..镇新农村建设前期工作的调查与建议

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1、关于.镇新农村建设前期工作的调查与建议.镇被确定为省级新农村建设试点乡镇以后，县委、县政府高度重视，先后召开县委常务会议、县长办公会议，就省级新农村建设试点乡镇工作作了专题研究和部署。还多次主持召开县直各部门负责人会议研讨新农村建设工作，并深入.镇作专题调研。县直各部门主动积极，全力支持新农村建设工作。在认真学习，深刻领会鄂办发200942号、恩施州办发200934号文件的基础上，组织外出考察学习，采他山之石来攻玉。借鉴外地经验，结合自身实际情况，县委办以.办发200913号行文下发了关于做好省级新农村建设试点镇工作的实施意见。新农村试点镇.镇总体建设规划已通过评审。八字岩省级新农村示范村已顺

2、利通过省评选考核组的验收。全镇新农村建设的基础性筹划工作已经就绪，正进入全面实施阶段。一、前期规划的主要工作结合镇党委、政府 “亮洁一条路，治理一条河，规范一条街，建百里烟叶长廊，修百里致富路，改千亩低产林，治万亩低产田，建万家风情园” 的发展目标和“先行试点，打造亮点，以点带片，以片促面”的工作思路，近期的主要工作安排是实施七大工程：1、启动农民新居工程：一是启动八字岩、白沙坪、史家村、清坪街、十里街、双树坪等六个村共70户的平房“坡幅顶”改造工程。二是启动六个村共253栋792间的“房屋座脊”工程。在实施过程中将结合当地的实际情况，因地制宜，分散与集中相结合。既要老百姓乐于接受，又能实实在

3、在地让老百姓得到实惠，使旧貌换新颜。2、筹划土地治理工程：白沙坪至双树坪公路沿线土地，一是进行田间沟渠治理；二是整修田间道路；三是部分实施坡改梯改造。3、规划道路靓化工程：主要是白沙坪至双树坪公路一线的路灯安装、道路绿化和环境美化。4、主抓产业工程：六个村的产业主要以烟叶、魔芋、干鲜果为主。一是结合银烟百里长廊在六个村发展烟叶1000亩，二是稳定魔芋种植2700亩。5、实施集镇改造工程：一是在保证质量的前提下抓集镇饮水建设工程提速，力争尽早建成投入使用。二是加速集镇环形路建设。三是实施集镇排水排污工程。四是进行集镇道路改造。五是抓集镇靓化工程。6、完善道路硬化工程：与交通局主动衔接，优先安排实

4、施六个村的村组级道路硬化工程48公里。7、支持回乡创业工程：一是引导企业进入白沙集镇，把白沙坪、八字岩建成工业区。二是支持集镇现有企业的发展。二、存在的主要困难和问题1、资金来源偏少。新农村建设是一项系统工程，涉及面广、工作量大，需要的资金也很多。但目前财力仍然不足，根本无力承担大量的建设资金，新农村建设资金的筹集非常困难。2、农民素质偏低。由于一些文化素质稍高的农民和青壮年都外出经商或务工，目前留守的往往都是一些素质偏低的 “老弱妇孺”，要依靠这些人来承担建设新农村的重任，显然相当困难。3、规划建设偏难。长期以来农村建房缺乏规划和政策约束，广大农民往往是随意而居，房屋建设参差不齐，村容村貌杂

5、乱无章，要进行重新规划建设，来自群众的阻力比较大。三、建议针对上述困难，我们在今后的工作中必须以科学发展观为指导，确定正确的工作原则和措施，力求获得突破。1、坚持三个原则 首先是要坚持以点带面，试点先行的原则。建设新农村涉及的点多面广，所以在推进过程中一方面要按照统一部署、统一规划、整体推进，另一方面要采取切实措施，抓住重点，攻破难点，培植亮点，着力规划建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，真正做到以点带面，点面结合，扎实推进。二是要坚持实事求是，因地制宜的原则。要深入调查研究，因村制宜，统一规划，分类指导，努力探索各具特色的新农村建设的形式和方法。我镇在全镇的行政区域规划上和一、

6、二、三产业的发展上也应根据各村的历史发展情况和未来的发展需要，对行政区域、农民集中居住区、各产业区的分布作出合理的规划，形成明晰的思路。如在行政区域的设置上，要坚持着眼长远、适度超前、立足现实、量力而行的原则，着眼于资源整合及集约利用的需要，向规模密度大、产业优势强、资源集聚高的方向发展。在居住区和产业的布局上，做到居住向居民点集中、农业向优势产业带集中、二三产业向园区集中。三是要坚持政府引导，群众自愿的原则。在新农村建设过程中政府要通过广泛深入的宣传和耐心细致的思想工作，教育、引导广大农民不断增强建设新农村的意识，充分调动广大群众的积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽

7、。2、强化四项措施一要强化领导，落实责任。首先要抽调精干力量，成立新农村建设工作机构。其次要明确领导责任，落实“一把手”负责制。第三要切实把新农村建设纳入各级工作考核体系，层层落实工作责任，真正把新农村建设落到实处。二要强化宣传，营造氛围。采取有力措施，充分利用标语、板报、公开栏等形式，广泛宣传新农村建设的意义和新农村建设的新举措、新思路、新成效，为新农村建设创造一个良好的舆论氛围。三要对照规划，强化管理。按照规划要求，适当增加政府财政的支持力度，并对农村建房、建厂加强管理，真正做到生活向集中居住发展，生产向园区积聚发展。四要强化配合，齐抓共管。政府各部门要在统一部署、统筹安排的基础上相互配合

8、，各司其职，形成强大的工作合力，整体推进新农村建设。3、力求五个突破一是在促进农业产业化经营上求突破。首先要努力做大特色农业。如依托现有的魔芋、生猪等特色农副产品的种养植技术优势，不断优化产业布局，加快形成特色农副产品种养植基地，打响特色农产品品牌，推进传统农业向现代农业转变，零星性种植向规模性种植转变，粗放性经营向集约化经营转变。其次要积极培育龙头企业，坚持以工带农的发展思路，科学规划产业经营。如以“基地+农户+公司”的模式，积极开展农业招商，做大现有成熟农业龙头企业的生产规模，加快形成农产品生产、加工、运输、仓储、营销一条龙的产业化经营模式，提高农产品附加值和农业的生产率。第三要加快优化农

9、村合作组织，着力改变农户单个种植、单个经营的生产模式，充分发挥现有农村专业合作组织的职能，把千家万户的“小生产”与千变万化的大市场连接起来，全面提高农业的组织化程度，提高农业抵御市场风险的能力。 二是在提高农民收入上求突破。首先要认真贯彻党在农村的各项方针政策，牢固树立减负就是增收的理念，坚持“多予，少取，放活”的原则，认真贯彻各项惠农政策，提高农民的政策性收入。其次要加快农村劳动力转移，充分利用我镇产业特色，延伸产业链，大力发展劳动密集型企业；依托农业结构调整的特色，大力发展农产品深加工业；加快小城镇建设，繁荣农村的第二产业；同时，加强农民技能培训，有组织、大规模地开展劳务输出，促使劳务输出

10、由数量型向质量型、劳力型向技能型转变，把传统农民变为产业工人，变为城镇居民，提高农民的工资性收入。第三要发展现代高效农业。在不断提高农业综合生产能力的前提下，积极发展现代高效农业（如有机食品、绿色食品、无公害农产品的生产及苗木花卉等高效园艺业的发展），向农业本身要效益，提高农民的生产性收入。 三是在提高农民素质上求突破。一方面要加强社会主义思想道德建设，大力倡导良好的基本道德规范，积极开展文明村等群众性评比活动，推进乡风民俗新风尚建设，不断提高农民的综合素质。另一方面要加强农村先进文化阵地建设，进一步巩固有线电视、广播的建设成果，有计划推进农村信息化建设，使网络经济尽快进入农民家庭，为农民提供

11、快捷、方便的信息服务；健全农村村镇的文化站所及图书室的配置，积极开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，让社会主义先进文化占领农民的精神阵地，努力实现乡风文明。四是在农村生态环境建设上求突破。首先要注重生态环境的改善，突出基础绿化建设，实现 “村在林中、院在树中、人在绿中”的村镇绿化目标。其次要认真抓好与群众生活密切相关的公用设施的规划与建设，彻底解决农村脏、乱、差的问题，切实改善农村人居环境，全面提升农村的环境质量，塑造整洁美化的农村新风貌。五是在促进农村平安和谐上求突破。首先要加强基层组织建设，把农村党组织建设成为带领农民群众建设社会主义新农村的坚强领导核心。其次要全面推进村民自治，深化村务、财务

12、、政务三公开制度，调动广大农民参与建设新农村的积极性，集广大农民的智慧共同搞好农村的各项建设。第三要完善农村保障体系，高度重视农村弱势群体，确保农村困难群众家庭有固定收入、有最低生活保障。第四要加强社会治安综合治理，提高 平安和谐清太创建质量，维护农村稳定，保障人民群众安全，努力营造一个安居乐业、民主团结、生动活泼、稳定和谐的发展氛围。 several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as pr

13、oceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured