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1、衍生金融工具的内部控制 随着经济的发展，公司与衍生金融工具的联系越来越密切，如何对衍生工具进行管理和控制成为公司运用衍生工具一方面要解决的一种问题。可以考虑把COSO框架应用于衍生工具的管理和控制，用来协助管理部门设计控制过程，为明确的体现风险管理政策提供指引，为建设性的检查目前的措施和政策提供指引。 随着经济的发展，公司与衍生金融工具的联系越来越密切，如何对衍生工具进行管理和控制成为公司运用衍生工具一方面要解决的一种问题。1992年COSO发布的报告内部控制整体框架已经被广泛的接受，成为公司开发控制系统以及评价其有效性的根据。因此，可以考虑把COSO框架应用于衍生工具的管理和控制，用来协助管
2、理当局设计控制过程，特别是为明确的体现风险管理政策提供指引，也可觉得建设性的检查目前的措施和政策提供某些指引。 衍生金融工具的内部控制框架 (一)控制环境 控制环境的构成既涉及管理当局的哲学思想和经营方式，也涉及正直、伦理价值和公司员工的能力。一种积极有效的董事会应当提供监督。应当结识到“高层的基调”和看待控制风险的态度会影响到衍生工具的性质和内容。 董事会应当复核管理当局有关衍生工具的战略筹划以及头寸的的合适性和有效性的筹划决策。例如，董事会应当查明过去成果的阐明，以拟定衍生工具有效的达到了其使用目的。审计委员会应当和内部、外部审计师一起工作，检查风险管理政策、程序的实行和局限性。高档管理当
3、局应当结识到她们的管理哲学和经营方式对公司有着普遍进一步的影响。因此，高档经理应当理解她们的控制职责，只有在风险和预期的受益已通过谨慎的分析之后再授权使用衍生工具，并明确的沟通使用衍生工具的目的和预期。高档经理应当对衍生工具委托管理的授权限度做出明确的决策。管理当局应当具有理解衍生工具所需要的能力。参与这些活动的雇员应当具有必要的技能和经验。培训过程可以开发和提高衍生工具的职责和预期有关的特定技能。 (二)风险评估 风险评估就是对实现目的的有关风险进行辨认和分析，它形成拟定如何管理风险的基本。从风险管理的角度来看，与使用衍生工具有关的公司目的应当与风险管理目的一致。应当存在辨认和评价与公司特定
4、环境有关的商业风险的机制。衍生工具的使用应当以这些商业风险的谨慎评价为根据。管理当局应当把使用衍生工具的受益和对使用衍生工具的支持与公司目的明确的联系起来。管理当局也应当理解员工、管理运营系统、估价措施和假设、文档资料等，并作为对衍生工具有关风险披露的管理能力进行辨认和评价的基本。管理当局应当制定实现衍生工具目的的明确衡量原则，例如风险价值。衍生工具的风险分析过程应当涉及辨认风险、评估它的重要性、估计它发生的也许性等。 (三)控制活动 控制活动是有助于保证管理指令得以实行的措施和程序。应归明确规定使用衍生工具的管理政策，并在组织内传达。风险管理政策涉及辨认、衡量、评价和限制商业风险的程序，应当
5、把它作为使用衍生工具管理风险的根据。衍生工具风险管理政策的各个方面应当涉及与管理监督和职责有关的控制；衍生工具的性质和内容(涉及使用衍生工具的缺陷)；以及报告过程和操作控制。这个政策应当规定对缺陷和及时精确的向风险衡量系统传送头寸的监督披露。它也应当规定对管理信息系统内部控制的评价，涉及对提供用来保持风险衡量系统完整性的资源的评价。 (四)信息与沟通 衍生工具的信息和沟通集中在有效控制所需信息的性质和质量，以及有效交流所必需的报告上。沟通应当保证与衍生工具有关的职能和控制职责在组织中得到理解。应当存在数据获取、解决、结算与管理报告，从而，衍生交易可以有序、有效的方式进行。应当在合适的位置设计相
6、应的机制，以获取和沟通衍生工具的有关信息。董事和高档管理层应当获取充足及时的信息，以监督衍生工具使用目的的实现和战略的实行。 (五)监督 监督是评价系统实行质量和有效性的构成要素。应当监督与衍生工具有关的控制系统，以保证系统所产生报告的公正性。组织构造应当涉及一种对衍生工具的独立监督职能，向高档管理层提供一种对衍生工具风险的理解，确认成果以及评价与已制定措施的一致性。 有关方的职责与措施 管理当局可以根据COSO框架中的五个控制要素的每一种评价衍生工具风险管理过程的合适性。应当谨慎构建风险管理政策，使风险管理过程条文化，并规定衍生工具的使用，以明确不同的事情由不同的人管理。使用衍生工具的确切因
7、素一般不总是明显的，并且与特定活动和应用有关的风险可以做出不同的解释。由于风险管理活动必须是什么没有原则的定义，因此，合适的控制意味着公司必须使用非常明确的语言描述使用衍生工具进行风险管理的预期。相应的政策应当辨认目的和预期的成果，清晰的定义术语和限制，辨认并澄清容许的、严禁的、或者需要特别批准的活动和预期的成果。董事会和它的审计委员会，以及高档管理层有责任对整个风险管理系统提出鉴定性检查和评估，以保证风险管理系统运营合适，并且发挥预期的功能。 (一)董事会 董事会负责监督公司的业务活动，涉及它管理风险和使用衍生工具的政策。从另一方面说，公司的监督和其她平常经营是高层管理当局的职责。董事会提供
8、的政策指引在拟定衍生工具应用的性质和内容方面非常重要。董事会对要完毕的重要目的提出监督、复核和批准，并提出明确的责任委托和授权，例如，对管理当局实现目的的战略、经营筹划和措施进行授权和批准。这种批准有助于保证作业层次的目的与公司整体的重要目的一致。 董事会和高档管理层应当谨慎考虑有效使用衍生工具所需要的资源。她们应当保证所制定的政策规定聘任合格的专业人员按照它的风险管理措施来执行风险管理活动和战略，并且这些政策规定了什么时候依赖外部的征询人员是合适的。进一步说，应当制定补充政策，以避免过度冒险的冲动。董事会应当故意识的对经理在使用衍生工具中的判断力做出明确的鉴定。 (二)审计委员会 审计委员会
9、应当理解内部和外部审计测试与批准的风险管理政策、程序的复核性以及局限性，并且只有这些控制发挥了预期的功能，她们才会感到欣慰。审计委员会也应当对这些控制也许被绕过的风险保持警惕。 (三)CEO CEO对制定衍生工具政策负所有责任，并且一般应当在制定政策和监督合规性方面获得某些高档管理人员的协助，但是，这些高档管理人员必须不是平常或衍生工具管理过程的人员。高档管理层应当明确制定并实行这些政策、控制和限制，以保证衍生工具的风险和操作方式与董事会的授权一致。 (四)财务部门 CFO也应当在制定公司衍生工具政策和监督其实行方面发挥积极的作用。总会计师负责对所有的衍生工具制定合适的会计解决制度。公司会计部
10、，不是一种单独的公司单元，它应当制定并记录衍生工具的会计政策。公司会计部或独立业务部门的其她部门也应当通过记录、评价、以及衡量与公司合适的会计准则的符合性等职责，在实行这些政策方面发挥积极的作用。 (五)业务部门 业务部门负责推荐、批准和实行风险管理战略。各业务部门交易起始的分离和公司总会计师或公司其她独立部门的复核有助于对公司衍生工具政策和目的的符合性建立必要的控制。 把COSO框架应用于衍生工具所要采用的行动取决于有关各方的职位和角色。董事会、高档管理层、以及有关各方可以考虑采用的措施，具体涉及： (1)进行对公司范畴控制系统的自我评价，特别关注衍生工具运作最重要的方面。 (2)通过制定和实行全面的风险管理政策，使衍生工具的管理完全的与公司整体的风险管理系统成为一体。 (3)保证阐明衍生工具使用的政策目的得以清晰的阐明和记录。 (4)规定衍生工具的任何使用都应当明确的与公司整体的和作业层次上的目的相联系。 总之，衍生金融工具将会继续作为公司控制风险管理活动的重要商业工具。随着新工具和新技术对实现风险管理以及其她目的的能力的改善和提高，它们的重要性估计会得到提高，有效的控制衍生工具的运作至关重要。把COSO框架应用于衍生工具的运作，可以有助于保证衍生工具的应用谨慎的与整个组织的控制系统融为一体，并且使无法预料和不但愿发生的后果降到最小。
衍生金融工具的内部控制框架
