浅议如何做好新形势下的银行安全保卫工作

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1、浅议如何做好新形势下的银行安全保卫工作随着金融体制改革的不断进一步和发展，金融公司的经营理念和经营方式都发生了很大的变化。银行业的安全保卫工作也不例外，与以往的安全保卫工作管理体制相比较，有几种明显变化：一是管理目的和工作范畴大幅延伸，管理任务和方式发生了重大变化。二是随着大量的高科技电子防护设施的陆续投入使用，技防设施水平大幅提高，安全保卫工作管理手段开始由“人防”向“技防”过度，科技含量逐渐加大，对安保队伍员工的业务素质和工作技能提出了新的规定。三是针对柜面员工操作风险的监控管理工作日渐突出，而既有的安保队伍中复合型管理人才相对缺少，工作水平和工作质量急需提高。从以上的变化中，我们不难看出

2、：目前，银行保卫工作所承当的任务是越来越重，管理工作面是越来越大，管理手段的科技含量也是越来越高，要做好新形势下的安全保卫工作，就必须对原有的管理模式和格局进行调节和完善，尽快建立起新的管理体系。笔者觉得：要适应新形势、新变化，保卫工作中必须把握好如下几种重要环节：一、针对管理目的的三个延伸，要重新梳理工作流程，强化制度建设，积极构建新形势下银行系统“大保卫”的框架。 安全保卫工作管理目的的三个延伸是指：一是管理目的从内部治安管理、安全生产管理、突发事件和自然灾害的处置延伸到特种设备、危险物品、公用车辆、食品、药物、饮用水的安全监督和检查等层面。二是队伍建设从管理专职保卫人员延伸到对危险职业从

3、业人员和对外委托的专业公司的安全管理与监督。三是从协助公安机关进行刑事案件调查延伸到安全事故、治安事故的调查处置。从三个延伸中，我们能清晰看到，新形势下安保工作的发展趋势，如不及时对原有的工作机制和管理目的体系进行调节和完善，我们就很难掌握工作的积极权。 “大保卫”的安全管理体制应重点涵盖五个方面的内容。一是抓好安防、消防设施建设和更新，保证所有设施所有达标，为其她各项工作开展提供有效的安全保障。所有营业网点、办公场合的主体建筑和物理防护设施设备所有达到国家颁发的银行营业场合风险级别和防护级别的规定的有关原则。各级行处的安保部门在安防设施建设和网点装修活动中一定要把好关，保证安防工程建设质量，

4、重点是把好重要原材料的质量关和隐蔽工程监督管理。二是充足发挥电子防护技术的推广和应用，提高保卫工作的科技含量和管理水平，建立起强大的电子防护网络，实现操作风险规范化管理。目前，随着远程电子监控技术、电子感应技术，防尾随联动门等一系列高科技电子产品的应用，各级银行系统的技防设备有了很大的改善，技防水平也有了很大的提高，但是由于种种因素的影响，电子防护设备的功能开发和应用尚未能到最佳状态，有的地方甚止是还处在应用初始阶段，仿佛有了电脑不知上网 ，仅懂得玩单机版游戏同样。如何全面有效的开发和运用电子防护设备的性能，将是此后一段时间的一项重要工作。三是有目地的引进部分高素质人材，有筹划、有环节的改善和

5、提高安保队伍素质和构造。目前，银行从事安保工作的员工绝大多数是从部队转业或复员的老同志 ，这些同志政治素质好，工作责任心强，局限性之处在于对于银行各项业务缺少全面的理解，知识面较窄，如不加强学习培训，很难适应此后的安保工作发展需要。有筹划引入部分技术人材，对于改善队伍构造，提高队伍素质是十分必要的。四是根据新体制下的管理目的，重新制定和完善各项管理制度和规范。此项工作应纳入为目前安保工作规划的重要管理范畴。对此前安保工作未波及的诸多管理目的应迅速做出反映，建立健全规章制度（涉及平常管理、应急处置、责任问责、管理目的等方面），避免浮现管理盲区，形成安全责任事故。五是将安全管理责任目的贯彻到各个业

6、务部门，贯穿到各项工作之中，实现全员动手、齐抓共管。二、突破老式思维方式，加大安全保卫工作领域的高科技防护产品的推广和应用，加大“技防”工作科技含量，提高安防工作整体水平，以有效应对目前日益猖獗的“智能”型犯罪对银行的侵害。 目前，国际金融业受美国次贷危机影响巨幅动乱，国际经济形势处在低潮阶段，大量的中小公司被迫停产和裁人，下岗无业人员增多，国内不稳定因素显现。金融行业安保工作形势严峻，某些社会不法分子针对银行营业场合实行的抢劫、盗窃及诈骗案件仍然频有发生，犯罪分子的作案措施和手段逐渐向暴力化和智能化发展，伤害限度加剧,导致损失巨大，严重扰乱了金融秩序和社会治安秩序，我们银行业的安防工作再次面

7、临严峻考验。针对上述状况，各级银行电子防护设施大量投入使用，安全保卫工作的“技防”手段得到全面加强，工作性质呈高科技、智能型发展态势，数字监控系统的应用与普及，网络通讯技术及图像压缩技术的迅速发展，为安全技术防备实现远程电视监控及迅速急应处置提供了强大的技术保障。新技术的推广的应用不仅为我们安保工作的业务转型提供了良好的时机，同步也对我们安保队伍从业员工的素质和技能提出了使新的规定。多种新型安全防备技术的综合运用，可以有效变化老式大量依托人员进行防备所带来的局限性，对柜面员工操作风险各环节所有纳入监控视角，实现统一指挥和管理，将可以在很大限度上解决目前现场检查多、效率低下和违规屡查屡犯问题。尽

8、管监管目的多了、工作是大了，但是由于一系列先进的技防设施的推广和应用，我们的工作效率和近理水平却大幅度的提高了，从业员工不仅没有增长，反而还减少了，这就是效率。我们安保工作任务的顺利完毕，靠的是先进的科技手段，和一流的技防设施。三、“人防、物防、技防、联防”的管理格局必须得到全面贯彻和强化。 以“人防、物防、技防、联防”的管理格局是我们安保工作的一项老式的手段和措施，对的把握好这几种环节的监督和管理对搞好目前的安保工作尤为重要。 （一）对的把握“人防”工程建设所有内涵，抓好队伍建设，为全面搞好争行安保工作提供强有力保障。 虽然我们的技防设施和管理水平有子大幅度提高，但是，以人防为主体，技防为手

9、段的方式措施没有变，加强队伍建设是安全保卫工作永恒的主题。目前，我行的安保工作从业人员大多由部队复转军人构成，政治素质和工作责任心强，但是由于长期从事保卫工作，虽之年龄构造老化，知识构造更新速度较慢，对于新技术、新业务的推广和应用反映相对滞后，如不及时强化技能培训和从业队伍构造调节，很难完毕安保工作各项管理目的。安保队伍建设必须集中解决从业人员的思想教育、业务培训和人员构造调节三个方面抓起：一是多种政治学习不放松，通过学习活动协助员工树立对的的人生观和价值观，保证安保队伍纯洁性。二是加强多种业务知识培训和技防设施操作技能培训，从柜面操作规范、计算机操作应用、物理防护技术监测管理、电子防护技术监

10、测管理以及生物防护技术的应用和管理等方面入手，通过培训活动大幅提高从业人员的技术水平和应变能力。三是各级安全保卫部门应逐渐加大对安保队伍人员构造的调节，积极吸取一批思想觉悟高、业务能力强的年轻同志到保卫岗位上来，改善保卫队伍的人员构造和素质构造，为全面完毕管理任务与目的奠定坚实基本。 （二）加强物防和技防设施建设，用现代化的科学技术和新型一程材料构建起安全屏障，为全行安全各项业务工作的正常开展提供有效的安全防护网络。先进的物防和技防设施的投入和使用，为我们的安保工作注入了强大的生机和活力，加大对高科技产品及设备的管理和应用成为物防和技防工作的中心内容。国家颁布的安全防备工程技术规范一书对安防设

11、施建设有关指标做出了具体的规定和释：安全防备技术是一门多学科交叉和融合的综合性应用科学技术。一般涉及物理防护技术（physical protection）、电子防护技术（electric-electronic protection）和生物记录学防护技术（biometric protection）三大技术领域。物理防护技术一般也称为实体防护技术，重要是指运用各类建（构）筑物、实体屏障以及与其配套的多种实物设施、设备和产品（如门、窗、柜、锁具等）构成系统，以防备安全风险；此类防护技术与建筑科学技术、材料科学与制造工艺技术的发展关系极为密切。电子防护技术，重要是指运用多种电子信息产品、无线/有线通信

12、产品、计算机网络产品构成系统或网络，以防备安全风险；此类防护技术与探测（传感）技术、监控技术、视频与多媒体技术、计算机网络技术、系统集成等科学技术的发展关系极为密切。生物记录学防护技术是法庭科学的物证鉴定技术与电子信息科学的模式辨认技术相结合的产物，重要是指运用人体的生物学特性（如指纹、掌纹、虹膜、声纹、面像等）进行个体辨认，从而防备安全风险的一种综合性应用科学技术。 安全防备工程就是综合应用上述技术和产品（硬件和软件），构成相应设施、系统或网络的建设工程。安防工程的设计，不仅要在宏观上考虑物理防护技术、电子防护技术和生物记录学防护技术的综合应用，还要具体考虑上述技术与建筑工程技术的结合，考虑

13、电子探测（传感）系统、有线/无线通信、监控、视频、多媒体系统、计算机网络等的集成与综合；而在安防工程的施工、设备的安装、系统的调试、检查、验收等各个环节，都必须保证质量，不容许在工程建设的任何环节浮现质量问题，才干保证安防工程的整体质量。 作为银行业的安保机构和从业人员在上述两大设施的建设与管理与使用中必须遵循如下三个方面的原则：一是根据安全防备工程技术规范的具体规定严把材料进场关、施工过程监督管理关、竣工验收关，保证工程质量。二是严把电子防护产品的质量关和施工管理，做到产品质量优良，安装位置合理，监测效果最佳。三是强化从业人员业务培训，保证多种防护设施的操作和维护发挥最大效益。 （三）搞好与

14、网点周边机关或商户的联防工作。坚持实行联防群治工作，近几年来，随着网点资源的优化配备，中心都市的单点型机构数量猛增，网点型机构人员少、业务量较集中，大多夜间无人留守，应对夜间突发事故处置能力不高，这一问题的在效解决，一要靠管理行的保卫机构和公安机构，二是要靠先的技防和物防设施。三要靠网点周边机关或商户的联防，人常说“远水难解近渴”，“远亲不如近邻”指的就是这个道理。搞好联防工作要突出三个环节：一是要与周边机关、商户或居民搞好关系，通过义务理财、节日联欢等多种方式与其建立牢不可破的鱼水关系。二是签订联合同，通过契约的方式将双方的权利和义务固定下来。三是在政策许可的范畴内，可合适为周边联防单位配备部门自卫器材，以提高防卫能力。