《山东三支一扶申论考试热点房产改革》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山东三支一扶申论考试热点房产改革（5页珍藏版）》请在装配图网上搜索。
1、山东三支一扶申论考试热点：房产改革【核心词】廉租房 保障房 新国八条 房产税【背景链接】十二五规划开年之际，国务院部署一系列工作对房地产市场调控，无论是既有措施的细化，还是新措施的出台，都传递出加大楼市调控力度、巩固扩大调控成果的信号。1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会上提出八项措施调控房地产市场，同步指出，自去年4月份国务院有关坚决遏制部分都市房价过快上涨的告知印发后，房地产市场浮现积极变化，房价过快上涨势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成果，逐渐解决城乡居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，增进房地产市场平稳健康发展，必须进一步
2、做好房地产市场调控工作。1月1日，北京都市低保原则由家庭人均月收入430元上调为480元。市住建委昨天发布，按照廉租房有关政策规定，廉租家庭领取的租房补贴、承租廉租实物住房的家庭实缴月租金，也随都市低保原则联动调节。1月27日，上海、重庆分别宣布自28日起正式启动对部分个人住房征收房产税改革试点工作。房产税改革试点方案出台的一种重要意义是，国内在完善地方税制方面又迈出实质性一步，有助于为地方政府确立主体税源。此外，房产税改革在一定限度上会对房地产市场调控产生作用，可以增长购房者的房屋持有成本，有助于打击投资投机性需求，但具体效果与有关税制设计密切有关。【原则表述】内涵在中国，“保障性住房”涉及
3、多种住房类别，它是提供应符合地方政府所制定原则的居民的一种社会保障形式。保障性住房大体可分为四类：经济合用房、廉租房、限价房、棚户区安顿房。在四类重要保障性住房当中，廉租房建设面临的资金困境最严峻。除承诺在长时间内维持低水平的租金收益外，地方政府还须放弃卖地收益，且一般还须承当建设成本。相比之下，经济合用房及限价房在建成后即可发售，还能依托开发商注资及银行贷款获得大部分资金。选作重建的棚户区一般位于市区内，地价相对较高，可按更高容积率进行重建。因素房价居高不下的因素第一，扭曲的消费观念使房价高昂。房价居高不下在一定限度上与部分购房者畸形的住房消费观念是分不开的。某些购房者非理性消费，盲目攀比，
4、贪大求洋，炫耀摆阔。觉得“居者有其屋”，即人人都买房。过度强调房屋投资、增值的附加功能，因发展、增值、遗产等因素做出力所不能及的购买行为，这些不良的消费观念只会助长房价上涨而不是下跌。第二，土地供应时紧时松，导致房屋土地成本增长为增进经济建设和都市发展，地方政府诸多时候以地生财，对土地供应控制不严;但有时为保障粮食生产，又采用收紧的土地供应政策。这种时紧时松的土地供应政策，导致某些地产商囤积土地，通过炒地牟取暴利。第三，低资本金与预售制度导致高空置、高房价。高房价，不是市场直接推动的成果，而是由超过市场的行为导致的。国内浮现高空置与高房价并存的怪现象，重要因素是开发商自有资金比例太低，开发商只
5、投入20%的资本金，又拿占总投资50%以上的购房者订金、预付款作支撑。开发商开发一种商品房项目，能卖掉一半就已获利。第四，住房供应构造颠倒抬高了房价某些都市中低价位一般商品住房供不应求，部分都市中低价位住宅所占比例不到10%，而高价房却占到40%以上。住房供应构造颠倒，浮现住房危机，市场上需要量很大的低价房老百姓难以买到，而不需要的高价房又卖不出，高价房比例大无疑抬高了商品房均价，给消费者传达的信息是房价普遍很高。第五，开发商哄抬炒作炒高了房价在市场竞争中，房地产开发商为了赚到更多的钱，往往对预先设计好的供应状况进行调节，在预先设计的供求大体平衡的基本上，减少供应。尚有房产商散布“地荒论”、“
6、房荒论”，采用“坐地起价”、“捂盘惜售”的方式哄抬房价。国内“炒房团”和海外投资机构，都通过抢购、炒作商品房，在提价销售中获得高额利润，人为炒高房价。第六，商业贿赂严重，拉高了房价。国内房地产开发领域存在某些腐败现象。部分地方政府对于开发商分期动工、逐渐提价的行为，往往“睁一只眼、闭一只眼”;在审批过程中，名为公开招标，暗地里却是一套商定俗成、心照不宣的“潜规则”。诸如此类的商业贿赂和腐败行为一方面拉高了房价，另一方面使房地产业不能健康发展。第七，导致房价上涨的最重要因素是保障性住房供应局限性。保障房建设局限性重要因素是保障房建设需要政府减免税费，减少地价让利。而商品房建设可以让政府赚个盆满钵
7、溢。不少地方政府过度依赖房地产财政，热衷商品房建设，冷落保障房需求措施房价居高不下，将直接影响城乡居民住房条件改善，加重中低收入家庭的生活承当。此问题如果不及时加以有效解决，一方面，违背科学发展观和以人为本的规定;另一方面，危害整个国民经济的发展，影响社会稳定和和谐社会构建。为了进一步稳定房价实行措施如下：第一，进一步贯彻地方政府责任。地方政府要切实承当起增进房地产市场平稳健康发展的责任。各都市人民政府要根据本地经济发展目的、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理拟定本地区年度新建住房价格控制目的，并于一季度向社会发布。第二，加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期
8、租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐渐扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范畴。努力增长公共租赁住房供应。第三，调节完善有关税收政策，加强税收征管。调节个人转让住房营业税政策，对个人购买住房局限性5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管状况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信
9、息系统，为依法征税提供基本。第四，强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据本地人民政府新建住房价格控制目的和政策规定，在国家统一信贷政策的基本上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策状况的监督检查，对违规行为严肃解决。第五，严格住房用地供应管理。各地要增长土地有效供应，贯彻保障性住房、棚户区改造住房和中小套型一般商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的规定。在新增建设用地年度筹划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地供应筹划总量原则上不得
10、低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位一般商品住房用地。加强对公司土地市场准入资格和资金来源的审查，参与土地竞买的单位或个人，必须阐明资金来源并提供相应证明。对擅自变化保障性住房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有获得施工许可证进行动工建设的，及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。第六，合理引导住房需求。各直辖市、筹划单列市、省会都市和房价过高、上涨过快的都市，在一定期期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的本地户籍居民家庭、可以提供本地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地户
11、籍居民家庭，限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的本地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本地户籍居民家庭、无法提供一定年限本地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。第七，贯彻住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期拟定并发布本地区年度新建住房价格控制目的、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目的或没有完毕保障性安居工程目的任务的省(区、市)人民政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对有关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产有关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范畴。第八，坚持和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。山东三支一扶考试：
山东三支一扶申论考试热点房产改革
