监理施工安全监督方案

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1、同建归档编号：C 监30道路大修工程监理施工安全监督方案 10月 23日 至 12月 30 日项目监理机构（章）： 总监理工程师： 公司技术负责人： 日 期： 监理施工安全监督方案审批表QR7.1-2项目名称道路大修工程编制人公司项目机构与技术管理部：我项目监理机构已完毕道路大修工程项目 监理施工安全监督方案的编制，现报公司有关职能部门，请予以审核。附：监理施工安全监督方案 总监理工程师： 项目监理机构（章） 日期： 审核意见； 项目机构与技术管理部 安全负责人签字： 日期： 审批意见：公司技术负责人签字（盖章） 日期： 目 录一、工程概况1二、监理施工安全监督根据2三、监理施工安全监督目的3

2、四、监理施工安全监督范畴和内容3五、监理施工安全监督岗位设立和职责分工5六、监理施工安全监督程序和流程9七、监理施工安全监督措施17八、监理施工安全监督制度27九、初步认定的危险性较大的分部分项工程35十、初步拟定安全监督实行细则编写筹划36十一、监理施工安全监督资料管理37附录 安全监理工作基本表式39监理施工安全监督方案一、工程概况1、项目名称：道路大修工程项目2、建设单位：上海3、设计单位：上海市4、施工单位：上海5、建设地点：位于6、建设规模：本工程道路分为两段，路段全长734.55m。本工程施工范畴为：由于道路使用年久，道路构造损坏严重，影响车辆顺畅通行。为了改善道路使用质量及寿命，

3、现对车行道有裂缝、坑塘、沉陷等构造损坏现象的路面进行翻挖新建及面层铣刨加罩；沿线两侧侧平石及人行道均进行翻挖改建。 道路工程内容本工程施工内容为道路工程，重要为对车行道有裂缝、坑塘、沉陷等构造损坏现象的路面进行翻挖新建及面层铣刨加罩；雨水连管翻建，雨污水井、公用事业井加设防沉降大盖板及调换自调式窨井盖座；沿线两侧侧平石及人行道均进行翻挖改建；人行护栏、机非护栏改建。 横断面布置本工程设计道路横断面布置基本维持现状，具体如下。1）段具体断面布置为：1.711.8m人行道+11.012.0m车行道+1.19.0m人行道=14.331.5m实行宽度。2）段具体断面布置为：2.96.9m人行道+14.

4、015.0m车行道+2.43.1m人行道=19.724.4m实行宽度。原则横断面布置图车行道采用双向横坡，平均横坡为2.0%，坡向外侧；人行道采用单向横坡，平均横坡为2.0%，坡向内侧。路面构造1.车行道本工程范畴内重要以铣刨加罩为主，对路面构造强度局限性的路段和局部损坏部位进行翻建补强解决。原则上翻挖补强时运用垫层，但局部现状道路构造层厚度较薄而存在超挖时需对路基进行解决。1）铣刨加罩构造为：铣刨加罩路段以一层式铣刨加罩为主，实行时可根据道路路面设计标高与实际标高间的高差H，合适调节具体铣刨及摊铺厚度。H4cm的路段，先铣刨老路面至高差4cm，再加罩4cAC-13C细粒式沥青混合料（SBS

5、I-D改性沥青）；6cmH4cm的路段，原路面拉毛后直接加罩46cmAC-13C细粒式沥青混合料（SBS I-D改性沥青）；10cmH6cm的路段，将原路面铣刨至高差10cm，加罩AC-13C细粒式沥青混合料（SBS I-D改性）+6cmAC-20C中粒式沥青混合料。老路路面构造2）较长路段（L40m）翻建新建构造为：4cmAC-13C细粒式沥青混合料（I-D SBS改性沥青）7cmAC-25C 粗粒式沥青混合料0.6cm乳化沥青稀浆封层35cm水泥稳定碎石（5%）（分层摊铺）剩余路面构造整平压实后运用沥青顶面交工验收弯沉值 LS= 32.8 (0.01mm)基层顶面交工验收弯沉值 LS= 4

6、4.2(0.01mm)根据样洞资料,桩号K2+973位置道路基层厚度较薄，为避免开挖路基，施工时根据实际道路构造层厚度基层可采用25cmATB-30沥青碎石进行补强，剩余构造层保存运用。3）较短路段（L40m）翻挖新建构造为：4cm AC-13C细粒式沥青混合料（I-D SBS改性沥青）7cm AC-25C 粗粒式沥青混合料25cm ATB-30 沥青碎石（分层摊铺）剩余路面构造整平压实后运用4）本工程范畴内的雨水连管所有进行翻排，沟槽修复构造如下：4cmAC-13C细粒式沥青混合料（I-D SBS改性沥青）7cmAC-25C 粗粒式沥青混合料35cm ATB-30 沥青碎石（分层摊铺）15c

7、m 碎石2.人行道人行道构造有同质砖和西班牙砖，部分路段为水泥混凝土，人行道面砖较陈旧，需进行更换。1）现状同质砖和西班牙砖构造的人行道面砖面层更换构造为：6cm 同质砖35cm 1:3干拌水泥黄砂整平层剩余人行道构造运用2）现状同质砖人行道局部损坏较严重需进行翻建，暂按25%考虑，具体构造为：6cm 同质砖3cm 1:3干拌水泥黄砂整平层10cm C20水泥混凝土垫层运用3）现状水泥混凝土及损坏严重部位进行翻建，具体构造为：6cm 同质砖3cm 1:3干拌水泥黄砂整平层10cm C20水泥混凝土10cm 碎石3.进口坡现状沿线进口坡为水泥混凝土进口坡，损坏较严重，所有进行翻建，具体成果如下：

8、22cm C30水泥混凝土15cm碎石（顶面石屑嵌缝）。二、监理施工安全监督根据1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国安全生产法； 3、建筑工程安全生产管理条例；4、安全生产许可证条例；5、已批准的监理规划；6、已批准施工组织设计；7、建筑施工安全检查原则JGJ59-；8、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91；9、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-；10、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-；11、建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215-；12、建筑施工起重吊装安全技术规范JGJ276-；13、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196-；1

9、4、建筑施工模板安全技术规范JGJ162-；15、钢管扣件式模板垂直支撑系统安全技术规程DG/TJ08-16-；16、基坑工程技术规范DG/TJ08-61-；17、危险性较大的分部分项工程安全管理规范DGJ08-2077-；18、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-；19、现场施工安全生产管理规范DGJ08-903-；20、龙门架及井架物料提高机安全技术规范JGJ88-；21、上海市工程建设规范建设工程监理施工安全监督规程DG/TJ08-2035-；22、其她与建设工程安全生产有关的法律、行政法规、部门规章、地方规定和规范性文献等。三、监理施工安全监督目的严格履行监理合同，全面督

10、促并检查工程建设承包单位建立健全安全生产保证体系和安全生产责任制；督促并检工程建设承包单位在整个施工过程中，认真贯彻执行“安全第一、避免为主、综合治理”的指引方针，严格执行建设工程安全生产管理条例, 通过安全监督工作, 教育和监瞀各责任主体执行和贯彻有关安全生产法津、法规和安全技术规范，加强风险管理。 通过安全监督工作, 教育瞀促并检查工程建设承包单位的安全管理人员、技术人员做好安全教育和安全技术交底工作，瞀促并检查工程建设承包单位的安全管理人员到岗工作和现场安全控制状况, 有效避免安全事故的发生, 保证工程项目顺利竣工。四、监理施工安全监督范畴和内容全面督促并检查工程建设承包单位建立健全安全

11、生产保证体系和安全生产责任制；督促并检查工程建设承包单位在整个施工过程中，贯彻各项安全文明施工保证措施，以安全质量原则化达标工地管理目的，监督和配合工程建设承包单位，为该工程项目工程施工顺利进行营造良好的安全施工环境。1、按照有关的法律、法规，以法严格实行安全监督。通过监理的严格审核，实现各项程序手续履行的严谨合法。2、按照有关的法律、法规，以法严格实行安全监督。通过监理的严格审核，实现施工承包单位、分包单位资质和安全生产许可证的真实合法有效。督促施工总包单位选择合格分包单位，对施工总包单位选择的分包单位检查其资质级别证书、施工承包范畴、注册资金、安全生产许可证的有效期限、公司性质等资料督促施

12、工总包单位填写D-b4分包单位资格报审表按程序报审。3、按照有关的安全技术规范、原则和工程建设强制性原则对该工程的施工安全、工程质量安全进行监督检查。4、根据上级有关规定、原则，行业有关监理规范及建设工程施工安全监督规程的规定，针对工程特点编制安全监督方案，明确安全监督工作的范畴、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备和相应的安全监督工作职责等。5、根据建质87号危险性较大的分部分项工程安全管理措施的告知和建设工程安全生产管理条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程规定，编制安全监督实行细则，制定对工程建设承包单位安全技术措施贯彻实行的检查方案。各专项细则编制、齐全、符合率达100%。6、

13、严格审核程序，审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项方案与否符合工程建设强制性原则规定；与否针对本工程特点具有针对性、根据性和可操作的适应保证性。各专项方案审核、备案、符合率达100%。7、核查施工承包单位项目安全生产规章制度和安全质量保证体系的建立健全，检查其运作实行执行力的贯穿覆盖状况。通过监理的严格监督，促使其保证体系持续良性循环。8、核查施工承包单位项目经理、总(分)包单位专职安全生产管理人员所持上岗证件与否与投标文献相符。通过监理的严格审核，保证施工承包单位、分包单位所持上岗证件真实合法有效。9、严格审核程序，核查总(分)包单位特种作业人

14、员所持上岗证件，保证总(分)包单位特种作业人员所持上岗证件人证相符、真实有效。10、严格审核程序，认真核查施工现场大型施工机械和自升式架设设施的各阶段工序的验罢手续。通过监理的严格审核，保证大型机械设备备案、验收、检测合格率达100%。11、严格审核程序，认真审核查施工承包单位编制的应急救援预案。通过监理的严格审核，督使施工承包单位按预案贯彻和配备相应的人力和应急救援物质等。12、督促施工承包单位在动工前，按照建设单位提供的地下管线和建构筑物等有关资料，做好对地下管线和建构筑物和周边环境的踏勘及调查工作；编制和贯彻相应的保护措施。并实行有效及时监控测，保证周边环境不受影响。13、督促施工承包单

15、位严格按照有关环保的法规条例，针对本工程特定的周边环境，切实贯彻扬尘控制、噪音和污水污染等各项环保措施。保证工程建设决不能以牺牲环境为代价。14、检查施工现场多种安全标志、警示告知和安全防护设施的设立和贯彻，应符合相应的安全技术规范和工程建设强制性原则规定。15、定期巡视检查，监督督促施工单位严格按照施工方案和安全技术措施及工程建设强制性原则规定实行施工作业，杜绝违章和及时制止违规施工作业。16、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查状况进行抽查，并参与建设单位组织的安全生产专项检查。五、监理施工安全监督岗位设立和职责分工（一）项目安全监督工作组织项目驻场监理机构人员一览表序号姓 名性

16、别在本项目担任职务技 术职 称1男总监理工程师工程师2男市政监理工程师工程师3女见证员工程师4男安全监理助工（二）岗位职责及权限1、项目监理机构应根据所监理工程的实际状况，贯彻本单位施工安全监督制度，负责所监理工程的施工安全监督工作。2、项目监理机构建立并贯彻总监理工程师全面负责、其她监理人员分工负责的全员安全生产监督岗位责任制。3、项目监理机构应配备专职或兼职监理施工安全监督人员；应配备必要的安全生产法规、原则及安全技术文献；并应配备必要的监理工作设施、安全防护用品和常用检测工具。4、总监理工程师应履行下列施工安全监督工作职责：（1）全面负责项目监理机构施工安全监督工作的实行；（2）确立项目

17、监理机构施工安全监督岗位设立，明确各岗位监理人员的施工安全监督职责；（3）组织编制监理施工安全监督方案，审批专项监理实行细则；（4）检查监理施工安全监督方案及实行细则的贯彻状况；（5）组织编写监理月报、监理报告；（6）组织审查分包单位资质证书、安全生产许可证及有关人员资格证书；（7）组织审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案；（8）组织检查施工单位现场安全生产管理体系的建立及运营状况；（9）参与或配合安全生产事故的调查和解决；（10）组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用状况，并报建设单位；（11）组织核准施工单位安全生产原则化达标工地考核评分；（12）签发工程暂停令和复工令

18、；（13）负责向本单位及有关主管部门报告施工现场安全事故；5、监理施工安全监督人员应履行下列施工安全监督职责：（1）负责项目监理机构平常施工安全监督工作的实行；（2）参与编制监理施工安全监督方案和专项监理实行细则；（3）负责审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员安全合格证书、特种作业人员操作证，审查分包单位的资质证书、安全生产许可证，检查施工单位工程项目安全生产管理制度、安全生产管理机构的建立状况；（4）参与审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；（5）负责审查施工单位报送的危险性较大的分部分项工程清单及建筑起重机械和自升式架设设施清单,核查建筑起重机械和自升式架设设施的验罢手续；

19、（6）核准施工单位安全生产原则化达标工地的考核评分；（7）协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用状况；（8）负责抽查施工单位安全生产自查状况,参与建设单位组织的安全生产专项检查；（9）巡视检查施工现场安全生产状况,参与专项施工方案实行状况的定期巡视检查,发现事故隐患及时报告总监理工程师并参与解决；（10）负责填写监理日记中的施工安全监督记录,参与编写监理月报中施工安全监督事项；（11）编写和协助管理施工安全监督资料、台帐；（12）协助总监理工程师解决施工现场生产安全事故中波及监理的工作。6、专业工程师应履行下列施工安全监督职责：（1）在总监理工程师领导下,参与项目监理机构的施工安全监

20、督工作；（2）参与编制监理施工安全监督方案，负责编制本专业专项监理实行细则，并向有关监理人员交底；（3）审查施工组织设计中有关专业的安全技术措施、危险性较大工程的专项施工方案和应急救援预案；（4）负责本专业专项施工方案实行状况的定期巡视检查，发现事故隐患及时规定整治，状况严重的应及时报告总监理工程师签发工程暂停令；（5）参与建设单位组织的与本专业有关的施工安全检查活动；（7）编写与提供与本职责有关的施工安全监督资料；7、监理员应履行下列施工安全监督职责：（1）根据项目监理机构岗位职责安排,参与有关的施工安全监督工作；（2）巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工方案实行状况的定期巡视检查，发

21、现问题及时报告专业工监理程师或施工安全监督人员；（3）填写巡视检查记录。六、监理施工安全监督程序和流程1、监理施工安全监督程序（1）项目总监/总代一方面组织项目全体监理人员熟悉和学习图纸、设计文献及有关法律法规、原则、规范以及监理合同等，做到实行过程心中有数；（2）项目总监一方面组织项目全体监理人员对施工现场场况进行实地踏勘，理解周边所处环境状况，为撰定安全监督现场初次工作交底掌握精确交底安全外围防护规定根据；（3）安全监督人员在工程动工前应督促施工单位成立安全管理自检系统安全生产保证体系，规定施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监督规定的程序提供自检报告和报表；安全监督人员在工程实行过程中

22、随时对施工单位安全自检人员的工作进行抽检，掌握安全状况，检查安全自检人员的到岗工作质量；（4）项目总监在编制项目监理规划时应与将监理施工安全监督方案与监理规划同步编制完毕，并报公司总工和安全管理部审核并批准。分阶段施工或施工方案发生较大变化时，安全监督方案应及时调节。安全监督方案应明确开呈现场安全监督工作的组织机构、安全监督人员职责和权限、安全监督工作程序和工作制度，必要时应报建设单位备案；（5）专业监理工程师应根据工程项目建设的实际状况、施工总包单位编制的施工组织设计及专项施工方案等规定，在工程动工前编制“安全文明监理工作实行细则”。 安全监督工作实行细则应明确安全监督在施工的分部分项的重大

23、危险源及其控制要点，总监理工程师应审核并批准“安全文明监理工作实行细则”，同步召开专项会议向施工单位进行交底；（6）各专业监理工程师在实行工程质量监理的同步应按照相应的专业履行相应的安全监督工作职责，如在巡视中发现安全隐患应及时向总监/总代和安全监督人员报告并及时采用手段进行坚决解决。并在监理日记中具体记录巡视中发现的安全隐患与解决状况；（7）项目总监应组织各专业监理工程师和安全监督人员按程序和审核规定，审查施工总承包单位编制的各类专项安全施工方案，在审核重要施工方案和有关波及到安全技术措施时应及时与公司技术部门负责人联系，及时规定予以协助和指引；（8）项目总监应督促安全监督人员按审核程序规定

24、，认真做好对总承包单位、分包单位的资质审核，并及时收集复核施工单位与安全管理工作有关的必审备案资料，如发现与法律法规及安全施工强制性原则不符的应书面告知施工总包单位进行修改补充和完善后重新报审，并应严格履行双方签字确认手续；（9）审核施工总包单位公司资质证书及安全生产许可证与否合法有效。若施工条件成熟可以如期动工的工程，因在其招投标阶段已进行了公司资质及安全生产资格的审核工作，项目监理机构只需留有其证书复印件以备查用。有些工程由于某些因素不能如期动工，当工程延期动工时间超过3个月及以上，应对施工总包单位公司资质证书及安全生产许可证原件重新进行审核。当浮现施工公司资质级别降级或被吊销或安全生产许

25、可证年审不合格等状况，项目总监应对该施工公司与否具有继续履行施工合同的能力向业主书面阐明；（10）项目总监应组织各专业监理工程师和安全监督人员在工程项目的各个阶段动工前，编制“项目工程各阶段安全监督预测工作筹划表”，拟定项目工程各阶段的预测危险源，制定相应的预控对策措施并督促施工总承包单位制定“危险源辨认和避免预控保证措施”；（11）项目总监应督促各专业监理工程师监督和协助施工单位在进行专项方案施工前，认真切实做好实行前的专项安全技术交底；（12）项目总监应督促检查各专业监理工程师和安全监督人员在实行安全监督巡视检查的取证、验证、资料收集和解决程序及文字记录工作，及时组织对照自查随时进行纠正完

26、善持续改善，严格规范安全监督工作程序和工作行为；（13）项目安全监督人员应认真如实填写安全监督工作日记，全面具体反映安全监督工作内容及工地安全动态状况及多种指令的解决程序和最后成果；安全监督工作日记的记录内容必须记录全面、具体并具有可追溯性，同步附有工作备忘录；（14）各专业监理工程师和安全监督人员在巡视检查过程中发现安全事故隐患及违背工程建设强制性原则规定的现象，应及时制止并及时向总监报告及时向施工承包单位开具“整治告知单”，明确整治内容及限期整治和答复时间，准时认真复查。对复查成果的意见签订不得以“基本符合规定”进行定论，如经复查存在整治不彻底项应签订二次整治指令，直至整治指令完全闭合；（

27、15）各专业监理工程师和安全监督人员在巡视检查过程中如发既有重大安全隐患或严重违背工程建设强制性原则的状况，应及时由项目总监下达“工程暂仃施工令”规定施工总承包单位指令立即仃工整治，并及时抄报建设单位，必要时按程序抄报安质监站，严格执行“及时发现、及时制止、及时报告”；（16）由项目总监主持的工程例会，对会议纪要决定的事宜凡达到共识应认真追溯实行成果和贯彻决策的执行力，充足体现监理实行安全监督工作程序的严谨；（17）项目总监应督促专业监理工程师和安全监督人员认真做好对大型施工机械生产单位，安装、拆除单位的资质审查及大型施工机械安装、拆专项方案（涉及安全技术措施）的审查和作业前安全技术交底的核查

28、，以及在安装、拆作业过程中对方案和交底中强制性条文实行状况的检查，并认真作好隐蔽工程的取证和监控文字记录；（18）现场如发生安全事故和人员伤亡事故，项目监理机构应立即向本单位负责人报告，并根据中华人民共和国国务院第493号令生产安全事故报告和调查解决条例中第二章第九条、第十一条的规定可直接向有关主管部门报告；事故报告时限和报告对象按照生产安全事故报告和调查解决条例中第二章第九条执行；同步及时督促事故单位立即启动事故相应的应急预案，或者采用有效措施急救人员和财产，避免事故扩大；督促事故单位及有关单位和人员妥善保护事故现场以及有关证据，以便提供事故线索；并在总监的组织下，对项目监理机构安全监督工作

29、可以提供和取证的有关资料及文字记录等进行归纳整顿，协助调查组提供安全监督有关资料，以利上级部门检查取证，并督促承包单位提供有关的安全管理资料；（19）按照“四不放过”的原则，规定事故发生单位召开事故分析会、认真吸取事故教训、贯彻防备和整治措施；并进行监督检查，项目监理机构应对事故的解决过程和解决成果进行备案；(20)项目安全监督人员在各专业监理工程师的配合下，按照建设工程施工安全监督规程中有关项目监理机构安全监督台帐指引目录和安全监督文献资料（涉及音像资料）的管理规定、结合公司提供的“安全监督台帐样板”进行细化分类、建立项目监理机构的安全监督台帐，负责对安全监督资料进行收集、整顿、归档工作。做

30、到资料收集齐全、真实有效；分类整顿符合程序；管理归档符合规范原则。2、监理施工安全监督流程1.施工总包与建设单位之间的安全责任书2.总包与分包单位之间的安全责任书1.进场施工机械的完好状况2.施工机械安全控制装置检测3.垂直运送设备装拆过程安全措施贯彻等1.临时用电与否符合规范2.临边洞口的防护措施3.现场排水系统与否畅通4.消防设施的配备与否符合规定规定5.易燃易爆物质管理的安全措施贯彻6.出入口及高危作业区的警示告知7.现场的防雷措施平常巡视检 查告知整治对高危作业易发安全风险源重点检查做好安全记 录继续施工安全监督工作总结不进行整 改指令停工 整治拒 不整 改报告上级安全监 督 部 门报

31、告建设单 位隐患整治合格不合格隐患制定项目安全监督方案和实行细则监督签定安全生产责任书核查安全生产保证体系1.安全生产管理制度2.安全生产岗位责任制3.安全生产操作规程4.安检体系及人员到岗检查施工机械安全状况检查施工现场安全环境（1）编制监理施工安全监督方案和实行细则；（2）按照监理施工安全监督方案和实行细则实行监理工作；审核严格审核审批程序，要保证通过监理的严格审核算现程序手续的严谨，备案资质及证件的合法真实有效；严格审核审批程序，通过监理的严格审核督促施工单位建立、健全安全管理制度和施工现场安全管理体系；规范施工作业人员、职责及安全目的管理；严格审核审批程序，通过监理的严格审核，督促建设

32、单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任书（或承诺书）；督促施工总承包单位与分包单位签订工程项目安全合同书；督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理。复核审批严格复核审批程序，要保证通过监理的严格复核，实现方案报审程序的严谨；按强制性原则条文执行的符合性、工程实行的针对性。对危险性较大的工程单独编制安全专项施工方案。必须根据建设工程安全生产管理条例和建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查措施的规定严格审核。需专家论证的必须监督施工单位组织专家组进行论证、审查。并提出书面论证审查报告。检查验收参与对大型施工机械和现场安全防护设施、消防设施的检查验收，要保

33、证通过监理的严格检查验收，一方面达到报验程序的符合及所报验收资料与实体符合的一致；并严格认真督促总包单位运营使用中的随时检查、维修与保养。实现运营使用时的完好率。安全检查、隐患整治、复查验收及隐患上报对施工现场的安全检查，发现安全隐患和对隐患的整治验收工作要形成闭环管理，同步要注重时效性。一是监理工程师告知单的下发。各专业监理工程及安全监督发现施工单位存在安全隐患和未按照安全生产的法律、法规和工程建设强制性原则进行施工时，应及时告知报告总监并及时下达监理工程师告知单，规定施工单位进行整治。二是监理工程师告知单的复查。项目监理机构在接到监理工程师告知单答复后，应按照安全隐患整治规定及时组织复查验

34、收。未整治彻底存在缺项，必须继续书面督促整治。要保证解决隐患的时效性。三是安全隐患上报。施工单位未按照安全生产的法律、法规和工程建设强制性原则进行施工，施工单位拒不按照监理工程师告知单的规定进行整治或停止施工，项目监理机构应及时向建设单位和安全监督机构报告。（3）认真保存工作“痕迹”，做好举证维权工作，避免承当责任风险；在项目监理机构的安全监督工作中，审核、复核审批、检查验收、安全检查、隐患整治、复查验收及隐患上报这些工作覆盖于施工全过程。认真做好过程中资料的收集整顿和工作记录，保证资料的真实有效、齐全符合和工作记录的全面、具体，并具有根据原则和程序成果的可追溯性。是保证监理人员做好自我保护、

35、做好举证维权工作，避免承当责任风险的最有力举措。（4）自查自纠，持续改善，规范监理行为；将筹划、实行、检查、纠正、持续改善贯穿于在整个监理过程中，按照制定的作业指书安全监督方案和实行细则等根据法律法规赋于的责任，实行安全监督工作。并不断对照检查，随时进行纠正完善持续改善，实现规范监理工作程序和工作行为，充足体现监理工作作为。3、整治指令复查追溯工作程序目的：坚持整治指令督促整治跟踪追溯的时效性及最后时效成果的闭合性。（1）各专业监理工程师和安全监督人员在巡视检查过程中发现违章操作及安全隐患可采用口头整治指令督促总承包单位安全管理人员监督及时整治，口头整治指令也可以以书面告知形式，但同样应及时复

36、查整治状况待整治后可撤回并在安全监督日记中做好具体解决过程记录；（2）各专业监理工程师和安全监督人员在巡视检查过程中发现违章操作及安全隐患采用口头整治指令督促整治，但总承包单位安全管理人员未能按口头整治指令及时督促整治，应及时报告总监签发“监理工程师整治告知单”指令限时整治，并上报建设单位；（3）对整治不合格和拒不整治则由项目总监签发指令仃工整治并及时上报建设单位必要时上报受监安质监站；（4）采用停工整治应指令施工承包单位定期、定人、定措施进行彻底整治，对施工承包单位整治状况进行严格复验，经项目总监/总代复查审批合格后签订复工令批准下道工序施工；（5）下发整治指令做到整治内容明确、部位精确，文

37、字与图像齐全，指令内容必须坚持根据阐明原则。附：整治告知单签发程序流程各专业监理工程师和安全监督在巡视中发现违章作业及安全隐患指令停工整治将复查与解决成果在日记中记录未及时整治复查整治状况签发“监理工程师告知单”指令整治整治不合格或拒不整治口头指令督促整治上报建设单位，必要时及时上报受监安质监站指令施工总承包单位定期、定人、定措施书面报业主和监理监督全面彻底整治按指令规定对施工总承包单位整治状况进行严格复验批准下道工序施工整治合格及 时整 改由项目总监复查审批签发复工令七、监理施工安全监督措施（通过例会、专项会议、告知单、工程暂停令）1、危险性较大分部分项工程安全监督工作管理措施目的：加强对本

38、工程中危险性较大分部分项工程的监督管理，杜绝各类重大伤亡事故的发生。危险性较大分部分项工程安全管理应以其重大危险源的拟定与安全风险控制为重点。（1）督促施工总承包单位在工程动工前拟定所承建工程项目的危险性较大分部分项工程、辨认拟定其重大危险源；（2）督促施工总承包单位在工程动工前按确认危险性较大工程清单并填报危险性较大工程确认报审表（D-b2表）报送项目监理机构备案；（3）监督总包单位应对工程施工现场危险性较大分部分项工程安全生产负总责，并协调专业分包与其他各方关系；分包单位应负责承包范畴内危险性较大分部分项工程及其重大危险源的控制；（4）督促施工总承包单位在危险性较大的分部分项工程施工前按规

39、定规定组织编制专项方案，制定重大危险源风险控制的安全技术措施，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，按规定组织专家对专项方案进行论证，审批后方可实行；（5）认真严格审核施工总承包单位上报的危险性较大分部分项工程专项施工方案和应急预案，监督贯彻专家意见；（6）督促施工总承包单位按专项方案内容贯彻专项安全生产、文明施工措施费用及有关物资，配备危险性较大分部分项工程及其重大危险源的监控人员；（7）督促施工总承包单位建立危险性较大分部分项工程事故应急救援组织，编制应急预案，并在紧急状况下及时作出响应，按规定规定上报；（8）督促并检查施工总承包单位组织对危险性较大分部分项工程及其重大危险源安全风险

40、控制措施的告示及交底；（9）启动危险性较大分部分项工程监督程序，根据专项施工方案、安全技术措施规定组织对施工现场的警戒设施、交底记录、特殊工种作业人员、监控人员、机械设备的验收和施工程序等进行检查监控。附：危险性较大分部分项工程安全监督工作督控程序施工总承包单位方案编制项目监理机构报验验证核验验收内部审核总工签字加盖单位公章审 核报审专项安全技术交底并贯彻监控措施和监护人员编制专项安全监督实行细则并实行实行交底工作实行跟踪追溯取证监督检查 2、现场安全和文明施工安全监督工作管理措施目的：通过督促施工总承包单位加强对施工现场、办公、生活区域安全和文明施工的严格管理，以努力实现安全质量原则化达标绿

41、色环保工地。（1）项目监理机构的安全监督工作应针对本工程特点和所处环境从区域的封闭管理、环保等督促施工总承包单位按照有关的法律法规及地方规范从制度和措施等方面进行安全和文明施工的严格管理；（2）监督并督促施工总承包单位制定施工现场安全文明施工公约和建立健全施工现场安全文明施工各项管理制度；（3）督促检查施工总承包单位按施工现场安全文明施工的有关规定对施工区域设立符合原则规定的围档实行全封闭管理；（4）督促施工总承包单位加强对工地各个出入口进行专人值守的检查，保证进出车辆与交通交叉的行车安全；（5）在桩机施工阶段，督促检查施工总承包单位检查由于桩机施工导致的施工泥浆污水必须沉淀解决后方可排入指定

42、管井，避免进入都市雨水管道导致泥浆堵塞影响雨季防洪排水；（6）在土方开挖阶段，督促检查施工总承包单位切实做好对驶出车辆的清洗、周边道路的保洁清洗，减少尘土飞扬做好对扬尘污染的控制；（7）在各阶段施工，督促检查施工总承包单位切实做好对噪音、弧光等对周边环境的影响；以上各项监控措施的制定应规定施工总承包单位针对工程所处的特定环境，制定安全和文明施工及环保措施，根据特定环境随时督促加以完善。3、现场消防安全监督监管措施目的：坚持“避免为主，防消结合”的方针，督促并检查工程建设承包单位建立健全现场消防安全保证体系和消防安全管理制度及岗位责任制；督促并检查工程建设承包单位在整个施工过程中，认真贯彻执行

43、“避免为主，防消结合”的方针，加强消防安全管理。 通过安全监督工作, 教育瞀促并检查工程建设承包单位的安全管理人员做好消防安全教育和消防安全交底工作，督促并检查工程建设承包单位认真贯彻施工现场消防安全措施,对的配备消防设施，有效避免火灾事故的发生, 保证工程项目消防安全。（1）规定施工总承包单位在编制施工组织设计（或施工方案）时，应有消防安全规定。如施工现场平面布置、暂设工程（临时建筑）搭建位置、用火用电和易燃易爆物品的安全管理、工地消防设施和消防责任制等都应按消防规定周密考虑和贯彻；（2）在建设工程动工前，督促施工总承包单位制定施工现场防火安全措施及消防设施平面布置图，建立防火安全应急救援系

44、统，编制防火应急救援预案，并定期组织消防应急救援演习；（3）督促施工总承包单位成立施工现场防火安全管理领导小组及义务消防队，制定施工现场防火安全岗位职责和防火安全管理制度，明确施工现场各区域防火安全负责人；（4）在建设工程动工前，督促施工总承包单位对施工现场平面布置必须综合考虑防火规定，明确划分出易燃易爆物品仓库区和禁火作业区，各区域之间间距要符合防火规定；（5）督促并检查施工总承包单位对施工现场必须配备有足够数量的防火、灭火设施和器材。如防火工具（消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等）、砂箱（池）、消防水池（缸）消防栓和灭火器； （6）督促并检查施工总承包单位对工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合防火

45、规定：临时宿舍尽量搭建在离施工现场20m以外，并不得搭在高压架空线下方，应和高压架空线路保持安全距离； 工棚内顶高度一般不低于2.5m； 一切架空电线均须用固定瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁时，必须从瓷管硬塑料管内通过。（7）督促并检查施工总承包单位对施工现场建立使用明火及电、气焊作业审批制度，并严格履行施工现场动火申请审批手续，各动火作业按“动火证申办制度”执行，经指定部门审批批准后方可进行；（8）督促并检查施工总承包单位对作业人员使用明火，应当清除周边可燃物及其她易燃危险物资，并按规定配备充足的灭火器材，专职安全员应负责贯彻监护人员和监护措施；（9）督促并检查施工总承包单位执行焊工持证上岗制度，无

46、特种作业安全操作证的人员，不准进行焊割作业；（10）督促施工总承包单位检查施工现场的焊、割作业，必须符合防火规定，严格执行“十不准”的规定； （11）督促并检查施工总承包单位贯彻施工现场生活区、办公区、作业区的防火安全措施、设施和器材，在施工现场设立临时消防车道和临时消防给水系统；（12）督促并检查施工总承包单位定期开展防火安全检查，及时消除火险隐患。4、重大危险源安全监督工作监管措施目的：通过对本工程各施工阶段重大危险源的辨认与预测实行督促与全程跟踪预控，实现各阶段安全动态良性循环。（1）督促施工总承包单位在动工前应根据不同施工阶段编制“重大危险源清单”归纳于专项方案中一同按程序报监理审批备

47、案；（2）项目监理机构总监/总代在动工前应组织全体监理人员学习熟悉图纸和施工总承包单位审批通过的施工组织设计方案安全技术措施理解各专项方案实行的周期及全过程，结合施工单位报审的 “重大危险清单”编制“重大危险源安全监督监控筹划表”；（3）项目监理机构总监/总代在组织各专业监理工程师编制安全监督细则的同步，应将“重大危险安全监督监控筹划表”分别按不同工序纳入细则的筹划中；（4）项目监理机构拟定各阶段工序施工重大危险源，并应筹划有针对性安全监督工作的监控、检查和验收的措施；（5）项目监理机构的总监、总代应组织全体监理人员理解熟悉重大危险源以及各专项安全技术措施实行全过程，并对核心工序和特殊部位的施

48、工进行重点监控取证；（6）核心工序和特殊部位施工前，督促施工单位编制方案的技术负责人和安全负责人必须进行专项交底，交底人与被交底双方必须签字并将交底资料归档备案；（7）具有重大危险源的核心工序和特殊部位施工完毕，项目监理机构应督促施工单位安全管理人员将“重大危险源销项项目”以书面形式上报项目监理机构，经项目监理机构检查复核确认后进行销项备案，方可进入下道工序。附：重大危险源安全监督工作监管措施流程项目监理机构督促施工总承包单位编制“重大危险源清单”及自检避免保证措施报审审核内部审核有关负责人签字加盖公章制定有针对性安全监督工作对策和相应的检查规定并实行监督实行施工前实行交底工作实行监督检查报验

49、工序验收复核验证取证归档核算取证销项备案批准销项销 项监督检查复核验证取证持续每一道工序监控进入下道工序5、项目监理机构施工现场突发险情应急解决工作保障措施目的：通过对施工总承包单位各项应急预案所制定措施与所规定各项应急物资、设备、通讯联系及人员职责分工明确等与否具有符合应急预案实行规定的核准，促使措施落达到突发险情应急解决工作有保障。（1）项目监理机构应严格审查施工总包单位的各项应急预案，对预案中所制定措施与所规定各项应急物资、设备及通讯联系等与否符合应急预案实行规定；（2）项目监理机构应严格核查施工总包单位成立应急预案领导小组在人员构成、人员职责分工明确并经审核后报业主审核备案，保证应急时

50、信息畅通、迅速反映解决及时；（3）项目监理机构总监总代应针对施工总包单位的各项应急预案组织筹划编制相应的应急解决工作预案；（4）施工现场一旦发生险情，项目监理机构应在第一时间向业主报告并协助配合施工总包单位组织人力积极迅速采用有效措施，解决应急险情。八、监理施工安全监督制度（一）审查核验制度1、项目监理机构应及时审查核验施工单位报送的安全生产管理体系、安全生产费用、施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工方案、建筑起重机械备案证明、应急救援预案等有关安全生产管理文献、资料。项目监理机构应保存每次审查的记录。2、项目监理机构应重点审查核验施工单位安全生产管理文献、资料内容的齐全性、有效性、

51、相符性、针对性，以及报审程序的合法性。3、项目监理机构填写报审核验表时，应提出具体的意见，对不符合核验原则的应规定施工单位完善后再次报审。项目监理机构的审查核验意见，应按规定报建设单位备案。4、对施工中发生变化需要重新报审的有关安全生产管理文献，应规定施工单位重新报审，并及时审查核验，报建设单位备案。（二）安全监督巡视检查制度1、项目监理机构应对施工现场作业筹划范畴内的施工作业面进行平常的巡视检查，可在监理日记中记录巡视检查内容。平常的巡视检查应涉及下列内容：施工单位专职安全生产管理人员到岗工作状况和特种作业人员持证上岗状况；施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案贯彻状况，安全防护措施费用

52、使用状况与管理状况；施工现场存在的事故隐患，以及按照项目监理机构的指令整治实行的状况；项目监理机构签发的工程暂停令执行状况。2、项目监理机构应对危险性较大的分部分项工程作业状况加强巡视检查，根据作业进展状况，安排巡视次数，但每日不应少于一次，并填写危险性较大的分部分项工程巡视检查记录。对施工现场作业筹划范畴外的以及节假日、夜间波及危险性较大分部分项工程的临时加班施工作业，施工单位应填写节假日、夜间临时加班报审表，报监理单位、建设单位审批，并贯彻专职安全管理人员现场监管和各项安全措施。3、对施工单位组织的安全生产检查与消防检查应每月抽查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定规

53、定期应增长抽查次数，保存抽查记录。4、参与建设单位组织的安全生产专项检查与消防专项检查，并应保存检查记录。危险性较大的分部分项工程巡视检查记录应按附录A中表D-a6-1的规定填写，节假日、夜间临时加班报审表应按附录A中表D-b13的规定填写。（三）督促整治制度1、项目监理机构在巡视检查中发现安全隐患，或违背现行法律、法规、工程建设强制性原则，施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案未经批准或未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的，应及时签发监理告知单，指令限期整治。2、监理告知单应发送施工单位并报送建设单位。3、项目监理机构在收到施工单位填写的监理告知答复单后，应复查整治

54、成果并签订意见。监理告知单应按本规程附录A表中表D-a3的规定填写，监理告知答复单应按本规程附录A表中表D-b9的规定填写。4、项目监理机构发现施工现场事故隐患状况严重的(涉及危险性较大的分部分项工程存在较大事故隐患)，或施工单位拒不执行监理告知，整治不力的以及施工现场发生重大险情或生产安全事故的，应签发工程暂停令，按实际状况规定局部或全面停工并提出相应整治规定。5、工程暂停令应发送施工单位并报送建设单位。6、施工单位完毕整治后应填写工程复工报审表，项目监理机构应复查整治成果。工程暂停令应按附录A中表D-a5的规定填写，工程复工报审表应按附录A中表D-b10的规定填写。（四）监理例会制度1、总

55、监理工程师应在第一次工地会议上将监理例会的时间、地点、参与会议的人员等规定告知与会各方。2、监理例会的重要内容：1）施工单位安全生产管理和施工现场安全生产现状；2）安全生产问题的分析，改善措施的研究；3）施工单位下一步安全生产工作安排；4）监理机构对安全生产的监督规定。3、专项会议的重要内容：1）传达有关主管部门的文献和规定；2）讨论专项施工安全技术措施；3）分析安全生产事故隐患，制定改善措施。4、各类会议应形成会议纪要，并经与会各方代表会签。（五）安全监督报告制度1、监理报告应由总监理工程师签认，在报送建设单位和本单位的同步，提交建设工程安全质量监督机构。2、监理月报应涉及下列施工安全监督内

56、容：1）施工现场事故隐患和危险性较大的分部分项工程的控制状况；2）施工现场建设程序的执行状况及有关单位的安全行为；3）国家及我市强制性原则的执行状况；4）监理开展的审核状况、指令发出及贯彻状况。3、项目监理机构应明确本工程监理专报编制、上报的次数和时间。监理专报的重要内容应涉及危险性较大的分部分项工程施工过程中所采用的监理措施、存在的重要问题及整治状况等。4、当施工现场发现重大事故隐患，项目监理机构提出整治规定，施工单位拒不整治或者不断止施工，建设单位拒不签收的，项目监理机构应即时向本单位和建设工程安全质量监督机构提交监理紧急报告。监理紧急报告可采用网上报告、书面报告、电话报告，以电话形式报告

57、的，应保存通话记录。（六）教育培训制度1、总监理工程师或总监代表应组织项目监理机构全体监理人员制定项目监理机构和个人安全监督工作学习筹划。2、总监理工程师或总监代表应组织全体监理人员学习有关安全的法律、法规和政策,学法、懂法，不断完善自身的法律意识以法实行安全监督。3、总监理工程师或总监代表应组织全体监理人员认真学习并熟悉和对的运用国家强制性原则，理解原则的内涵，对新技术、新工艺、新材料不断学习，针对不同施工阶段进行针对性业务知识专项研讨和学习.提高安全监督工作业务素质和监理水平,严格按照国家强制性原则进行监理。4、项目监理机构的全体监理人员应积极参与公司组织的外部培训学习及内部的多种学习辅导

58、交流活动，提高现场安全监督知识和经验，增强对现场安全隐患的敏感性。5、项目监理机构的全体监理人员应树立集体观念，发扬团队精神，爱岗敬业、廉洁自律、恪尽职守，规范自身行为，塑造自身形象，提高待人艺术，实事做起，既要严格监理，又要以理服人，认真按照“廉洁、高效、公正、优质”来履行建设工程安全监督的职责和社会责任。（七）危险性较大分部分项工程施工安全监督制度1、项目监理机构应督促施工单位对施工过程中可预见及不可预见的重大危险源进行辨认并制定相应的安全技术避免和保障措施，列入施工方案中报经监理审批。2、项目监理机构对重大危险源专项安全技术措施的审批，必须在施工总承包单位上级部门审批手续齐全并符合审批程

59、序后，项目监理机构再按审批程序进行方案内容符合确认审批，并收集备案。3、项目监理机构应督促施工单位根据工程特点，排列编制重大危险源一览表和避免预控安全技术措施，同步还应编制应急方案和紧急救护保障措施。4、项目监理机构应根据施工单位对施工过程中可预见及不可预见的重大危险源进行辨认并制定相应的安全技术避免和保证措施制定相应针对性的跟踪监管保障措施，督促并检查施工单位的预控措施实行状况。5、安全监理人员应检查施工承包单位对危险性较大工程施工作业前的各项安全自检工作与否贯彻、安全自检人员与否到位、自检责任与否贯彻，否则安全监理有权制止不经监理报验审批擅自进行施工作业。（八）安全资料审查核验制度1、项目

60、监理机构对施工方的安全资料审查核验工作由总监/总代主持，安全监督员具体实行。2、项目动工前，项目监理机构对如下安全资料必须进行审查核验：1）施工总包单位安全生产许可证与否合法有效；2）施工总包单位特殊工种上岗人员所持证件与否齐全并真实有效；3）分包单位的安全生产许可证与否齐全并真实有效；4）施工总包单位与建设单位与否签订安全管理合同书、施工总包单位与否与分包单位签订安全管理合同书；5）施工承包单位对所有进场工作人员进行安全教育和安全技术交底内容与否全面具体、查交底人与被交底人的签字确认与否存在缺项。3、随着工程进度不同阶段的人员变动与调节，抽查承包单位与否及时做好安全教育和安全技术交底及相应的签字确认手续。4、项目监理机构应督促施工总包单位对安全防护、文