《城乡社区综合服务设施补短板工程》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城乡社区综合服务设施补短板工程（7页珍藏版）》请在装配图网上搜索。
1、HONGYU.MACRO城乡社区综合服务设施补短板工程立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，以强化为民、便民、安民功能为着力点，以不断满足人民高品质生活为目标，加快完善党建引领社区服务体系建设，增强服务供给，补齐服务短板，创新服务机制，为推进基层治理体系和治理能力现代化建设奠定坚实基础。一、 基本原则坚持以人民为中心。坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，回应群众新期待新需求，不断改善人民生活品质，促进社区服务与居民需求精准对接，将党和政府的强民惠民政策精准送到群众身边，增强人民群众的获
2、得感、幸福感、安全感，努力做到群众有需求、社区有服务。坚持新发展理念。将新发展理念贯穿城乡社区服务体系发展全过程和各领域，切实转变发展方式，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，充分调动社会力量，引导市场力量，构建多方参与格局，实现社区服务更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持城乡统筹。科学把握城乡发展差异，推进城乡社区服务制度衔接、要素共享、互通互融，推动城乡社区服务设施建设、服务资源配置、服务队伍建设、服务产品供给统筹联动，促进城乡基本公共服务均等化。坚持分类指导。突出问题导向，把握政府、市场、社会不同定位，区分不同地区、不同类型城乡社区特点，整合资金、资产和资源，着
3、力固根基、扬优势、补短板、强弱项，重点突破、分层推进、分步实施，全方位提升社区服务水平。二、 “十三五”发展成就队伍素质能力不断提升。组织实施高校毕业生服务社区计划，每年招募300名、服务期2年；每3年开展1次优秀社区（村）“两委”负责人考录街道（乡镇）机关公务员工作；社会工作专业人才培养纳入省“海纳百川”高端人才聚集计划，持证社会工作专业人才1.7万人；政府购买社会工作服务年投入1.7亿元、支持170多个项目建设；采取“三岗十八级”等方式，完善社区工作者岗位及薪酬等级序列。基层基础不断夯实。城市社区综合服务设施全覆盖，农村覆盖率75%，民主议事厅覆盖率81%；建成居家社区养老服务照料中心66
4、2所，实现街道和中心城区乡镇全覆盖；新建农村幸福院5040所，建制村养老服务设施覆盖率72.1%；社区卫生服务机构663个、乡镇卫生院882个，覆盖所有乡镇（街道），基本形成以社区党群服务中心（站）为支撑、其他服务机构和设施为补充的城乡社区服务格局。供给功能不断完善。政府公共服务在社区100%实行“一站式服务”“一门式办理”，实现事务办理、家政养老、文体娱乐等服务集中供给；持续推进“互联网政务服务”建设，统筹推进各部门的大数据、云计算等信息数据在社区集成运用，逐步实现公共服务事项全人群覆盖、全口径集成和全区域通办。三、 城乡社区综合服务设施补短板工程1.村级综合服务设施提升工程。统筹利用政府财
5、政投入、村级集体经济收入、社会资助资金，整合利用村级组织活动场所等现有设施和场地，采取盘活现有资源或新建等方式，加快补齐农村社区综合服务设施短板，力争到2025年末覆盖率达到100%。2.易地扶贫搬迁集中安置社区综合服务设施补短板工程。整合使用乡村振兴补助资金，支持易地扶贫搬迁集中安置社区完善配套基础设施、公共服务设施和“一站式”社区综合服务设施，以补促建，每个安置区（或项目）补助金额最高不超过50万元，力争到2025年末易地扶贫搬迁集中安置社区综合服务设施实现全覆盖。3.城镇老旧小区改造行动。到2025年底，全省完成68.3万户老旧小区改造。4.城市社区综合体建设工程。有条件的地方，以城市社
6、区服务中心（站）为基本单元，根据人口结构、出行规律，科学确定服务半径，推动建设集公共服务、便民服务、休闲娱乐等服务为一体的城市社区综合体，形成“基本公共服务+其他生活服务”的社区综合体功能业态体系，不断提升社区生活品质。四、 加强社区服务人才队伍建设（一）加强社区工作者队伍建设。规范村（居）民委员会换届选举，全面落实村（社区）“两委”班子成员资格联审机制，建立健全村（社区）党组织后备人才库，依法选优配强村（社区）“两委”班子成员。村（社区）“两委”成员担任村（社区）残协。通过选派、聘用、招考等方式，选拔优秀人才充实社区专职工作者队伍。组织实施社区人才队伍建设行动计划，综合考虑服务居民数量等因素
7、，合理确定社区工作者配备标准。健全社区工作者职业体系，建立岗位薪酬制度并完善动态调整机制，落实社会保险待遇。（二）加强社区服务各类专业人才建设。推动城乡社区广泛建立“妇女微家”，到2025年实现一半以上城乡社区至少建立1个“妇女微家”，实现联系妇女广覆盖、服务妇女零距离、关爱妇女无缝隙。加快公共卫生与基层治理融合，探索建立专兼职的突发事件信息报告员制度。加快培育发展社区社会工作人才、社区志愿者，鼓励社会工作专业人才、社区志愿者等参与社区服务。培育发展保洁、保绿、公共设施维护、便民服务、妇幼保健、养老托幼助残、快递收发等便民服务类人才。（三）加强社区服务志愿队伍建设。强化服务意识、规范服务流程，
8、提高服务质量，逐步实现社会工作者与志愿者协同服务模式常态化,形成社会工作人才引领志愿者、志愿者协助社会工作人才开展服务的良性互动。推动养老机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、婚姻登记机关、城乡社区等建立相对稳定的志愿服务队伍，在社会救助、移风易俗、养老助残、儿童福利和保护等领域组织开展专项志愿服务活动。（四）加强社区网格员队伍建设。整合党建、平安建设、城管、消防、工会等各类网格，实现网格化服务管理“多网合一”、全域覆盖。加强网格力量配备，提高网格员专职化率，将党支部或党小组建在网格上，每个网格配备至少1名专（兼）职网格员，实行定人、定岗、定责。建立并落实网格事务准入制度，明确审核部门和程
9、序。严格落实职能部门对专属网格的行业监管责任，对需要网格员承接的专项工作，由职能部门核拨专项经费，乡镇党委政府、街道党工委办事处集中使用，实现“事财匹配”。建立网格员队伍招聘、管理、培训、保障、激励机制，探索建立网格员网络培训平台，加强网格员分级分类培训，提高网格员风险防控与应急响应能力。探索将专职网格员纳入社区工作者队伍管理。（五）加强社区服务教育培训。加强社区服务人才培训管理，建立健全社区工作者能力指标体系，健全完善分级培训制度，用好现有培训基地和在线培训平台。依托各级各类干部网络培训平台开放共享社区服务精品课程，推动优质网络培训资源直达村（社区）。鼓励有条件的院校开展社区服务相关人才培养
10、和社区工作者能力提升培训，强化社区服务人才供给。实施高素质农民培训和农村实用技术远程培训工程，加强劳动就业服务能力建设。加强对社区工作者民族、宗教政策法规培训，不断促进民族团结，铸牢中华民族共同体意识。五、 创新服务机制（一）完善服务统筹机制。以县（市、区）为单位，统筹用好各项支持社区的政策，以及面向社区的服务资金、资源、项目等，以村（社区）党组织为主渠道落实。发挥基层群众性自治组织作用，增强综合服务能力。全面推行“一窗”受理和“一站”办理，实现政务代办服务村（社区）全覆盖。（二）完善即时响应机制。积极推广福州市军门社区“13335”工作法、厦门市深田社区“图强模式”、莆田市阔口社区“党建+邻
11、里中心”等经验做法，社区服务设施开放和服务时间一般不少于每天8小时，群众关切事项应开展24小时线上服务，保留必要线下办事服务渠道，及时响应居民需求。（三）完善政府购买服务机制。明确购买服务项目立项、经费预算、信息发布、项目管理、绩效评估等长效配套措施。逐步增加对特殊困难群体的政府购买服务经费。鼓励基层群众性自治组织、社会组织承接政府购买服务事项，广泛参与社区服务。（四）完善服务评价机制。健全群众满意度调查评估制度，组织开展社区服务群众满意度调查评估覆盖所有村（社区）。推广社区服务“好差评”评价激励制度，普遍建立精准匹配村（社区）居民需求的评价机制。（五）完善村（居）自我服务机制。加强基层群众性自治组织规范化建设，引导村（居）民广泛参与城乡社区服务，增强自治能力，提高自我服务水平。资料参考：福建省“十四五”城乡社区服务体系建设规划
城乡社区综合服务设施补短板工程
