山西省利用外商直接投资问题探析

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1、山西省运用外商直接投资问题探析 学生姓名：刘瀚齐 指引教师：李 肃 郑文萍内容提纲 作为经济全球化过程中的一种极其重要的方面，外商直接投资( Foreign Direct Investment，简称FDI )已经超过国际贸易而成为增进全球经济增长的最活跃、最重要的因素。特别是进入20世纪90年代之后，外商直接投资已逐渐成为国内资本渗入的重要形式，但是，外商直接投资这种在地理空间上的非均衡分布状况及其变动趋势对国内区域经济发展和持续增长产生了深远的影响，地处国内中部的山西省不仅有着承东启西的地理位置，尚有资源禀赋优势，但是改革开放以来，山西在运用外资方面，不仅落后于东部省份，并且还不如某些西部省

2、份，如四川省、陕西省。本文通过对山西省（中部地区代表省）、山东省（东部地区代表省）、四川省（西部地区代表省）在运用外商直接投资中绝对差别、增长率差别、相对规模差别、业绩与潜力差别的现状比较分析，分析出山西省运用外商直接投资相对单薄的重要成因，并对山西省加强吸引外商直接投资的必要性做出总结，最后提出了山西省有效运用外商直接投资的对策与建议。核心词 外商直接投资 问题成因 必要性 对策 引言改革开放二十余年来，外商直接投资对山西经济的全面发展起到了强有力的推动作用。随着经济全球化的迅速发展和党中央、国务院对中部崛起发展战略的实行，山西掀开了新一轮对外开放的新篇章。进一步加大对外开放的力度，扩大招商

3、引资已成为山西“十一五”规划的重要内容，外商直接投资将在山西省的新一轮对外开放中具有重要的战略地位。一、山西省与山东省、四川省在外商直接投资方面的现状比较(一)绝对差别从表1-1可以看出，山西明显落后于山东，在差距较大的达到了109.1倍;和四川相比，差距也较明显。，山西省运用外商直接投资总量为全国的0.97%，同是中部，却是湖北省的22.9%，湖南省的38.0%，江西省的38.4%，河南省的53.6%。1山西省商务厅.山西省外经贸运营状况EB/OL.1这表白，山西运用外商直接投资的规模相比于全省的经济总量和经济发展需要而言还比较小，这种状况与其在中部地区的地位是不相称的，总体上来说还需要大力

4、吸引外商直接投资。表1-1：-山东、山西和四川实际运用外商直接投资状况（单位：亿美元）年 份山 东山 西四 川38.122.259.5642.49结婚后 42.492.3411.0165.212.4910.66112.602.209.2598.210.9010.01110.142.7511.02100.004.7212.58110.0013.4217.7181.9410.2331.2180.104.9335.27数据来源：根据山东记录年鉴、山西记录年鉴、四川记录年鉴整顿而得。(二)增长率差别从变动速度看(见表1-2)，三地区运用外商直接投资的增长率差别也是比较明显的，并且波动的幅度较大。-，山

5、东省外商直接投资增长率基本上是始终增长的，达到了最高点72.7%，但却跌到了最低点-12.8%。而山西和四川运用外商直接投资的增长率都体现得不是很稳定，特别是山西。表1-2：-山东、山西和四川实际运用外商直接投资的增长率（%）年 份山 东山 西四 川1.8-73.0-10.611.44.015.153.56.4-3.172.7-12.4-13.2-12.8-59.18.212.2305.510.1-9.271.614.110.0184.340.725.5-23.736.2-2.2-51.813.0数据来源：根据山东记录年鉴、山西记录年鉴、四川记录年鉴整顿而得。(三)相对规模差别“相对规模”是衡

6、量一种地区吸取FDI水平的重要指标，表达的是该地区FDI与当年GDP的比值。从相对规模来看，3个省份的外商直接投资水平的差别更为明显。如表1-3所示：表1-3：-山东、山西和四川实际运用外商直接投资的相对规模状况（%）年 份山 东山 西四 川3.60.91.93.60.924.90.81.87.20.61.45.20.21.34.80.51.23.60.81.23.21.71.31.80.91.71.60.41.7数据来源：根据山东记录年鉴、山西记录年鉴、四川记录年鉴整顿而得。 ，FDI/GDP的全国平均水平为2.41%，3个省份中只有山东超过了平均水平，山西与全国平均水平的差距更大。此外，在

7、全国来看，“相对规模”最低的省市，FDI/GDP比例均低于1%，在记录的这近十年当中，山西省仅在高于1%，达到1.7%，山西省的外商直接投资与其生产总值的比值，体现为明显的引资局限性。(四)运用外商直接投资的业绩与潜力差别FDI的业绩指数，是指在一定期期内(一般指一种记录年度)，该地区FDI流入量占全国FDI流入量的比例除以该地区GDP占全国GDP总量的比例。2竺彩华.外商直接投资与中国经济发展M.北京：经济科学出版社，：157.2根据这种措施，选用和作为分析的样本，计算得出这两年山东省、山西省、四川省运用FDI的业绩指数,分别为0.5875、0.2991、0.4126；分别为1.2725、0

8、.166、0.8269。3史晓燕.FDI对山西省经济发展的影响及其业绩、潜力实证分析D.太原：山西大学，.3由于山西样本年的业绩指数值都明显的不不小于山东省和四川省相应年份的业绩指数值，可见山西省吸取的FDI与其GDP规模不相称，或者说，相对于其GDP规模而言，山西省吸引了较少的FDI。FDI的潜力指数，是指该地区将来吸引FDI的国际竞争力和潜力。根据UNCTAD（联合国贸易与发展会议）所采用的措施，选择7个重要变量作为评价各省市吸引FDI的潜力指标。7个变量分别是：(1)人均GDP;(2)过去实际GDP的增长;(3)出口占GDP的比例;(4)人均基本设施投入;(5)人均商业能源消耗;(6)R

9、&D支出占GDP的比例;(7)受到高等教育的人数占总人口的比例。2通过计算得出：，山东省、山西省、四川省的FDI业绩指数分别为0521、0.285、0.375；，三省的FDI业绩指数分别为：0.551、0.304、0.453. 9山西省样本年吸引FDI的潜力指数都属于落后省份，表白这期间，山西省在运用FDI方面业绩变化不大，潜力也没有得到充足的发挥。以上从不同角度反映出，山西省与山东省、四川省在外商直接投资的分布差距是明显的，不仅反映在外资规模的绝对差距上，同步更多地体现为增长速度、相对规模等方面。山西省与东西部省份外商直接投资上形成的这些差距，在国内对外开放和经济发展过程中是不可避免的。这种

10、差距的形成有它的客观因素，是多种经济因素和非经济因素共同作用的成果。二、山西省与山东省、四川省在外商直接投资方面形成差距的因素分析(一)政策性因素的差别从全国各个区域来看，国内运用外商直接投资具有明显的地区分布差别。简朴地说，中央政府渐进性的对外开放政策导致了外商直接投资的地区差别分布的格局。最早得到这种政策的地区一旦获得政策上的优势，对其发挥潜在的区位优势将是有很大推动作用的，并且还会形成一种非均衡发展模式下的自我强化力量。在此方面，东部的山东省率先享有到了国家优先开放沿海地区的优惠政策，对其大量引进外资有很大的带动作用，这也是山东拉大和山西省差距的一种很重要的因素。处在西部的四川省也在国家

11、提出西部大开发战略后，享有到了某些优惠政策，对该地区经济的发展也起到了一定的积极作用;而地处中部的山西省却没有在改革开放以来，较早的享有到国家的优惠政策。(二)区位因素的差别宏观意义上的区位因素对山西省与山东省、四川省在外商直接投资方面形成差距具有决定性的影响。就单从狭义的角度来理解区位因素自然地理位置的差别，山西省与山东省、四川省在外商直接投资方面形成差距也和区位因素具有很高的关联性。例如：山东省的区位优势可以被具体化为接近港口和对外联系的便捷运送条件等。由于国内在吸引运用外商直接投资的初期，重要是发展外向型的直接投资，在这种政策的指引下，投资者的理性选择是在有助于对外经济贸易的地区进行投资

12、。而地处中部地区的山西在这方面却不具有任何的优势。外商直接投资公司大多是“两头在外”的出口加工型公司，正是这种区位因素的作用，使得外商直接投资在注重一般性规律的前提下，体现出自身集聚与扩散的规律，并因此导致了山西省吸引外商直接投资能力与东部地区的差别状况。4曾一军.山西省运用外资:整体评估与比较分析J.经济经纬,(02):58-60.4(三)要素禀赋的差别地区要素禀赋重要涉及自然资源、劳动力、资本和技术等方面的内容。具体来说，国内各地区自然资源呈现由东至西优势度递增的特点。如果对能源、矿产资源、耕地和气候资源进行综合比较和测算，3个省份自然资源综合优势度的排序应当是四川居于前列，另一方面是山东

13、和山西。要素禀赋的另一种指标是劳动力资源。从效率工资的角度来看，全国最低的省区都集中在中、西部地区;若从劳动力的绝对数量来考察，基本来说东部地区的人口密度远远高于中、西部地区，根据数据，对山东省、山西省、四川省的人口绝对数量进行比较，山东位于第一位，另一方面是四川，山西居后;再从劳动力的教育水平而论，则山东居于全国的前列，山西和四川都较为落后。因此说，在劳动力资源方面山东地区具有绝对的优势。反映技术资源优势度的各地区综合科技水平居于前列的地区有四川、山东，山西较为落后，可见从这方面来说山西仍然处在劣势地位。这阐明要素禀赋差别和山西省与山东省、四川省在外商直接投资方面形成差距具有一定的有关性。(

14、四)资源配备效率的差别要素禀赋反映了各地区经济发展的初始条件的差别，是反映各地区静态差别的一种重要的指标。如果从动态的经济运营效率角度来看，不同地区要素的投入产出效率的差别必然对外商直接投资的形成产生一定的作用。也就是说，各地区资源配备效率的差别与外商直接投资也有着有关性。由于，从任何一种投资者的角度来说，总是但愿投资于投资回报率较高的地区。具体就资金这一资源来说，东部地区的山东由于其在吸引投资过程中特别注重引进产业链条长的资金，其吸引的投资公司基本包具有一种行业的上、中、下游公司，因此其投资效率相对较高;而山西省在这方面存在局限性，据理解，其产业园区内吸引的投资公司关联性很小，产业链很短，在

15、吸引投资之初，较少考虑投资公司之间的关联性。这也是山西省与山东省、四川省在外商直接投资方面形成差距的一种明显因素。通过度析三省份运用外商直接投资的现状，我们发现，不管是从绝对量、相对量上还是从增长率、FDI业绩与潜力上来说，山西都落后于山东和四川。导致外商直接投资在3个省份区域分布差别的因素重要有政策方面的差别、区位差别、要素禀赋差别、资源配备效率的高下这四个方面。三、山西省加强吸引外商直接投资的必要性(一) 外商直接投资是山西省固定资产投资的重要资金来源外商直接投资是山西省固定资产投资的重要资金来源。从山西省全省固定资产投资的资金来源看，运用外资在全省固定资产投资中的比重在不断提高。我省富士

16、康（太原）科技工业园，10月17日奠基，1月1日正式动工建设， 投入约13亿人民币，新增投资15亿人民币，而后逐年增长投资，项目总投资拟到了10亿美元，像富士康（太原）科技工业园这样的外商直接投资公司，已成为山西省固定资产投资的重要资金来源。(二) 外商直接投资经济成为山西省不可缺少的税收来源外商直接投资经济成为山西省不可缺少的税收来源。外商投资经济工商税收在工商税收总额中的比重达到省内工商税收中增长较快的税源。，富士康（太原）科技工业园实现销售收入43.24亿元,实现税收3.07亿元。(三) 运用外商直接投资发明了大量就业机会运用外商直接投资发明了大量就业机会。随着运用外资规模的不断扩大，外

17、商直接投资公司吸取的劳动力数量在逐年增长。富士康（太原）科技工业园从事的是劳动密集型产业，为大量农村剩余劳动力解决了就业问题，截至底已经带动了5万多人的就业人口。(四) 运用外商直接投资推动了山西省产业构造的优化升级运用外商直接投资推动了山西省产业构造的优化升级。长期以来，进入山西省的外商投资重要集中在第二产业和第三产业的社会服务业，除富士康以外，我省尚有香港的真维斯服饰有限公司和万狮京华（维景国际）大酒店，美国的可口可乐公司和沃尔玛，新加坡绿洲集团的山西万士达工程塑料有限公司，荷兰的山西古城依美口乳品有限公司。通过扩大投资对这些产业的规模扩张和构造的升级起到了重要作用，从而推动了山西省产业构

18、造的优化升级。四、山西省有效运用外商直接投资的对策与建议（一）把握“中部崛起战略”机遇目前，中央提出中部崛起战略。从区域经济发展过程来看，国家每一次对区域经济发展战略做出重大调节，都会集聚起大量生产要素，对整个区域的发展产生巨大的推动和增进作用。可以预见，实行中部崛起战略，必将对中部地区经济的崛起带来了新的机遇，具体对于山西省来说，可以运用这一政策上的有利因素，根据自身的特点，更大、更高质量地吸引外资，以弥补我省在吸引、运用外商直接投资方面的局限性。（二）优化投资环境，弥补区位劣势1.加大基本设施建设要加大基本设施建设，努力改善基本设施落后的状况。应着重加强公路、铁路、机场以及电网、等基本设施

19、建设，进一步让山西成为国内生产要素流动的重要桥梁和纽带，实现交通网络的现代化。2.建立完善的市场体系要建立完善的市场体系，加强多种要素市场建设，如商品市场、资我市场、劳动力市场、技术市场、信息市场、房地场市场等，规范市场主体的经济行为；严肃打击假冒伪劣、侵犯知识产权等非法行为。3.强化管理，完善法规要进一步深化政府管理体制改革，减少环节，提高效率，有效改善对外资公司的管理和服务。要完善涉外经济法规，保持有关政策的公开透明。同步，还应进一步规范和简化对外商投资的审批程序。（三）充足发挥优势，发展技术要素1. 劳动力资源开发方面劳动力资源开发方面，在加快资本和技术密集型产业运用外商直接投资发展的同

20、步，大力引导外资投向那些具有劳动密集型倾向的资本和技术密集型产业，以扩大就业。2. 矿产资源开发方面在矿产资源开发方面，贯彻中部地区外商投资优势产业目录与矿产资源开发的产业政策相结合，进一步提高矿产的综合运用率，借鉴国际先进经验，引进先进技术。3. 技术资源开发方面在技术资源开发方面，哺育和发展技术要素市场，使山西省融入已经形成的技术要素价格的机制中，加快山西省产业技术进步和增进山西省科技体制改革，进一步发挥科技进步在山西省经济和社会发展中的增进作用。（四）引导外商直接投资投向，提高资源配备效率在山西新一轮的产业调节推动过程中，积极引导外商直接投资投向能源原材料产业、装备制造业、高技术产业和现

21、代服务业，并在吸引投资过程中特别注重引进产业链条长的资金，从而扩展产业链条，提高其投资效率。坚持裁减落后产能与发展新兴产业相结合，推动产业构造优化升级，积极发展装备制造业等新兴产业，重点实行钢种构造优化及镁铝合金深加工、煤化工等产业的产业链延伸和上下游产业整合。结束语 外商直接投资为增进山西全方位对外开放格局的形成起到了至关重要的作用，已成为影响山西经济增长不可或缺的推动因素。外商直接投资不仅有力地增进了山西GDP和进出口贸易的增长，同步优化了山西的经济构造，扩大了就业渠道。我们相信，随着中国的崛起，通过我省政府和公司的共同努力，山西公司吸引外商直接投资的规模一定会日益加大，进一步推动山西的经

22、济增长。道谢本文的写作过程，检查了我四年的学习成果。李肃和郑文萍两位教师在我论文的写作过程中予以我耐心、细致的指引，从选材到文章的构造设立,李教师和郑教师都给了我诸多启发。在写作过程中,两位教师又帮我查阅了资料,和我一起讨论文中观点。正是在李教师和郑教师的认真工作下,本文才得以顺利完毕,在此对李教师和郑教师致以诚挚的谢意,并对其她协助我的教师和同窗表达谢意! 参照文献1 山西省商务厅.山西省外经贸运营状况EB/OL.，-1-20. 2 竺彩华.外商直接投资与中国经济发展M.北京：经济科学出版社，：157.3 史晓燕.FDI对山西省经济发展的影响及其业绩、潜力实证分析D.太原：山西大学，.4 曾

23、一军.山西省运用外资:整体评估与比较分析J.经济经纬,(02):58-60.5 杨特.论外商直接投资对国内收入差距的影响D.上海：复旦大学,.6 赵媛.试论外商投资在山西的区位选择J.太原师范学院学报(社会科学版)，03：23-25.7 张伟伟，赵石磊.外商对华投资的新动向J.经济视角，(7)：45-46.8 孙懿清，王晓波.山西吸取外商投资的现状及其特点研究J. 经济与管理，19(2)：12-15.9 田光慧.国内外商直接投资的区位分布研究D.青岛：中国海洋大学，.10 李贝.山东省FDI业绩、潜力及与经济可持续发展关系研究D.上海：同济大学，.11 牛仁亮.山西构造调节：重要行业发展分析M

24、.太原：山西人民出版社.：86.12 刘春红.山西省FDI现状分析与对策J中国能源，(12)：21-24.13 甄文富.外商直接投资对国内产业构造优化的效应分析D. 沈阳：沈阳工业大学,.Shanxi Provinces Problems to Foreign Direct Investment ResearcContent abstract Economic globalization as an important aspect of its foreign direct investment (Foreign Direct Investment, referred to as FDI)

25、has exceeded the international trade, promote global economic growth has become the most active and most important factor. Especially after the 20th century, 90s, foreign direct investment has gradually become the main form of capital penetration, however, foreign direct investment that the geograph

26、ical space of non-equilibrium distribution and Trends of Chinas regional economic development and sustained growth had a profound impact, is located in central Chinas Shanxi Province has not only the location of connecting the east and west, as well as resource endowment, but the reform and opening

27、up, Shanxi in the use of foreign capital, not only out of the eastern provinces, it is not, as some western provinces, such as Sichuan Province, Shanxi Province. Based on the Shanxi Province (the central district representatives province), Shandong Province (the eastern district representatives Prov

28、ince), Sichuan Province (the western district representatives Province) in the use of foreign direct investment in the absolute difference、 in growth rates, Differences in the relative size of Comparative Analysis, Analysis of the FDI in Shanxi Province, a major cause of the relatively weak, and the necessity of Shanxi Province to attract foreign investment to make, and finally, make effective use of foreign investment in Shanxi Province countermeasures and suggestions.Key words Foreign Direct Investment Cause of the problem Countermeasure