农业的“内生性”增长因素分析

《农业的“内生性”增长因素分析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农业的“内生性”增长因素分析（6页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、农业的“内生性”增长因素分析由于农业的弱质性，再加上长期以来农业发展的“外生性”推动力不够，国内农业在经历了联产承包制、乡镇公司和农业产业化的大发展后来，农业增长与发展浮现边际递减的趋势，农业“内生性”因素在增进农业发展和农民增收方面显得明显局限性，农业的发展面临着很大挑战。一种经济系统发展变化的基本是来自内部的变化，内因是事物发展变化的主线因素，外因或“外生性”因素则是内部变化的条件，外因要依托内因起作用。因此，农业的“内生性”增长因素应当在增进农业发展、农民收入增长、农村事业建设上起基本性作用。一、农业“内生性”增长的界定农业“内生性”增长是指重要依托农村的自然资生、资金、技术、人才等生产

2、要素发展农村经济，推动农业现代化进程。“内生性”的增长与发展有两个基本规定：在形式上，增长与发展是从内部产生的；在目的上，增长与发展应当是为人服务的。国内某些学者把这一概念与经济学的外生增长理论和内生增长理论有机融合，形成了外生型经济与内生型经济两种不同经济类型和发展战略理论。内生增长论觉得，一国的长期增长是由一系列内生变量决定的，这些内生变量对政策（特别是财政政策）是敏感的，并受政策的影响。最出名的有罗默模型、卢卡斯模型、格鲁斯曼赫普曼模型等，此外尚有罗伯森的知识传播内生增长模型、阿格赫恩和豪威特的模仿与发明性消化内生增长模型等。90年代初期形成的“新增长论”即内生增长理论，把技术进步、人力

3、资本等要素内生化，觉得长期增长率是由内生因素解释的。从九十年代起，内生增长理论得到了进一步的发展，如对R&D投入与经济增长之间关系定量模型的建立、对熊彼特的发明性消灭的重新摸索等；刘易斯提出了“二元经济构造”理论，把农村贫困归咎于劳动力数量过多，提出依托城乡之间的外部分工来转移过剩农业劳动力的“外生性”发展思路；舒尔茨则把农村贫困归咎于劳动力质量太低，提出改善人口质量、加大人力资本及知识投入的内生性增长思路。国内对农业内生性与外生性发展的研究重要强调农业的外生性发展，涉及城乡化、工业化、资本化、转移劳动力等。但由于中国特殊的国情，“外生性”发展已难以应对目前“三农”面临的严峻形势。在这种背景下

4、，以农村土地制度创新为主导的内生发展论便占据了主导地位。学者张觉力、王文龙、徐惠红等觉得土地制度改革是农业内生性发展的必要条件，生产模式改革是农业内生性发展的主线途径，政治体制改革是农业内生性发展的重要保证。周新德觉得根植性、规模经济、外部经济和学习效应等是农业发展的“内生性”动力，政府行为和外部竞争环境衍生出来的外生动力是农业发展的“外生性”因素。“外生性”发展与“内生性”发展并非主线对立的两种发展方式，两者是相辅相成，不可偏废，只是发展方式的侧重点不同。“内生性”的发展要以外生性因素的流入、支持为外在推力，而“内生性”发展是农业自主发展、可持续发展的主线和基本，同步“内生性”发展为外生性因

5、素的流入发明条件、产生吸引力。从中国农业、农村、农民的现状来看，单纯靠外生性因素的输入来提高农民收入，增进农业的发展，效果并不抱负。从实践来看，近些年的农业反哺农业、以工补农、以城促乡的发展措施，虽然收到了一定的效果，但是在增进农业发展、农民增收方面，实际效果趋于边际递减。其重要因素：一是农业的长期积弱积贫；二是农业的比较效益大大低于工业；三是“外生性”资本等因素进入农村还是以利润最大化为最后目的，必然导致对农业由输血转向抽血，转移农业有限的利润，随着农业边际效益的下降，外生性要素难以进一步流入农业；四是有限的耕地吸纳的农民就业人口过多，导致农业小规模经营，土地产权难以流转，使得外生性因素难以

6、在农业领域发挥集聚效应、规模效应。二、影响农业“内生性”增长因素的分析农业“内生性”增长因素重要涉及：以土地为代表的自然资源、农业劳动力、农业资本积累、农业内生化的技术和信息、农业组织、制度创新、专业化分工、知识溢出效应、规模经济等。（一）在资本积累方面，农业投资增长是农业增长的重要条件由于中国小农经济的分散经营现状，农业的初始资本投资起点低，农业投资的边际产出弹性较高，农户每年投入的生产性资金是农业增长的基本之一。增长农业生产资金要素的投入对目前国内农业总产值的增长起着决定性的作用。自改革开放以来，农业系统的“外生性”资本投资增长率长期以来始终呈下降趋势。也就是说，中国农业除以“剪刀差”的形

7、式向都市和工业提供剩余外，农业资本积累的主体仍然是农业的“内生性”积累，农业发展更大限度上是靠农业的“内生性”资本积累来实现。非常明显的趋势是，随着农村土地产权的流转顺畅，土地得以规模化、集约化经营，农业科技投入增长，农业的资本边际生产率尚有上升空间，农业的资本积累主体仍然是“内生性”的。（二）农业单位面积劳动力需要量在下降农业劳动力本来是农业发展的重要因素，但在国内有关劳动力对农业增长的回归方程分析中却显示其对农业增长不明显，其重要因素是，国内存在大量的农业隐性失业人口，随技术进步和资本投入的不断增长，资本、技术替代劳动力愈明显，国内农业单位面积劳动力需要量始终在下降，并且这一趋势会进一步深

8、化。（三）从土地等自然资生来看，具有有限供应的性质随着小城乡的扩展，建设用地加大，再加上一部分退耕还林，一部分级差地租较低的土地退出耕种，国内农用地面积始终下降，依托土地要素的增长来提高土地对农业增长的奉献率，显然不会起很大作用；另一方面，土地作为最重要的农业生产资料应当具完整的商品属性，商品的一种重要特性就是可交易性，通过交易实现资生优化配备和资产增值，但是，农村土地的非商品化使其难以流转、不可交易，这进一步固化了土地的低效益。（四）从技术进步来看，机械对农业经济增长的奉献不明显农业中技术进步一般来说有三种，一是通过机械对劳动力的替代，使农业的边际劳动力产出提高；二是通过化肥农药等手段对土地

9、进行替代，增长单位土地产量；三是通过改善灌溉系统，改善栽培种养措施、改良和引进农产品品种构造、农产品反季节生产和销售等，提高农业的边际收益。在国内农业增长中，由于国内存在典型的二元经济构造，劳动力供应量大，除经济发达、农业产业构造比较高档的地区外，机械对劳动的替代是不经济的，因此机械对农业经济增长的奉献不明显。而化肥的使用、灌溉面积的扩大、农产品构造的调节和种养技术的改善等可以比较有效地增长农业产值。（五）农业内部更需要 “内生性”制度创新制度方面，在所有与农业、农村有关的制度创新中，家庭联产承包责任制对农业增长的奉献率最高，远不小于其她的制度创新。其他增进农业经济增长的制度创新因素有：农产品

10、流通体制改革；农业的产业集聚、集约经营；农业产业化过程中的龙头公司、专业市场；农业专业合伙社的创新性建设；基于区域经济竞争优势建立的高度发达的农业生产分工体系等。例如潍坊的农业产业构造分工格局就体现了这种分工体系的优势，目前基本已形成农产品种植、养殖、加工、流通、服务等的片辨别工特色。考察中国制度创新的内生化过程，可以得出直观的结论：涉及联产承包责任制在内的所有制度创新几乎无一例外是由农业系统内部开始尝试创新的，农业“内生性”的制度创新、组织创新是农业得以持续发展的重要条件。随着中国农村、农业领域的发展，“外生性”制度变迁浮现了边际效果递减的趋势，制度改革的鼓励作用趋于削弱，农业内部呼唤更适合

11、农业发展的、来自农业系统内部自组织的、市场化的“内生性”制度创新。（六）人力资本和知识积累是农业现代化的主线“高科技革命”和“知识经济”的兴起使各国经济发展模式发生了重大的变化，在此背景下，一种经济系统能否获得较快增长日益取决于人的知识化、生产的知识化和经济的知识化。据农业部调查，国内农民平均受教育年限7.8年，其中，文盲、半文盲占7%，小学文化限度占25.8%，初中文化限度占49.4%，大专以上文化限度仅占1.1%，大多数农民都缺少一技之长。显然，农民教育和培训仍然是整个国民教育体系中最单薄的环节。国内农民科技文化素质较低，又在很大限度上阻碍了农业增长的科技化、生态化、现代化和可持续性，使多

12、种农业投入的边际效益不同限度的下降，进一步减少了农业的比较竞争优势。三、充足运用“内生性”增长因素，增进农业增长（一）发挥农民建设新农村的主体作用 通过30年的改革，国内农村发生了很大变化，农民的温饱问题已经基本解决，但她们还没有完全走入市场、成为真正的市场竞争主体，在诸多方面还受着中国几千年的自然经济和几十年的筹划经济影响的双重束缚；农民的多种权益受到了不同限度的损害，例如土地流转中受到的不公正待遇；没有享有同等的公民权和政府提供的公共物品权利。这些状况极大地压抑了农民在追求富裕、增进农村经济增长上的积极性和发明性。社会主义新农村建设的主体是农民，因此必须承认和尊重广大农村群众发展主体地位，

13、加大对农民各项权益的保护，特别是下大力气提高农民的社会保障水平，注重农村人力资本的发展，发挥农民群众的积极性，使农村形成强大的“内生性”发展动力。（二）拓展土地承包经营权，增进农村土地使用权流转国内实行农户对土地承包经营权30年不变的制度，在这基本上，应进一步延长土地承包期，稳定农民的永续占有土地使用权的预期，这不仅能增进农业生产，并且对农民提供了一种基本的社会保障。如果对农户承包的土地赋予有条件的抵押权、有偿退出权和有条件的买卖权等有关权利，对于缓和农村金融供应局限性、激活土地等生产要素市场、加快农业资源整合、增进土地规模经营和土地价值提高等将起到较好的增进作用。赋予土地更多的产权权能，可以

14、扩张土地经营和交易的市场机会，减少多种侵犯农民土地权益的现象。（三）发展农业产业集群，增强农业发展的自组织力量农业产业集群存在如下共同特性：产业关联效应大，集群内的产业具有能细化分工的特点、产业链纵向延长、公司和农户在地理位置上相对集中、集群公司在产业内既竞争又合伙、要素的汇集效应强、地方文化根植性强、存在共同的历史或拥有某种老式。从交易费用的角度看，市场交易费用过高，可以通过集群公司来“内化”，农业产业集群的各个经济主体之间形成既竞争又合伙的关系，通过在关联性强的经济体之间进行交易，可以减少交易费用和信息成本，增长农业经营主体集体谈判要价的筹码，增强农业区域发展的自组织能力。（四）增进农业资

15、本的自主积累和内部循环农户是农业经济增长的直接受益人，是农业投资的主体，因此增进农业投资一方面要增进农民对农业的投入。一是要延长土地承包期限，维护农民对农业投入的利益，避免农业生产的短期行为。二是要加强和改善农村金融工作，提供某些专门针对农户对农业投入的小额贷款，提高土地、房屋、大型农机具的流动性和可抵押性，简化贷款手续和环节，促农业剩余资金在农业体系内自我循环。寿光市村镇银行在这方面做出了开创性的摸索，目前，开展了土地承包经营权流转抵押贷款、农村住房抵押贷款、土地流转收益权质押贷款、农业产业化龙头公司大棚抵押贷款、养殖户大棚抵押+土地流转收益权+龙头公司担保贷款等项目，获得了良好的社会经济效

16、益。（五）加速农村人力资本和知识积累新经济增长理论拓宽了人力资本的积累途径，觉得正规教育、非正规教育和边干边学都是人力资本的积累途径。这些观点对加速中国农村人力资本和新知识积累，提高农村经济增长率和农民收入水平具有重要的借鉴意义。要加速中国农村人力资本和新知识积累，必须发展农村科学技术教育事业，并且把教育事业的重点放在普及基本教育和技术培训上，大幅度增长对农村人口的教育投入，并使得农村教育事业得到比以往更大规模的发展。基于技术的“溢出效应”，应大力推广农村自发创新的实用新型技术，推广农业边干边学中发明的某些发明发明和实用措施，鼓励将这些措施、新型技术和发明商业化、专利化、普及化。（六）加快农业

17、劳动力的内部、外部转移，促成农业规模经营劳动力在农业内部不同产业之间顺利转移是实现农业专业化分工，增进农业产业构造调节的重要部分。例如农业剩余劳动力中一部分专业搞农村房屋建设；一部分专业搞农产品流通、长途贩运等；尚有一部分人员从事农业产前、产中、产后的服务等，提供技术、零工、中介、征询等业务，通过农业内部的专业化分工合伙，提高农业整体的社会化水平和劳动生产效率。通过对青州市、寿光市等地的农业社会化服务水平、服务层次的考察，农业内部的分工可以顺利的转移一部分农业剩余劳动力，减轻农业人口向都市转移的压力。的世界金融危机导致了中国都市大量失业人口，农民工大批返乡，农民工由于弱势地位，其流动受外界经济波动的影响非常明显。对潍坊部分县市农业人口的流动状况考察，则表白这次金融危机对潍坊农业经济内部的就业和收入影响不大，农业内部劳动力的就业具有极大稳定性，抗风险的能力较强。