大石桥市农村社区建设工作情况汇报省1

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1、大石桥市农村社区建设工作状况报告 自底，大石桥市被省民政厅拟定为全省农村社区建设实验市以来，市委、市政府高度注重农村社区建设工作，调动各方面力量，发挥各层次优势，结合试点村特色，采用了行之有效的措施，认认真真地、脚踏实地地开展了农村社区建设工作，获得了初步成效，现把我市农村社区建设工作的基本状况报告如下：一、 我市的基本状况大石桥市总面积1610平方公里，总人口72万，其中都市人口20万、农村人口52万，行政设立有2个省级经济开发区、17个镇区、253 个村和 21个社区。二、 开展农村社区建设工作的重要做法 （一）统一思想，提高结识。农村社区建设是一项全新的工作，部分干部群众对农村社区建设不

2、理解，存在着几种错误结识：搞农村社区是形式，是花架子；搞农村社区多一事不如少一事，会给自己添麻烦；存在着不理解、不肯搞、无法搞等思想。因此，我们加大宣传力度，多次召开会议宣传，印发宣传提纲，分发到各乡镇（街道）、各有关村。同步，充足运用广播、电视、报纸等宣传工具，大张旗鼓地开展农村社区创立活动重要性和必要性的宣传，统一广大干部群众思想，积极投身到农村社区建设中来。 （二）进一步调研，完善体系。我市在农村社区建设工作上拟定了总体思想，即以点带面，先行试点；推广经验，逐渐推广。，我市拟定了村级基本设施较好，村级班子强有力，民主管理健全，村集体经济相对较好的20个村开展了试点工作。农村社区设立采用“

3、一村一社区”模式，按省厅规定加强了农村社区硬件建设功能的完善，即“一场”（室外活动广场1000平方米),“五室”（办公室、医疗卫生室、警务室、文体活动室、阅览室350平方米），“二市”（农业生产资料超市和日用百货品超市120平方米）的硬件建设。目前，这20个村硬件建设基本达到省市规定。20个农村社区普遍设立社区服务中心，服务中心下设一种场地（文体活动场地）、二个栏（村务公开栏、宣传栏）、五个室（社区警务室、卫生室、办公室、阅览室）、若干支队伍（农业科技、文体活动、环境卫生、治保调解、党员志愿者、青年志愿者、妇女志愿者服务队等）。，我们进一步推广试点经验，扩大试点范畴，选择了21个村推广试点经验

4、，重点解决试点的农村社区办公用房等硬件建设问题，兴建农村社区服务中心，开发新的服务项目，满足广大村民的业余文化生活需要。 （三）明确重点，深化工作。农村社区建设试点工作，应以建设和谐社区为目的，以扩大基层民主、完善村民自治、健全农村社区管理和服务体系为重点，提高农村社区村民自治功能，逐渐向管理有序、服务完善、文明祥和的方向发展。三年来，我们加大了四种类型（村企型、城郊型、纯农村型、山区型）的试点力度，将试点村按以上类型加以划分，形成试点筹划，坚持以“因地制宜、积极摸索、开拓创新、讲求实效”为原则，完善农村社区机构的设立，并及时总结、推广好的经验和做法。重点抓好四项工作：一是加强民主政治建设，增

5、进农村社区和谐发展。根据新农村建设“管理民主”的规定，重点抓好四类组织建设。加强和改善农村党组织建设，构建以农村党组织为核心，功能健全、运转有序的农村社区组织体系；突出加强农村社区村民自治，充足运用民主议事规则，深化和完善村务公开和民主管理工作目的；切实加强农村社区老年经济组织和协会等群团组织建设，充足发挥她们在农村社区建设中的积极作用；哺育多种志愿者队伍，开展自我管理、自我服务等活动，逐渐拓宽服务领域、开发服务项目、提高服务手段、丰富服务内容，努力为村民办实事，增进Error! No bookmark name given.农村社区和谐发展。二是加强基本设施建设，夯实农村社区建设的物质基本。

6、加快了村庄规划、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化等工作，同步注意文物古迹、优美的自然风景和有价值的村落文化遗存等保护。以村级办公服务场合为中心，形成一种室内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心。三是调动各方面力量，推动农村社区服务体系建设。整合服务新农村建设的硬件设施，重点建好教育培训阵地、便民服务窗口、物资供应站点、文体活动场合等，充足发挥她们的作用；细化贴近群众需求的服务内容，积极为农民提供教育培训、征询代办、生产生活、文体休闲、志愿互助等类型服务，使服务内容更富有针对性；健全提高服务效能的运作机制，社区服务中心主任由村支部书记或村主任担任，负责平常工作，

7、每个村干部联系一种服务单位。四是注重实效，规范社区运作。农村社区在村党支部、村委会领导下开展工作，充足依托村民，根据村民自愿，开展自我服务、自我管理活动。进一步营造创立氛围，规范农村社区工作。同步，加强图片、活动记录等档案管理工作。 （四）加强领导，创新机制。一是加强领导，统一思想。开展农村新型社区建设是市委、市政府的一项重大决策，市里专门成立了领导小组，加强对农村社区建设的领导；召开农村社区建设推动会全面推动工作；各乡镇（街道）也成立工作班子，精心组织，周密部署，积极开展试点；各试点村充足发挥尊重民意，积极摸索，使农村社区建设工作获得实效。二是部门配合，形成合力。各职能部门明确责任，各司其职

8、，互相配合。财政部门通过整合涉农资金，如水利设施、生态环境、土地整顿、农业科技、农民教育培训等项目资金，向农村社区倾斜；民政部门充足发挥好职能作用，为党委、政府当好参谋；宣传部门及时总结、推广试点经验，宣传表扬农村社区建设的先进典型，为全面推动农村社区建设营造良好氛围；城建、劳动保障、医疗卫生、文化体育、司法等部门都根据各自职责，合力推动农村社区建设。三是加强督查，创新机制。市委、市政府将农村社区建设列入乡镇（街道）年度综合考核内容，并建立督查通报制度。各职能部门、乡镇（街道）常常性对各农村社区开展工作指引，及时掌握状况，解决工作中存在的困难，增进目的任务的贯彻。 （五）加大投入、夯实基本。和

9、，我市加大了农村社区建设的投入力度，全市共投入用于农村社区建设的资金1400余万元，其中重要来自于四种渠道，一是向上级有关部门争取资金120万元，其中就涉及省民政厅60万元，此外，还通过上级财政、文体、农业部门争取资金60万元，重要加强了一场五室硬件建设。二是本级财政投入资金320余万元，重点解决村级办公用房建设上，解决了全市20个试点村办公用房局限性的问题。三是镇区财政投入资金420余万元，四是各村依托村集体经济组织投入资金540余万元，重要用于村级自然环境的改造，兴建村民服务设施，如铺修道路、开发运用新能源秸秆沼气，建设客运站、开发旅游资源等。三、重要成效通过几年时间的摸索与实践，我市的农

10、村社区建设获得了某些初步成效。目前农村社区建设有序推动：以青花管理区青花峪村、金桥管理区后砬山村、南楼开发区王家村等社区为代表的村企互助型农村社区，以钢都管理区和平村、胜利村，南楼开发区高庄村等社区为代表的城郊型农村社区，以旗口镇后会村、石佛镇丝瓜村、博洛浦江南村等社区为代表的纯农村型农村社区，以建一镇黄丫口村、玉隆村为代表的山区型农村社区，正以崭新的面貌凸现出来。以青花管理区青花峪村、金桥管理区后砬山村、南楼开发区王家村等社区为代表的村企互助型农村社区，重要针对村集体经济实力较强这一优势开展的农村社区建设，她们运用村集体公司为强大的后盾，村党组织带领广大村民开展农村社区建设，做到了公司用经济

11、基本支持农村社区建设，村党组织用加强软环境建设为公司发展提供强有力的保障。如青花管理区青花峪村运用以生产加工镁碳砖著称的青花集团为后盾，金桥管理区后砬山村运用以生产加工镁质材料深加工著称的金龙集团为后盾开展农村社区建设。重要做法是按照都市社区的管理体制进行农村社区建设，不管在硬件建设上，还是在软环境建设上都与都市社区为楷模，成立了健全的为民服务组织，社区治安巡逻队，医疗站、物业服务队，卫生服务队。拓展村民福利事业和福利项目，后砬山村完毕了农村改厕工程，全村所有改成水冲厕所，兴建了村民浴室，学龄教育和义务教育实现了所有免费，村民所有享有医疗保险和养老保险，全村70岁以上的村民每月领取生活费；开办

12、社区培训学校，邀请电脑公司员工来社区培训村民等等。村党组织为公司发展做好一切必要工作，能在政策范畴内开绿灯的事宜所有开绿灯，并且效率超速，千方百计为公司发展提供保障和服务。以钢都管理区和平村、胜利村，南楼开发区高庄村等社区为代表的城郊型农村社区，因其土地征用多、建设项目多、外来人口多、治安发案率高、环境状况差等实际，重点开展社区治安、社区文化、社区环境为重要内容的创立活动，努力为广大村民提供服务。例如，钢都管理区和平村、胜利村接近市区，村外来公司较多，社区根据本村实际建立社区服务中心，引导村民发展第三产业，增长农民收入；针对外来人口多的特点，建造文体活动场地，满足群众精神需求。南楼开发区高庄村

13、为支持外来公司发展，全村实行了整体迁移，村里选址规划建起了集中住宅区，村民整体迁至新居。该社区由于地处工业园区，外来人员多，为了保证村民安居乐业，社区组建了夜间义务巡逻队，开展不定期或不定期的巡逻，治安状况得到明显改善。以旗口镇后会村、石佛镇丝瓜村、博洛浦江南村等社区为代表的纯农村型农村社区，以服务农民群众的生产生活为重点开展社区建设。她们以农村专业经济技术协会为依托，成立了农业科技协会，重要为农业生产提供专业性服务，增进农村经济发展。如旗口镇后会村成立了专业养鱼协会、养鸡协会、河蟹繁育协会、水稻防病协会等农村专业经济组织，为村民开展专业技术服务，深受广大村民欢迎。石佛镇丝瓜村运用水田秸秆建起

14、了供应全村的沼气输送设施，全村每户都能用上以便、清洁、节省成本的新型能源，及以便了群众生活，有美化了村容村貌。博洛浦江南村以种植和经营蔬菜远近闻名，村里成立了蔬菜、西瓜、鲜瓜种植协会和防病协会，成立了蔬菜销售协会，指引村民种植蔬菜和瓜果，并负责蔬菜的集中销售，极大以便了村民的农业生产，农民的经济收入有了稳固的保障。以建一镇黄丫口村、玉隆村为代表的山区型社区环绕建设生态农业、改善人居环境为重点开展社区建设。这两个村积极引导村民发展经济，聘任市板栗专家到现场传授种植技术，邀请省果树专家授课；并通过远程教育系统向党员群众传授各类科技、文化知识，使群众受教育；创立和谐生态村，实现人畜分离；市委、市政府

15、规划建设建一镇为生态旅游镇，黄丫口村为生态旅游村，投入了大量资金开发自然旅游资源，目前黄丫口村旅游已经小具规模，每年五六月份漫山遍野杜鹃盛开，山涧溪水潺潺，雾气缭绕，仿佛人间仙境。运用旅游这一特殊资源，社区组织了手工艺品编织培训班，组织村民运用农闲时间编织手工艺品，旅游旺季到市场经营，增长了村民收入。四、 存在问题开展农村社区建设，需要加强硬件基本设施建设，这就需要很大的投入，因此如何解决资金短缺问题是制约农村社区建设进程的核心，目前我们苦于资金问题很难在大面上推广，还需要千方百计地多方筹措资金，加大农村社区建设进程。此外，为农村社区居民服务还停留在肤浅的层次，服务项目较少，形式单调，服务水平还比较低，还需要进一步加强。此后一段时间，我们要进一步推广试点经验，扩大试点范畴，加大资金投入。进一步拓宽服务领域。搞好农村社区建设的核心就是要实现便民、助民、利民、安民、富民的目的，为广大村民服好务,办好事,大力哺育农村社区组织，拓展农村社区服务领域，发展农村社区卫生，繁华农村社区文化，美化农村社区环境，维护农村社区治安，增进农村经济社会协调发展，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。此外，我们要进一步发挥各村的自身优势,因地制宜地发展生产,加强村委会各项硬件设施建设,改善村民生活.重点是建设各村的社区服务中心,文化广场,修建好村级道路等等,进一步增强社区的服务功能.