的广场及拜祭廊面积约14200平方米,公共卫生间7座约1100平方米;园内道路排水沟4500米,墓区面积约81782平方米(含约25%墓区绿化面积有28000平方米)。福山公墓位于广州市黄埔区新龙镇福山坪山路99号，占地面积约333300平方米，建筑面积21600平方米，其中：办公楼面积6600平方米，业务楼面积1500平方米，一、二堂骨灰楼面积约5600平方米，食堂、

4、职工之家、宿舍面积约6400平方米，公共厕所约400平方米，其他公共建筑（包括医疗室、污水处理站、零售茶点、电房等建筑）面积约1100平方米；墓园内墓区面积约14400万平方米；水面面积33400平方米；停车场及道路面积38600平方米；余下约200000平方米绿化面积。本项目服务范围包括银河公墓和福山公墓，共2大园区，以下所称“陵园”是银河公墓和福山公墓。为做好陵园绿化养护卫生保洁的日常管理工作，现需向社会招纳专业公司对陵园内环境进行日常维护管理。（二）总体要求1.项目中标人必须对本项目整体报价，不得拆分。（1）工人福利：人工费、劳工意外保险、工伤、医疗、失业、养老保险，其他福利待遇、特殊人

5、员体检费。（2）管理培训费：员工管理及一切专业培训、办证费。（3）工具设备维护费：工具、机械。（4）平常园内、办公区、大型活动、会议、重要接待任务时鲜花购买与摆放。（5）农药肥料费：防治各种绿化植物病虫害（其中包括白蚁、红火蚁、刷石灰等）维护中所需要的肥料、农药等。（6）日常的零星维修：管理处所有物业的基础设施和设备。（7）因不可抗拒原因和应急处理事件所产生的费用由采购人和中标人双方协商后支付。（8）日常的水电维修：管理处所有水电设施、设备的维修和维护。（9）其他：平常的垃圾清运处理费、清明季节工、加班费、水塔水池清洗费（每季度1次，需出具水质报告）、营业利润、应缴的税费和工人日常工作的一切劳

6、保用品、服装费用等。 2.由于本项目墓园的工作环境特殊，采购人要求中标人必须以稳定的员工队伍来保证服务质量。3.服务期间不得收受群众红包及有偿服务。4.中标人有义务协助采购人的临时工作，在不影响采购人正常工作安排和工作质量的前提下，中标人应尽量满足采购人需求，积极协助采购人完成。（三）物业管理范围本项目确定一家中标人，在采购人指导下负责银河公墓园区和福山公墓园区范围内部位开展环卫清洁管理、公共场所卫生管理、公共设施及机电设备管理等物业管理工作，以及专业设施设备、消防、卫生绿化的定时巡查、及时报修工作，确保两个园区内所有物业及公共设施的正常运行。（四）物业管理模式采购人的管理部门对中标人的服务工

7、作进行监督，包括审核物业管理处提交的年、季、月的管理服务计划和报告；组织对中标人服务的各项工作进行抽查和评估；对陵园护理管理服务中出现的重大事项进行审议。二、陵园护理范围和标准要求（一）陵园护理范围：1.绿化养护范围陵园内472300平方米绿化场地及植物的维护与保养（包含园内现所有墓区100000平方米、骨灰楼、办公区、纪念馆广场、纪念馆外盆景）（见附件1）。水面面积3.8万平方米；停车场及道路面积5.86万平方米，具体范围由中标人到采购人现场进行勘测，执行中绿化面积有增减的临时商定。2.植物、鲜花摆设的范围（室内外）银河公墓园内的办公大楼、办公大楼步级、清明指挥部、烈士纪念馆内、广场至一堂前

8、步级的叠水池前、广场牌匾“广州市银河烈士陵园”、雕像两侧、5座骨灰楼及12位省部级领导墓、烈士墓前；福山公墓园内的福山大门、办公区、业务楼、各堂需要常年摆放绿色植物或鲜花（具体摆设位置依据采购人需求）。3.卫生保洁的范围（1）园内道路85000平方米；（2）办公场所12320平方米；（3）绿化带172300平方米；（4）水面面积38000平方米；（5）骨灰堂面积（含每座骨灰楼广场保洁）50000平方米；（6）纪念建筑物、墓区面积138782平方米；（7）公共卫生间约2100平方米;（8）园内道路排水沟4500米;(9)水塔、司机班、保卫班、后勤班及临时档口等处的卫生保洁； (10)燕东大厦一至

9、三层的卫生保洁。4.清明期间的特需工作：清明大忙日期，要求中标人加强绿化管理及增强绿化养护力量，制定详细的工作计划，配合采购人做好绿化管理工作。（1）园内树木粉刷石灰水（每年2次）；（2）化粪池清理（每年2次）；（3）清明期间重点地方和宣传地点鲜花摆放（具体摆设位置见附件2）。（二）陵园护理的标准与质量要求：1.绿化养护的标准及质量要求：（1）园内各地段各种植物必须保持旺盛的生势，保持艺术造型，绿化配置能显出各自的特色。（2）各种树木及时清除荫枝，弱枝、病虫害枝、树木刷白和修剪整形保持无枯枝败叶、缺穴和杂草，因各种原因而倾斜的树木，凡可救活的要及时扶正，倒伏树要即时处理，发现枯树、危树及时处理

10、，缺穴要及时补种。（3）园内植物要做好松土培土工作，保持泥土无板结、积水情况。（4）灌木和绿篱要经常保持整齐划一和艺术造型，保持美观完好，并做好培土施肥工作，每季度至少施肥1次。（5）根据陵园特点和采购人要求，定期对园内各处花坛进行配植。配植上做倒层次分明，色彩悦目，突出本园的特点和个性。花坛缺株要及时补栽，残花及时清理。（6）草坪要定期修剪，单一品种草地无杂草，细叶结缕草，要求纯度为95%以上，留草高度为4公分以下，大叶油草要求纯度为90%以上，留草高度为8公分以下，经常保持草地湿润，特别在冬季要定期浇水，保持草坪青绿，卫生整洁，无黄土裸露。冬季前应对草地追肥1次以上。园内植物发现病虫害即采

11、取各种有效措施进行杀灭，防止蔓延成灾。切实做到早防，速治。（7）对因管理不当所引起苗木死亡要负责补种，费用自负。（8）需视生长状况经常进行修剪施肥、除杂草等日常养护，确保盆景生长良好并有艺术造型。每年更换种植土至少1次。（9）养护过程中所有杂枝、杂草外运处理工作。2.摆设植物鲜花的标准及质量要求：（1）银河公墓园区内摆放植物与鲜花的规格与要求详见附件。（2）每月正常需更换1次，保证室内摆设各种植物常年长绿。（3）在季节性有植物冲突时所用植物必须与需求书植物同类或接近。（4）每月不重复品种。（5）负责日常淋水、松根、修叶、抹叶片灰尘等管理。（6）银河公墓园区内的五座骨灰堂及省部级墓区鲜花需视花色

12、及时更换。3.卫生保洁工作质量要求：(1)陵园内要保持整洁干净，无垃圾，无卫生死角。(2)园内清扫保洁工作实行定员、定岗、定责任包干管理，责任到人。(3)承包地段中的主干道及烈士墓区或人流多的地段，每天上午8时前清扫垃圾、杂物1次，每天清扫不少于2次，并设专人全天候保洁。(4)公共卫生间水电设施等保持完好齐备。(5)公共卫生间必须做到每天大洗2次，粪槽、尿槽、瓷斗每星期用去污药物洗擦2次以上，做到无污垢。清明期间，根据人流量视情况不定时进行清扫，时刻保持公共卫生间的干净整洁。(6)保持陵园内鱼塘及广场喷水池的清洁，水面无漂浮物，无臭味，无蚊虫孳生。设专人定时投料喂鱼和负责清捞水面杂物。(7)绿

13、化带：无杂物、无枯枝、无污迹。(8)停车场：干净、无垃圾、无杂草。(9)天台、地面：无灰尘、无蛛网、光亮。(10)地毯：无污迹、无异味、干净。(11)玻璃、铝合金、门窗槽：无灰尘、无污迹、无水印、明亮。(12)天花、台阶、柱：无灰尘、无蛛网、保持光亮、无积尘、无垃圾。(13)内地面：光亮、无污迹、无积水、干净。(14)家具、艺术品：无灰尘、无污迹。(15)垃圾桶：无污迹、无积尘、无积水、周围无垃圾。(16)人工湖、水池：上平台无污迹、无积尘，水池给水后，水面无油渍无漂浮物，确保人工湖及水池底每年至少清洁1次。(17)雕塑墙：无积尘、无污迹。(18)墓区墓道：无旧树叶、无走道湿滑长青苔。(19)

14、墓碑：保证干洁明亮、无长青苔。(20)墓穴：没有出现拜祭品腐烂。(21)拜祭廊：保持拜祭桌干净无污渍、地面干净。(22)骨灰堂内骨灰架：保持洁净无灰尘、地面干净。(23)园内排水沟的冲积泥土清理：保证水渠畅通；无因园内树叶、垃圾引起的堵塞。(24)墓园护理卫生保洁的垃圾：做到每天清运垃圾至少1次，杜绝出现绿化、保洁垃圾在墓园墓区内堆放过夜。不准在墓园内焚烧绿化保洁垃圾。(25)负责分类陵园内产生的餐厨垃圾与绿化垃圾（树枝、鲜花），集中后由街道环卫部门回收。4.日常的水电维护和维修（1）每周对办公区、纪念馆、各骨灰堂、燕东大厦一至三层、公共厕所及园区水电设施设备进行检查和维护，发现损坏及时修补。

15、（2）负责园区内的水塔、水池、水箱的清洗消毒（每季度1次）（3）空调维护（紧固、加固以及滤网清洗）。（4）配合管理处对水电设施进行完善。5.日常的零星维修园内零星破损的维修项目，单个项目不超过1万，必须经甲方确认签字方可维修。三、陵园护理人员和工具设备要求（一）人员配备工作要求1.银河公墓园区：中标人应提供满员45人（含经理1人，管理2人，班长2人，水电工2人，绿化保洁工作人员38人）。法定节假日、双休日必须保证至少1名园林方面专业技术人员或带班班长（需提供相关技术证书）和25名青、中年男女工人（男员工年龄18-55岁之间，女员工年龄18-50岁，男员工不少于20人），其他时间每天要求在岗人员

16、不少于42人，3、4月份要求在岗人员不少于45人岗。服务人员身体健康，统一着装，工作认真负责，具备绿化养护工作从业经验，具有相关绿化养护知识和技能。要保证其工作稳定性，如工作人员聘用、调离、解聘，需书面通知采购人相关部门备案。人员配置：45人：序号岗位分类人数配置备注1项目经理1项目经理上岗证，驻场2管理主管2驻场3水电工2需持证上岗4清洁绿化领班2正副5绿化保洁工38绿化工的配备人数以实际情况定总计452.福山公墓园区：中标人应提供满员40人（含经理1人，管理2人，班长2人，水电工2人，泥水木工1名，厨师1名，绿化保洁人员31人）。法定节假日、双休日必须保证至少1名园林方面专业技术人员或带班

17、班长（需提供相关技术证书）和25名青、中年男女工人（男员工年龄18-55岁之间，女员工年龄18-50岁，男员工不少于20人），其他时间每天要求在岗人员不少于37人，3、4月份要求在岗人员不少于40人岗。服务人员身体健康，统一着装，工作认真负责，具备绿化养护工作从业经验，具有相关绿化养护知识和技能。要保证其工作稳定性，如工作人员聘用、调离、解聘，需书面通知采购人相关部门备案。人员配置：40人：序号岗位分类人数配置备注1项目经理1项目经理上岗证，驻场2管理主管2驻场3技工4水电工不少于2人（需持证上岗）、厨师1名（需提供健康证明）、环卫车、橡皮船等设备的操作人员需持证上岗，水泥木工1人4清洁绿化领

18、班2正副5绿化保洁工31绿化工的配备人数以实际情况定总计40(二)中标人工作人员要求1.中标人须保证服务时间是全年，每天8小时，保证员工工作时间与服务时间一致，到岗人数符合约定，并负担加班费。具体出勤时间自定，如出勤时间有变化，需及时通知采购人。清明节重点服务日期间按采购人规定时间出勤（含清明季节工）。2.中标人提供的员工须经采购人审查合格，对于不符合入职条件的员工，采购人有权要求替换。采购人有权要求中标人及时更换不称职的员工。3.中标人在收到中标通知书后15个工作日内，提供符合要求的服务人员数量、计生证或计划生育信息、无犯罪证明、身份证复印件、健康体检表等基本资料给采购人备案。4.中标人须在

19、银河公墓园区和福山公墓园区各提供1台网络指纹视频考勤机，员工每天上下班必须打4次指模作为考勤依据（上午上下班、下午上下班各打1次），少打1次按旷工1天处理。采购人不定期抽查中标人的考勤情况，对不符合规定的要及时整改，视情况给予处罚。 5.如中标人提供的服务不符合合同要求且不能提供合理解释时，采购人有权按照合同的有关标准扣除中标人相关的服务费用，并有权按合同约定单方面解除合同。因中标人行为造成采购人或第三方的损失，采购人有权向中标人追偿。6.采购人有权对中标人拟定的管理制度和服务计划进行审议，并提出合理化建议，督促中标人健全应有的制度规程、工作规范等。7.中标人的工作人员按岗位要求统一着装，言行

20、规范。8.中标人工作人员在工作范围内，不能私自携带采购人的物品或其他任何不属于中标人的物品外出，并随时接受和配合采购人的检查，如有违反，采购人将依照陵园管理有关规定，作出相应处罚。（三）绿化工具配备中标人提供不少于如下绿化工具，出现缺损情况须及时补充，采购人将不定期检查中标人绿化工具配备情况并纳入考核参考意见中。银河公墓园区：设备要求数量备注工作交通车1辆小型货车三轮电动车3辆运送枯枝落叶剪枝道路扫地车1辆清扫路面剪草机5台道路吹风机3台打草机3台绿篱机3台电油锯5把高压冲洗车2台打磨机2台斗车8辆运送枯枝落叶剪枝高压喷药枪2枝喷雾器8个人字梯8把4把3米高，4把5米高高枝剪12把水管约500

21、0米按淋水要求配备大小枝剪、锄头、锹、30组人手大小枝剪、锄头、锹各一把肥料、尿素、石灰、农药若干按服务标准配备福山公墓园区：设备要求数量备注工作交通车1辆小型货车三轮电动车3辆运送枯枝落叶剪枝道路扫地车1辆清扫路面剪草机5台道路吹风机3台打草机3台绿篱机3台电油锯5把高压冲洗车2台打磨机2台斗车8辆运送枯枝落叶剪枝高压喷药枪2枝喷雾器8个人字梯8把4把3米高，4把5米高高枝剪12把水管约5000米按淋水要求配备大小枝剪、锄头、锹、30组人手大小枝剪、锄头、锹各1把肥料、尿素、石灰、农药若干按服务标准配备（四）人员素质要求 1.项目经理：责任心强，具备良好沟通协调能力，经验丰富，有多年的物业管

22、理经验者，且须持有政府行业主管部门颁发的相应等级物业管理资质证书； 2.保洁员工：勤劳敬业，踏实认真； 3.水电/机械维修技工： （1）责任心强，动手能力好，踏实认真； （2）身体健康，没有色盲、恐高症； （3）具有专业维修技术，必须具有国家颁发的特种（如：维修电工证、进网作业证、制冷设备、电梯等）作业证； （4）所配备的水电维修技工须具有电气作业或物业管理水电维修经验2年以上，中级以上电工证，并具有丰富的水电维修经验和物业管理经验，能够独立完成负责范围内的工作任务。 4.厨师：要求三级以上资质，身体健康，责任心强，爱好厨师行业。 （五）纪律、规定 1.工作时间不得有嬉笑打闹、大声喧哗、睡觉闲

23、谈等懒散懈怠现象和吵架、打架等事件。如果有违反以上规定，采购人有权发现按1次扣当月物业管理费5，发现2次扣当月物业管理费1%。当月发现3次，扣当月物业管理费5%，并书面通知中标人整改。服务期内中标人累计收到各类书面整改函3次，采购人有权单方面解除合同，由于解除合同，造成采购人损失的，由中标人承担。 2.水电/机械维修技工应经常检查、保养给排水、供电设备设施、消防设施（此三项排水、供电、消防达到维保级规定管理），电梯、空调等保证其正常运行和安全可行，因工作疏忽造成采购人损失，经双方认定属中标人责任的，采购人有权要求中标人负责全部赔偿责任。 3.保洁员 （1）要求统一服装、衣冠整洁，每天做好责任部

24、位的保洁工作，对工作要认真、细致、负责，如果检查发现清洁卫生未达到承诺标准，经责令整改后仍不符合要求，采购人有权发现1次扣当月物业管理费5，发现2次扣当月物业管理费1%。当月发现3次，扣当月物业管理费5%，并书面通知中标人整改。服务期内累计收到各类书面整改函3次，采购人有权单方面解除合同，由于解除合同，造成采购人损失的，由中标人承担。 （2）防火通道、清洁工具房不许堆放垃圾、杂物，保持防火通道畅通无阻，如有违反，经采购人责令整改仍没有改正，采购人有权发现1次扣当月物业管理费5，发现2次扣当月物业管理费1%；当月发现3次，扣当月物业管理费5%,并书面通知中标人整改。服务期内累计收到各类书面整改函

25、3次，采购人有权单方面解除合同，由于解除合同，造成采购人损失的，由中标人承担。 （3）保洁工具应按规定位置有序存放，不得乱摆乱放，如果有违反，经采购人责令整改仍没有改正，采购人有权发现1次扣当月物业管理费5，发现2次扣当月物业管理费1%。当月发现3次，扣当月物业管理费5%,并书面通知中标人整改。服务期内累计收到各类书面整改函3次，采购人有权单方面解除合同，由于解除合同，造成采购人损失的，由中标人承担。 4.绿化 做好日常巡查，若采购人已委托第三方做绿化，中标人应监督其做好绿化维保工作，具体养护、巡查、监督等服务内容如下：及时给植物浇水、施肥、护理，保持水分适当、生长旺盛、良好；植物叶面清洁、整

26、体美观；按时令季节不同适当调整盆栽摆放植物品种；春花卉植物生长旺盛不短于农历12月末3天至正月十五日；绿化管理设施齐全完好，绿化补种成活率达90%；所有植物保持不缺水，雨季做好培土工作，防止积水，避免蚊蝇滋生。一经发现盆栽植物黄叶、枯叶达3盆以上，采购人有权发现1次扣当月物业管理费5，发现2次扣当月物业管理费1%。当月发现3次，扣当月物业管理费5%，并书面通知中标人整改。服务期内累计收到各类书面整改函3次，采购人有权单方面解除合同，由于解除合同，造成采购人损失的，由中标人承担。 5.其它 （1）中标人须接受采购人指定的监督机构的检查监督，包括但不限于服务工作量、质量、安全等日常检查、监督或评比

27、工作。此外，采购人也可自行组织对中标人的服务质量、水平、安全等情况进行检查监督。 （2）若因中标人随意裁减派驻人员数量（岗位空置超过7天视同随意裁减人员），采购人有权以“中标价除以人数的平均价”乘以空岗数量扣除缺岗当月服务费（平均价低于空岗岗位工资的，以空岗岗位工资为扣除价），并书面责令中标人限期内补足驻场岗位人员，限期内中标人不响应补足驻场人员，视为中标人无能力完成采购人物业管理服务，采购人就将向政府采购监督部门报告。 （3）中标人对停车场公用设施不拥有经营权。 （4）采购需求中规定中标人应该提供的服务，中标人不响应时，采购人有权书面通知中标人限期提供服务，限期内中标人不响应提供服务，采购人

28、就将向政府采购监督部门报告 （5）未经采购人同意，中标人不得将其承包的项目转包或拆包给第三方，一经发现中标人有分包服务项目的行为，采购人将向政府采购监督部门报告。四、服务标准 (一).总体效果序号指标名称达标率管理指标实施措施1物业维保完好率100%落实责任人，实行巡逻制度，保证建筑物、构筑物、招牌等其它公用设施完好，美观或报修及时。2零修、急修及时率100%接到报修请求20分钟内到达现场，及时完成并建立回访档案记录。3维修质量合格率100%分项检查，并进行回访制度，以确保维修工程合格，满足采购人需要。4绿化完好率98%落实责任人实行巡查制度，以保证室内及园区植物无枯死衰败，发现问题及时通知5

29、清洁、保洁率99%落实责任人进行保洁工作，实行巡查制度，并由清洁主管监督执行，以确保墓园内垃圾按照广州市生活垃圾分类要求日产日清，空气清新、设施完好。6化粪池、雨水井、污水井完好率100%落实责任人，实行巡查制度，以确保沟通、渠、井完好，并定期疏通、清理、清洗。7有效投诉宗数少于2宗/月按照政策规定，做好各项工作，同时加强与采购人的沟通，了解采购人的愿望和要求，满足采购人的需要，发生投诉及时处理并记录，同时建立档案跟踪处理结果投诉处理率100%8管理人员工专业培训合格率100%员工分别进行入职培训、在职培训、定期培训等常规培训并予以考核，不合格者予以淘汰；对于特种作业、行业性要求的员工 ，实行

30、外送有关部门培训、考核，并就有关技术、技能进行定期培训，并予以考核 ，确保培训合格率100%，以保障员工的素质。9维修服务回访率95%对于进行维修的项目，实行回访制度建档记录，以确保维修服务满足采购人的需要。10采购人对物业管理满意率95%以采购人需求为关注焦点，加强双方的沟通，以确保采购人对物业管理工作的满意。11档案完整率95%建立各类物业管理档案并根据情况及时修改补充。(二).具体细化效果（1）维保报修（采购人已委托第三方维保公司进行维保的设施设备，中标人需监督其按此标准实施）类别项目参考标准实施效果园内1）地面路面2）人行道1）路面修缮质量标准2）人行道铺设修缮标准平整、无坑洼、无积水

31、、无缺损、完好率99%。室内照明1）道路灯、走廊灯2）其它照明灯1）电气安全操作规程2）灯具施工技术标准灯泡正常使用，灯罩完好清洁、无破损，完好率99%沟渠池1）化粪池2）污水池3）雨水井4）中和池1）井内无积物，井壁无脱落2）化粪池无堵塞，井盖标志清晰1）井盖完好率100%2）无损缺、无堵塞给排水设备水塔水池水箱、泵房设备设施、供水管道/管网、排水管道/管网、水龙头、洗手间冲水阀等及其附件给排水设备设施维护保养规程。1）银河、福山二次供水设施水塔水池水箱每季度清洗1次，并出具水质报告。2）水龙头、水阀等正常完好，管道畅通，无堵塞、无泄露。公用标志1）识别牌2）警示牌3）门牌1）标志清楚、无污

32、积、破损2）安放牢固标志完好率100%。消防设施巡查内容1）消防水池水管完好疏通2）疏散标志的维护3）室内外消防检的维护及检修4）温感报警系统日常检查故障报修5）应急照明系统巡查报修1）标识维护规定。2）消防栓维修操作规程。3）消防报警系统使用规程1）设施有效，标志清楚，完好无损2）灵敏，准确报警。3）消防设施正常有效。节能系统园内耗能设备、设施等我国节能法规、规章设备设施完好没有跑、冒、滴、漏现象。外墙面1）外墙及其装饰破损，脱落2）局部渗漏1）外墙修缮标准。2）外墙面作业规程。无破损、无脱落、无渗漏。屋面1）隔热层破损2）防水层破损造成渗漏3）避雷网脱落4）屋面积水1）房屋修缮标准2）相应

33、修缮作业规程无积水，无渗漏，隔热层完好无损，避雷网无间断高低压供电系统1）配电系统2）配电房1）定期检查配电开关是否过载，是否有发热现象、接线端子是否牢固，母线是否过程流2）定期打扫配电房，开关柜的卫生3）定期检查是否有小动物进入配电室1）确保开关柜内的每个配电开关运行在安全状态，确保配电系统正常运行2）确保低压力配电房内清洁、整齐。3）确保配电房内无小动物，配电系统不会因小动物造成事故停电。机电设备1）日常机电设备零部件易耗品维修、更换2）空调、制冷设备的维护和保养、更换3）厨房电器、设备各机电设备维修保养规程1）无故障、停电。2）保障安全运行。照明线路1）线路检修维护2）灯具维修及更新共用

34、照明维修保养规程1）线路无乱接2）照明灯具正常有效3）保证原有线路完整性，不得随意改动，如有必要须上报相关部门。公共梯间的1）地面维修维护2）公共通道、墙、天花维护3）梯间、扶手、楼梯的维护1）相应建筑部分修缮技术规程2）房屋修缮标准1）整洁、无缺损、无霉迹。2）扶手完好（2）保洁、杂务名称/部位达标效果办公楼、业务楼、骨灰堂地面、桌椅、玻璃门窗、饮水机、空调表面等无尘、光亮；墙壁、地脚线、天花、风口、灯片等无尘、无污渍、无手印、无蜘蛛网；垃圾桶不满溢，无污渍和异味；空调滤网无积尘。公共区域(包括食堂)地面、楼梯级、梯间等无垃圾和污渍；电梯内壁和门和顶、楼梯玻璃、门窗、玻璃门窗、饮水机等无尘，

35、光亮；墙壁、天花、风口、灯片、应急灯等无尘，无手印，无蜘蛛网；消防栓、不锈钢扶手等无尘，无污渍；餐具无残留油迹污渍，餐巾纸及时供给；垃圾桶不满溢，无污渍，无异味，周围无水迹；走火梯无堵塞。洗手间无臭味、异味；马桶、尿槽内无污渍、黄渍、尿渍；玻璃镜面无水渍、污渍、手印；墙壁、门窗、地面、天花、风口、灯片等无污渍，无尘，无蜘蛛网；垃圾桶不满溢，无污渍，无异味；明渠明渠畅通、无异味绿化美化监督巡查内容1）根据实际需要购置室内盆栽植物，园区内植物日常浇水、施肥、护理，保持水分适当、生长旺盛、良好；2）叶面清洁、整体美观；3）按时令季节不同适当调整植物品种；4）春节迎春花卉植物生长旺盛期不短于农历12月

36、末3天至正月十五日；5）所有植物保持不缺水，雨季做好培土工作，防止积水，避免蚊蝇滋生。清运垃圾、杂物；门前三包垃圾余泥每天按时清倒运走，门前三包括按市爱卫办要求实施。灭鼠杀虫除四害监督巡查内容 按管理处工作需要，每月施药两至4次；活鼠、新鲜鼠咬痕、新鲜鼠粪不得超标；成蝇、成蚊、蟑螂成若虫密度不得超标；指导安装防鼠灭虫设施；严格保障药物使用防护安全；使用国家规定的“三证”药物，严禁使用灭鼠禁药以免引起人员中毒或其它责任事故。白蚁防治巡查内容执行广州市房屋使用安全管理条例、及行业有关药物管理条例的规定，定期施药及采取其它防治措施。(三)监督考核 1. 采购人不定期对绿化养护和卫生保洁工作进行多次检

37、查，并提出整改意见。采用100分制（绿化60分和保洁应急40分），按照有关的考核标准（见附件7）作出扣分。在每季度最后一月统计检查结果作为该季度实际得分。考核分数作为支付服务费用的依据，检查中发现问题，中标人应在规定时间内整改。2. 采购人成立至少为3人的考核小组，考核小组成员依据考核标准各自打分，考核小组成员给出总分的平均分即为当次考核得分。中标人至少派1人与考核小组一起参与考核，可提出自己的看法并作为参考意见。在考核表上双方须最后签名确认。3. 分数为85分以上（含85分），整改后可得全额养护服务费；如中标人分数为80分（含80分）-85分（不含85分）的，除限期整改外，采购人只付95%的

38、全额养护服务费；分数为70分（含70分）-80分（不含80分）的，除限期整改外，采购人只付90%的全额养护服务费，采购人向中标人发出书面警告。如分数为65分（含65分）-70分（不含70分）的，采购人只付70%的全额养护服务费，中标人必须向采购人提供书面整改方案。1个服务年度内，若中标人2次以上不能按要求整改存在问题或有2次以上检查不到65分的，采购人有权单方面解除合同。 4. 中标人派驻陵园的绿化人员的调动、离职或开除必须提前通知采购人的管理人员并备案。如因此造成绿化人员人数的空缺，中标人应在保证各岗位维持正常运作的前提下，在1个月内予以补充。如超过1个月，采购人有权按人员空缺数扣罚养护费（

39、每人200元/天），不足月按日计算。新员工到岗之日，中标人应当同时书面函告采购人其身份情况，并将相关身份资料交采购人备案。五、服务期限服务有效期：2020年6月1日至2021年6月30日止。六、服务费用说明和组成 （一）固定费用 费用包括人员费用、管理培训费、工具及机械设备维修费、农药肥料费、室内鲜花、会议和重大任务鲜花购买、日常垃圾外运处理费、日常零星维修及应急费用、日常的水电维修费、其他费用、管理费、税费、日常鲜花摆放、绿化换种补种费用，清明季节工费用、清明垃圾外运处理费等。中标人应在投标报价中客观合理测算，全部在投标报价中列支，项目实施中采购人不另支付任何其他费用。 （二）不确定费用 1

40、.中标人在日常维修保养，属采购人范围内需要更换零配件的，需向采购人管理部门申购，由采购人支付购买零配件费用。 2.设备未过免费维护保养期的，采购人根据供货、承建合同要求供货（承建）商进行免费维护维修，已过免费维护保养期的，中标人根据采购人设备管理部门的维修保养计划，开展维保维修工作，发生耗材和更换零部件，按上款处理；专业设施、设备，消防，电梯等需维护、维修，由中标人联系采购人符合规定的专业公司负责维保。 3.设施设备的维修验审、维保、进网等办理相关手续由中标人负责，相关费用由采购人负责，中标人不能另外收取办理相关手续费。 4.高压变压器及附件由采购人委托供电局负责维护和保养，中标人协助采购人敦

41、促供电局进行定期保养维护；高压变压及其附件的维护费和保养费由采购人承担。 5. 因特殊需要发生常规灭鼠杀虫除四害以外的应急消毒，由中标人实施，药品费用由采购人负责（如果辖区内免费发放药品的，由中标人去领取）。 6. 洗手间洗手液、厕纸、擦手纸由采购人提供。 7. 项目服务人员体检费用及意外受伤费用由中标人负责。 （三）服务费用组成投标人自行报价表(2020年6月1日至2021年6月30日,银河和福山两园区共13个月计)序号服务费用名称金额（万元）备注1人员费用（含五险一金）2管理培训费3工具设备费（含设备维修、扫把等卫生清洁工具、汽油、发电机柴油等）4农药、肥料费用5室内鲜花、会议和重大任务鲜

42、花购买6日常垃圾外运处理费7日常零星维修及应急费用（含采购材料费用）20固定费用20万元(1年），中标人每半年按实际维修数量结算1次。8日常水电维修9其他费用(加班费、服装费等)10管理费11税费12日常鲜花摆放（含清明期间重点地方和宣传地点鲜花摆放）13每月1万，不少于2000盆鲜花13绿化换种补种15固定费用15万元(1年），投标人按附件3表报价，中标人每半年按实际换种补种量结算1次。14清明季节工费用62.4固定费用62.4万元(1年），投标人按附件4表报价（每人每天报价不高于260元含加班费），以中标人报价2021年清明后按实际人数/天数1次性结算。15清明重点服务日垃圾外运费用10固

43、定费用10万元(1年），投标人按附件6表报价（每车按12吨计算，每车报价不高于2000元），以中标人报价2021年清明后按实际外运车数1次性结算。合计120.4（四）付款方式在服务期内，采购人支付给中标人的陵园护理服务费总金额已包括日常零星维修及应急费用（含采购材料费用）、日常鲜花摆放、绿化换种补种、清明季节工费用、清明重点服务日垃圾外运处理费用（￥120.4万元）在内。在总金额扣减日常零星维修及应急费用（含采购材料费用）、日常鲜花摆放、绿化换种补种、清明季节工费用、清明重点服务日垃圾外运处理费用（￥120.4万元）后，剩余的陵园护理服务费采购人分13次支付给中标人。日常零星维修及应急费用（含

44、采购材料费用）、日常鲜花摆放、绿化换种补种以中标人报价按实际发生量每半年结算1次；清明季节工费用、清明重点服务日垃圾外运处理费用按每项以中标人报价按实际发生量分别在2021年清明后一次性结算。在总金额扣减日常零星维修及应急费用（含采购材料费用）、日常鲜花摆放、绿化换种补种、清明季节工费用、清明重点服务日垃圾外运处理费用（￥120.4万元）后，中标人除了每年12月份当月的服务费当月支付外，其他月份在每月10号前及时提供上个月服务费的发票、付款申请等书面材料，采购人按期办理财政支付，中标人提供服务不足1个月时按天计算支付服务费。若中标人在上个月服务中有被采购人就其质量扣罚的，采购人将扣减扣罚金额后

45、，凭中标人提供的发票、付款申请等书面材料，支付上个月服务费；若中标人在上个月服务中没有被采购人就其质量扣罚的，采购人凭中标人提供的发票、付款申请等书面材料支付上个月服务费。七、其他工作范围采购人在举办大型活动、会议、重要接待任务时，根据采购人的具体要求，中标人应积极配合做好鲜花、植物的摆设布置，以及活动后的整理工作。八、违约责任（一）未经得采购人同意，中标人不得将其承包的项目转包或拆包给第三方。否则，将视为中标人违约，采购人可以解除合同，一切后果由中标人承担。（二）服务期间，双方必须严格履行合同，在执行过程中，如遇未尽事宜，双方可协商解决，单方面无权变更合同。（三）中标人因经济状况不良或其他客

46、观原因不能继续履行合同的，应提前30日与采购人协商解除合同。（四）如中标人怠于履行合同义务，影响广州市银河烈士陵园管理处绿化环境卫生的，经采购人2次书面催促，仍未采取有效措施进行改善的，采购人有权终止合同，因此而造成的经济损失由中标人负责赔偿。（五）在绿化养护期间，因树木养护不当，导致树木倒塌、脱落而致人伤亡的，中标人应承担赔偿责任。（六）中标人要做好安全生产与职业健康防护工作。（七）中标人不得对墓园内设施及布置作任意更改，中标人的工作人员在墓园内发生违法、违规行为及所造成一切后果及损失，由中标人承担全部责任和负责赔偿。九、履约保函 中标人应在合同签订后20个工作日内，向采购人提交合同总金额5

47、%履约保函。若中标人没有违约行为，履约保函在合同有效期满后20个工作日内退还。附件1银河园区和福山园区内的办公区、纪念馆、5座骨灰堂及部分特级墓区、烈士墓前每月鲜花摆设规格与数量序号地点品种规格单位数量1第一骨灰堂前菊花/百日红/一品红七斤盆402第二骨灰堂前菊花/百日红/一品红七斤盆403第三骨灰堂前菊花/百日红/一品红七斤盆404第四骨灰堂前菊花/百日红/一品红七斤盆405 第五骨灰堂前菊花/百日红/一品红七斤盆406新建省部级墓菊花/百日红/一品红七斤盆1807谢非墓前菊花/百日红/一品红七斤盆208任仲夷墓前菊花/百日红/一品红七斤盆209曾定石墓前菊花/百日红/一品红七斤盆2010梁

48、灵光墓前菊花/百日红/一品红七斤盆2011中轴线大步级石盆百日红/一品红/一串红七斤盆16012大门口石盆百日红/一品红/一串红七斤盆25013纪念馆及办公大楼单杆发财树/胸径15-16cm龙盆1814纪念馆及办公大楼金钱树、红掌等同类品种（高45-50cm）加仿古陶瓷盆3015纪念馆及办公大楼桂木、招财树、琴叶榕、旅人蕉等同类品种/高1.5-1.8m加玻璃钢套盆1816纪念馆及办公大楼三杆巴西铁/高1.5-1.8m加玻璃钢套盆1417纪念馆及办公大楼花叶绿罗、青叶绿罗、心叶绿箩等/高1.5-1.8m加玻璃钢套盆3818纪念馆及办公大楼散尾葵/高1.8-2.0m加玻璃钢套盆1619纪念广场步级

49、叠水池前百日红/一品红/一串红七斤盆5020纪念广场大石碑处百日红/一品红/一串红七斤盆7021纪念广场雕像两侧百日红/一品红/一串红七斤盆24022办公楼步级花坛百日红/一品红/一串红七斤盆150附件2清明期间鲜花摆设表( 福山园区鲜花数量根据宣传需求另外摆放)银河公墓园区：序号项目内容单位数量1向秀丽烈士墓摆设金菊花盆162向秀丽烈士墓摆设红菊花盆163何耀全烈士墓摆设金菊花盆164何耀全烈士墓摆设红菊花盆165沙基惨案烈士墓摆设金菊花盆166沙基惨案烈士墓摆设红菊花盆167文总烈士墓摆设金菊花盆168文总烈士墓摆设红菊花盆169西侧小门品牌匾处摆设金菊花盆1510西侧小门品牌匾处摆设红菊

50、花盆1511清明指挥部调控室摆设绿萝盆512清明指挥部二楼调控室摆设三杆巴西铁盆813清明指挥部门口两侧摆设红菊花盆1614清明指挥部门口两侧摆设金菊花盆16附件3绿化换种补种费用报价表：品种不在报价范围内的按广东省园林绿化综合定额2010年及相关计费标准执行，上下浮动不超过20%。序号品种名称规格单位数量报价数量单价（元）备注1翠芦莉高25cm株按实际量结算12福建茶高10cm株按实际量结算13满天星高10cm株按实际量结算14毛杜鹃高20cm株按实际量结算15勒杜鹃高30cm株按实际量结算16黄连翘高25cm株按实际量结算17龙船花高30cm株按实际量结算18马樱丹高25cm株按实际量结算

51、19大红花高30cm株按实际量结算110红背桂高30cm株按实际量结算111桂花高1m株按实际量结算112决明子高50cm株按实际量结算113美丽异木棉高5m株按实际量结算114宫粉紫荆高5m株按实际量结算115茶花高1m株按实际量结算116凤凰木高5m株按实际量结算1 附件4清明季节工费用报价表(每人每天报价不高于260元含加班费)名称报价(元/人/天)清明季节工费用（40人）附件5日常鲜花摆放费用报价表：品种不在报价范围内的按广东省园林绿化综合定额2010年及相关计费标准执行，上下浮动不超过20%。序号品种名称规格单位数量报价数量单价（元）备注1一品红高25cm盆按实际量结算12红色凤仙高

52、10cm盆按实际量结算13各色凤仙高10cm盆按实际量结算14小黄菊高20cm盆按实际量结算15金菊高30cm盆按实际量结算16石竹花高25cm盆按实际量结算17一串红高30cm盆按实际量结算1附件6清明重点服务日垃圾外运费用报价表（每车按12吨计算，每车报价不高于2000元）名称报价(元/车)清明重点服务日垃圾外运费用附件7绿化养护质量和卫生保洁应急考核评分标准种类评分标准扣分得分备注园内与墓区植被、乔木（满分40分）1. 被抽查绿地杂草率少于10，绿草高度在5厘米左右，并基本保持一致，杂草高度不超出草平面5厘米，无明显枯黄及病虫害现象，得15-20分。2. 被抽查绿地杂草率介乎10-25%

53、，绿草高度在5厘米左右，杂草高度不超出草平面5厘米，有草地枯黄现象，得11-15分。3. 被抽查绿地杂草率介乎25-50%，绿草高度在5厘米左右，杂草高度超出草平面10厘米以上，有明显草地枯黄及病虫害现象，得6-10分。4. 被抽查绿地杂草率介乎50-75%，绿草未修剪，杂草高度超出草平面20厘米以上，草地枯黄率25以上及有明显病虫害现象，得0-5分。5.被抽查乔木树冠美观，枝叶分布均匀适当，无明显的下垂枝、枯枝、弱枝、病虫枝，修剪后的断枝不超主杆5cm，控制高度的景观行道树，其主干高度在合理范围内基本保持一致，无病虫害现象及树窝杂草，得15-20分。6.被抽查乔木树冠美观，枝叶分布均匀适当，

54、能目视到部分下垂枝、枯枝、弱枝、病虫枝，控制高度的景观行道树，其高度未能保持一致，无明显病虫害现象，树窝基本无杂草，得10-14分。7.被抽查乔木能目视到大量下垂枝、枯枝、弱枝、病虫枝，控制高度的景观行道树，其高度参差不齐，主干有大量乱生枝叶，有明显病虫害现象，树窝能目视到大量杂草，得0-9分。园内与墓区灌木绿篱、造型植物及攀藤植物（满分10分）1. 被抽查灌木绿篱叶色正常，高宽基本一致，图案清晰，整齐完满无缺，开花植物花期内无残花败叶，无徒长的枝叶，无杂草和寄生藤，无病虫害，得5分。2. 被抽查灌木绿篱不成形，明显见很多残花败叶和徒长的枝叶、杂草和寄生藤，明显见较多病虫害，得04分。3.被抽

55、查植物叶色正常，造型图案清晰整齐，无残花败叶，无徒长的枝叶，无杂草和寄生藤，无病虫害，得5分。4.被抽查植物叶色不正常、不成型，可见大量残花败叶，徒长的枝叶超20cm以上，见明显杂草和寄生藤，见病虫害，得0-4分。室内绿化（满分5分）1. 被抽查植株丰满健壮，株型自然匀称。叶面干净光亮，无灰尘脏物，无明显病斑，植株无残枝、黄叶。器皿干净整洁，底碟、套缸、花盆应合适配套，花盆、底碟、套缸内无泥垢、脏水，得3-5分。2. 被抽查植株株型不美观，叶面可见较多灰尘脏物，有明显病斑，有明显虫害，植株见较多残枝、黄叶，底碟、套缸、花盆未配套，花盆、底碟、套缸内可见较多泥垢、脏水，得0-2分。3. 被抽查植

56、株半死或死亡，得0分。防治白蚁红火蚁（满分5分）1. 被抽查绿化上基本不见白蚁和红火蚁，得4-5分。2. 被抽查绿化上目视到红火蚁 3-5处或白蚁3-5处，得2-3分。3. 被抽查绿化上目视到红火蚁 6-10处或白蚁6-10处，得1分。4. 被抽查绿化上目视到红火蚁 10处以上或白蚁10处以上，得0分。卫生保洁（满分30分）1.室内卫生：干净整洁，无垃圾，无卫生死角，得10分。发现1处扣0.5分。2.室外卫生：陵园内主干道路、墓区无垃圾、杂物，得5分。发现1处扣0.5分。3.鱼塘及广场喷水池无漂浮物、无臭味得5分。发现1处扣0.5分。4.公共卫生间无污垢、无臭味得5分。发现1处扣0.5分。5.绿化带、停车场无杂物、无污迹得5分。发现1处扣0.5分。应急处理响应（满分10）1.应急突发事件响应；1小时得5分，2小时得4分，3小时得3分，超过3小时得3分。2. 应急突发事件处理：7天得5分，10天得4分，12天得3分，超过12天得0分。 26