企业开展OSHMS需做哪些准备工作

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1、企业开展OSHMS需做哪些准备工作 企业和咨询公司签订了建立OSHMS咨询合同时，往往不知道在咨询老师到来之前需做哪些工作，以至于影响建立OSHMS的进度和质量。为了企业更顺利地建立OSHMS，笔者提出以下建议供大家参考。1 如何挑选内审员挑选企业的内审员工作非常重要，这不仅关系到企业是否能高效地建立OSHMS，而且关系OSHMS建立后能否持续有效运行。因此，企业在挑选OSHMS内审员时，须满足如下原则：“三三制”原则即内审员名单由三部分人员组成：*中、高层管理人员；*各基层重要岗位人员；*从事其他管理体系，如环境管理体系(EMS)、质量管理体系(QMS)的有关管理人员。原则上，上述三部分人员

2、各占企业内审员总数的三分之一，各企业可根据自己的实际情况确定。如某企业在建立OSHMS时，已经建立了EMS和QMS，那么，该企业在挑选OSHMS内审员时，可以适当向企业的中高层管理人员和企业各基层重要岗位人员倾斜。内审员应具备的素质与条件*具有较强的文字书写、语言表达能力；*具有现场工作经验，包括生产经验和管理经验；*组成年龄具有一定的层次性和延续性，职务上也要具有一定的层次性。首先，因为OSHMS是一个管理体系，这就决定了在企业的内审员名单中始终要保持一定数量的领导者，他们参与内审员工作，更能保证建立OSHMS的有效性；其次，内审员的工作具有整体性，不同年龄层次的内审员在一起，有助于取长补短

3、，促进工作的顺利开展；最后，OSHMS的建立工作大致分为三个阶段，即初始职业安全健康状态评审阶段、OSHMS设计、策划阶段和OSHMS试运行阶段。在每一个阶段所需的内审员的能力要求是不一样的，因此，在挑选内审员时必须考虑到这种需求。*部分内审员具有一定的工作协调能力这里所说的协调能力，是指内审员清楚建立OSHMS的基本过程和每一阶段的工作要求以及把这种要求具体实施到建立OSHMS的每一个步骤中去。如何确定内审员名单目前，咨询机构通常的做法是要求企业按表1(仅供参考)填写内审员名单，然后，咨询老师和企业一起来确定。表1序号姓名年龄性别文化程度职务/职称工作时间目前岗位备注管理生产2 组建OSHM

4、S初始评审工作组大家知道，OSHMS初始评审工作组一般下设3个工作小组：OSH法律、法规及其他要求识别、评价组，危害辨识、风险评价及风险控制组和企业其他有关OSH工作评价组。首先，我们要搞清楚的是这3个工作小组之间的关系。一般来说，危害辨识、风险评价及风险控制组是最重要的小组，其它组所开展的工作或多或少都是为其服务的。比如，我们在危害辨识、风险评价工作开展之前就开展法律、法规的识别、收集工作，是为了更好地开展危害辨识、风险评价工作。因为，了解国家现行法律、法规是开展危害辨识、风险评价工作的基本要求，是保证危害辨识、风险评价工作顺利开展的重要保证；反之，在开展危害辨识、风险评价工作的过程中，针对

5、某些现象，我们可能不知道国家法律、法规是怎样规定的，这又促使我们及时去收集有关的法律、法规。因此，在组建初始评审工作组时，要注意界定这3个工作小组的职责。其次，在组建初始评审工作组时，为了保证工作顺利、有效地开展，我们不仅要关注各个工作小组人员的构成，还要着重描述每个工作小组如何开展工作。比如在描述法律、法规识别、评价工作要求时，要说明此项工作开始及完成的时间，组长和组员的职责，收集的内容及收集途径，审批规定等。最后，笔者要强调的一点，即初始评审工作组的组长最好是企业的最高管理者代表。因为，有了最高管理者代表参与此项工作，在资金、人员调动及工作推动等方面，可以省掉很多不必要的麻烦。3 职业安全

6、健康事故、事件的统计分析做好企业的职业安全健康事故、事件的统计分析，对企业建立OSHMS非常重要。有助手企业开展初始职业安全健康状态评审工作。表2 某钢铁(集团)有限公司炼铁厂1982-2001年事故统计(摘)序号单位姓名姓别年龄工种事故发生时间受伤部位伤害程度事故经过及原因事故类别原因分析38三高炉徐进宝男20炉前1988329右锁骨出完铁回工房途中碰在渣斗上跌伤本人不注意54北破碎高全喜男33卷扬198991左脚检查矿粉车时滑倒扭伤跌伤本人不注意59能源科张贵荣男46电工199067脸、两手、脚变电室检修放置胶皮时，连电放炮烧伤电伤隔电板后石墨多106行政科陈太生男30钳工1994818胫

7、骨拉茶炉时急刹车，茶炉移动挤伤右腿车辆伤害预防不强107铸铁机魏述胜男25平台1994914右眼铸模内有水，引起爆炸铁花溅入右眼爆炸自我预防不好表2是某钢铁(集团)有限公司炼铁厂19822001年事故统计的一部分，通过统计表，我们可以相继得到按时间顺序、事故类别、工种类别、作业人员所在单位类别统计的事故统计表。这样，就可以指导我们的危害辨识、风险评价人员把握工作的重点。如通过按工种类别统计的事故统计表，炉前岗位发生的事故占整个炼铁厂事故的621，这就要求评价人员在炼铁厂开展危害辨识、风险评价工作时，必须把炉前岗位列为重要辨识单元。企业的职业安全健康事故统计表还有一个作用：衡量评价人员所得到的企

8、业风险因素清单、特别是不可承受的风险因素清单是否合理。如果评价人员所得到的不可承受风险因素清单与企业的职业安全健康事故、事件统计表出入太大，那么，该清单的合理性与根据该清单所建立的OSHMS是否能取得预期的效果就值得怀疑。为了使职业安全健康事故、事件统计表更合理，更有说服力，在收集职业安全健康事故、事件时须注意如下问题：注意收集的时间范围。原则上不超过58年，但各个企业实际情况不一样，还要考虑该企业主要设备、设施的状态，人员的流动性和组织管理体制的变化。收集时要有一定的规律性，要保证不遗漏。如按时间先后顺序进行收集就是一个很好的方法。收集前要对收集人员做短期的技术培训。保证收集人员按规范简洁的

9、语言来描述。为了保证统计表的真实性，要注明收集人、收集时间、审核人及审核时间。收集完毕时，要有简要的文字说明，最好配备一定数量的图表企业职业安全健康事故、事件统计方法除了前面介绍的表格形式以外，这里介绍另外一种方法，如下：事故事件名称：19891122燃贮车间被锅炉定排疏水烫伤；事故经过：(略)伤者简况：姓名年龄性别伤害程度用工类别工种工龄受过何种安全教育受伤情况：全身13深II度烫伤；原因分析：1施工人员把疏水坑盖板揭开未恢复；2现场照明不足；事故类别：灼烫伤；事故归属：生产；工种：运行；用工类别：正式工；休工日：30天。4 现有OSH规章、制度收集、整理收集整理企业现有的OSH规章、制度有

10、3个方面的作用：其一，了解组织现有OSH规章、制度与OSHMS17个要素之间的差距，为即将建立的OSHMS打下良好的基础；其二，通过收集、整理，了解现有OSH规章、制度的有效性，为开展危害辨识、风险评价工作服务；其三，为构建OSHMS文件框架打下基础。在收集企业现有的OSH规章、制度时要注意以下问题：一定要力求全面，不得遗漏，需采用一定的方法来保证；要有收集人、收集时间、审核人及审核时间；对所收集的规章、制度，有些已经被收集在EMS、QMS或其他管理体系中，注明其出处；为了保证工作效率，收集时要制定工作程序及工作职责。收集现有的OSH规章、制度时可参考如下表格：现有规章、制度或作业文件清单姓名编号规章、制度作业文件或名称适用部门对应程序文件名称对应记录、表格名称备注5 其他工作为了顺利地建立OSHMS，如有可能，应准备如下文件或资料：*安评报告、“三同时批准书”和其他有关文件；*废弃物清单及处置信息；*使用物料、化学品、危险品清单及材料安全参数(MSDS)；*工艺过程及技术资料；*设施布置、消防设施布置图；*组织的方针、规划及战略文件；*组织的机构和职责划分文件；*健康和安全记录文件；*厂区平面布置图等。