汝阳滨河南路给水管线迁移工程

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1、汝阳滨河南路给水管线迁移工程招标文件招 标 编 号：汝公交易2019-GC-38号政府采购管理部门备案编号：汝政采2019 040号招标人（盖章）：汝阳县住房和城乡规划建设局招标代理（盖章）：洛阳市东虹建设工程招标代理有限公司二0一九年二月目录第一章招标公告03第二章投标人须知07第三章评标办法26第四章合同条款及格式33第五章工程量清单34第六章图纸35第七章技术标准和要求36第八章投标文件格式37第一章 招标公告洛阳市东虹建设工程招标代理有限公司受汝阳县住房和城乡规划建设局的委托，就汝阳滨河南路给水管线迁移工程进行公开招标，因截至报名时间止，报名家数不够三家，现发布二次公告，欢迎符合相应条

2、件的投标人参加投标。一、 招标项目名称：汝阳滨河南路给水管线迁移工程二、 政府采购管理部门备案编号：汝政采【2019】040号三、招标编号：汝公交易【2019】-GC-38号四、资金来源及预算金额：财政资金（1）投标人的投标报价超过控制金额（拦标价）的视为无效投标。本项目招标控制金额为2717465.76元。详细见下列表。项目名称招标控制价（元）（含税金、不含单列项）其中：税金（元）单列：（元）安全文明施工费规费汝阳滨河南路给水管线迁移工程（给水工程）2717465.76247042.3498598.3687795.76（2）工程概况：汝阳滨河南路给水管线迁移工程。本工程东起汝河与马兰河交汇处

3、，西至刘伶大桥西，本工程为DN500、DN600球墨铸铁管道铺设，总长1195米，污水管道改移45米；燃气管道及热力管道的土方开挖及回填。（3）本次招标为一个标段。（4）工期：50日历天。（5）招标范围：施工图设计范围内除甲方要求不计入部分外的所有工程内容（6）本次代理服务费由中标人支付。依据汝阳县政府采购项目代理费收取标准计取，请供应商投标时充分考虑这一因素。(7)本次实行资格后审。五、投标人资格条件：（1）投标人具有独立的法人资格，持有有效的营业执照，具有市政公用工程施工总承包贰级（含）及以上资质和安全生产许可证。（2）拟派项目经理具有市政公用工程专业贰级（含）及以上注册建造师资格，且具有

4、安全生产考核合格证，从2018年1月起至2018年12月本单位为其连续缴纳的本人社保证明和劳动合同及承诺书。本次招标不接受临时建造师（注：社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料，下同）。（3）技术负责人资格：具有城建专业工程师及以上职称。开标时须提供职称证原件、劳动合同原件以及从2018年1月起至2018年12月本单位为其连续缴纳的本人社保证明。（4）企业业绩要求：必须有从2017年1月1日起至今已完工的投资在500万元以上市政公用工程1项业绩，业绩证明材料须提供：中标通知书原件、合同原件及网上可查询的中标公示截图

5、,业绩年限以合同签订日期为准。（5）投标人须提供税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码营业执照的，视为已提供税务登记证）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（6）法定代表人本人投标的，提供身份证明；法定代表人委托代理人投标的，提供法定代表人签字或盖章并加盖单位公章的授权委托书及被授权人的身份证，且提供劳动合同及在本单位已缴纳的2018年1月至2018年12月连续一年及以上的社保证明，不足一年的，按实际缴纳时间提供。（注：社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章

6、的证明材料，下同）（7）根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）和河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库201615号）被列入中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（8）投标人须提供近六个月中任意一个月的财务报表复印件并加盖公章：包含资产负债表、利润表、现金流量表。（9）投标人须提供近六个月中任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料复印件加盖公章：主要是指投标人有效期内的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码“多证合

7、一”营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税的凭据（税局出具的完税证明），缴纳社会保险的凭据（税局出具的完税证明）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。投标人成立不满一个月的，则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料。（10）外省企业进豫承揽业务的，需通过“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”按规定报送企业基本信息，开标前投标人须提供加盖企业公章的网页截图，否则为无效投标。（11）本工程不接受联合体投标。六、投标人报名本次招标实行网上报名，凡有意参加投标者，请于2019年2月27日 8 时30分至2019年3月 5日18

8、时00分，登录全国公共资源交易平台（河南省.汝阳县）（）进行网上报名。七、招标文件获取（1）凡通过上述报名者,请于2019年2月27日08时30分至2019年3月 5日18时00分，登录全国公共资源交易平台（河南省.汝阳县）（）在线下载电子版招标文件。（2）招标文件售价每份500元，售后不退。（3）投标保证金的形式转账（不接受现金和保函形式）；投标保证金必须从投标人的基本账户通过转账方式最迟于2019年3月 18日17时00分前转至指定账户（详见招标文件前附表3.4）。（4）保证金退还中标通知书发放后（并送至交易中心）由代理公司做未中标人的汇总申请表并签字、加盖公章递交至汝阳县公共资源交易中心

9、统一退还；中标人持保证金退还申请表（须加盖申请人、招标人公章）、中标通知书、合同原件、缴纳保证金转账凭证到汝阳县公共资源交易中心退还。八、投标文件的投递（1）投标文件递交截止时间及开标时间为：2019年3月19日上午9时00分；（2）投标文件递交及开标地点：汝阳县公共资源交易中心一楼开标室；（3)逾期未送达或者未送达指定地点的投标文件，将部予受理。九、本次招标公告在中国采购与招标网、河南省政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省汝阳县）、中国招标投标公共服务平台上同时发布上。十、招标人：汝阳县住房和城乡规划建设局地址：汝阳县城文化路8号联系人：康小杰联系电话：13939912231十一、招标代

10、理机构名称：洛阳市东虹建设工程招标代理有限公司地址：洛阳市芳林南路芳林大厦2203室联系人：王女士电话：0379-63333611 邮箱：donghong210十二、行政监督部门：汝阳县住房和城乡规划建设局地址:汝阳县文化路8号联系人：姬先生电话:132136990092019年 2月 26日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招 标 人：汝阳县住房和城乡规划建设局地 址：汝阳县城文化路8号联系人：康小杰联系电话：139399122311.1.3招标代理机构名称：洛阳市东虹建设工程招标代理有限公司地址：洛阳市芳林南路芳林大厦2203室联系人：王女士电话：03

11、79-633336111.1.4项目名称汝阳滨河南路给水管线迁移工程1.1.5建设地点汝阳县1.1.6工程概况详见第一章招标公告1.1.7图纸设计单位洛阳城市建设勘察设计院有限公司1.1.8标段划分本次招标为一个标段。1.1.9招标方式公开招标1.2.1资金来源财政投资1.2.2出资比例1001.2.3资金落实情况已落实1.2.4承包方式中标价加变更签证1.3.1招标范围施工图设计范围内除甲方要求不计入部分外的所有工程内容1.3.2计划工期50日历天。1.3.3质量要求符合国家质量验收备案标准1.3.4安全生产目标杜绝死亡和重大质量安全事故1.3.5文明工地目标市级文明工地1.3.6扬尘防治目

12、标做到“七个100%，八个必须”1.4.1投标人资格条件详见第一章招标公告“投标人资格条件”。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间开标前10日内1.10.3招标人书面澄清的时间投标人收到招标文件澄清文件后24小时内1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料工程量清单，施工图纸，补充通知，澄清、答疑公告等（如果有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间开标前10日内2.2.2投标截止时间2019年3月19日 9 时00 分3.1.1构成投标文件的其他材料/3.3投标有效期自投标截止日起60

13、天3.4投标保证金投标保证金的金额：伍万元整；投标保证金的形式：本次保证金不接受现金（含现金缴款单），必须转账，须从投标人基本账户转出。每个标段（包）由“汝阳县电子招投标交易平台”自动生成一个对应的保证金账号，不同标段（包）的保证金账号不同。缴纳的投标保证金账户名为：汝阳县公共资源交易中心。请投标人特别注意！如投标人投多个标段（包），则应按所投标段（包）的保证金账号和金额分别单笔足额缴纳（多笔合计的无效），否则将视为无效保证金。保证金缴款信息可在线打印。 投标保证金的形式：转账（不接受现金和保函形式）；投标保证金必须从投标人的基本账户通过转帐方式最迟于2019年3月18日17时00分（北京时间

14、）前转至指定账户，即“汝阳县电子招投标交易平台”自动生成的对应的保证金账号之账户，以汝阳县公共资源交易中心电子招投标交易平台系统显示的到账金额和时间为准；开标时需携带银行成功转账的凭证原件及开户许可证原件（投标文件中需附彩色影印件），否则按废标处理。投标保证金退还：中标通知书发放后（并送至交易中心）由代理公司做未中标人的汇总申请表并签字、加盖公章递交至交易中心统一退还；中标人持保证金退还申请表（须加盖申请人、招标人公章）、中标通知书、合同原件、缴纳保证金转账凭证到汝阳县公共资源交易中心退还。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和（或）盖章要求投标单位公章及法人代表或其委托代理人印

15、章。投标人所盖的公章必须是投标人的行政章，招标人不接收加盖其它印章（如：合同专用章、投标专用章、有序号的章等印章）的有关文件。3.7.4投标文件份数纸质版：一份正本、五份副本，（正本和一份副本附综合单价分析表）。电子版：U盘1个（内附完整投标文件）3.7.5装订要求投标人应将投标文件装订成册（胶装），有目录、有连续页码。正本与副本采用胶装方式左侧装订，并在书脊上注明“项目名称、招标编号、政府采购管理部门备案编号、投标单位名称”。4.1.2封套上写明（项目名称）投标文件招标编号：政府采购管理部门备案编号：投标人名称：投标文件在2019年3月19日 9时00 分前不得开启4.2.1递交投标文件地点

16、地点：汝阳县公共资源交易中心一楼开标室4.2.2是否退还投标文件否4.2.5递交奖励证书时间及地点时间：开标时间前；地点：同开标地点。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：汝阳县公共资源交易中心一楼开标室5.2开标程序开标顺序：按签到逆顺序。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：在开标前从有关政府部门设立的评标专家库中随机抽取确定。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数按得分高低顺序推荐第一名、第二名、第三名为中标候选人。具体定标办法见第三章评标办法。7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：中国采购与招标网、河南省政府

17、采购网、全国公共资源交易平台（河南省汝阳县）、中国招标投标公共服务平台公示期限：3个工作日10 需要补充的其他内容10.1招标控制价本项目设招标控制价，招标控制价详见招标公告。10.2是否实行计算机辅助评标否10.3其他招标文件售价每份500元，售后不退。开标后可到招标代理公司领取发票。10.4投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人持身份证参加开标会。10.5证书证件原件的递交请将需要验证的原件提前整理好放入一个包装袋中，包装袋上明显标记投标人名称。填报好“递交证明（原件）明细一览表”，标注投标人名称并加盖单位公章，放入包装袋中，以便专家

18、查验。并于开标当日随投标文件一同提交。格式详见投标文件附件。注：开标时需监督人员验证的原件授权委托书及委托代理人的身份证不用密封，须手持由监督人员现场核验身份。10.6招标人补充的其他内容10.6.1本次招标如有变更、答疑或其他通知将在全国公共资源交易平台（河南省汝阳县）网站内公布。10.6.2其他补充： 招标代理服务费：招标代理服务费按照汝阳县政府采购社会代理机构代理服务费标准的规定由中标人支付；付款方式：按“四三三”模式支付：工程竣工验收达合格标准后付40%工程款，竣工满一年后付30%，满两年无质量问题付剩余30%工程款。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有

19、关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本招标项目工程概况：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目图纸设计单位：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目标段划分：见投标人须知前附表。1.1.9 本招标项目招标方式：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见

20、投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.4本招标项目承包方式：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量和安全文明工地要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全生产目标：见投标人须知前附表。1.3.5 本标段的文明工地目标：见投标人须知前附表。1.3.6 本标段的扬尘防治目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1资格要求：见投标人须知前附表1.4.1；1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标

21、的，除应符合本章第3.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个

22、法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内发生重大质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投

23、标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和

24、决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件

25、。中标人若将劳务进行分包，必须分包给有资质的劳务分包企业。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.13农民工工资保障金1.13.1招标人按工程中标价的2%缴纳农民工工资保障金。1.13.2施工单位（中标人）应按规定将农民工工资保障金（中标价的2%）足额缴纳。1.13.3施工单位（投标人）在参与竞标时，必须对农民工工资保障金的问题做出以下承诺：一是施工单位（投标人）在竞标时必须在标书中如实反映其以前所承建工程中工资支付的情况，需特别注明截止开标之日止，是否存在拖欠或克扣农民工工资的行为；二是施工单位（投标人）在竞标时必须在标

26、书中承诺中标后能够及时、足额存入农民工工资保障金；三是施工单位（投标人）在竞标时必须在标书中承诺：一旦其承包的建筑工程项目中出现拖欠职工工资情况的，可由建设行政主管部门从工资保障金中先行划支。工程投标人提交的投标文件不具备以上三项内容的，在初步评审时对其实行“一票否决”。1.13.4如经调查发现建筑业企业没有如实反映工资支付情况，或无故不足额存入工资保障金的，由建设行政主管部门通报批评，并记入建设部门和劳动保障部门的企业诚信档案，并予以相应惩罚。1.14 控制扬尘、防止二次污染。1.14.1 在施工组织设计时应增加控制扬尘污染的内容，应有制度、有措施、有检查、有落实、有结果；做到“七个100%

27、，八个必须”，对违反扬尘治理有关规定的，实施“ 七个一律”处罚。1.14.2 施工过程中要做到七个100%：施工工地100%围挡，散流体、裸地100%覆盖，出入车辆100%冲洗，施工现场地面100%硬化，散水降尘制度100%落实，散流体运输车辆100%密闭运输，监控检测设备安装100%。1.14.3 开工进场前要做到“八个必须”： 必须要做好门头、门柱; 必须设置五牌一图、扬尘治理责任牌;必须建立门卫制度; 工地出入口处必须硬化; 必须配置自动冲洗设备及洒水车; 工地四周围挡封闭必须连续设置; 必须并在围挡上方安装雾化喷淋设备;必须落实扬尘治理方案备案制度。1.14.4 “ 七个一律”：工程施

28、工期间，凡发现扬尘治理措施不落实、施工或拆除现场不达标的，一律曝光、一律记不良记录、一律停工整改、一律上限处罚、一律给予缓批资质、一律限制招标投标、一律通报给市（县）政府。待整改完成并验收合格后，方能重新开工。1.14.5 凡发现扬尘治理措施不落实、施工现场不达标，造成二次污染的，将按照相关文件要求给予相应处罚。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件

29、所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前将电子版（word文字版及盖章扫描件）发到donghong210，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在汝阳县公共资源交易中心网以电子版形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人

30、可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书（附被委托人的社保证明）；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）拟分包项目情况表；（8）资格审查资料；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1洛阳城市建设勘察设计院有限公司设计的本工程的施工图。3.2.2 工程量清单报价编制说明：（1）投标人依据建设工程工程量清单

31、计价规范（GB505002013）和河南省房屋建筑与装饰工程预算定额（HA 01-31-2016）,河南省通用安装工程预算定额（HA02-31-2016）、河南省通用市政工程预算定额（HAA1-31-2016）和豫建标定2014【29】、【57】号文、豫建标定【2016】13号、豫建设标【2016】24号、豫建设标【2016】47号文、豫建设标【2018】22号及相关及价管理办法。（2）工程所有材料施工单位应充分考虑施工过程中材料价格波动风险，依据市场价并结合市场情况在合理的范围内自主报价。（3）土建所有调差材料及安装工程未计价材参考河南省造价信息洛阳专刊2018年第5期发布的价格，不全者按市

32、场价计入（材料价格均为除税单价）。（4）本控制价的安全文明施工费及规费单列，不含在总价内。（5）该工程采用营改增计价模式，人工费、机械费、管理费指数采用豫建设标定201822号文发布的第5期价格指数调整。（6）本工程按规定使用商品砼和使用预拌砂浆范围内。3.2.3投标报价说明3.2.3.1 本工程实行计价表报价方式，投标人编制报价时，应按招标人提供的清单中的数量列入，套用相应计价表中相应子目，投标人可根据工程实际情况和企业定额作合理的调整。3.2.3.2 建设单位应提供施工现场地下管线的相关信息。投标人应掌握施工场地已建成的地下管线规划建设状况，指定保护措施，施工时，如有损坏按实赔偿。其保护措

33、施费自行考虑，列入投标报价内，竣工结算时不予调整。3.2.3.3 招标人对不可预见的群众阻工等因素造成的误工、或因交通延误工期造成的误工等损失不予补偿，请投标单位将此风险自行考虑列入投标报价中。3.2.3.4 招标人发出的工程量清单中数量不得调整，单价由投标人自行报价，投标人所报的各项费用金额应是全部完成该项目并达到合格标准的所有费用，各投标人应在详细考察施工现场后，根据本单位的实际情况确定具体投标价格。投标人报价时应根据设计图纸、现场踏勘情况及招标文件所提供的承包范围、内容和要求，结合该工程的施工组织设计进行综合考虑并报价。投标人应审阅招标文件中所有的条款、图纸、变更签证。图纸设计做法不清楚

34、需完善的内容，投标单位应以书面形式向招标人明确提出，由发包方明确做法并计入投标报价；否则视为投标单位的报价中已按照相关施工规范完善、计入了投标报价中，在施工过程中发包方关于设计图纸中明确做法的说明及要求，不再计入工程变更。投标人应自行到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制以及其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的失误招标人概不负责。在施工期间，承包单位不得以各单项工程量和措施项目为借口要求调整价格或不完成。投标单位投标时各子目的报价将被业主视为在充分考察了施工现场后，根据本单位的实际情况报出的能合格地完成各项目施工的投标价格。3.2.3.5税金、规费、

35、安全文明施工费不参与投标竞价。3.2.4投标人应按第八章“投标文件格式”的要求填写相应表格。3.2.5投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第八章“投标文件格式”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证3.4

36、.1本次投标保证金额及递交方式见投标人须知前附表。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3未中标投标人的保证金，将在中标通知书发出之日起5个工作日内退还。3.4.4中标的投标人的投标保证金，将在合同签订之日起5个工作日内退还（到汝阳县公共资源交易中心办理退还手续）。3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；（3）投标人在投标时有弄虚作假、串通投标等违法行为的。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应将资格审查要求提供资

37、料的相应复印件编制在投标文件正副本中，以证实其各项资格条件满足招标文件的要求。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标

38、有效期、质量要求等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，由投标人的法定代表人或其委托代理人盖章并加盖单位公章。委托代理人盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人盖章确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前

39、附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本、副本和电子版U盘应分开包装密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章和法定代表人或委托代理人印章。电子版U盘用小信封单独包装密封，并在包封袋上标明“电子文件”字样。4.1.2 投标文件中的正本与副本应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在前附表4.2.1项规定的投标截止时间前和地点递交投标文件。4.2.2 除投标人须知前附表另有规定外，投

40、标人所递交的投标文件不予退还。4.2.3招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5递交奖励证书时间及地点：见投标人须知前附表。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在前附表2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交

41、，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。开标时投标人的法定代表人或委托代理人须持身份证到场。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布招标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报

42、价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动

43、中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标办法6.3.1本项目采用综合评标法，评标办法附后。评标委员会按照评标法办法执行，办法没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7. 合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期为3个工作日。7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公

44、示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标候选人；3天公示期满后如没收到对评标结果有异议的投诉，按评标结果，确定第一中标候选人为中标人。7.5 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.6 履约保证金中标人按规定足额缴纳2%农民工工资保

45、证金后，不再收取履约保证金。7.7签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止或开标后，投标人少于3个的；（2）经评标委员评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1

46、 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和

47、标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容：1. 评委会在对投标文件做响应性评审过程中，废除投标资格的，必须在招标文件中有对应的明确废标的条款；2. 对存在瑕疵的投标文件，评委会在综合评价中根据分值合理打分。需要补充的其他内容：见投标人须知

48、前附表。附表一：开标记录表（项目名称）施工开标记录表开标时间：年月日时分开标地点：（一）唱标记录序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量目标工期备注签名招标人编制的标底（如果有）招标人代表：记录人：监标人：年月日附表二：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。附件：质疑问卷（项目名称）施工招标评标委员会（

49、经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）年月日附表三：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号：（项目名称）施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.2.投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标方法中标候选人排序方法按得分高低顺序推荐3名中标候选人。2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.

50、2资格评审营业执照具备有效的营业执照。开标时须提供原件或加盖公章的复印件。安全生产许可证具备有效的安全生产许可证。开标时须提供原件或加盖公章的复印件。资质证书符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。开标时须提供原件或加盖公章的复印件。项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。开标时须提供：项目经理注册建造师证原件、安全生产考核合格证书原件、劳动合同原件、社保证明、项目经理承诺书原件。技术负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。开标时须提供：职称证原件、劳动合同原件、社保证明。企业业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。开标时需中标通知书原件、合同原件及网上可查询

51、的中标公示截图。税务登记证符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。法定代表人或委托代理人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。信用记录符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。审计报告符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。外省企业进豫承揽业务的符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。注：资格审查资料须在投标文件中附复印件，否则资格评审不予通过。2.1.2响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”

52、第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定农民工工资保证金承诺符合第七章“技术标准和要求”第21条规定投标价格不超过招标控制价。工程量清单分部分项工程、措施项目清单报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单一致的。1、评标办法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按评标办法前附表规定的中标候选人排序方法推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以施工组织设计得分高的优先；如果施工组织设

53、计得分也相等，由评标委员会根据综合信用标择优顺序。2. 评审标准和程序2.1 初步评审标准和程序2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.1.4初步评审程序：评标委员会依据初步评审标准规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，无法通过初步评审，不再进入后续评审。2.1.4投标人或投标文件有以下情形之一的，作否决其投标处理： (1) 开标时投标人的法定代表人或委托代理人不到场，到场但未能出具授权委托书和相应证件的，被委托人未提供本单位缴纳的本人社保证明的； (2) 投标文件未按要求密封的

54、（密封：接口处均有封条，且在骑缝处加盖法人单位、法定代表人或委托代理人印章）；(3) 投标文件不按规定加盖印章的；(4) 投标文件的关键内容字迹模糊，无法辩认的；(5) 在有两个同类数字，又同一个项目中未注明其中哪一个有效的；(6) 投标文件超过截止时间送达者；(7) 投标人不按时参加开标会议，当检查有关证件时还不到场者；(8)投标文件中拟派的项目经理，与投标人在资格审查拟派的项目经理不符；(9) 未按规定提交投标保证金的； (10)投标人的投标报价高于招标控制价或低于成本价的；（11）未按招标文件规定编制各项报价的；（12）未提交电子投标文件的；（13）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的

55、。（14）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（15）投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。（16）分部分项工程、措施项目清单报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的。2.2详细评审2.2详细评审本项目采用综合计分法评标，评标委员会应从技术标、商务标、综合（信用）标三个方面进行评标。综合计分法是指评标委员会根据招标文件要求，对其技术标、商务标、综合（信用）标三部分进行综合评审。技术标的权重占45%，商务标权重占40%，综合（信用）标的权重占15%。其主要内容和分值如下：一、商务标：工程量清单总报价：40分投标报价不得超出招标控制价，超出招标控制价为

56、无效标，不参与评标基准价计算。评标基准值计算方法:评标基准价各有效投标人投标报价的算术平均值50%+招标控制价50%。如参与评标基准值计算的投标人超过5家（含5家）时，投标报价算术平均值等于有效（有效指通过初步审查）投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值如参与评标基准值计算的投标人不足5家的，则以所有有效报价的算术平均值参与计算投标报价评标基准值。评标基准分为35分投标报价得分计算方法:投标报价比评标基准价每高1%在35分基础上扣1分，扣完为止。等于评标基准价的得基准分35分，每比基准值低1%，在基准分的基础上加1分，最高加5分；满分后每再低于评标基准价1%，在40分的基础上扣2分，

57、扣完为止。注：投标报价和招标控制价均不含税金、规费、安全文明施工费。分值计算采用内插值法，保留两位小数。二、技术标（施工组织设计）：45分投标文件技术标的评分标准如下，招标文件另有规定的从其规定：1.主要施工方法： 4分（1）施工准备0-1分；（2）确定各施工过程的施工顺序0-1分；（3）分部、分项尤其是主要施工过程的施工方法0-1分；（4）冬、雨季施工措施0-1分。2.项目经理部及劳动力配置计划：3分；（1）项目经理部组成情况0-1分； （2）分部、分项工程所需工种类别和级别0-1分；（3）分阶段施工计划投入劳动力人数0-1分。3.主要施工机械、设备供应计划：2分（1）满足工程施工所需的机械

58、数量及供应计划0-1分；（2）测量、实验、检测仪器设备数量及供应计划0-1分。4.确保工程质量的技术组织措施：7分（1）质量管理体系、制度及质量保证体系0-1分；（2）关键部位质量控制0-1分；（3）工种岗位技术培训 0-1分；（4）先进施工工艺0-1分；（5）送样检测，见证取样保证措施0-1分； （6）分部分项分阶段验收步骤及办法0-1分；（7）完成质量目标奖惩办法0-1分。5.确保安全文明施工及扬尘污染控制方案的技术组织措施：10分（1）安全管理组织0-1分； （2）安全事故应急救援预案0-1分；（3）特种作业人员（电工、电焊工、机械操作工等） 0-1分；（4）已具备的安全设施或准备配置的

59、安全设施0-1分；（5）安全施工专项方案（基坑支护方案、临时用电方案）0- 1分； （6）大、中型施工机械管理0-1分；（7）安全生产工作制度（隐患排查治理制度、安全生产例会制度、重大危险源辨识及监控制度、重大安全隐患挂牌整改制度、安全生产目标奖惩制度等）0-1分；（8）文明施工组织措施（现场围挡、牌图、场容场貌、材料堆放、垃圾清运等）0-1分；（9）扬尘污染防治和建筑垃圾处置方案 0-2分6.确保工期的技术组织措施：4分（1）编制各施工节点，月、旬作业计划，定期落实计划实施0-1分；（2）交叉、流水施工作业0-1分； （3）合理调配机械、材料、劳动力0-1分； （4）设计、建设、施工、监理紧密配合，及时解决有关问题，工期目标及奖惩办法0-1分。7.工期网络图：3分（1）施工过程项