年陕西省环境状况公报

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1、n 更多资料请访问.(.)陕西省环境状况公报综述，在全省GDP增长14.3%的状况下，重要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量分别较上年下降3.96%和5.62%，初次呈现“双下降”。 环境质量持续改善，都市环境空气质量总体比有所好转，都市环境空气质量优良天数达标率为84.1%，较上年提高4.8个百分点，达到了近年来最佳水平，影响都市环境空气质量的首要污染物仍是可吸入颗粒物；重要河流经近年综合整治，水质不断恶化的趋势得到遏制，6条重要河流中，渭河、延河水质和上年基本持平，渭河干流13个监控断面中有8个断面化学需氧量浓度呈现减少趋势，其他河流丹江、汉江、嘉陵江水质继续保持优良；都市集中式饮用水源地取

2、水水质平均达标率为99.92%；全省都市总体声环境质量无明显变化，随着都市交通的发展，都市汽车保有量不断增长，交通干线道路两侧区域夜间噪声超标现象仍较严重。辐射环境质量基本维持在天然本底水平。环境状况一、大气环境 1、都市空气质量都市空气环境质量总体比有所好转。空气质量日报显示，10个都市日空气质量优良天数为278354天，优良率均在70%以上，全省都市环境空气质量在大部分时间段内处在良好以上状态，多数都市优良天数比上年有所上升，其中渭南市增长最多为26天。10个地级都市空气污染综合指数平均为2.25，与基本持平。空气中的重要污染物可吸入颗粒物浓度与上年比较略有下降，二氧化氮变化不大、二氧化硫

3、略有上升。影响都市空气质量的重要污染物仍是颗粒物。 都市环境空气达到优良以上天数 单位：天都市西安渭南咸阳铜川延安宝鸡汉中安康商洛榆林达标天数294287303296283311322354341278达标率（%）80.55 78.63 83.01 81.10 77.53 85.21 88.22 96.99 93.42 76.16 陕西省10都市空气综合污染指数示意图2、重要污染因子二氧化硫10个地级都市二氧化硫年日均值范畴在0.0200.070毫克/立方米之间，平均值为0.049毫克/立方米，比上年（0.040毫克/立方米）上升0.009毫克/立方米，全省平均水平达到国家二级原则。10个地级

4、都市中渭南市、铜川市超过二级年均值原则（0.06毫克/立方米），其她都市达到二级原则。二氧化氮10个地级都市二氧化氮年日均值范畴在0.0210.046毫克/立方米之间，平均值为0.031毫克/立方米，与上年持平，全省平均水平达到国家一级原则（0.04毫克/立方米），所有都市符合国家二级原则（0.08毫克/立方米）。可吸入颗粒物10个地级都市可吸入颗粒物年日均值在0.0650.134毫克/立方米之间，平均值为0.105毫克/立方米。与上年相比，有可比监测数据的7个都市日均浓度下降0.006毫克/立方米， 10都市平均水平超过国家二级原则（0.10毫克/立方米）。10个都市中，宝鸡市、汉中市、安康

5、市、商洛市达到国家二级年均值原则，其她都市超过二级原则。降尘全省有13个市、县、区开展了降尘监测，均值范畴为6.0029.55吨/平方公里月，平均为13.43吨/平方公里月，全省平均水平达到省控原则（18.0吨/平方公里月）。其中西安、榆林超过省控原则，其她地区年均值符合省控原则，污染较轻。与上年相比，降尘量下降2.55吨/平方公里月。其下降因素是我省部分地区特别是陕北地区的延安、榆林以及关中渭南春季沙尘天气发生次数减少，自然降尘污染有所减轻。3、酸雨全省有14个市、县、区监测降水酸度。监测成果显示，全省酸雨发生频率6.0%，比上年(4.9%）上升1.1个百分点；全省降水pH年平均值为5.71

6、，较下降0.36，酸度上升。降水年均pH值低于5.6的都市由的1个都市（韩都市）增长为的2个都市（渭南市和韩都市）。有3个都市浮现酸雨，其中韩都市污染最重，酸雨发生频率为39.0%；另一方面是渭南市，酸雨频率为27.5%；西安市酸雨频率为8.9%。4、废气及重要污染物排放状况全省工业废气排放量为6469.18亿标立方米，其中工业二氧化硫排放量84.56万吨，生活二氧化硫排放量8.16万吨；烟尘排放量32.23万吨，其中工业烟尘排放量25.69万吨，生活烟尘排放量6.54万吨；氮氧化物排放量30.18万吨，其中工业氮氧化物排放量23.42万吨，生活氮氧化物排放量6.76万吨；工业粉尘排放量29.

7、33万吨。二、水环境 1、水环境质量全省6大水系中，嘉陵江、汉江水质优，丹江水质良好，延河、无定河水质轻度污染，渭河水质重度污染。11条支流中，金陵河水质良好，榆溪河、黑河水质轻度污染，沣河中度污染，其他河流水质污染严重。在6条重要河流上的40个监测断面、1862公里控制河段中，符合相应功能水质规定的有27个断面，其长度占实测河流长度的72.3%。类、类、类、类和劣类水体分别占监控河段的3.7%、49.0%、10.0%、18.8%和18.4%。河流的重要污染物质是石油类、氨氮、五日生化需氧量、高锰酸盐指数和化学需氧量，污染分担率分别为30.30%、13.12%、13.12%、11.24%和11

8、.12%。陕西省重要河流水质状况陕西省重要河流综合污染指数示意图2、重要河流水质渭河 水质污染仍然严重。13个监测断面中，1个为类水质，2个为类水质，1个为类水质，9个属劣类水质。69.2%断面超过水域功能原则。符合水域功能的断面比上年增长了7.7%。重要污染物是石油类、氨氮、五日生化需氧量、高锰酸盐指数、挥发酚和化学需氧量。延河 水质轻度污染，5个监测断面均为类水质。20%断面超过水域功能原则。重要污染物是石油类。无定河 水质轻度污染，2个监测断面均为类水质，符合水域功能原则。汉江 水质优，9个监测断面中，1个为类水质，7个为类水质，1个为类水质。只有1个断面超过水域功能原则。重要污染物是氨

9、氮。丹江 水质良好，5个监测断面中，1个属类水质，2个属类水质，1个属类水质，1个属类水质。20%断面超过水域功能原则。嘉陵江 水质优，6个监测断面均为类水质，符合水域功能原则。3、都市集中式饮用水源地全省10个地级以上都市对25个集中式饮用水源地进行了水质监测，水源地水质达标率为99.92%。4、废水及重要污染物排放状况 全省废水排放量为9.93亿吨，其中工业废水排放量为4.85亿吨，城乡生活废水排放量为5.08亿吨。废水中化学需氧量（COD）为34.48万吨，其中工业废水中化学需氧量17.41万吨，生活废水中化学需氧量17.07万吨；石油类排放量比去年有所下降，氨氮、氰化物、镉、铅等有毒有

10、害物排放量比去年有所上升。渭河高锰酸盐指数浓度沿程变化图渭河化学需氧量浓度沿程变化图渭河氨氮浓度沿程变化图三、声环境都市功能区噪声和道路交通噪声平均值继续保持稳定。各类功能区昼间噪声平均值超标8.3%36.4%，夜间噪声平均值超标36.4%58.3%。由于路况的改善和交通管理措施的加强，在机动车总量迅速增长的状况下，道路交通噪声无明显变化。1、功能区噪声1、2、4类功能区昼间超标都市数分别为3个、4个和1个，夜间超标都市数分别为5个、4个和7个，昼间声环境明显好于夜间；3类功能区昼夜均无超标都市。2、道路交通噪声交通噪声平均值为66.8分贝，比上年度下降0.6分贝，交通噪声质量略有改善。66.

11、7%的都市道路交通声环境良好（68.0分贝），其他都市较好或轻度污染（68.1 72.0分贝）。全省有46.95公里监测路段超过70分贝，占总监测路段的8.0%。四、固体废物，全省工业固体废物产生量5480.02万吨，比上年增长14.29%，其中危险废物产生量8.1万吨；工业固体废物综合运用量为2292.16万吨，综合运用率为41.61%；工业固体废物贮存量711.33万吨，处置量1472.03万吨，排放量42.26万吨。目前我省已建成危险废物集中处置厂5座，为进一步加强对危险废物的控制，在礼泉建设的陕西省危险废物解决处置中心，目前已完毕项目主体工程建设。汉中市危险废物解决处置中心项目也于12

12、月27日举办了动工典礼。五、生态环境省政府办公厅印发陕西秦岭生态环保纲要，省人大出台了陕西省秦岭生态环保条例，秦岭保护走上法制轨道。组织完毕了陕西秦岭北麓生态环保规划的编制，进一步规范了秦岭北麓区域内的开发活动，建立了秦岭保护长效机制。自然保护区、生态示范区及新农村建设获得了一定成效。我省正式批建的自然保护区（点）已达51个，总面积104.6万公顷，占陕西省国土面积的5.08%。其中，国家级自然保护区（点）9个，省级自然保护区（点）37个，市、县级自然保护区5个。我省已有34个国家级生态示范区试点，占全省县（区）数的30%，其中2个通过国家验收命名，4个通过省级验收命名；生态示范乡镇40个，生

13、态示范村397个，农村环保示范点23个，初步形成了县、乡、村生态示范网络。六、辐射环境我省拟定18个辐射环境监测点位为第一批国控点，涉及辐射环境自动监测站 1 个、陆地辐射监测点8 个、水体监测点2 个、土壤监测点5 个、核环境安全预警监测点2个。全年共完毕多种辐射监测244次、实验室放射性分析70次、现场测量点位731个，获取监测数据3655个，出具监测报告56份（核辐射40份，电磁辐射16份）。完毕了260多种样品的实验室分析工作。成果显示我省电离辐射环境质量状况与往年相比没有大的变化，其监测值在正常范畴波动，全省电磁辐射环境质量达标。全省共出动800多人次，完毕我省伴生放射性污染源普查工

14、作，认定的伴生放射性污染源有45家，实际采集样品的有45家，获得剂量率监测数值共1万多种，固体样品56个、废水样品11个。开展了全省高压送变电系统电磁辐射环保检查工作。完毕了全省17家放射源应用单位93枚放射源的安全处置工作，监督完毕了784枚废弃放射源的出省安全处置。强化了数据库管理，目前我省共有放射源应用单位391家，放射源总数3130枚，其中在用放射源2902枚，闲置放射源228枚；我省铀矿资源的异常点14个，铀矿冶炼公司2家，伴生放射性污染源45家；全省共有电磁辐射应用和伴有电磁辐射污染单位419家，电磁辐射设备10530台套，其中广播电视设备187台套，微波通信设备47台套，无线通信

15、基站8187台套，交通系统设备258台套，变电站设备761台套，工、科、医类设备1090台套，全省100千伏以上输电线路共583条，总长18483.316公里。措施与行动1、加快实行节能减排为完毕污染减排任务，省政府成立了由赵正永常务副省长任组长，洪峰、吴登昌副省长为副组长的节能减排领导小组，批准省环保局设立了污染减排处。省委、省政府把节能减排和环境质量指标列入年度责任目的考核内容，实行“一票否决”制；出台了陕西省节能减排综合性工作方案、有关加快推动产能过剩行业构造调节的实行意见和有关裁减造纸、水泥、火电、钢铁、电石、铁合金、焦化等落后产能的一系列规范性文献，发布了裁减产能的公司名单，规定了时

16、限，签定了责任书。通过各方面共同努力，全省重要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量分别较削减3.96%和5.62%，初次呈现“双下降”。重要采用了三大措施。一是构造减排。全省年内共关停小火电42.4万千瓦，裁减钢铁产能45万吨；关闭焦化公司173家，裁减落后产能1099万吨；关闭渭南、铜川和宝鸡等市落后水泥生产线近46条，裁减产能480余万吨；关闭了20家电石、铁合金公司，裁减产能7.2万吨。二是工程减排。为有效削减工业二氧化硫排放，大力实行燃煤发电机组脱硫工程建设，脱硫机组达到465.5万千瓦，占全省火电总装机容量1300.7万千瓦的35.8%，新建9台、266万千瓦。同步，为有效削减COD排放

17、，强力推动都市污水解决厂建设。目前全省动工建设污水解决厂38个，已建成投运污水解决设施16个，日解决能力94.8万吨。三是管理减排。加大执法，严格环境准入，积极推动循环经济和清洁生产审核。切实执行“三同步”，履行清洁能源和集中供热，拆改锅炉300余台。全年省级否决、暂批13个重污染项目，波及投资39.5亿元。在重点公司履行了污染物排放总量控制和排污许可制度。目前已颁发排污许可证500余个。2、加快实行渭河综合治理运用政策、工程、生物等多项措施，有力推动了渭河污染治理。一是严格产业准入。继续坚持渭河流域不再新批建造纸、果汁等重污染项目，加大对渭河沿岸各类开发区的环境监管和执法检查，对100余家不

18、能稳定达标排放的造纸、果汁、印染、化工、酿造等公司采用了挂牌督办、限期治理、停产整治等分类治理措施。关闭造纸公司12户，裁减产能27.19万吨；拆除22户造纸公司的化学制浆设备；20余户无脱墨废纸造纸公司建成了“零排放工程”。通过以上措施，渭河流域的造纸产能由的350万吨压缩到260余万吨，特别排污强度大的化学、半化学制浆公司由193万吨压缩到75万吨，使造纸业排污能力下降一半以上。二是加快环境基本设施建设步伐。建成临潼、陈仓、千阳和陇县4家污水解决厂，新增污水解决能力8.5万吨/日；新动工污水解决项目26个。三是渭河水质自动监控网络建成并投入运营。新建水质自动监测站7个，完毕了11个水质自动

19、监测站的联网和监控平台建设。这11个水质自动监测站的建成运营，将24小时监控渭河市界断面和重要支流水质变化，分清污染责任，有效增进渭河污染治理工作。四是生物辅助治渭初见成效。3、发挥环境监测的基本性作用，各级环境监测机构在圆满完毕各类常规监测任务和数据传播的同步，配合污染减排、工业污染源普查和建设项目竣工环保验收，开展污染源监督性监测和建设项目竣工验收监测。在完毕各类报告编写的同步，坚持每两月发布一次全省环境质量状况。完毕了7市23家国控污染源公司煤质中硫份和灰份的监测；完毕了全省156个饮用水源地环境现状的调查工作，编写了陕西省饮用水源地环境现状调查报告；按筹划完毕了全省土壤污染状况调查近1

20、100个土壤样品的采集工作。运用“3S”技术配合完毕了全国土壤污染调查的点位布设、饮用水水源地规划图件的制作及多项生态类环评项目的遥感解译工作。4、切实保障集中式饮用水源安全为保证饮水安全，全省共清理取缔一、二级保护区内各类排污公司53户，整治45户，排除各类污染隐患76处。根据需要调节划定水源保护区25个，并且对全省10个地级都市开展了集中式饮用水源地水质监测。5、继续保持环境执法高压态势省政府提请省人大常委会审议修订了陕西省煤炭石油天燃气开发环保条例；审议颁布了陕西省秦岭生态环保条例；省人大法工委对陕西省实行中华人民共和国环保法措施第45条规定进行理解释。环绕集中式饮用水源、工业园区、重点

21、区域、重点公司、核与辐射、危险废物管理等突出环境问题，继续开展了“整治违法排污公司保障群众健康”等五个环境执法行动。全省出动环境执法人员6.59万人次，检查公司1.77万家，备案查处各类环境违法案件703起，结案685起，实行行政惩罚198家，罚款560多万元，解决有关负责人34人。通过专项行动，公司的违法率大大减少，排放达标率明显提高。6、把好环境管理“总闸门”一是严把环境准入和总量控制关口。在建设项目环境审批中，坚持“以新带老”,总量控制，较好地实现了“增产不增污”和“增产减污”的目的。省级环保部门受理586个项目的环境影响评价文献，否决和暂缓审批项目17个，审查规划环评19个，新发放排污

22、许可证250家。二是在重点区域和行业履行了严于国标的排放原则。水泥排放原则由100毫克/立方米加严到50毫克/立方米，新制定了黄姜、造纸、水泥等5个地方排放原则。三是加强建设项目“三同步”管理和环境监理。各级环保部门在建设项目管理中，把过去的“重审批、轻监管”向“慎审批、重监管”、严格“三同步”转变。全年共对91个重大项目、60个试生产项目、71个重点项目进行了“三同步”验收、试生产核查和环境工程监理，是近年项目数量最多的一年。四是对环境问题突出区域采用环境限批措施，推动了污染治理和落后产能裁减。7、多渠道增长治理投入，是近年来环保投入增幅最大的一年。一是各级财政投入增长。中央财政先后安排我省

23、危险废物解决设施、污水解决设施、执法能力、监控平台建设等方面的资金约4.6亿元，是“十五”末的1.4倍。省本级财政预算内安排环保资金3.2亿元，是“十五”末的2.8倍。市县财政都不同限度地增长了环保投入。二是社会投入大幅增长。通过政府主导、市场引导，形成多元化的环保投入机制。据不完全记录，去年全省社会环保融资超过80亿元。三是公司环保投入的积极性空前提高。据不完全记录，全省有近百户重点污染公司的环保投入在500万元以上。8、加快环保“三大体系”建设一是监测预警体系。基本建成渭河干、支流10个断面和黑河饮用水源保护区水质自动监测站，无定河、延河、窟野河等5个入黄支流水质自动站已完毕土建工程。省级

24、自动监控平台和渭南、榆林市的自动监控平台建成并投入使用，已与35个空气自动监测站、11个水质自动监测站和50个国控、省控重点公司的监测设备实现了联网，对环境状况的整体监控能力得到明显提高。二是执法监督体系。为各级环境监察部门装备执法车辆101台、执法设备1396台，增强了县级监察机构的能力。三是责任考核体系。按照省市目的责任考核规定，完毕了两项减排指标的核查和上报工作。省环保局实行领导包片、处室包市、“总量办”包公司的工作责任制。9、环境宣教全省环境宣教工作紧紧环绕污染减排、环境文化和建设生态文明主题，进一步开展新闻宣传、“六五”世界环境日系列宣传、“三个一”工程和绿色文明工程创立等环境宣教活

25、动。中央媒体刊登环保新闻报道152条，其中中央一、二台播发报道30多次，省级媒体报道382条。在渭南举办了由央视专项录播的“拥抱秦岭”大型公益文艺表演，呼吁人们关注秦岭，保护秦岭。继续抓好环保一条路、一条街、一种国策牌的“三个一”工程。目前，全省已建成环保路149条、环保街153条、环保国策牌384个。继续在十个行业开展创立绿色文明示范工程活动，又创立国家级绿色单位9家。10、对外合伙，我省环保系统环绕引进国外资金、技术合伙与培训，开展环保国际合伙。美国、比利时、匈牙利等多种国家和组织的环保机构先后派团访问我省，与我省环保系统研讨共同关怀的环境问题，谋求开展国际合伙。1月启动的中欧流域管理项目

26、，为期5年，该项目由欧盟提供2500万欧元，将与水利部、环保部、黄河水利委员会和长江水利委员会共同合伙。省环保局派员参与了由中日中心与日本国际合力机构（JICA）合伙项目，此项目旨在培养中国循环经济建设方面的人力资源，培训时间一种月，培训费由日本国际合力机构资助。5月15日,中国奥地利环保研究中心在西北农林科技大学正式成立，两国专家就生物燃料、生物质、环保法规等内容进行了为期三天的研讨。陕西环保大事记1月1月13日，国家环保总局来陕检查重要污染物总量削减状况。1月17日，省政府印发陕西秦岭生态环保纲要。1月25日，省政府召开加快渭河流域城乡污水解决设施建设专项会议。2月2月5日，省政府召开省市

27、环保目的责任书考核动员会，对10个设区市和杨凌示范区省市环保目的责任书完毕状况进行检查。2月27日，省政府在咸阳召开渭河流域污染治理建设项目现场会，袁纯清省长出席并发言。3月3月6日，匈牙利环保考察团来我省考察。3月7日，省政府召开节能减排及电力工业上大压小工作现场会。3月9日，位于礼泉县的省危险废物解决处置中心举办奠基典礼。3月13日， 全省环保局长会议、全省环保科技大会召开，陕西省环境征询委员会和环境科学委员会成立。3月15日，全省环保系统党风廉政建设工作会召开。3月29日，由省环保局、省妇联、省教育厅联合举办的陕西省“我心中的绿色家园”主题活动新闻发布会暨启动典礼在西安举办。4月4月5日

28、，陕西省环保局总量控制与考核领导小组及办公室正式成立，同步，成立陕西省环保局渭河水污染防治工作办公室。4月7日，全国政协检查组来陕检查汉丹江水质保护状况。4月8日，召开关中、陕北地区环保工作会议，研究重要污染物减排等工作。4月10日，省政府召开渭河流域领导小组会议。4月14日20日，以国家环保总局张力军副局长为组长的中办、国办督查组在陕西检查环保工作。5月5月9日13日，省人大陈再生副主任到延安、榆林两地进行有关加强环保工作的决策贯彻贯彻状况跟踪检查。5月14日，王新荣副局长主持“我心中的绿色家园”主题活动。5月15日上午，西北农林科技大学举办中奥生态能源国际研讨会，并成立中奥环保研究中心。5

29、月17日，国家电监会主席尤权同志来陕调研二氧化硫减排工作。5月17日，省政府召开裁减水泥落后生产能力会议。6月6月1日，“我心中的绿色家园”少儿书画照相比赛获奖作品展揭幕。6月1日2日，国家环保总局总量办赵华林副主任来陕检查污染减排工作。6月3日，陕西省纪念“65”世界环境日“拥抱秦岭”大型文艺表演在渭南市举办。6月5日，省政府召开纪念“65”世界环境日新闻发布会。6月15日16日，全省市（区）环保局长座谈会在西安召开。6月17日23日，全国人大环资委调研组在我省调研。7月7月3日，国家环保总局对我省渭南市作出流域限批决定。7月3日4日，全省地市环保局“创佳评差”现场会在延安举办。7月7日13

30、日，国家环保总局祝光耀组长一行来陕西考察。7月9日，全省重点公司污染物排放调查培训会召开。7月9日17日，中华环保世纪行记者团在我省采访。7月19日，渭河流域领导小组会议召开，长安区污水解决厂举办动工典礼。8月8月2日，洪峰副省长主持召开甲醇汽油推广专项会议、污染减排专项会议。8月3日5日，中办国办督查组来陕西检查环保工作。8月9日，省委常委会研究节能减排工作。8月14日16日，国家环保总局流域限批检查组到渭南检查工作。8月15日，省政府在渭河电厂召开关停小火电机组现场会。9月9月5日，省委赵乐际书记视察渭河治理工作。 9月11日13日，全省绿色文明示范工程创立活动现场会暨全省环保宣教工作会议

31、召开。9月21日，袁纯清省长主持召开节能减排工作座谈会。9月24日上午，省人大常委会第33次会议审议省政府有关贯彻贯彻陕西省人大常委会有关加强环保工作的决策状况的报告。 9月27日，陕西省煤炭石油天然气开发环保条例经省第十届人民代表大会常务委员会第33次会议修订并开始施行。10月10月15日，局领导及机关全体人员收看中国共产党第十七次全国代表大会揭幕式直播。10月15日16日，陕西省绿色文明示范工程表扬会在淳化县召开。 10月18日，陕西省环境监察比武大赛现场知识比赛在西安举办。10月22日，省环保局组织中层干部学习十七大报告精神。10月25日，全省节能减排电视电话会议召开，省委常委、副省长洪

32、峰同志出席并发言； 10月30日31日上午，全省环境政策法规培训班在西安举办。11月11月8日9日，省环保局举办省环保系统学习贯彻十七大精神学习班。11月12日，全省环保系统“创佳评差”联评会召开，评比出全省环保系统“创佳评差”最佳市局和最佳单位。11月21日24日，省十届人大常委会第三十四次会议审议并通过陕西省秦岭生态环保条例。11月20日，陕西省环境记录布置会和污染源普查培训会议召开。11月27日30日，全省县（市、区）领导干部环保工作培训班开班。12月12月5日，陕西省大学生环保交友沙龙举办启动典礼。12月12日，省人大召开环境与资源工作座谈会及三秦环保世纪行“好新闻”评奖会议。12月13日14日，国家环保总局减排办副主任赵华林一行来陕调研污染减排工作。12月15日，美国环保局访问团来陕西访问。12月19日，西安泾渭工业园等10个污水解决工程集中动工。12月17日，全省污染源普查培训班开班。12月27日，汉中危险废物解决项目举办奠基典礼。