B5合同段沥青改性沥青招标文件

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1、福建省永春至永定（闽粤界）高速公路龙岩段B5合同段道路石油沥青及改性沥青采购招 标 文 件中铁十四局集团有限公司龙岩双永高速公路B5合同段项目经理部二一一年三月第一章 招标公告福建省永春至永定（闽粤界）高速公路龙岩段B5合同段道路石油沥青及改性沥青采购招标公告福建省永春至永定（闽粤界）高速公路龙岩段业经有关机关批准开工建设,资金已到位。为满足路面工程施工需要，根据福建省永春至永定（闽粤界）高速公路龙岩段路面、交通安全设施和绿化工程B1B5标段施工招标文件，龙岩双永高速公路路面施工承包人B5合同段项目经理部为招标人对B5合同段建设所需的道路石油沥青及改性沥青材料采购实行公开招标（资格后审）。现将

2、有关事项公告如下：一、本项目招标范围为70号道路石油沥青以及（I-D）类SBS改性沥青，70号道路石油沥青以及（I-D）类SBS改性沥青（包括改性沥青基质沥青）必须采用进口沥青。本项目道路石油沥青共需约11032.3吨，改性沥青共需约3424.8吨，组成1个合同，具体合同详见下表（此数量为预计数量）。合同号型号与规格数 量 （吨）备 注LQ70号道路石油沥青11032.3散装（I-D）类SBS改性 沥青3428.8工厂集中改性散装二、凡具有中华人民共和国国内独立法人资格并符合下列条件的道路石油沥青供应代理商（同一品牌最多只能委托两个代理商）均可参加沥青合同的投标：1、注册资本不少于1000万元

3、人民币，流动资金不少于2000万元人民币；2、代理进口品牌沥青的应具有进出口资格；3、具有沥青制造厂家的授权书；4、近三年有过代理用于高速公路的沥青，且代理沥青数量不少于5万吨；5、沥青制造厂家近三年有生产过用于高速公路的沥青，且生产用于高速公路的沥青数量不少于10万吨。三、凡具有中华人民共和国国内独立法人资格并符合下列条件的改性沥青生产厂家或改性沥青供应代理商可参加沥青合同的投标：1、注册资本不少于1000万元人民币，流动资金不少于2000万元人民币；2、具有改性沥青生产能力或具有改性沥青生产厂家的正式代理资格的授权书，并出具基质沥青来源有效证明材料；3、近三年有过生产用于高速公路改性沥青的

4、能力和经验，且三年内生产或供应中国境内的高速公路改性沥青不少于3万吨。四、本次招标不接受联合体投标。五、有意向的潜在投标人可于2011年3月15日至2011年3月18日每天上午8：0012：00、下午14：0018：00（北京时间）持以下原件及加盖单位公章的相应彩色扫描件（或彩色复印件）：法人营业执照（副本原件）、代理证书、法人代表委托书、单位介绍信、购买人本人身份证到中铁十四局集团有限公司龙岩双永高速公路B5合同段项目经理部（龙岩市永定县岐岭乡狮象潭水电站） 购买招标文件。招标文件（共一套）售价人民币800元，售后不退（不办理邮购业务）。六、LQ合同的投标人对70号道路石油沥青以及（I-D）

5、类SBS改性沥青分别进行报价并递交投标文件。七、投标人在送交投标文件时，应按投标人须知第20条的规定，提交人民币30万元的投标保证金。八、本次招标由投标人自行考察现场，招标人不召开标前会议。九、投标文件递交时间为：2011年3月23日北京时间8：00时至18：00时，递交的截止时间为2011年3月25日北京时间12：00时，投标文件必须在上述时间内递交至中铁十四局集团有限公司龙岩双永高速公路B5合同段项目经理部，招标人定于2011年3月25日北京时间15：00时在中铁十四局集团有限公司龙岩双永高速公路B5合同段项目经理部公开开启商务技术文件；2011年 3月26日北京时间10：00时在中铁十四

6、局有限公司龙岩双永高速公路B5合同段项目经理部公开开启报价文件（如有调整，另行通知）。投标人参加开标的人员应为法定代表人或其授权代理人。招标人：中铁十四局集团有限公司龙岩双永高速公路B5合同段项目经理部地 址：龙岩市永定县岐岭乡狮象潭水电站中铁十四局集团有限公司邮 编：364106联系人：陈先生 、张先生电话：18760178079、15259019232传 真：0597-5512377电子邮箱：ssjsyxmb 2011年 3月12日第二章 投标人须知目 录A总则 1 招标范围 2 资金来源 3 腐败或欺诈行为 4 合格的投标人5 合格的货物和服务6 现场考察7 标前会议 B招标文件 8 招

7、标文件的构成 9 招标文件的澄清10 招标文件的修改C投标文件的编制 11 投标费用12 投标语言 13 投标文件的构成 14 投标报价 15 选择性方案和选择报价 16 证明货物和服务合格的文件 17 证明货物和服务与招标文件要求一致的文件 18 证明投标人资格的文件 19 投标有效期 20 投标保证金 21 投标文件的式样和签署D投标文件的递交 22 投标文件的密封和标记 23 投标截止日期 24 迟到的投标文件25 投标文件的修改和撤回 E 开标与评标 26 开标27 保密28 投标文件的澄清29 投标文件的响应性30 细微偏差、不一致和遗漏31 评标工作程序 32 商务技术文件资格审查

8、33 商务技术文件的初审34 商务技术文件的详细评审35 报价文件的评审36 算术性校核和错误修正37 计算评标价 38 报价文件的排序39 评标报告F 授予合同及招标投诉办法40 合同授予标准41 买方接受和拒绝任何投标或所有投标的权利42 买方授予合同时变更采购货物数量的权利43 中标通知书44 签订合同45 履约保证金46 招标投诉A总 则1招标范围1.1 根据招标数据表列明的招标编号，买方（如招标数据表所示）现就第五章货物需求一览表所列的货物和服务的提供进行招标。货物的名称、说明和合同数量均列在招标数据表中。1.2 在招标文件中:(a) “书面”一词指以书面形式联系并以书面形式接收确认

9、。(b) “日”指日历日。1.3本次招标的招标人为中铁十四局集团有限公司龙岩双永高速公路B5合同段项目经理部，今后可能发出的补遗书等资料将作为招标文件组成部分。2. 资金来源2.1 招标数据表所定义的买方已落实资金，用于支付招标数据表中所指项目的建设费用，并计划将其中一部分资金用于本次招标合同项下的合理费用支付。3. 腐败或欺诈行为3.1 本次招标要求投标人及其制造商无论是在招标采购还是在合同执行过程中，均应能保持最高的道德水准。根据这一原则：(a) 本条款定义了如下名词：(i)“腐败行为”是指在招标采购或合同执行过程中，公职人员或其它人员利用职务之便或引诱他人采取不正当及非法的手段，为自己和

10、/或他人牟取私利的行为，包括：影响买方/业主/公务人员的行为而提供、给予、接受或索取任何有价物品的行为。(ii)“欺诈行为”是指为了影响采购进程或合同的执行而隐瞒事实从而对买方/业主造成损害的行为，其中包括投标人及其制造商（在投标截止之前或之后）旨在使投标价格建立在人为的无竞争性的水平并使买方/业主无法从自由公开的竞争中得到利益的串通行为。(b) 如果投标人及其制造商在本次招标采购过程中被认为介入了腐败或欺诈行为，买方将拒绝将本合同授予此投标人；(c) 如果投标人及其制造商在近5年内的任何时候被认定在其他合同中介入了腐败或欺诈行为，买方也将拒绝将本合同授予此投标人。3.2 投标人还应注意合同通

11、用条款第3.1和第35.1款的有关规定。4. 合格的投标人4.1 除非招标数据表另有规定，投标人应是具有中华人民共和国国内独立法人资格并符合本须知第32条要求的合格的供应商。本次招标不接受联合体投标。4.2 本次招标道路石油沥青及改性沥青合同允许具有中华人民共和国国内独立法人资格的沥青供应商（同一品牌最多只能委托两个代理商）参加投标。其中必须具备：1、代理进口沥青品牌的供应商应具有进出口资格，具有改性沥青生产能力或具有改性沥青生产厂家的正式代理资格；2、具有沥青制造厂家的授权书；3、近三年内具有供货高速公路沥青的经验和能力。4.3 投标人如果是一个国家的公民或依照那个国家的法律组建、合并和经营

12、的实体，那么应认为该投标人具有该国国籍。这个标准也适用于确定分包人的国籍。4.4 投标人不应有利益上的冲突。所有有利益冲突的投标人应被认为不合格。在同一合同投标中，如果投标人与一方或多方之间有如下情况出现, 则被认为在此次招标过程中他们之间有利益上的冲突：（a） 有共同控股权；或（b） 为本投标之目的，他们有同一法人代表；或（c） 在招标过程中对同一个合同投一个以上的标（除根据投标人须知第15款允许的选择性投标外）。（d） 作为咨询者参加了货物和相关服务的设计和技术规格的编制。4.5 根据投标人须知第3款的规定, 如果投标人被认为介入了腐败或欺诈行为，则应被认定为本次招标过程中不合格的投标人,

13、 其投标将被拒绝。4.6 政府所有的企业只有证明其在法律上和财务上独立, 并按商业法律运作的，才应被认为是合格的。5. 合格的货物和服务5.1 合同中提供的所有货物和服务的原产地必须是非买方本国政府所禁止的国家或地区，同时还必须满足招标数据表的要求。5.2 为本条款之目的，“货物”包括商品、原材料、机械、设备和工业厂站；“相关服务”包括诸如运输、装卸、保险、安装、检验、监造、培训和初期维护的服务等。5.3 “原产地”系指货物的开采、生长、种植、生产、制造、或加工地；或经过制造、加工或对其零部件进行组装后，得到被商界承认的产品，其基本特点、目的和用途都与其进口零部件有着实质的区别。5.4 生产、

14、组装、分销或销售货物的公司的国籍不决定货物的原产地。5.5 如招标数据表要求，投标人应提供货物生产厂家的授权书以证明其有权在买方国家内销售其投标书所列的货物。6. 现场考察6.1 由投标人自行考察现场及其周边环境，考察期间一切责任与费用均由投标人自行承担，不论何种原因，买方均不负责。7. 标前会议7.1 买方将不组织标前会议，投标人需要提出的任何方面问题均以书面形式提交，买方将以补遗书形式予以书面答复并传真给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到补遗书后，应立即以书面形式向买方书面回复确认函。B招标文件8. 招标文件的构成8.1 招标文件包括第一、二、三部分，每部分所包含的章节如下所示。根据

15、投标人须知第7.1款和第10款规定所发的补遗书也应视为招标文件的一部分。第一部分 招标程序第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 招标数据表第四章 投标格式样本 第二部分 货物需求及技术规格第五章 货物需求一览表第六章 技术规格第三部分 合同文件第七章 合同通用条款第八章 合同专用条款 第九章 合同格式样本8.2 买方发布的公告将是招标文件的一部分。8.3 如果投标人未直接从买方处获取招标文件，则买方不对招标文件和补遗书的完整性负责。买方也不接受其投标。8.4 投标人应认真阅读招标文件中所有须知、格式、条款和规格要求。投标人若不提供招标文件要求的全部资料或文件，可能导致其投标被拒绝。9. 招

16、标文件的澄清9.1 任何对招标文件提出澄清要求的投标人，应按招标数据表中的地址以书面形式通知买方。买方对投标截止日期前3天收到的任何澄清要求将以书面形式或口头形式于投标截止日前1天予以答复，并将书面答复传真给每个从买方直接购买招标文件的投标人（同时附上问题的说明但无须注明其出处）。如果经过澄清，买方认为有必要对招标文件进行修改补充，则应按投标人须知第10款和23.2款进行。10. 招标文件的修改10.1 在投标截止日前买方可以补遗书的形式对招标文件进行修改。10.2 补遗书应作为招标文件的一部分,并以书面形式通知所有从买方直接购买招标文件的投标人，补遗书对所有投标人都有约束力。 10.3 为了

17、给投标人合理的时间使其在编制投标文件时能够考虑对招标文件的补遗，补遗书最迟应在投标截止日前2天发出。如果不能满足此期限要求，买方可根据投标人须知第23.2款酌情延长投标截止日期，延长期限应确保自补遗书发出之日至延长后的投标截止日期至少2日。10.4 投标人应在每次收到补遗书（或传真件）后，立即以传真等书面形式向买方确认收到。C投标文件的编制11投标费用11.1 投标人应自行承担与编制和递交投标文件有关的费用，不管投标结果如何，买方不对该费用负责。12. 投标语言12.1 投标人递交的投标文件以及投标人与买方之间与投标有关的来往函电和文件均应使用招标数据表规定的语言书写。如投标人要提供其它语言的

18、印刷品并作为投标文件的一部分，应附上投标书语言的准确翻译，这时对投标文件的解释应以翻译为准。13. 投标文件的构成13.1 投标人递交的投标文件应包括下列文件：（1） 根据投标人须知第13.2款和第14款填写的投标书和价格一览表；（2） 根据投标人须知第20款提交的投标保证金；（3） 根据投标人须知第21款出具的对投标文件签字人的书面授权；（4） 根据投标人须知第16款出具的证明投标人提供的货物和服务的合格性文件；（5） 根据投标人须知第17款和第29款规定出具的证明投标人提供的货物和服务符合招标文件规定的文件；（6） 根据投标人须知第18款出具的证明投标人中标后有资格履行合同的文件；（7）

19、根据投标人须知第32款证明投标资格满足要求的证明文件；（8） 招标数据表要求的其他文件。13.2 除非招标文件没有规定的格式要求，投标人都必须按照招标文件第四章投标格式样本,完整地填写投标书、价格一览表及其他投标文件，所有空格及要求的信息都必须填写，投标人不得修改。13.3 如果投标人未按投标人须知第13.2款规定的格式编制投标文件，或内容和信息填写不完整，则买方对投标文件响应性的不正确理解和判断不负责任，严重的不符合将可能导致其投标被拒绝。14. 投标报价14.1 投标人的投标价应是投标人为完成提供所投合同的货物和服务及缺陷修复所需的全部费用，包括但不限于制造、生产、加工、原材料、运输、装卸

20、、仓储/存储、保险、进/出口许可、报关、清关、商检、检验、样品、培训、工厂监造等所需的全部费用和关税、税、费以及合同明示和暗示的责任、义务和风险的全部费用。14.2 投标人应将货物需求一览表中的所有项目在价格一览表中逐项列出并逐项报价。 如果价格一览表中有列出但未标价的项目，买方将不予支付，并将其视为已包含在其他项目的报价中。如果价格一览表中未列出的项目，若是：（1）少量漏项（指金额小于投标总价的1%），则被认为已包含在其投标价中，买方将不予支付；（2）大量漏项（指金额大于投标总价的1%），则被视为实质性不响应的投标，其投标将被拒绝。14.3 价格一览表中的贸易术语“EXW”和 “CIF”及其

21、他类似贸易术语的解释应以在招标公告发布之日正在适用的或招标数据表中规定版本的国际贸易术语解释通则（国际商会出版）为准。14.4投标人的报价在合同执行过程中按照第八章合同专用条款15.2规定做价格调整。14.5 投标人应使用买方国家货币即人民币报价。在合同执行过程中买方也将使用人民币支付合格的合同费用。如果投标人需要买方国家货币以外的任何货币用于本合同支付，应自行负责货币汇兑，并承担汇兑和汇率变动的风险。14.6 投标人根据投标人须知第25条规定在投标截止日前提交的修改的投标报价，应同时附上修改后的价格一览表。投标人仅对投标总价进行修改而未同时附上修改后的价格一览表，其投标将被拒绝。15. 选择

22、性方案和选择报价15.1 除非招标数据表中另有规定，有选择性方案和选择报价的投标将被拒绝。15.2 如果招标数据表有要求,投标人应在完全按照招标文件的要求提出基本方案的报价外,还应对招标数据表中提出的选择方案进行报价。没有对招标数据表中提出的选择方案进行报价的投标书将不予考虑。同样，只对选择方案进行报价而不按照招标文件的要求提出基本方案的报价，其投标将被拒绝。16. 证明货物和服务合格的文件16.1 投标人应提交令买方满意的证明文件，以证明其提供的货物和服务满足投标人须知第5款规定的合格性。16.2 货物和服务合格性的证明文件应包括价格一览表中对货物和服务来源地/原产地及其他等的声明，进口沥青

23、应附装运货物时出具的原产地证书、装船单等文件证实。17. 证明货物和服务与招标文件要求一致的文件17.1 为证明货物及服务与招标文件要求一致，投标人应提供第六章技术规格中要求的证明文件，并作为其投标文件的一部分。17.2 证明材料可以是文字资料、图纸和数据，内容应包括：货物及服务的主要技术指标和性能的详细说明，货物生产、制造、包装、运输、存储、检验、质量保证及满足货物需求计划的措施等的详细说明，以及货物加工工艺、流程、材料及设备的详细说明，以证明所提供的货物和服务已对招标文件的要求作出了实质性的响应。还应提供一份与招标文件规定不符的偏差和例外声明。18. 证明投标人资格的文件18.1为证明其有

24、资格履行合同, 投标人应按照投标人须知第32款的要求提交资格证明文件。18.2 投标人还应提交证明其满足招标数据表中规定的资格标准的证明文件。19. 投标有效期19.1 投标文件应在买方规定的投标截止日后的招标数据表规定的期限内保持有效。投标有效期比招标文件规定期限短的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。19.2 在特殊情况下，买方可在投标有效期结束前要求投标人延长投标有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。如果根据投标人须知第20款规定需提交投标保证金，那么投标保证金的有效期也应相应延长。投标人可以拒绝买方的这种要求，但其投标保证金不被没收。同意延期的投标人不允许修改其投标文件。20投标

25、保证金20.1 投标人应按招标数据表规定的金额和货币及形式提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。20.2 投标人需提交一份投标保证金，金额为30万元人民币，采用银行电汇的形式，投标保证金必须在投标文件递交截止时间前1天即2011年3月24日下午17：00时之前（提前的时间不限）汇达并解入“中铁十四局集团有限公司龙岩双永高速公路B5合同段项目经理部” 账户，开户行：中国农业银行龙岩下洋分理处（以银行出具的证明为准），帐号： 730901040002046 ，且必须是从独立投标人的注册地的基本账户中汇出，否则其投标担保无效。投标保证金应在投标有效期满后二十八（28）天内保持有效。如果投标有效期

26、延长，投标保证金的有效期也应相应延长。20.3 如果根据投标人须知第20.1款要求提交投标保证金，那么在2011年3月23日下午17：00时之前应汇入招标人指定账户。凡未按投标人须知第20.1款和第20.2款规定的投标保证金的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。20.4 未中标的投标人的投标保证金，将在中标人按投标人须知第45款提交了履约保证金后并在投标保证金有效期满前无息退还。20.5 中标人的投标保证金，将在其签订合同并提交了履约保证金后三天内予以退还。 20.6 下列任何情况发生时，其投标保证金将被没收：（1） 如果投标人在其投标书中所述的投标有效期或在其据投标人须知第19.2款规定同意

27、延长的期限内撤回其投标； （2） 如果中标人未能：（a）按投标人须知第44款规定签订合同；（b）按投标人须知第45款规定提交履约保证金；（c）按投标人须知第36款规定接受投标价的算术性错误修正。21. 投标文件的式样和签署21.1投标人应按所投合同分别准备一份正本投标文件，并在其上明确注明“正本”。投标人还应提交招标数据表规定份数的副本投标文件，并明确注明“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。21.2 投标文件正本均须打印或用不褪色墨水书写（副本为正本的复印件）。并由投标人正式授权的代表签字。在投标文件中应附上招标数据表规定的书面“授权书”，其中每个签字人的姓名和职务应用印刷体打印在签名的

28、下方。 除没有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都应由投标法人或其授权的代理人签署或小签。21.3 投标文件中的任何加行、涂抹或改写，必须由投标文件的投标法人或其授权的代理人签署或小签才有效。D投标文件的递交22. 投标文件的密封和标记22.1 投标人应按合同将投标文件正本和所有副本分开密封，装在单独的信封中，信封上应明确注明“正本”及“副本”字样。每个合同的商务技术文件和报价文件要分开包装，装在单独的信封中密封，信封上应明确注明“商务技术文件”及“报价文件”字样。22.2 投标人应按下列要求在内、外层信封上作如下标记：（1）内层信封应写明投标人的名称和地址；（2）内、外层信封均应根据招标数

29、据表第24.1款写明买方名称和地址；（3）内、外层信封均应注明招标数据表第1.1款和第2.1款规定的项目名称、合同名称、合同号和商务技术文件或报价文件；（4）内、外层信封均应注明在投标人须知第26.1款规定的开标日期和时间前“不准启封”的警告声明。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。投标人递交的投标文件时应递交四个经密封及标记的信封(即商务技术文件正本1个信封、商务技术文件副本1个信封、报价文件正本1个信封、报价文件副本1个信封，共四个信封)。22.3 如果所有信封未按要求密封和标识，则买方对投标文件的错放或过早启封概不负责。23. 投标截止日期23.1 投标文件必须按买方在招标数据表中规定

30、的地点递交，买方收到投标文件的时间不得晚于招标数据表规定的截止时间。23.2 买方可根据投标人须知第10款的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，买方和投标人受投标截止日期制约的所有权力和义务均应延长至新的截止日期。24. 迟到的投标文件24.1 根据投标人须知第23款规定，买方将不考虑投标截止日期和时间后收到的任何投标书。买方在投标截止日期和时间后收到的任何投标书将被拒绝，并原封退还投标人。25. 投标文件的修改和撤回25.1 投标人在递交投标文件后，可以书面通知的形式对其投标文件进行修改或撤回。所有书面通知必须：根据投标人须知第21和22款的规定编制、密封、标记和

31、递交（撤回通知不需要副本）。各个信封应明确注明“撤回”或“修改”字样；且在投标人须知第23款规定的投标截止日期前送达买方；且由授权代表签署，并根据投标人须知第21款规定随附一份授权书。25.2 根据投标人须知第25.1款要求，撤回的投标文件应原封退还投标人。25.3 从投标截止日至投标人在投标书中确定的投标有效期或延长的投标有效期期满之间的这段时间内, 投标人不得撤回其投标，也不得对其投标文件做任何修改。25.4 从投标截止日至投标人在投标书中确定的投标有效期或延长的投标有效期期满之间的这段时间内, 如果投标人撤回其投标，其投标保证金将被没收。E开标与评标26开标26.1 买方将在招标数据表规

32、定的日期、时间和地点组织公开开标，投标人应派代表出席，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。投标人因故不能派代表出席开标仪式，应事先书面通知买方，并认为该投标人将默认开标结果。26.2 商务技术文件以及报价文件分别用信封包装，分两次进行开标，首先对投标人的商务技术文件进行评审，报价信封在开标之前交监督机关密封保存。评标委员会先对商务技术文件进行符合性和详细评审，对通过符合性和详细评审的商务技术文件进行评审。商务技术文件通过符合性和详细评审的单位，参加报价文件第二次开标。除了按投标人须知第24.1款规定原封退回迟到的投标文件及包装不符合招标文件要求外, 开标时不得拒绝任何投标文件。26.3 无论

33、如何在开标时没有启封和宣读的投标文件（包括对投标文件的修改、选择报价、投标保证金等），在评标时将不予考虑。撤回的投标文件将原封退还原投标人。26.4 买方将准备一份开标记录，到会的投标人代表应在开标记录上签字，但未签字并不影响开标记录的有效性。27. 保密27.1 在合同授予中标人之前，所有与投标书审查、评价、比较、以及授标建议等有关信息，均不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。27.2 除投标人须知第28款的规定外，从开标之日起至授予合同这段时间内, 投标人不得就与其投标书有关的事宜与买方联系。27.3 投标人试图对买方就投标书审查、评价、比较、及授予合同决定施加影响的任何行动，都可能导

34、致其投标被拒绝。28投标文件的澄清28.1 为有助于对投标文件进行审查、评价和比较，在评标期间, 买方可自行要求投标人对其投标文件进行澄清。投标人自行提交的澄清（并非对买方要求的答复），买方将不予考虑。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交, 但不得寻求、 提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。但是，根据投标人须知第34款，凡属于买方在评标中发现的算术性错误及其修正并要求投标人的书面确认则不在此列。29投标文件的响应性29.1 买方决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。29.2 实质上响应的投标文件应与招标文件的所有条款、条件和技术规格相符, 无重大偏离、保留

35、和遗漏。所谓重大偏离、保留和遗漏是指: （1）对招标文件规定提供的货物及服务的范围、质量标准、技术规格、交货期或合同实施等方面有重大改变或实质性偏离；或（2）对保险、税收、价格调整、支付、履约保证、适用法律、争端解决程序、验收和计量办法等关键性条款表示异议或保留或提出重大改变；或（3）重新划分风险，对合同中规定的买方的权利和卖方的责任和义务造成实质性限制；而（4）如果纠正这种偏离、保留和遗漏，将会对其他提交了实质上响应招标文件要求的投标人竞争地位产生不公正的影响。 29.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，买方将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤回其重大偏离、保留或遗漏而使之符合要

36、求。30. 细微偏差、不一致和遗漏30.1如果投标文件中存在一些细微偏差、不一致或遗漏，可被认为具有实质响应性，买方可以接受，但这种接受不应损害或影响任何投标人的相对排序，且买方应根据投标人须知第30.2款的规定要求买方给予纠正，并按投标人须知第30.3款的规定在评价和比较投标时将这类细微偏差、不一致或遗漏折算成货币费用加入评标价以作为处罚。30.2 根据投标人须知第30.1款的规定，买方可要求投标人在合理的时间内提交必要的资料或文件来纠正其投标文件中细微偏差、不一致或遗漏。如果投标人不能满足买方的这种要求，其投标应被拒绝。30.3 根据投标人须知第30.1款的规定，买方在评价和比较投标过程中

37、，应将这类细微偏差、不一致或遗漏按招标数据表的规定对投标价进行调整，以反映出这些细微偏差、不一致或遗漏的价格，但这种调整仅仅是为了评标和比较投标而用，并不作为合同价格的一部分。31.评标工作程序（一）组建清标工作组；（二）组建评标委员会；（三）对商务技术文件进行资格审查及初步评审；（四）对商务技术文件进行详细评审；（五）对商务技术文件进行澄清（如果有必要）； （六）对通过商务技术文件评审的投标人的报价文件进行公开开标；（七）评标价得分计算；（八）报价文件的符合性审查及算术性修正；（九）报价文件算术性修正的澄清、确认（如有）（十）推荐中标候选人；（十一）定标；（十二）撰写评标报告。31.1 清标

38、工作组由招标人选派熟悉招标工作、政治素质高、有实际工作经验的经济、技术方面的人员组成，协助评标委员会工作。31.2 清标工作组和评委会成员实行回避制度。属于下列情况之一的人员，不进入清标工作组和评标委员会：（1）本地交通主管部门或者其他行政监督部门的人员；（2）与投标人法定代表人或者授权代理人有近亲属关系的人员；（3）与投标人有利害关系的，可能影响公正评标的人员；（4）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、五年内曾受过行政或党纪处分的人员。31.3 清标工作组应在评标委员会开始工作之前进行评标的准备工作，主要内容包括：（1）根据招标文件，制定评标工作所需各种表格；（2）协助专家对投标报价进

39、行算术性校核；（3）完成评标委员会委办的其它工作。评标工作时使用的表格和评标内容必须注明依据和出处，招标文件未规定的事项不得作为评标依据。31.4 清标工作应全面、客观、准确，不得营私舞弊、歪曲事实，不得对投标文件作出任何评价。31.5 投标文件分两次开标。第一次商务、技术文件开标时当场对投标文件的密封、签署及投标担保的提交情况等进行核查，确定其完备后，当场将报价文件进行封存，只有通过商务技术文件资审、初步和详细评审的投标文件，才进入第二次其报价文件的开封及评审。开标在双永高速J5总监办、双永高速公路有限责任公司监督下进行。31.6 评标工作由评标委员会负责，评标委员会由委托招标人代表与买方代

40、表组成，成员人数为9名。评委会根据评标工作量和工程特点，制订工作计划和评标细则，明确分工，交叉审核，确保评标质量。32. 商务技术文件资格审查32.1 买方将对该投标人的资格进行审查，以确定其是否有能力满意地履行合同。32.1.1 合格的道路石油沥青投标人的资格要求如下：1、应具有中华人民共和国国内独立法人资格；2、注册资本不少于1000万元人民币，流动资金不少于2000万元人民币； 3、代理进口沥青的应具有进出口资格；4、具有沥青制造厂家的授权书； 5、近三年有过代理用于高速公路的沥青，且代理沥青数量不少于5万吨。6、沥青制造厂家近三年有生产过用于高速公路的沥青，且生产用于高速公路的沥青数量

41、不少于10万吨。 近三年是指：2007、2008、2009、2010四年中的任意三年。32.1.2 合格的改性沥青投标人的资格要求如下：1、应具有中华人民共和国国内独立法人资格； 2、注册资本不少于1000万元人民币，流动资金不少于2000万元人民币； 3、出具了基质沥青来源有效证明材料； 4、具有改性沥青生产能力或具有改性沥青生产厂家的正式代理资格的授权书；5、近三年高速公路的改性沥青生产能力和经验，且三年内生产或供应中国境内的高速公路改性沥青不少于3万吨。 近三年是指：2007、2008、2009、2010四年中的任意三年。32.2 资格审查的依据是投标人提交的证明投标人合格性和资格的证明

42、文件，为此：32.2.1 对于道路石油沥青投标人应提供下列资料： 1、营业执照（副本）、沥青制造厂家的授权书原件； 2、代理进口沥青的应提供中华人民共和国进出口企业资格证书彩色影印件； 3、近三年代理用于高速公路的沥青的合同证明文件彩色影印件，包括与国内外沥青生产厂家签订的合同以及供应给国内高速公路的合同(代理商代理沥青数量不少于5万吨、沥青制造厂家近三年生产用于高速公路的沥青数量不少于10万吨）； 4、流动资金证明材料； 5、其它资料。近三年是指：2007、2008、2009、2010四年中的任意三年。投标人应准备好上述证明材料原件，以便招标人在商务技术文件评审期间核查。32.2.2 对于改

43、性沥青投标人应提供下列资料：1、营业执照（副本）、改性沥青生产能力或具有改性沥青生产厂家的正式代理资格的授权书原件；2、基质沥青来源有效证明材料；3、近三年生产或供应的用于高速公路改性沥青的合同证明文件，包括与国外沥青生产厂家签订的合同以及供应给国内的合同（代理是指不管供应商原来是否具有进出口资格，只要有与国外的沥青生产厂家签订合同并供应给国内的行为）；三年内生产或供应高速公路改性沥青不少于3万吨。4、流动资金证明材料；5、其它资料。近三年是指：2007、2008、2009、2010四年中的任意三年。投标人应准备好上述证明材料原件，以便招标人在商务技术文件评审期间核查。32.3 如果该投标人的

44、资格被确定为不合格，则其投标将被拒绝。33. 商务技术文件的初审 33.1投标文件进行评审前，应对投标文件的符合性进行审查。通过符合性审查的主要条件是：(1) 投标人的资格满足招标文件的要求。(2) 投标文件按照招标文件规定的格式和要求填写，内容完整，字迹清晰可辨；(3) 投标文件按照招标文件规定进行签署，且签字齐全；(4) 按照招标文件的规定提供了投标保证金；(5) 投标文件标明的投标有效期满足招标文件要求；(6) 按照招标文件规定提交了授权代理人授权书；(7) 沥青来源证明材料，提交了招标文件规定的制造厂家的授权书；(8) 商务技术文件未有报价文件内容； (9) 投标文件没有提供虚假材料。

45、33.2 开标后对于不符合招标文件要求的投标文件，不允许投标人更正或撤回其不符合规定的部分，而再使之符合规定。33.3 未能通过符合性审查的投标文件，将不再对其进一步评审。34商务技术文件的详细评审 34.1 买方只对通过符合性审查的投标文件进行以下的详细评审，以确定投标文件的实质响应性。34.2 买方将对投标文件进行商务评审，通过商务评审的主要条件是：（1）按照投标人须知第29款规定，投标文件与招标文件的所有条款、条件和技术规格相符，无重大偏离或保留；（2）优良的履约业绩，无不良的履约记录。34.3 买方还将对投标文件进行技术评审，通过技术评审的主要条件是：(1) 货物和服务应满足投标人须知

46、第5款规定的合格性；(2) 货物生产、制造能力和地点应满足招标文件规定的供货需求；(3) 货物运输组织、方式、计划和能力应满足招标文件规定的供货需求；(4) 生产、制造货物的工艺和原材料应满足招标文件的要求；(5) 货物的技术性能指标应满足技术规格的要求；(6) 存储货物能力应满足招标文件要求；(7) 货物质量保证措施可靠。34.4 未能通过商务评审和技术评审的投标文件，将不再对其进一步评审。34.5 对通过资格审查、初审和详细评审的投标文件，应被认为是实质上响应招标文件要求的投标文件。34.6 投标书中若有重大偏差、保留和遗漏，按废标处理。所谓重大偏差、保留和遗漏是指：（1）投标人代理进口品

47、牌沥青的，不具备进出口资格；改性沥青未出具基质沥青来源有效证明材料或基质沥青品牌多于一种或改性沥青指标低于要求；（2）道路石油沥青投标人没有附沥青制造厂家的授权书，或制造厂家的授权书不符合招标文件要求；改性沥青投标人没有附改性沥青生产厂家的授权书；或生产厂家的授权书不符合招标文件要求；（3）道路石油沥青投标人不具有代理沥青的经验和能力或近三年代理的沥青数量少于5万吨或所代理沥青的制造厂家生产供货于高速公路的沥青数量少于10万吨；改性沥青投标人不具有改性沥青生产的经验和能力或三年内生产或供应改性沥青少于3万吨；（均以投标人与沥青制造厂家的购买合同和投标人与项目业主或施工单位的供货合同为证明）；（

48、4）投标人不具备保证供货的财务能力；（5）对招标文件规定提供的货物及服务的范围、质量标准、技术标准、规格、交货期或合同实施等方面有重大改变或实质性偏差；（6）对保险、税收、价格调整、支付、履约保证、适用法律、争端解决程序、验收和计量等关键性条款表示异议或保留或提出重大改变；（7）重新划分风险，对合同中规定的买方的权利和卖方的责任和义务造成实质性限制；（8）如果纠正这种偏差、保留和遗漏，将会对其他提交了实质性响应招标文件要求的投标人竞争地位产生了不公正的影响；（9）招标文件载明的其它重大、实质性偏差。35报价文件评审35.1 只对通过资格审查和商务技术文件初步、详细评审的投标人开启报价文件。35

49、.2 开标后，应对报价文件的符合性进行审查。通过符合性审查的主要条件是：（1）投标文件按照招标文件规定的格式和要求填写，内容完整，字迹清晰可辨；（2）投标文件按照招标文件规定进行签署，且签字齐全；（3）投标文件标明的投标有效期满足招标文件要求；（4）提交了按照招标文件规定填报的价格一览表；（5）价格明细表中报价构成合理，各细目单价均没有出现明显偏离市场行情，不存在不平衡报价的情形；（6）价格一览表中的报价项目数量与货物需求一览表中的货物数量完全一致；（7）同一份投标文件中仅有一个报价且低于最高限价；招标人将最迟在投标截止期前2天向所有投标人公布最高限价，高于招标人最高限价的投标价视为废标。35

50、.3 开标后对于不符合招标文件要求的投标文件，不允许投标人更正或撤回其不符合规定的部分，而再使之符合规定。35.4 未能通过符合性审查的投标文件，将不再对其进一步评审。36算术性校核和错误修正36.1 对于实质上响应招标文件要求的投标文件, 买方应对投标报价进行算术性校核并按下列原则修正其错误：（1）当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准。（2）如果单价与数量相乘得到的合价与标出的合价不一致，以单价为准，并修正合价。除非买方认为单价有明显的小数点错误，此时以标出的总价为准，修正单价。（3）如果合价累加得出的总价与标出的总价不一致，以合价累加得出的总价为准，修改总价。（

51、4）根据招标文件载明的算术性修正原则对投标文件进行算术性修正，如果投标人拒绝确认修正后的最终投标价，则其投标文件将不予评审，并没收其投标保证金，若修正后的最终报价与原投标报价相比偏差在1%以上者，属于重大偏差，按废标处理；最终报价高于最高限价的，属于重大偏差，按废标处理；36.2 算术性修正只是校核投标人的报价偏差，修正结果不作为最终的投标报价，也不参与评标价得分的计算；若无废标，最终的投标报价仍以开标时宣读并经投标人确认的报价为准。若修正后的投标报价低于原投标报价，则签订合同时以修正后的投标报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价；若修正后的投标报价高于原投标报价，则签订合同时以原投标报

52、价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。37评标价37.1 在第二个信封（投标报价）开标现场，招标人在开启第二个信封之前将再次宣布最高报价。高于最高限价的、低于最高限价的75%的均将视为废标。然后将在剩余投标人中选取投标最低价的前三名。38推荐中标候选人38.1 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，选取最低报价的前三名，作为中标候选人。39. 评标报告评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告，推荐合格的中标候选人，并由评标委员会全体成员签字。具体评标细则由评标委员会细化制定。F授予合同40合同授予标准40.1买方将在通过资格审查、商务技术评审以及报价评审后实地考察中标候

53、选人公司资历、施工技术、贮存供货能力等，最后确定合同授予人。40.2 如招标数据表中另有规定，买方在授予合同时还应考虑招标数据表中规定的授予合同的其他条件。41. 买方接受和拒绝任何投标或所有投标的权利41.1 买方保留在授予合同之前的任何时候接受或拒绝任何投标，宣布投标程序无效或拒绝所有投标的权利，以及对不通过资格审查、商务、技术评审的投标人不解释任何不通过原因的权利，对受影响的投标人,买方不承担任何责任。42.买方授予合同时变更采购货物数量的权利42.1 买方在授予合同时有权在“招标数据表”规定的百分比幅度内对“货物需求一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，投标人不得因此对单价或其

54、它的条款和条件做任何改变。43. 中标通知书43.1 在投标有效期期满之前，买方将书面通知中标人中标。在中标人按照投标人须知第45款的规定提交履约保证金后，买方将迅速通知其他未中标的投标人，并按照投标人须知第20.4款的规定退还其投标保证金。43.2 中标通知书将是合同的一个组成部分，在正式合同签字并生效执行之前或正式合同生效并执行之后，中标通知书都将作为一个对投标人和买方均具有约束性的合同。44. 签订合同44.1 买方在发出中标通知书后，将立即把合同协议书和双方达成的协议寄给中标人。按照合同专用条款1.1款的规定，合同将由每个合同段的路面施工承包人与中标人签订。44.2 中标人在收到合同协

55、议书后七(7)天内，并在签订合同之前，应在合同上签字并注明日期退给买方。45. 履约保证金45.1 中标人在收到买方的中标通知书后的七(7)天内，应按照合同通用条款的规定，采用第九章合同格式中规定的履约保证金格式提交履约保证金。45.2 如果中标人未能按投标人须知第45.1款规定提交履约保证金或未能按投标人须知第44款规定签署合同，买方将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，买方可将合同授予下一个实质上响应招标文件要求并有能力满意地履行合同的排名第二的中标候选人。若排名第二的中标候选人因同样原因而出现同样的情况，合同将授予排名第三的中标候选人。46.招标投诉46.1本次招标

56、投诉受理机构为龙岩双永高速公路有限责任公司监审科办公室，电话：0597-2109925，通讯地址：福建省龙岩市新罗区兴业银行大楼10层。投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：投诉人的名称、地址及有效联系方式；被投诉人的名称、地址及有效联系方式；投诉事项的基本事实；相关请求及主张；有效线索和相关证明材料。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表人签字并盖章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。投诉书有关材料是外文的投诉人应当同时提供其中文译本。投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标

57、活动的正常进行。投诉时效为：投诉人在收到未中标通知十日内提出书面投诉，逾期不予受理。第三章 招标数据表招标数据表条款号内 容总 则1.1买方：中铁十四局集团有限公司龙岩双永高速公路B5合同段项目经理部1.1本次招标的货物及服务为70号道路石油沥青与I-D级改性沥青的供货，分 2个合同，合同名称及说明如下：合同号 合同名称 规格与型号 数量LQ 双永高速沥青 70号道路石油沥青 11032 吨GXLQ 双永高速沥青 SBS改性沥青（I-D） 3428 吨2.1项目名称：福建省永春至永定（闽粤界）高速公路龙岩段招标人名称：中铁十四局集团有限公司龙岩双永高速公路B5合同段项目经理部地址：福建省龙岩市

58、永定县岐岭乡狮象潭水电站邮政编码：364106联系人：陈先生、张先生 电话：18760178079、15259019232 传 真：0597-55123774.1为响应投标，投标人应是具有中华人民共和国境内的法人或其他组织。5.1货物和服务还必须满足下列要求：(1) 提供的货物的技术性能指标应满足招标文件中技术规格的要求。5.5应提交的书面授权书：如果投标人提供的货物不是投标人自已制造的，投标人应按第四章投标格式样本提供制造厂家同意其在买方国家提供该货物的书面授权书。6.1现场考察时间和地点：由投标人自行考察。7.1标前会议时间和地点：不组织。招 标 文 件9.1澄清地址：参见招标数据表第1.

59、1款的买方地址 投 标 文 件 的 编 制12.1投标书语言：中文13.1(8)应提交的其他文件：(a)2007年2009年经审计的财务报表；(b) 根据第四章投标格式样本提供的银行授信额度证明；(e) 第六章技术规格中要求的各种证明文件；(f) 有关诉讼文件(若有)；(g) 招标文件要求的其他各种文件。14.3适用版本：投标截止之日正在适用的版本。14.4投标报价在合同执行期间按照第八章合同专用条款15.2进行价格调整。15.1 15.2选择性方案和选择报价：本次招标不允许提交选择性方案和选择报价。18.2投标人的资格还应满足：（1）投标人近3年的财务状况良好，没有处于财产被接管、破产、或其

60、他不良状态；（2）投标人流动资金不少于2000万元人民币（证明材料为投标人近三年经审计的财务审计报告）；（3）投标人用于申请各合同运营资金（银行信贷证明）不少于人民币2000万元。19.1投标有效期：投标截止日后10天。20.1投标保证金：投标人需提交一份投标保证金，金额为30万元人民币，采用银行电汇的形式，投标保证金必须在投标文件递交截止时间前2天即2011年3月23日下午17：00时之前（提前的时间不限）汇达并解入“中铁十四局集团有限公司龙岩双永高速公路B5合同段项目经理部” 账户，开户行：中国农业银行龙岩下洋分理处（以银行出具的证明为准），帐号： 730901040002046 ，但必须

61、是从独立投标人的注册地的基本账户中汇出，否则其投标担保无效。投 标 书 的 递 交22.1投标文件份数：正本1份，副本2份；中标后签订合同前再提供副本10份。21.2授权书：如果投标文件签字人不是投标人的法定代表人，投标人应提交按投标格式样本规定的书面授权书。23.1投标书递交至下列地址：地址：见招标公告23.1递交投标文件的递交及截止时间：见招标公告。开 标 与 评 标26.1开标地点和时间：地 点：见招标公告时 间：见招标公告。授 予 合 同42.1数量增减幅度： 30%。第四章 投标格式样本 目 录一、报价文件1. 投标书2. 价格一览表二、商务技术文件1. 投标书2. 制造厂家授权书格式3. 投标人授权书格式4承诺函5银行授信额