海南发展文章

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1、发展，海南扭住不放的主题2018年04月09日06:47来源：中国经济网-经济日报 何 伟“碧海连天远，琼崖尽是春”。4月8日，来自50多个国家和地区的2000多位嘉 宾齐聚博鳌，共商合作共赢大计，共谋发展繁荣良方，为亚洲和世界提供“博鳌 智慧”，贡献“博鳌力量”。历经十余年的铿锵前行之路，博鳌亚洲论坛已成为世界了解中国、了解海南 的一扇窗，成为海南走向世界的一座桥。透过这扇窗，展现给世界的是一个绘就 发展新蓝图、踏上改革新征程的美好新海南。护本钱，书写生态大文章博鳌亚洲论坛以“博鳌”冠名，看重的是这里田园般的生态环境：优美的风景、 古朴的民风，给人以自然的亲近感、归属感。自2001年成立以来

2、，论坛为博鳌小镇带来了无数光环，每年慕名而来的游 客多达500万人次，繁荣景象曾一度让小镇迷失了发展方向。2017年，海南省委、省政府对博鳌提出突出“田园小镇”的规划建设定位， 明确要遏制房地产过度开发、修复生态环境、加大美丽乡村建设力度，把最具海 南特色的田园风光和自然风貌呈现出来。为此，海南邀请国内顶尖规划设计团队，统筹修编博鳌地区总规、控规、城 市设计导则等规划设计方案，将生态修复理念融入其中，通过土地利用规划、产 业发展规划、生态环保规划“三规同步”，高起点规划和建设。规划重塑了博鳌小镇发展蓝图：着力将博鳌田园小镇当成一个大花园、大景 区打造，保持乡村自然风貌，保持田园风光，以人为本。

3、如今，博鳌镇“山水林田湖海”融为一体。古树花木间，乡间小道曲径通幽， 一栋栋南洋风格的青砖古宅如立画卷之中，成为名副其实的“田园小镇”。这是论坛带给海南的启示坚持“生态立省”战略不动摇。“我们要牢记习近平总书记嘱托，清醒地认识到优良的生态环境是海南最宝 贵的发展资源。”海南省委书记刘赐贵说，海南要增强生态文明建设的责任感和 紧迫感，着力从源头上把好生态关。保护生态环境，海南自我加压、主动作为。2015年2月份，海南省生态环 境保护厅挂牌成立。与其他省份不同的是，海南强调“生态”二字，以单独设立“生 态环境保护厅”凸显海南“生态立省”战略。2016年5月份，海南省出台的党政领导干部生态环境损害责

4、任追究实施 细则（试行）提出，当地党政领导干部出现失责行为、符合追责情形的必将追 责，并且无论调离、提拔、退休与否，都将终身追责。2017年4月份，海南省第七次党代会通过了关于进一步加强生态文明建 设谱写美丽中国海南篇章的决定，系统部署生态文明建设，加强源头治理和制 度保障，成为指导海南当前和今后相当长时期生态文明建设的纲领性文件。保护生态环境的举措正释放出生态红利。例如，从原环保部认定的“黑臭水 体”到获批国家级水利风景区，海口市美舍河实现这一改变，仅用了半年多时间。美舍河全长23.8公里，海口市4个辖区美舍河流经3个，被认为是海口绿 色生态系统的一个关键性、基础性廊道。然而，作为海口市府城

5、地区的母亲河， 美舍河却长期以来饱受污染之苦。用半年多时间啃下60年来的“硬骨头”，源于海口市保护生态环境的大胆创 新。“水体污染在水里，但是根源在岸上。要根治污染，必须统筹美舍河各相关 要素系统治理。”海口市水务局副局长曾卫华说，在新的治理理念指导下，美舍 河摈弃了传统的工程治理方式，转向系统治理，岸上岸下各种要素一起整治。几番努力，一套可呼吸的生物多样性水生态系统成型，美舍河逐步恢复了自 净能力，有了生命力。重改革，开创开放大格局“改革开放”是本届年会的关键词之一，亦是海南发展的关键一招。海南因改革而生，因改革而兴。“30年的实践证明，开放的步伐快、力度大， 海南发展就快；开放的步伐缓、力

6、度小，海南发展就慢。”中国（海南）改革发 展研究院院长迟福林告诉记者。2015年起，海南在全国率先开展省域“多规合一”试点改革。“多规合一”的实 践探索，让海南这个全国最大的经济特区再次站在了改革的潮头。2016年初，海南推进全域旅游示范省创建工作。两年多来，海南全面启动 全域旅游创建工作，全面贯彻五大发展理念、推进供给侧结构性改革，在为全国 探索经验、作出示范的同时，形成了旅游产业发展的合力，有效促进海南旅游转 型升级。海南改革开放的步伐从未放慢。2013年，国务院正式批复海南设立博鳌乐 城国际医疗旅游先行区，并给予9项特殊政策。作为我国首个国际医疗旅游先行区，这里吸引了一批高端医疗健康企业

7、进驻， 目前已建成运营医疗旅游项目7个，在建27个，引进签约近百个，完成投资约 60亿元。在健康养生、干细胞临床研究、肿瘤治疗等方面形成产业聚集。先行 区内的博鳌一龄生命养护中心运营一年多来，已经有国内外2万多名客户前来疗 养；开业10天的博鳌超级医院，迎来了全国多地慕名前来咨询的患者。“以前接种九价宫颈癌疫苗必须去香港或者出国，博鳌马上就可以接种了， 太方便了，我已准备预约了。”海口市民陈琼晶告诉记者。“博鳌超级医院拥有特殊的政策，能够引进国外的药物、设备、新的技术， 我们将首先引进九价宫颈癌疫苗。”中国工程院院士、博鳌超级医院院长李兰娟 说，一些在国外已经使用的药品、设备和耗材，落户到国内

8、需要3年至5年时间， 但在先行区，由于有了“国九条”政策，在优先引进和使用这些药品、设备和耗材， 以及开展新技术方面具有得天独厚的优势。“在港澳很难找到环境这么优美并兼具高端医疗专家资源的医疗机构。比如， 走进一龄生命养护中心，更像是到了一个度假村。”在澳门从事医疗行业的陆洁 玲说，“先行区”对澳门同胞来说非常具有吸引力。“博鳌乐城”正为我国探路医疗旅游发展提供样本。“站在新的历史起点上， 海南要发扬经济特区敢闯敢试、敢为人先的精神，打造更具活力的体制机制，拓 展更加开放的发展局面。”海南省省长沈晓明说。强科技，促进产业大繁荣自1988年海南经济特区建立以来，30年沧桑巨变，昔日的海角天涯，实

9、现 了历史性的跨越。与1987年相比，2017年全省地区生产总值增长21.8倍，城乡 居民收入分别增长30.3倍和24.7倍。经过30年的发展，海南为我国科技进步作出了独特贡献，“可上九天揽月， 可下五洋捉鳖”。全国每10个农作物新品种就有7个诞生于海南、海南有中国最先进的航天 发射场、海南还有深海领域最权威的研究机构。海南正努力摘掉“科技力量薄弱” 的标签，打造领跑全国的科技创新高地。依托科技力量，海南正在培育“陆、海、空三个高新技术产业“陆”是以 南繁育种为代表的热带高效农业，“海”是深海科技及产业，“空”是航天科技及产 业。海南文昌，这座海南东北部的城市因为航天发射场成为“明星城市”。文

10、昌航 天发射场2016年投入使用以来，已经圆满完成了长七、长五火箭首发等重大任 务。文昌市的“航天”元素让海南与国际尖端科技亲密接触。“文昌正在航天上下 游产业同时发力，以军民融合为契机打造航天科研及信息产业、航天重装及商业 航天产业等6大航天产业链。”文昌市市长王晓桥说。航天元素让去年农民人均 收入同比增长52%。建省30年，海洋经济占海南省GDP的比重由不到6%提高到30%左右。海 南将继续做大做强海洋经济，力争2022年全省海洋生产总值突破2000亿元。向 海洋进军、向深海进军、向海洋强省进军，是海南未来重要的发展方向。如今， 除海洋旅游业外，海洋油气业、海洋生物医药、海洋物流运输、海洋

11、现代服务业、海洋信息业、可再生能源、海水淡化、海洋装备制造业等都将成为海南省重点扶 持的产业。海洋油气产业已被确定为海南省12个重点产业之一，经过多年努力，海南 省已形成了集“勘探、开发、加工、仓储、管输、销售，为一体的较为完整的油气 产业链。截至目前，海南省共有规模以上油气产业企业39家，其中，百亿元产 值企业2家、十亿元产值企业7家。海南正在加快科技兴海步伐。中国科学院深海科学与工程研究所整体落户三 亚，顺利完成了马里亚纳海沟万米级人工地震剖面测线、“深海勇士”号海试任务 等多项深海科考任务。一个“热带”，使海南农业在全国具有了鲜明的特色。经过30年发展，海南 形成了以国家冬季瓜菜生产基地

12、、天然橡胶基地、南繁育制种基地、热带水果和 花卉基地、水产养殖与海洋捕捞基地、无规定动物疫病区为主导的热带特色高效 农业体系。目前，海南热带特色高效农业增加值占农业增加值的比例达75%。近两年，海南减施化肥和化学农药，增施有机肥和高效低毒生物农药，形成 水肥结合、种养结合、耕地质量提升与病虫害绿色防控相结合体系。据统计，2017 年，全省农药使用量连续两年零增长，化肥使用量增幅下降2%。创新永远不停歇，改革永远在路上。海南继续深化科技体制改革，建立以企 业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新 的支持，促进科技成果转化。辉煌30年，美好新海南！站在新的历史起点上，海南仍处于大有作为的战 略机遇期。牢记习近平总书记的嘱托，920万琼州儿女汇聚起澎湃力量，发挥生 态环境、经济特区、国际旅游岛“三大优势”，凝心聚力、奋力拼搏、行稳致远， 实现“建设全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂” 三大愿景。（经济日报记者 何 伟）