基础卫生设施建设工程实施行动计划

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1、基础卫生设施建设工程实施行动计划基础卫生设施建设工程实施行动计划根据XX市创建国家卫生城市“十大工程”实施总体方案、国家卫生城市标准、XX市创建国家卫生城市目标任务分解表和各有关部门职责，结合市区实际，特制定基础卫生设施建设工程实施行动计划。一、工作任务（一）城市污水处理。进一步加快城市污水管网建设，确保城市污水集中处理率85%。（二）市政道路与排水管网设施。做到建成区主次干道、街巷路面、人行步道硬化、平整、完好、畅通，无断壁残垣；桥梁完好、清洁。市政排水管网设施完好，窨井盖、雨水井盖齐全，排水畅通、及时、无垃圾堵塞现象，无污水溢出路面，路面无积水。（三）生活垃圾、粪便无害化处理设施。达到设施

2、齐全、管理规范要求，生活垃圾、粪便无害化处理率90%。（四）生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施。符合城镇环境卫生设施设置标准要求，布局合理，数量充足，管理规范；城市主次干道、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。二、现状分析p （一）城市污水处理。XX市区范围内有4座城市污水处理厂，处理总能力为24.4万吨/日，20XX年污水处理总量为4170.45万吨，其中，城东污水处理厂2175.05万吨，城南污水处理厂1626.4万吨，开发区污水处理厂220.54万吨，城北污水处理厂148.46万吨。主要存在问题是：一是污水厂集中处理

3、率偏低。20XX年，市区污水处理厂集中处理率为70%左右，距创国家卫生城市85%的目标要求尚有较大差距。如加上分散在各工矿企业处理的工业污水量，方能勉强达标。二是污水厂平均负荷率较低。由于管网建设滞后，导致市区已建成的4座污水厂平均负荷率较低，特别是亭湖区的城北污水厂负荷率不足20%，开发区污水厂负荷率也只有30%左右。三是污水管网建设滞后。目前建成区内污水排放主管网已基本建成。但尚有大量收集支管、河道截污管道没有建设，部分老小区污水排放不能进入污水管网，还有大片区域采用雨污合流排放形式，市区污水管网建设总体滞后。（二）市政道路与排水管网设施。建成区内解放路、开放大道、青年路、世纪大道、北环路

4、、西环路、东环路、南环路等东西走向的主干道14条，南北走向的主干道11条，道路总长661公里，道路总面积1641万平方米。目前外环道路仍有东环路与北环路未接通，没有形成完整的外环道路；市区路网断头路仍较多，未完全形成网格体系，主城区向西、向北方向的出口尚未完全畅通；桥梁建设的数量和进度滞后于道路建设，新洋港、通榆河等贯穿市区的主要河道上桥梁数量偏少，制约了相关片区之间的交通联系。（三）生活垃圾、粪便无害化处理设施。我市垃圾发电厂20_年年初正式启用，目前设施设备基本完好；备用垃圾填埋场已通过国家住建部等级评定验收；粪便处理厂一期工程也已交付使用。目前，市区区生活垃圾日产生量750吨，处理率约8

5、0%。（四）生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施。市区有12座生活垃圾中转站、72座星级公厕、157座水冲式厕所、69座旱厕。生活垃圾中转站日产日清。市区二类以上公厕73座，所占公厕比例40%。市区重点地区和大型公共场所周边二类以上厕所占15%。目前，生活垃圾中转站环卫设施陈旧，部分损坏不能使用；墙面涂料脱落严重。公共厕所墙面损坏严重；旱厕设施状况较差，不符合要求，水冲式厕所功能不完备。对照国家卫生城市创建标准，公共厕所数量不足，市直7座旱厕拆除后尚缺32座，盐都区缺9座。三、行动安排（一）突击整治阶段(20XX年6月10月)6月：1、督促各责任主体按照实施方案和各自承担的职责，按照计划全面落实

6、任务，加快突击整治进度。2、加快支路巷道和排水设施改造进度，确保汛期前完成排水设施改造任务；50条以上支路巷道改造工程进场施工，达到时序进度要求。3、推进建军路沿线综合改造。督促开发单位和公司抓紧实施建军路路面复建，及早完成路面复建，并启动沿街立面整治工作。4、完成市区道路绿化提升项目。5、实施垃圾发电厂提升改造。包括焚烧处理设备、灰渣（飞灰、炉渣）无害化处理系统、烟气在线监测系统及联网、垃圾渗滤液处理系统。79月份：1、加快城市道路桥梁、污水管网等重点工程建设进度，达到建设时序进度要求。2、完成市区公园绿地改造提升项目。3、开展市政设施管护集中整治，对市区主次干道、支路巷道、人行步道、排水管

7、网、雨污井盖、桥梁设施、公园绿地等进行全面巡查，集中检修，确保市政设施完好。4、加强跟踪督查，督促各责任主体对照时序进度按期完成相关任务。对不符合要求的，下发限期整改通知书，作为重点督查对象，加大督查频次和力度；对实施有较大难度、确实难以完成的，牵头组织协调或提请市创卫指挥部研究解决。5、公共厕所改造、出新。修建公厕41座，对部分旱厕实施拆除，有条件的旱厕改造成水冲式厕所，现有水冲式厕所全面维修出新。6、加强污水处理厂、垃圾发电厂、垃圾填埋场、粪便无害化处理场、生活垃圾中转站、公共厕所等运行管理，集中整治内外环境，保持卫生清洁；维修损坏设备，保证安好率；严格管理规范，各项管理台帐、资料、制度到

8、位。10月份：对基础卫生设施建设情况进行回头看，整理、归档各种创建资料，完成60%以上整治任务，做好迎接省创卫暗访和调研工作。（二）巩固提高阶段(20XX年11月20XX年3月)1、组织自查、验收。市城乡建设局牵头组织各有关责任主体，根据任务分工和实施成果进行自查、验收。2、加强日常维护。注重城市卫生基础设施的规范化运行；做好日常巡查和大、中、小修工作。3、查漏补缺。对照创卫标准和任务分工，查漏补缺，确保基础卫生设施建设工程涉及指标不失分，通过省级考核。（三）长效管理阶段（20XX年4月12月）1、运行管理。各责任主体针对重点和薄弱环节，认真总结工程实施的工作经验，把有效的办法、制度、机制固定

9、下来，列入长效管理体系。建立城市基础卫生设施管理长效机制，加强日常管理，制定相关制度，确保规范运行。2、完善台帐。一是日常运行台帐。各项管理台帐、原始运行记录、统计报表、监测资料和数据、规章制度规范到位。二是创卫资料台帐。对照创卫台帐资料要求，对已整理、归档的各种创建资料回头看，补充完善。3、找差补缺。对照国家卫生城市标准和各责任主体的任务分工，找出不足与差距，弥补缺失，抓好落实。进行全面持续的督查，保持高压态势，防止退步回潮，保证项目涉及指标不失分，顺利通过国家级评审。四、职责分工总体分工如下：（一）城市污水处理责任部门：亭湖区政府、XX经济开发区管委会、市城乡建设局（二）市政道路与排水管网

10、设施责任部门：盐都区政府、亭湖区政府、XX经济开发区管委会、市城南新区管委会、市城乡建设局（三）生活垃圾、粪便无害化处理设施责任部门：市城管局（四）生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施责任部门：盐都区政府、亭湖区政府、XX经济开发区管委会、市城南新区管委会、市城管局、市交通局五、工作要求（一）强化领导，落实任务分工。各区、各责任部门充分认识实施基础卫生设施建设工程对创卫工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织实施。要根据总体方案和行动计划要求，进一步健全和完善各项工作机制，全力抓紧落实，确保优质高效按时完成各项建设任务。（二）加强沟通，形成工作合力。各区及各有关部门要发扬同心协力的工作精神，

11、既要认真完成各自任务，又要在分工的基础上加强沟通、协调，相互支持，相互配合，形成工作合力，工作中存在矛盾或阻力，及时沟通，协调解决，共同完成建设任务。（三）组织学习，提升工作能力。根据工作需要，及时组织基础卫生设施建设业务培训；各区及各有关部门要结合自身实际，适时组织学习外市在创建国家卫生城市中先进经验，借鉴好的做法，切实指导创卫各项工作的开展。（四）规范管理，完善台帐资料。要建立项目实施基础资料台帐，包括基本情况、存在问题、督促整改和整治情况等，及时掌握集中整治进度与效果。要强化已建成的基础卫生设施的日常维护管理，管理要规范，资料要齐全。（五）强化督查，实行责任追究。各区及各有关部门要加大自查自纠力度，真抓实干，务求建设任务取得成效。根据各自的工作目标任务，对工作进展情况进行督促、检查和考评，对于没有按要求开展工作、出现不达标现象的单位及相关人员，要严格落实责任追究制度，确保工作取得明显成效。市创卫指挥部将组织对行动计划的落实推进情况进行专项督查考核，对行动迅速、措施扎实、成效显著，按期保质完成任务的，给予表扬奖励；对行动迟缓、措施不力，未按期完成任务的，进行通报批评、曝光。第 8 页 共 8 页