国际玩具协会行为管理制度守则共13页

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1、 企业管理制度国际玩具协会 附 录 二纲领文件附注:本文件须与守则、附录一、评定遵行情况的方法、附录二、审核清单和附录三、纠正措施计划配合使用。审核员必须参阅国家法律行事,并按具体情况,采取当地政府的解释、法令和附录或补充(例如关于最低薪水率差异的解释、法令和附录或补充)第 1.0 条总则1.a 本条集取受核工厂的基本资料, 包括联络资料和可以从北美工业分类制度 手册(NorthAmerican Industry Classification System Manual) 取得的“北美工业分类制度”编码. 北美工业分类制度 手册是政府和整个经济活动范畴里所有产业采用的分类制度, 作为产业分类的

2、依据. 手册 的 最 新 版 本 是 1997, 由 National Technical Information Services ( 地 址 : 5285 Port Royal Road,Springfield, VA 22161, USA. 订购号码: PB87 100012)经销. 受核工厂生产的主线产品如果没有分类编码,审核员可以参考附录二: 审核清单条文 1e.1.b 本条要求受核工厂提供一个公司组织简图.1.c 本条要求受核工厂在一历年内最高和最低的员工人数.1.d 本条提供关于受核工厂日常语言的资料, 以便为审核工作班子编配适当人手.1.e 本条要确定在受核工厂里所从事的生产工

3、序类型.1.f 本条要求提供一份受核工厂楼层布置略图.第 2.0 条工作时数2.1 受核工厂应当有权查阅有关国家 / 地区关于工作时数的当地法规. 该工厂应当有一套关于工作时数和加班工作的政策文件和 / 或程序文件. 记录该政策和 / 程序文件的发布日期. 把政策所容许的工作时数同当地法规所容许的加以比较, 确定工厂是否遵行标准的法律规定. 把这两个容许工作时数都记录下来, 作参照之用. 还要比较法规的生效日期和政策文件的发布日期,以确定现行的政策是否适切.2.2 法定工作时数和受核工厂自定的工作时数应当公开标示和 / 或可供全体员工查阅.2.3 应当用出勤卡或员工 / 管制层互相核实的记录文

4、件把每名非督导级工人所做工作的时数记录下来.2.4 加班工作应当出于自愿, 例如可以在办理雇用手续的时候由工人签认愿意或同意做加班.工作, 加班工作规程应当文件化.2.5 断定工人每天和每星期最高工作时数. 每天和每星期工作时数应当不超过法律规定和公司政策文件上的规定. 如果没有这方面的法定标准, 一名工厂工人每星期时数不超过 66 小时.2.6 断定每月最高工作时数. 每月加班时数应当不超过法律和公司政策文件所规定的. 如果没有法定每月工作时数上限, 则本条不适用.2.7 员工在每七日有权休假一天. 如果当地法律容许, 本条不禁止工人在休息日自愿加班工作.2.8 员工身体有病不适, 应当获准

5、病休. 员工因病缺勤, 合理做法是提交医生签发的便条, 以资证明. 2.9 工人轮班,工作预期获准每班享有一段足够的主餐用膳时间. 在正常的情况下, 足够的用餐时间是 30分钟; 短于 30 分钟的, 厂方应当进一步解释. 预期工人获准享有为如厕和喝水而设立的私人小息时间.第 3.0薪水与补偿3.1 受核工厂应当查阅当地法规中关于最低薪水和工作补偿的规定. 工厂至低限度应当以当地法规所定的法定最低薪水为最低薪水. 记录有关国家 / 地区的法定最低薪水. 受核工厂应当有一套关于薪水和补偿的政策文件和 / 或程序文件. 记录文件的发布日期. 把政策所容许的薪水和补偿跟当地法律规定的薪水和补偿加以比

6、较, 以核定政策所容许的薪水和补偿是否符合标准的法律规定.把两者记录下来,以资参照. 应比较法律和政策文件的颁布日期, 以确定现行政策是适切的.3.2 关于薪水和补偿的公司政策和 / 或程序应当有当地语文版本, 并分开张贴和 / 或可供员工查阅.3.3 由工厂发放的薪水和补偿应当符合当地关于常班工作的法律规定. 法律和政策文件的生效日期应当同薪水和补偿的发放记录互相比较, 以保证所记录的资料在时间上是有效的. 如果用计件薪水率计付薪水, 员工的薪水至低限度必须相等于按照正常最低薪水率计算的薪水. 记录现时的最低薪水率. 确定加班工作是否正常工作周的一部分, 或核定在哪几天加班. 记录有关细节.

7、3.4 法律规定的代扣代缴额应当依法代扣代缴. 代扣代缴额应当悉数妥为代缴到有关机构. 代扣代缴项目可以包括例如税款、退休金供款、社会保障供款、养老金供款等等.3.5 凡需要从薪水代扣代缴指定金额的和需要从薪水中作其它扣减的, 有关情况均应在员工受雇之前告知员工. 查阅员工合同, 核验员工收阅和 / 或知悉工厂有关政策文件的签认记录, 便可得知工厂是否已把这些情况告知员工. 工厂的政策应当以当地法律规定为最低标准.3.6 从薪水扣减膳食住宿费必须是法律上容许的, 而且必须是合理的. 在没有相关的法律规范下, 收取膳食住宿费超过最低薪水(不包括加班费和奖金)50%的, 应当加以彻查.3.7 公司

8、给员工提供例如个人防护设备、制服、员工厂证等等物品, 不得收取押金. 如果员工遗失厂证或制服, 或遗失其它物品而需要补领的, 可以向有关员工收回重置费, 但重置费不可超过成本.3.8 应当给员工提供法律规定的福利. 这些福利包括医疗保险、奖金、休假时间等等. 调查所得细节须从详记录.3.9 受核工厂应对员工发给薪水单, 清楚列具薪水总额, 所做正常工时和加班工时, 代扣代缴金额和扣减额. 如果采用计件薪水制计算薪水, 不妨把同工的法定最低薪水连同计件薪水率的细节资料一并列示.3.10 员工应当定时获得发放薪水. 薪水发放日不应超越工作期之后 30 天.3.11 薪水应当以现金或当地银行支票发放

9、给员工, 或者直接划拨员工的银行帐户.第 4.0 条未达法定年龄的劳工4.1 为资参考, 断定是否有强制就学年龄. 把有关国家 / 地区的强制就学年龄记录下来.4.2 受核工厂应当查阅关于法定最低就业年龄的当地法律. 法定最低就业年龄应当符合国际劳工组织条约第 138 条: 最低年龄条约的规定. 查明有没有员工尚未达法定最低就业年龄或强制就学年龄.如果当地法律最低就业年龄为 14 岁, 则国际劳工组织条约第 138 条关于发展中国家破例情况的条件在当地适用. 受核工厂应当有一套关于最低就业年龄的政策文件. 把政策文件容许的年龄跟当地法律容许的年龄加以比较, 断定有关情况是否符合标准规定. 把两

10、者记录下来, 以资参照. 亦应当比较法律生效日期和政策文件发布日期, 以确定现行政策是适切的.4.3 如果没有法律最低就业年龄, 则以国际玩具协会商业行为守则按照国际劳工组织条约C138所定, 最低就业年龄是 14 岁. 4.4 断定受核工厂是否已就有关法律和 / 或政策同全体员工交流, 员工是否大致上了解这些法律和 / 或政策. 可以接受的交流方式包括向工人口头介绍(受雇之前和 / 之初)以及例如在布告板上和在图书室里书面展示.4.5 挑选至少三名相貌最年轻的工人. 查看他们的身份证, 以核实他们的年龄. 记录这项资料.4.6 未成年工是指超过最低就业年龄的工人. 但当中以未满 18 岁者为

11、典型. 如果法律上对某些年龄的员工有工作限制, 例如不准在重型机器上工作、不准做夜间工作、不准加班等等, 则应依从这些限制.4.7 员工年龄的资料应保存在员工档案. 查看员工档案和支持文件. 比较员工的存盘记录和他们的厂证.记录档案中所存用以核实员工年龄的数据类型.第 5a 条强迫劳动5.1 受核工厂应当查阅有关国家 / 地区关于强迫劳动的当地法律. 记录档案中当地法律的生效日期. 受核工厂应当有一套政策文件支持国际玩具业协会商业行为守则不容使用强迫劳工的立埸. 记录该政策文件的发布日期.5.2 工人应当是自愿受雇的. 查明是否没有强迫劳工受雇于受核工厂. 断定对员工的行动自由是否有不合理的限

12、制. 查明工人轮班时间届满后是否可以自由离开工埸. 断定是否准许员工依照时间表享用餐休和 / 或小息. 断定是否准许员工在非工作时间和禁止进出时间内进出宿舍. 查明是否只为保安理由才派驻守卫人员. 查明工人是否无须缴付不合理的押金或交出身份证明书; 是否可在合理通知期限届满后离职. 查明受核工厂是否持有员工的身分证明书. 断定所持有的身分证明书是否原持证人自愿交出的, 是否会徇工人要求交还工人. 随机选出至少三名工人,查阅他们的身分证明书和员工档案,断定他们是否自愿在现场出现. 记录所得资料.5.3 受核工厂不应使用抵债劳工. 断定是否有工人因家属欠债而订立不合理的合同, 或者因为家人受到重大

13、财政牵连或巨额偿付拖累, 为偿债务, 被迫签订合同做违背本身自愿的工作.5.4 关于离职或终止合同的通知期, 合理与否, 就根据法律来界定; 如果当地没有这样的法律, 则以薪水发放日的相隔天数决定. 例如如果是每 30 天给工人发放一期薪水, 在离职日起码 30 天之前递交的离职通知就是合理通知.5.5 保安人员和监督人员不应威迫或吓唬工人. 正常而言, 在作业埸地派驻保安人员,是为了防止未经许可的人或车辆擅自进出作业埸地, 并防止作业埸地内发生盗窃事件. 不应利用保安人员限制员工的行动或强制员工工作.第 5b 条囚工5.6 受核工厂应有一套关于使用囚工和把工序分包给监狱或使用囚工的设施的政策

14、文件和 / 或程序文件,并根据该文件实行自我规限. 比较法律生效日期和政策文件颁布日期, 以确定现行政策是适切的. 记录政策文件和 / 或程序文件的发布日期. 比较分包政策同受核工厂本身的政策中关于囚工的规定. 记录所得细节.5.7 受核工厂及其分包商的作业埸地均不应使用囚工. 核定工厂是否使用囚工.第 6.0 条纪律常规6.1 受核工厂应当查阅所在国家 / 地区关于纪律常规的当地法律. 尤其在防止有人作出精神虐待和身体虐待行为等方面, 受核工厂必须有一套有关的程序文件. 该程序至低限度应当处理罚款、正式警告程 序、终止合同的依据、关于不可接受的行为的指引、对不可接受的行为采取的适当纪律行动,

15、 以及包括调查方式和根据调查结果采取行动在内的投诉程序.6.2 断定是否已就纪律程序同全体员工交流, 是否所有员工已对程序大致上了解. 可以接受的交流方法包括在员工受雇之前和 / 或之初向工人口头介绍, 以及例如在布告板上和在图书室里书面展示, 或写入员工手册, 供员工随时查阅.6.3 不应使用体罚和武力威迫. 任何口头上的伤害或有可见痕迹的伤害, 都应当通过翻查记录或用其它客观证据加以确证 / 调查.6.4 工厂不应容许有人作出任何恫吓行为. 例如令产生惊恐、感到受辱或受欺负的动作、粗暴言词、身体接触, 均不可接受的行为. 观察管方与下属之间和工友与工友相处的情况.6.5 采取纪律措施, 必

16、须按照正常的管理规程. 不应使用保安人员向工人采取纪律措施. 查阅保安人员合同, 以了解工厂赋予他们的职责. 同保安人员面谈他们的职责. 断定谁人负责执行纪律,了解他们的责任范围.6.6 纪律罚款必须是法律上容许的, 并无违背工厂的政策, 而且是合理的. 如果受核工厂曾经使用罚款作为处分, 审核员应当记录罚款金额和有关的犯规事项.罚款金额如果超过法定最高罚款金额, 应当要求解释.第 7.0 条歧视(本条的注释 : 关于厂内歧视的问题, 应特别留意受核工厂所在国家的现况和营商环境. 来自外地的员工, 比如说来自美国的员工, 他们在这些国家工作, 与本国员工比较, 同工而不同酬, 薪水和福利均有所

17、差别. 这个情况只如实反映他们家乡和他们的雇主工厂所在国家在生活水平方面的差异, 不属歧视.)7.1 工厂应当查阅当地关于工作岗位歧视行为的法律文本. 工厂应当有一套关于歧视的政策文件和 / 或程序文件. 这套政策文件和 / 或程序文件应以当地语文写成, 并已分开张贴和 / 或供员工索阅. 记录政策文件和 / 程序文件的发布日期. 政策应当与当地关于歧视的法律一致; 例如在录用、补偿、培训、晋升、终止合同、退休或其它与用工有关的各方面, 均不应当基于种族、社会地位、原国籍、宗教信仰、年龄、残疾、性别、婚姻状况、怀孕、性倾向、身为工会成员、政治联系等等理由而受到任何差别对待.7.2 工厂应当奉守

18、当地和国家法律上关于就业歧视的法规. 在招工实务方面, 不应当有歧视的情况. 同负责招工事务的人员面谈, 并查阅招工文件记录. 记录中不应当有任何足以表明存在任何歧视做法的迹象. 查看薪水记录上是否有证据足以证明存在歧视情况; 例如工人做同职级的工作, 却因所属群体不同的而受不同水平的薪水或罚款额(外地工人的薪水差异另作别论). 查看升职 / 降职记录. 查明工人是否可以享有法定宗教假日. 查看是否有证据足以证明存在某些群体的工人受到骚扰(包括性骚扰)、欺压或恫吓. 查看是否已建立投诉歧视的机制. 查看是否有投诉记录, 这些投诉是否已经获得有效果的处理. 查看终止劳动合同记录, 了解解雇模式中

19、是否存在不应当存在的歧视成分.第 8.0 条员工代表8.1 员工应当有能力就所关注的事项与管理层交涉, 无须担心受到报复性的惩罚. 交涉的途径包括通过工会、不同效用的员工委员会(例如员工申诉委员会、员工安全事宜委员会等等)、员工推选的代表或定期例会. 8.2 应当有出于自愿而由员工自由推选出来的劳方代表就有关事项同管理层交流. 员工代表所代表的, 应当是包括工人在内的全厂员工.8.3 受核工厂应当指派管理层代表就有关事项同员工代表面对面交流. 代表管理层的, 应当是管理层人员或被认定等同管理层的主管人.8.4 应当安排管理层代表和员工代表定期开会, 起码每季开会一次. 会议记录应当存盘.8.5

20、 员工代表应当认识国际玩具业协会商业行为守则和有关的支持文件. 要做到这一点, 可以由工厂本身为符合国际玩具业协会守则要求而自行发布的政策和 / 或程序, 因为工厂这些政策和 / 或程序会视为等同国际玩具业协会商业行为守则的文件.8.6 如果员工就关于国际玩具业协会商业行为守则的问题要求管理层关注. 管理层应当审议这些问题. 例如建立员工申诉程序, 或者建立员工提建议的制度等等, 都是管理层在这方面可以做得到的事情. 管理层是否就这样的事情采取适当行动, 应当求证于客观证据.8.7 员工代表应当与其它员工得到平等的待遇. 评估待遇平等与否时, 有关的工作可以包括查阅雇佣记录上的资料(例如纪律行

21、动通知、终止劳动合同、罚款、所分派工作的类型), 以及同员工面谈.第 9.0 条设施9.1 受核工厂应当查阅法律, 并应当有一个能令工厂政策同当地法律与时并进的制度。受核工厂也应当制定一份关于健康、安全、环境和工作条件的政策声明, 表明管理层最低限度会奉守当地法律的承诺. 政策声明应当由受核工厂的高级经理签署.9.2 应当有高级的管理层代表负责关于健康、安全、福利及一般设施的事宜.9.3 所有地方大致上都应当是清洁的, 状态良好的. 观察一个业务单位的厂务环境管理概况, 大抵可以知道该单位在营运上如何为员工保持生产作业环境安全. 作业中产生的粉尘、刨花刮屑和废碎料, 应当收集在适当的箱子里,并

22、在适当时候予以处置. 在切实可行的情况下, 应当在废碎料源头提供工程调控设备, 例如粉尘收集系统或自动化的废碎料收集系统等. 行人道不应当堆放存仓物料、工具和设备.行人道上不应当有诸如碎片、废碎料、绳缆、软喉管、链索等等绊脚危险因素, 也不应当有诸如油、脂膏、水、纸、颗粒物料等等滑倒危险因素. 要特别注意楼梯顶上的滑倒和绊倒危险因素. 作生产、仓储和堆货等等用途的地方不应当有碎片、废碎料、垃圾、残余食物和其它异物.9.4 工厂应当定期在所有地方进行厂务环境管理查视. 受核工厂亦可按照厂务环境管理程序文件和工作时间表行事.9.5 受核工厂应当指派经培训的人员负责发生机器或紧急事故时的维修保养工作

23、. 为策安全, 受核工厂应当只容许经有关培训的人员执行机器维修保养工作.。需要多少维修人员, 要视乎工厂的规模大小, 也视乎所用机器的类型中哪些是维修人员可获提供适当维修培训的. 机器安全设备应当有良好的维修保养. 良好的维修保养包括为求设备正确发挥效用而有规律地进行的日常查视. 安全检查应当保留记录.9.6 要有效地就紧急事故向现埸人员发出预警, 要有效地召唤诸如消防队、警察、救护车等等紧急服务,良好的通讯是必需的. 通讯工具应当设置在工厂内各个方便取用的地点, 以供整个工厂使用, 而员工则应当经过培训, 懂得正确使用工厂内可供使用的通讯系统. 例如所有员工 / 工人都应当知道如何发出工厂内

24、警报, 而所指定的员工应当接受关于进行其它有关交流的培训. 建议把紧急电话号码连同紧急事故通讯系统使用说明一并张贴.9.7 受核工厂室内有人的地方, 应当维持安全室温. 断定当地是否有法律规管生产设施内气温高低限度.如果有这样的法律, 那便应当依从当地法律. 下表所列限度内的室温会被视为安全室温. 如果室温超出这些限度, 管理层便应当建立一个正式的气温环境调节程序, 以防产生温致压力. 首先应当考虑使 用诸如风扇、送风机、空气调节机之类的工程调控装置. 也应当考虑使用行政调控, 例如修改作息时间表以及工作项数和 / 或工作持续时间的长短. 行政调控能够降低工人在超限室温下曝露的程度.另一个行政

25、调控办法是推迟非急不及待的工作,直至工作环境内的热致压力改善为止.也可以用工作实务调控(例如使用特殊的个人防护设备和衣物)减低温致压力, 但应考虑到这种调控是效用最低的调控办法.效用区份低温限制(Cold Stress Limit)(干球温度)高温限制(Heat Stress(湿球温度)Limit)*生产 - 坐着工作16 C (610 F)30 C0 (86 F)00(例如: 车缝、植发、装嵌)生产 轻便工作4 C (390 F)30 C0 (86 F)00(例如: 真空电镀、模制、模铸)生产 中度轻重工作(例如: 滚动注塑)4 C (390 F)30 C0 (86 F)00仓库4 C (6

26、10 F)29 C0 (84 F)00办公室16 C0 (61 F)31 C (880 F)00* 如果某人员经医务人员证明较一般工人能够抵受更高温的工作, 则可以适用于该人员的温度限制调增 1 C0 (20F).9.8 工作区应当保证通风. 通风装置可以是总体通风装置或局部装置或局部废气抽排装置. 当工作区产生空气污染物时, 提供局部抽排装置, 把污染物抽排到室外, 以免在工作环境中弥漫. 空气污染物包括种种粉尘、水汽、气体、烟雾等等. 工作区内也应当提供总体稀释通风装置, 当工作区不产生空气传播的污染物时, 用以从室外抽入的新鲜空气. 应当保证室内人人都得到足够从室外的空气, 可以量度足以

27、引起关注的污染物. 如果有意见认为通风不足, 可以按需进行量度, 核实通风和污染程度是否符合下列 a)或 b)的限值.a) 空调埸所或强制送风取暖埸所人均室外空气需求量效用区份每分钟每立方英呎(cfm)起码人均需气量办公室一般地方20 cfm (10 公升 / 秒) 工厂一般地方卫生间仓库14 cfm (8 公升 / 秒)40 cfm ( 24 公升 / 秒)(按每个大便厕具或小便位计)14 cfm (8 公升 / 秒)食堂14 cfm (8 公升 / 秒)厨房 / 备餐间14 cfm (8 公升 / 秒)b) 室内空气质量监测在正常工作日进行年度测量,以确保在普通办公室、普通工厂、卫生间、仓

28、库、食堂、厨房 / 备餐间特定污染物的浓度不致超过有关的最高容许浓度.污染物最高容许浓度(百万分之)二氧化碳 (CO )一氧化碳 (CO)1000929.9 所有有人工作的地方均应保证照明充足. 工作越细致, 照明越需要充足. 普通照明不足以应付工作所需时, 应当在工作位提供工作灯. 另外, 玄关和走道也应当有照明, 紧急出口更应当安装出口标示灯,以防突发紧急事件.9.10 工厂里的垃圾应当经常收集和移到适当地方, 等候运往适当地点处置. 垃圾每隔多少时间收集一次,由垃圾的类型和数量决定. 收集起来的垃圾移离工厂之前, 应当暂存放在适当地方, 并应当保证臭气不会传入工作区内, 更应当保证不会把

29、虫害吸引到工厂里. 审核人员应注意工厂记录上此前最近一次收集的日期.9.11 所有建筑物的形貌完整性和结构完整性应当经专业人士评估, 以保证建筑物能够承受其中的机器和人员的重量. 应当参考地方、地区、国家的规例, 以了解这类评估工程的从业者所需要的资格和执照.建筑物用途作了重大改变时, 需要重新评估. 建筑物和周边物业(诸如墙壁、地面、行车道和行人道等等)的状况应当得到良好的保养, 以免引致人身受伤.坑洞表面凹凸不平裂缝等等,如果不及时加以修补,足以组成危害.厂区管理部门应当把评估结果副本归档保存.记录发文日期.9.12 锅炉、无火压力容器和熔炉应当经专业人士执行年度评估, 以保证这些设备的正

30、常操作状态得以保持.厂区管理部门应当把评估结果副本归档保存. 记录发文日期.如果当地没有所需的专业人士,评估程序可由来自另一个司法管辖区的专业人士执行.9.13 楼面设计应当考虑到所预计的承载需要, 以策安全. 应当分析物料、机器、设备、铲车、人员等等的重量, 以确定楼面结构上的需要. 楼面荷载需要应当经专业人士评估. 楼面荷载规定一经评估, 应当设置告示牌标示允许载量. 断定厂方是否遵守上述楼面承载限制. 翻查上一次的定期覆检报告,以确定楼面承载限制是否一直得到遵守, 同时要做面积方面的比较, 以确定自上次定期覆检以来使用面积是否有明显改动, 是否需要重新评估.9.14 工厂如果有关于违规、

31、受处罚或工厂涉嫌不符合当地法律规定被发传唤书的记录, 而有关的问题如果已在传讯当局指定期限内得到纠正, 记录上应当有客观证据证明. 如果有同一违规行为一再发生的 事例, 审核员应当予以记录. 管理部门应当做好定期的跟进工作, 确定先前的违规情况是否没有再发生.9.15 员工应可获厂方提供“适宜饮用的水”作饮食用途, 饮用水的水质应当符合为工厂所在地制定的“地方饮用水水质标准”. (厂方可以使用当地供水当局根据地方饮用水水质标准提供的“化学剂检测水平”测定服务.)如果没有地方标准, 厂方应当遵照“水质标准附表甲”所示提供饮用水. 工厂应当接受抽取饮用水水样作年度水质测试之用, 并应当获发依据测试

32、结果签发的证书. 取样的水龙头必须合理, 起码在每一个生产设施宿舍(如果有宿舍的话)从一个龙头取样. 饮用水分装容器或饮水机的设计、制造、保养要能保证卫生条件得以保持. 为免容器里的水质受到污染, 不容许使用无盖容器, 亦不容许容器可长时间打开. 水提供与员工之间的正常距离应当合理, 以便取用. 这个规定也适用于各种设施和宿舍(如果工厂提供宿舍的话).(附注: 如果有当地的水质标准, 水质测试料必以当地标准为准, 不会参照任何其它标准. 本纲领文件不便介绍任何化验所. )9.16 应当根据男女员工人数分别在男厕和女厕里提供足够数量的大便厕具. 厕具数量足够与否, 视乎员工人数而定. 例如: 某

33、些地区的规例订明, 如果受雇人数不超过 100 人, 每 24 人有一个厕具, 如果受雇人数超过 100 人, 每多 40 人增加一个厕具. 这个例子应当堪作指引, 以计算厕具数量是否足够. 处置污水方法会危及员工健康的, 不应采用. 卫生间设施应当维持效用正常、清洁而且没有臭气. 卫生间里不应储存食物饮品. 这个规定也适用于各种设施和宿舍(如果工厂提供宿舍的话).9.17 应当提供洗手设施洗手设施应当保持能够发挥正常功效,而且符合卫生条件,并应当设置在工厂设施和宿舍里的卫生间设施附近应当考虑在生产区的卫生间洗手间里提供洗手和抹手物料生产儿童玩具,一定要讲究良好的卫生条件9.18 保安人员应当

34、曾经接受同职份和责任有关的培训, 而培训资料应当记录在案. 培训应当包括响应紧急事故和保卫工厂免被擅进. 应当小心培训保安人员, 务使他们懂得适当处理事态, 避免对他人作出不必要的冒犯. 须由保安人员处理的事态包括打架、在非吸烟区吸烟、发出过量噪声. 如果用保安人员监察宿舍安全, 便要更加小心, 确保不致发生侵犯寄宿员工隐私、寄宿员工滥用进入各种设施和使用各种设施的自由等情况.9.19 如果当地规例和 / 或受核工厂的管理层禁止在工作埸所内吸烟, 管理层则应当确保这个禁令已经下达到所有人员, 并强制执行. 如果当地规例容许吸烟, 应当指定吸烟区. 指定的吸烟区必须远离易燃和/ 或可燃物料, 并

35、应当正式张贴有“指定吸烟区”字样的标贴. 把所有在其中使用和储存易燃 / 可燃物料的地方和点火可引致危险的地方找出来, 并张贴适当显示“不准吸烟”的标志. 管理层一定要确保所有人员遵照安全警告. 留意是否有任何证据证明有人在不准吸烟的地方吸烟.第 10.0 条火灾防护10.1 管理层应当就火灾危险和应急准备制订一份通盘的计划书. 应急准备行动应当包括在计划书内详细载列万一发生火警时要采取什幺程序. 可以参照国际玩具业协会产业火灾防护与应急准备调查指南提供的计划书范例.紧急计划内容:a) 受核工厂资料 描述工厂的关键事项. 对新员工和诸如当地消防局等等须要响应紧急事故的机关而言, 工厂资料是很有

36、用的.b) 紧急事故报告的资料 让员工知道怎样报告紧急事故的资料, 可以包括关于怎样激活拉式警报器的资料或怎样通知工厂保安中心的资料. 也应当考虑把通知消防局等等当地机关的方法包括在这些资料中. c) 用来向员工发出警报的警报器和讯号 应当说明不同的警报和讯号所代表信息; 这些警报和讯号可以包括音响警报、高能见度的灯和 / 或播音系统. 应当考虑到万一发生火警时会有电力提供中断的可能, 要预备另类警报系统和“后备”电动警报系统. 管理层和员工应当知道当发出了紧急警报的时候要采取什幺行动.d) 紧急电话号码 应当指明哪些电话号码是紧急电话号码, 并把这些紧急电话号码载列在应急准备计划书里, 也应

37、当把它公开张贴. 所有员工都应当知道怎样报告紧急事故. 紧急电话号码应当包括工厂内任何电话的号码、当地机关电话的号码和任何设施人员的电话号码.e) 管理层和员工的责任 应当清楚界定管理层和员工全部的责任. 管理层应当制订应付火警紧急事故的策略.f) 指挥键 应当建立指挥键, 以尽量避免混乱. 应当指明紧急事故响应行动由哪些人员负责协调.g) 侦测系统和警报系统 应当指定消防侦测系统和消防警报系统, 并加以说明. 需要说明的事项应当包括系统测试和预防性维修保养的程序.h) 资料图解 应当制订安危所系资料图解, 在所有员工都看得见的地方向他们显示疏散路线、出口门、灭火器和安危所系的其它元素. 如果

38、受核工厂使用消防洒水系统或者竖管系统, 所有关要控制装置 / 阀的位置均应清楚加以识别.i) 集合区 应当为所有员工设置集合区. 点算员工人数可以在集合区进行. 各集合区均应设置在安全地方, 远离火灾危险因素, 不碍紧急车辆往来和紧急救援活动的进行.j) 搜救程序 应当制订搜救程序, 并规定只有经培训且获授权的人员才可参加搜救工作.k) 关机程序 应当制订发生紧急事故时的设备关机程序. 设备操作员应当知道在紧急事故当中需要采取什幺妥善的行动.10.2 厂长、督导员和其它员工都应当对消防程序有一定的认识, 并应掌握有关信息. 消防程序应当包括热工作许可证、可然物料的储存和处理、厂务环境管理、灭火

39、器、火灾危险因素识别. 所有员工都应当明白基本的紧急行动计划, 包括按照他们工作任务而安排的警报讯号、紧急停机, 主要紧急出口路线 / 备用紧急出口路线和集合区. 所有员工都应当知道发生紧急事故时如何从他们的工作地方安全疏散.10.3 应当指派一名统筹员协助管理层, 务求消防上所需的一切和应急准备计划全部到位, 而且发挥着应有的效用. 在策划应急准备工作方面, 以及对于工厂消防计划所需一切, 统筹员都应当得到认可的培训.10.4 发生紧急事故时用来知会员工有关讯息并劝谕他们疏散的警报系统应当是很容易辨认的. 向员工发出紧急警报, 应当用号角、警报器、播音系统或其它警报装置. 也应当考虑到万一发

40、生火警时会有电力提供中断的可能, 因此应当配置后备警报设备. 对所有警报系统和消防系统, 均应经常加以维修保养和测试.10.5 紧急出口路径应当有紧急灯光照明. 所有紧急照明应当起码每一个月维修测试一次.10.6 出口路径应当有照明, 以助疏散者走到紧急出口门. 所有照明都应当能够在紧急事故中可靠地发挥应有的作用. 出口路径应当能够清楚辨认, 如果路径不是可以一眼看得出的, 应当用明显可见的标志清楚地加以标示. 常用以把现场的人引导到紧急出口门的明显可见标志是地面标示和箭头标志. 出口路径应当畅通无阻, 宽度必须足以容纳所有疏散者. 出口路径不应经过锅炉房和其它高危地方. 出口路径和出口门在紧

41、急状态中应是仍可分辨的. 出口门应当有标记, 有照明,还要有一个能在紧急事故中得到的标志. 在通往街外或其它有车辆往来的地方的出口门上张贴告示, 警惕员工提防危险. 可能的话, 应当在出口的外面设置路障或派驻警卫, 以保员工免受往来车辆碰撞. 发生危险事故时, 护栏常常是用来指引员工离开危险地方的工具. 应当每星期都进行查视, 务使所在地方的出口路径、出口门、出口门外一带全无阻挡. 10.7 应当在墙壁上张贴示意图, 清楚指示紧急路线和出口门位置, 向员工说明撤离建筑物时应当走的主要紧急出口路线和备用紧急出口路线. 示意图上应当标示员工看图时他们所处的位置、紧急路线和集合区. 但若工厂能够提供

42、另有办法保证工人知道在何处集合的, 可依工厂的办法安排. 厂内每个重要地方都应当在高能见度之处展示这个示意图.10.8 每个楼层起码要有两个出口, 这是预防万一其中一个出口被火堵住的时候, 人群还可以走另一个出口.在没有安装消防洒水器的工业楼宇或一般办公室楼宇里, 建议出口与作业点之间的距离不应超过 200 呎;如果当地的防火安全规例有更严格的规定, 应依从当地的防火安全规例. 这个要求不适用于小型办公室.应当有多少个紧急出口, 到紧急出口的距离应当如何, 要因应工厂内的危险所属类型而定.10.9 发生紧急事故时用作出口的门和路径应当有清晰的出口逃生信道标志, 并须给员工提供有关的培训,让他们

43、在紧急状态中懂得依从有关的标志. 凡并不通往紧急出口的门, 门上都不宜有任何可能引致员工误闯这些门的标记. 部门与部门之间互通的门如果平日用作出口, 或者可能已被误作出口, 考虑给它加上适当的标记(如果确实有其意义的话), 以防发生紧急事故时有员工走入这些并非真正出口的门. 但是, 如果能够提供只沿一条出口信道疏散的培训, 则无需在这样的门上标示“此非出口”之类的字句.10.10凡是出口门都应当可以随意推开. 出口门应当是向外打开的, 员工无需具备特别知识, 也无需使用例如钥匙之类的东西. 出口门应当是在门边安装铰链的那种. 旋转门不得用作紧急出口门, 因为这样的门排放人流的速度太慢, 也不够

44、安全. 左右直线横拉的滑门和往上推开的卷闸也不大适宜用作紧急出口门, 但是, 如果存在这两类门, 无论何时, 只要门里有人, 就应当确保门 / 闸保持着“开放”的状态, 以免有人无间中把门关上.10.11应当举行紧急事故疏散演习, 确保员工熟悉紧急应变计划, 并有所培训. 紧急疏散演习可以测定应急准备计划的有效性. 管理层和所有工班的员工应当举行紧急行动计划排练. 管理层应当为紧急疏散演习的及时离开设定目标. 至低限度要在大约由六月至十月的高峰期内举行一次年度演习. 如果达不到管理层所设定的目标, 应当增加演习次数. 如果有太多员工没有参加高峰期的紧急疏散年度演习, 应当在非高峰期举行紧急疏散

45、补充演习. 在当员工总人数中数超过 30%是新员工的时候, 或当在管理层连同环境卫生安全事务统筹员磋商认为有需要的时候, 便须安排在上半年举行补充演习.10.12为了尽量减少引致火警的危险因素, 垃圾(废料)应当经常清除, 频密程度按照产生率而定. 应当在适当的地方设置非可燃的容器, 作清除垃圾(废料)专用.10.13管理层应当确保做好防范措施, 例如置备有盖金属箱子, 用以存放可燃工业碎屑、废弃物(例如油碎布)和其它破片, 并从速清理这些金属箱子,妥善处置清出来的碎屑、废弃物和破片等.10.14过量的可燃物料应当移离工作地点, 以减低导致火警的潜在危险.10.15 地面上如果有任何溢出物料和

46、零散物料(例如零件、废弃对象等等). 应当迅速予以清除. 溢出物料和零散物料可能成为起火和火势蔓延的肇因, 尤其是在火警紧急事故中, 更会造成滑倒、绊倒和跌倒等等危险因素.10.16 易燃物料和可燃物料的储存容器, 应当贴上当地语文写成的内容标贴和危险警告, 务令员工明白当中的危险因素和正确妥善的处理程序. 可燃容器不得用作盛载易燃物料的主要容器 (在不存在明火的工作站上, 可封闭的塑料瓶可以用来盛载一天用量的易燃物料). 除非所盛载的物料有腐蚀性, 否则不宜使用玻璃容器. 易燃液体如果不在使用中, 其容器应予封口, 以防被燃点和损害空气, 并要储存在适合的柜子、容器或建筑物里.10.17凡使

47、用和储存易燃和可燃物料的地点, 凡点火可能引致危险的地方, 都应当予以识别, 并在告示板上张贴适当表示“不准吸烟”告示. 管理层应当确保包括承包商在内的所有人员遵照所张贴的安全警告.如果作业埸地容许吸烟, 应当划定吸烟区. 这些吸烟区应当远离易燃和 / 或可燃的物料. 使用含易燃 /可燃物料油漆的地方属于有危害的地方,应当张贴“不准吸烟”标志. 10.18诸如便携式加热器、马达、烘炉等等发热设备应当远离可燃物料(包括粉尘、脂膏、油和纤维).粉尘、脂膏、油或者纤维等等有害积聚物可能会被诸如电弧之类的电源点燃.10.19空货盘足以组成几个危险因素. 货盘不但是可燃的, 如果存放不当, 就会有危险,

48、 例如只有一边甚至一缘着地竖立摆放, 便有可能翻倒, 打在人员或设备上. 货盘应当堆栈在安全稳固的专用地方, 但不可干扰消防喷水器(建议堆栈高度不超过 6 呎或 2 米, 以免阻挡为所在范围安装的消防喷水器). 不应存在货盘阻塞走道、出口点和紧急设备等等的情况. 已经损毁的货盘应当迅速清除, 正确妥善地予以弃置,不宜再用. 可燃物料(例如包装)应当妥为存放, 确保有足够的空间方便灭火行动的进行. 储存常规应当包括妥善堆栈纸板箱, 适当摆放未装入纸板箱或从纸板箱取出的货物.10.20所有电气布线都应当有适当的定位、支承、保护, 以免造成绊脚或碰头之类的危险, 或者受到正常作业中的设备碰撞. 工厂

49、设备的电气引入线全部都应当是接地及连接至三脚插头的, 或者是双重绝缘的.绽裂的和磨损的电线应当不再使用. 附注: 建议保存适当的程序文件和记录,以保证电气布线所用电线均属线径适当的电线, 有足够的绝缘, 接驳正确, 不存在危险因素. 应当按照维修保养时间表给电气设备和防护装置进行定期保养维修. 应当有一名合格的电气技工负责电气系统的监控和维修保养工程.10.21应当只使用符合认可标准的电气装置、插头、线路断路器和其它有关设备. 不应容许使用不适当的临时布线(例如插头里的电线祼露,没有插头).10.22凡安装接线盒、电源插座和配电盘, 都应当采用稳固的防护箱子或盖子. 配电盘、接线盒和电源插座都

50、应当是可随时使用的, 不宜受其它对象阻塞.10.23避雷系统能够保护电气线路和电气设备, 亦可预防火灾.10.24所用管道、容器、储缸之类必须适当; 所用房间必须为储运易燃液体和可燃液体(包括废溶剂)的用途专门设计建造, 有安全防护并经认可. 为了预防点燃造成危险环境, 易燃液体容器如果不在使用中,应当封闭, 存放在适当合用的柜子、集装箱和建筑物里, 易燃液体和可燃液体储物室里所有电气装置、开关和线路等等, 应当都是适合在危险地方使用的(例如是防爆炸的).10.25易燃液体储罐应当有电气接地; 在液体分装或转移过程当中, 分装容器也应当有电气接地, 以防产生正电.10.26工作埸地程序应当包括

51、一套关于热工作许可证的程序文件. 热工作的定义是在正常工作地方使用火焰(例如切割吹管、铜焊), 或者是产生火花(例如熔接、金属打磨)等可能点燃可燃物料的活动, 做好热工作安全调查, 把工厂里对热工作活动有危险的地方识别出来. 在对热工作活动有危险的地方进行热工作, 可能会引起爆炸和火灾. 对热工作活动有危险的地方一般包括存在易燃液体和 / 或气体的地方. 应当在对热工作活动有危险的地方张贴有适当警告字句的告示牌(例如“未经适当授权不准在此进行热工作”). 易燃物料和可燃物料应当远离热工作位置和 / 或加以防护. 在热工作开始之前, 应当采取特别防范措施, 例如用防火布把不能搬离热工作位置的区域

52、范围 / 设备覆盖起来, 并控制可能会射到其它楼层 / 地方的热火花和溶渣. 应当在热工作地点派驻“看火人”, 包括派人在热工作位置下面看守, 确保热工作不致引发火灾. 热工作完成后, 看火花人应当视乎危险因素的存在情况, 在热工作地点多留 30 分钟甚至 60 分钟. 热工作进行的时候, 如果不对热工作地点采取防护措施, 热工作完成后几个小时, 仍然有可能引发火灾. 适合用来应付潜在危险因素的灭火设备应当保持戒备状态, 一旦有需要, 便随时开动. 许多公司都使用外间的承包热工作活动, 这些承包商需要在预防火灾或者预防爆炸事件方面有足够的培训. 应当正确使用熔焊设备, 所有电缆应当维持状态良好

53、.10.27气瓶的气阀未加防护, 万一受到碰撞, 可能会组成严重危害. 据悉曾经发生过气瓶阀破开而导致气瓶撞破混凝土墙的事件. 内容卷标(例如“丙烷”、“氧”等等)应当用适当语文写成, 而且要字体清晰, 贴在有害化学物质容器(包括所有盛载压缩气体的气瓶)上的当眼处展示. 人员培训应当包括解释卷标系统. 凡盛载易燃气体的气瓶都应当储存在温度(1250F(510C)以下的地方, 同明火或者可能的点火源起码 要相距 25 呎(7.5 米), 更要同电气器具保持若干距离. 所有储存气瓶的地方应当经正确选择和构建, 有适当的识别, 设置适当的警告标志, 有保安措施. 气瓶应当直立摆放, 并且正确妥善地储存, 以防翻倒和 / 或坠落. 搬运气瓶应当用适当的手推车之类的搬运工具, 并要用链子或紧带把气瓶稳定在搬运工具上. 气瓶应当直立搬运. 搬运中和储存中的液化石油气气体的摆放方式必须正确, 务求气瓶摆放时(一般都要直立摆放), 气瓶上的安全溢流器能够总是同气瓶里的气体空间直接接触. 不在使用的气瓶、正在搬运中的气瓶和空置中的气瓶, 都应当关上气阀. 对盛载压缩气体的气瓶进行定期查视, 应属作业埸地关于压缩气体的政策 / 程序文件的一部分. 查视重点应当是腐蚀情况、一般的变形、破裂、深锈蚀、泄漏或其它损坏. 不应使用未经认可的或者临时充当的压缩气体器具. 无论在什幺情况知识改变命运13

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