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1、下堡坪乡2012年工作总体要求、总体思路、目标、工作重点和工作措施2012年全乡工作的总体要求：认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕新“三乡”发展目标，以经济发展为第一要务，按照“抓产业促增收、抓项目促发展、重民生保平稳”的要求，凝聚力量，抢抓机遇，开拓创新，加快农业产业化发展, 加快项目建设，加快基础设施建设，着力构建和谐社会，全面加强精神文明建设、民主法制建设和党的建设，推动全乡经济社会发展实现新的突破。2012年全乡工作思路：大力实施“转型创新，借力发展，精品名牌，统筹发展”四大战略，倾力打造“中国天麻生产流通基地、渝东鄂西生态旅游胜地、省
2、域副中心城市后方茶园基地”，加速推进以“中国天麻之乡、湖北高山名优茶之乡、宜昌生态环境优美之乡”为主体的新“三乡”目标建设。2012年全乡主要预期发展目标：全乡实现工农业总值10.99亿元，同比增长14.3%，其中工业产值8.26亿元，增长18%；农业总产值实现2.73亿元，年均增长4%。农民人均纯收入达到8524元，年均增长13%；全社会固定资产投资额1.36亿元，年均增长30.2%；地方财政收入648万元元，年均增长11.8%；符合政策生育率达98%；农村公路建设里程达8公里；全乡所有的村都达到“五好”标准。精神文明建设、民主法制建设和政府自身建设进一步加强，各项社会事业全面、协调、健康发
3、展，社会安定和谐。2012年全乡工作要点：1、继续深化农业结构调整。一是大力实施高效标准茶园工程，建成雾莲路万亩高效标准茶叶走廊。二是稳步扩展天麻生产规模，积极筹建三峡天麻交易市场。三是建设1万亩优质高产玉米生产基地、1万亩优质马铃薯生产基地和千亩高山优质水稻基地。2、继续强化基础设施建设。一是积极争取省二级公路开工建设，硬化村组公路8公里。二是完成全乡35kv输变电工程建设。三是加快农田水利基本建设。四是进一步完善集镇停车场建设和垃圾填埋场建设。五是完成中小学校园改造工程。3、加快发展新型工业。一是立足特色产业优势，扶持壮大2-3家茶叶加工龙头企业。二是大力发展“飞地经济”，推进下堡坪异地工
4、业园规模化建设。三是引进客商在集镇及周边建设三峡天麻交易市场。四是进一步推进下堡坪金矿规范化建设，积极协助马宗岭铜矿早日开工投产。4、积极发展第三产业。一围绕“中国民间文化艺术之乡”，大力发展生态文化旅游。二是大力发展天麻流通产业，促进农民增收；在雾莲路沿线积极发展商贸流通业，推进餐饮娱乐服务业快速发展。三是探索乡镇房地产开发。2012年全乡工作重点。(一) 加快产业结构调整，提升农业产业化水平。坚持以农民增收为核心，以产业化发展为方向，加快调整农业产业结构，促进产业升级、提质增效，把农民持续增收的产业做大做强，确保全年农民增收目标的实现。一是加快茶叶产业化发展。要大力推进标准化茶叶基地建设，
5、把茶叶产业做大做强。要培植龙头企业，扶持壮大2-3家茶叶加工龙头企业，在加工、销售上有新的突破。要继续实施精品名牌战略，支持建立1-2家专业合作社。二是提升产业发展整体水平。坚持依靠科技兴农，提高农业的发展水平。发挥以马宗岭为重点的万亩优质马铃薯示范基地辐射带动作用，积极发展畜牧业，促进牲猪出栏头数增加。发挥天麻资源优势，推广无硫加工技术，引导和支持销售大户向外开拓市场，巩固壮大销售网络，扩大天麻市场份额。加强林政管理，治理乱砍乱伐，保护好森林资源，提高生态质量。三是保护好农民的切身利益。全面贯彻落实党在农村的各项惠农政策，积极向上争取更多的惠农政策，保障人民群众的切身利益。加大扶贫开发力度，
6、让更多的群众脱贫。整合培训资源，认真抓好农村创业和劳动力技能培训，提高创业本领和就业技能，以创业带动就业，转移农村剩余劳动力，拓宽农民的增收渠道。(二) 加大项目工作力度，着力培植财源。以项目为经济工作的第一抓手，发挥一切优势，动用一切力量，积极争取发展项目，使得综合经济增实力、农民增收入、财政增税收，增强地方发展活力和后劲。一是加大招商引资力度。突破招商引资瓶颈，发展“飞地经济”，明年力争引进2-3家有实力的企业落户。二是加大龙头企业培植力度。立足现有茶叶加工企业，合理进行布局，扶持壮大2-3家农业加工龙头企业。三是充分利用集镇经济效应，建立集镇经济圈，带动周边农村工商业发展。四是充分发挥下
7、堡坪天麻的资源优势和在全国的核心竞争力，引进客商在集镇及周边建设三峡天麻交易市场。五是深入开发本地矿产资源，进一步推进下堡坪金矿规范化建设，积极协助马宗岭铜矿早日开工投产。(三)加大投入力度，完善基础设施。坚持统筹协调，以集镇建设和改善人居环境为重点，积极争取项目，加大投入，推动乡村基础设施建设，改善乡村面貌。一是深入推进集镇综合改造。全面完成集镇停车场建设，加强集镇综合管理，认真落实“门前三包”责任制，推进集镇环境综合治理。同时，力争明年启动实施35KV输变电工程建设。二是改善人居环境。以集镇综合整治为契机，加快推进下堡坪、九山、蛟龙寺等村新农村示范村建设。积极推进村庄整治工作，进一步改善村
8、容村貌。三是加强村级公路建设。明年硬化8公里公路。加强村级公路养护，保障人民群众出行安全及农产品外销通畅。四是抓好农田水利基本建设。加大对农田水利基本建设的投入。加强河堤整治，提高防洪抗灾能力。积极争取安全饮水工程项目，解决群众安全饮水问题。（四）切实改善民生，推动社会建设。一是要加强科技教育工作。坚持实施科教兴乡战略，推进科技入户工程，广泛开展科技科普活动和科技培训工作，提高人民群众茶叶种采技术、科学养殖技术水平。加强教育基础设施建设，全面完成中小学综合楼建设，进一步改善校园环境。加强学校管理和队伍建设，提升教育教学质量，努力办人民满意的教育。二是积极发展卫生事业。加强村级中心卫生室规范化建
9、设，提高医疗卫生事业发展水平。推进新型农村合作医疗制度，提高医疗保障水平。加强食品药品“两网”建设，继续开展产品质量和食品安全整治工作，保障食品药品安全。三是大力发展文化体育事业。加大我乡民间文化资源的保护和推介力度，提高下堡坪民间故事的社会影响力。发展壮大民间艺术团，鼓励、支持民间艺术团进村入户开展演出活动，组织好文化下乡活动。大力开展文化体育活动。四是统筹发展其它社会事业。加强社会保障工作，落实社会保障政策，切实保护群众的利益。认真做好计划生育工作，全面完成全国第六次人口普查工作。关注弱势群体，进一步完善农村特困救助体系，提供有效救助。切实做好国防动员、民兵预备役、民政、扶贫、残疾人、工会
10、、妇女儿童、劳动就业、统计、史志、档案、保密等工作，促进社会全面进步。（五）加强精神文明和民主法制建设，促进社会和谐稳定。一是要加强思想道德建设。深入贯彻公民道德建设实施纲要，开展社会主义荣辱观教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高公民思想道德素质。弘扬科学精神，倡导讲文明、树新风的文明风尚。加强青少年思想道德教育，提高青少年预防犯罪的意识和能力。深入开展与新农村建设相适应的群众性文明创建活动，丰富活动内容，注重活动效果，调动全乡人民参与的热情，形成文明健康向上的社会风气。二是要加强民主法制建设。贯彻民主集中制原则，健全民主制度，拓宽民主渠道，广泛听取和征集社会各界的意见和建议。完善
11、政务公开、村务公开制度，广泛接受社会监督，增强政府工作的透明度，让权力在阳光下运行。进一步扩大基层民主，完善村民自治制度。支持工会、共青团、妇联等群团积极参与社会管理和公共服务。加强法制宣传教育，增强群众法制和依法维权的意识。启动“六五”普法，推进依法治理进程，维护和保障人民群众的合法权益。三是要切实维护社会稳定。加强社会治安综合治理，创新矛盾化解、社会管理体制，完善综合治理长效机制，健全社会治安防控体系。依法防范和严厉打击各种违法犯罪活动，重视信访工作，加强民情沟通，及时化解和消除各种社会不稳定因素，全力维护社会稳定，力保平安乡镇目标。加强政法队伍建设，开展素质培训，增强化解纠纷、处置群体性
12、和突发性事件的能力。加强安全生产工作，认真落实安全生产责任制，强化监管，及时消除隐患，保障人民群众生命财产安全。深化道路交通社会化管理，坚决遏制重特大事故发生。（六）全面加强党的建设，着力提升基层党建工作水平。一是创建“学习型党组织”，提升党员干部素质能力。加强思想理论武装，全方位多途径培训干部，提高党员干部特别是领导干部的思想政治水平。充分发挥农村党员干部现代远程教育站点作用，积极推进干部教育培训改革创新，着力提高领导班子和干部队伍推动科学发展和促进社会和谐的能力。二是探索建设党建网络工程，搭建党员群众交流平台。依托下堡坪乡政府网站，开辟乡镇党建板块，下设党建动态、党建研究、基层党建、干部工
13、作、人才天地、党务公开等6个二级栏目，同时增加党员留言、领导讲话、在线教育、时事新闻以及专栏等板块，并与人民网、新华网以及地方党建网站建立链接。开展一至两期村干部计算机基础知识和网上办公培训，推行电子党务工作。以下堡坪村为试点，推行村级党建网站建设和电子化党建工作。同时做好乡镇网站维护和党务政务公开工作，进一步健全服务网络。三是继续深入推进“五个基本”建设，夯实基层党建基础。四是深入推进党员代办制度，创新服务群众活动载体。2012年，将结合开展党员代办活动一年的工作经验，进一步优化党员代办员管理考核办法，逐步完善代办服务制度，同时深入挖掘先进典型，加大宣传推广力度，编辑出版下堡坪乡党员代办员在行动专刊。五是积极开展“树形象、强能力”活动，加强部门自身建设。六是大力加强党风廉政建设，全面夯实“反腐倡廉建设十个全覆盖”基础。2012年全乡工作举措：一是深入推进农业结构调整，培育壮大龙头企业，促进农业产业提档升级；二是大力发展“飞地经济”，增强经济发展活力和后劲；三是加强乡村基础设施建设，加快推进新型城镇化进程，积极争创生态环境优美乡镇；四是全面加强党的自身建设。中共夷陵区下堡坪乡委员会 夷陵区下堡坪乡人民政府 2011年12月7
下堡坪乡年工作总体要求总体思路目标工作重点和工作措施
