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1、第一讲 国内宏观经济管理的终极目的:国民经济持续稳定健康协调发展 一、中国国民经济的阶段性特性与政府宏观调控(一四部门国民经济模型 Y C+I+G+NXNX=X-M(二国民收入核算1、世界各国人均国民收入 胡锦涛:科学发展观,第一要务是发展,核心是以人为本,基本规定是全面协调可持续发展,主线措施是统筹兼顾。 十七大 报告 。12 世 界 发 达 国 家 发 展 中 国 家 欧 元 区东 盟中 国美 国日 本 加 拿 大 德 国英 国法 国 意 大 利 印 尼 马 来 西 亚泰 国 新 加 坡 韩 国印 度巴 西 俄 罗 斯 联 邦世界各国人均国民收入水平 单位:美元/人20国集团的成员国有:阿
2、根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、欧盟、法国、希腊 、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国。2、支出法核算国民收入支出法国内生产总值 中国澳门按当年价格计算居民消费支出 207 252 政府消费支出 68 79 资本形成总额 93 250 货品和服务出口 657 890 减 :货品和服务进口 389 546 国内生产总值 636 926 美 国按当年价格计算居民消费支出 77608政府消费支出 17125资本形成总额 19761货品和服务出口 10462减 :货品和服务进口 15443国内生产总值 109513 124551 俄罗斯联邦按
3、当年价格计算居民消费支出 66556 107053 政府消费支出 23306 34580 资本形成总额 27550 45120 货品和服务出口 46559 76288 减 :货品和服务进口 31539 46391 国内生产总值 132432 215980 英 国按当年价格计算居民消费支出 7220政府消费支出 2292资本形成总额 1820货品和服务出口 2797减 :货品和服务进口 3118国内生产总值 11011 12059 澳大利亚按当年价格计算居民消费支出 4873政府消费支出 1458资本形成总额 2039货品和服务出口 1434减 :货品和服务进口 1672国内生产总值 8132
4、9175 (三三次产业对国内生产总值的奉献率3三次产业奉献率本表按可比价格计算 单位:%年 份 国内生产总值 第一产业 第二产业 第三产业 #工 业1990 100.0 41.7 41.0 39.7 17.31991 100.0 7.1 62.8 58.0 30.11992 100.0 8.4 64.5 57.6 27.11993 100.0 7.9 65.5 59.1 26.61994 100.0 6.6 67.9 62.6 25.51995 100.0 9.1 64.3 58.5 26.61996 100.0 9.6 62.9 58.5 27.51997 100.0 6.8 59.7 58
5、.3 33.51998 100.0 7.6 60.9 55.4 31.51999 100.0 6.0 57.8 55.0 36.2 100.0 4.4 60.8 57.6 34.8 100.0 5.1 46.7 42.1 48.2 100.0 4.6 49.7 44.4 45.7 100.0 3.4 58.5 51.9 38.1 100.0 7.8 52.2 47.7 40.0 100.0 6.1 53.6 47.0 40.3 100.0 5.6 55.6 48.8 38.8注:产业奉献率指各产业增长值增量与 GDP 增量之比。(四投资、消费、净出口对国内生产总值增长的拉动(三驾马车 尚有第四
6、匹马吗?公司利润 国民经济增长的质量。资本形成总额、最后消费支出及净出口对国内生产总值增长的拉动 4资料来源:国家记录局网站(五政府宏观经济管理的基本任务深化改革。 加强社会主义市场经济体制建设, 完善产品市场、 金融市场和要 素市场。 三个市场要做到均衡发展。 产品市场和要素市场要协调, 努力实现充足 就业;实体经济和虚体经济要协调,防备宏观金融风险。5 扩大开放。内外经济要协调,保证国民经济协调发展。增进创新。产业组织、公司组织要合理,提高效率增进创新。社会和谐。 家庭部门要有足够的消费能力, 城乡收入分派要合理; 人口的生 产要控制数量、提高质量,实现人口集约化再生产。政府服务。政府效率
7、要提高,不断加强和改善宏观调控。二、中国国民经济运营状况(一中国国民经济基本指标1、人均国内生产总值(人均 GDP 68 1978年以来中国人均GDP 单位:美元/人资料来源:国家记录局网站社会主义筹划经济时期:1978 1993年, 翻一番, 由 220美元 /人上 升到 500美元 /人。社会主义市场经济时期, 加入世贸组织之前:1993 , 8年间翻一 番,由 500美元 /人达到 1000美元 /人。社会主义市场经济时期, 加入世贸组织之后: , 5年间翻一 番, 由 1000美元 /人达到 美元 /人。 人均国民收入比 1980年翻两番。 2、经济增长率(GDP 增长率1978年以来
8、中国经济增长率 % 2467资料来源:历年记录公报,国家记录局网站1953-中国国内生产总值增速 资料来源:历年记录年鉴1978年之前,中国经济的波动重要是国内体制、制度、政策因素引起的。 1978年后来中国经济的波动重要受外部金融危机因素影响。1978 1992年中国处在社会主义筹划经济时期,体制效率低。 1992年取 消粮票,标志着中国短缺经济时代结束。 1997年之前,中国没有非自愿失业。随着国内第一部破产法 的实行,自 1997年起国内才浮现非自愿的失业。 目前,为了使城乡登记失业率保持在自然失业率的水平上(4.5% , GDP 必须保 持 8%的年增长率,低于充足就业的增长率时就存在
9、着非自愿失业和有效需求不 足。即消费需求和投资需求局限性。也叫做通货紧缩缺口。3、消费者价格指数 CPI 和生产者价格指数 PPI 原始 CPI 工业品出厂价格(PPI 。1980年以来中国消费者价格指数CPI -32427222 资料来源:历年记录年鉴,国家记录局网站国家记录局 7月 16日发布的数据显示, 6月份国内 CPI(居民消费价 格指数 和 PPI(工业品出厂价格指数 继续双双告负, 同比分别下降 1.7%和 7.8%。4、失业率中国目前的城乡自然失业率为 4.5%, 在 GDP 增幅为 8%时就达到了充足就业。 中国农村剩余劳动力为 3亿人。收到世界金融危机的影响, 底返乡 的农
10、民工为 3000万人。 底的城乡登记失业率为 4.2%。央行发布的数据显示, 上半年国内新增人民币贷款接近 7.4万亿元, 远远超过年初拟定的 5万亿元的年度贷款规模; 6月末,广义货币供应量 (M2同 比增长 28.46%,反映经济活跃限度的狭义货币供应量 (M1同比增幅也达到 24.79%。(二国民经济构造 1、三次产业构造中国国内生产总值的产业构成 国内第一部公司破产法是 1986年 12月 2日,通过的中华人民共和国公司破产法 (试行 。单位:亿元 资料来源:中华人民共和国 国民经济和社会发展记录公报2、行业构造中国国民经济分行业增长值及构成 ( 本表按当年价格计算行 业 增长值 增长
11、值构成 (亿元 (%总 计 183867.9 100.0 第一产业 23070.4 12.5 农林牧渔业 23070.4 12.5 第二产业 87364.6 47.5 工业 77230.8 42.0 采矿业 10318.2 5.6 制造业 60118.0 32.7 电力、燃气及水的生产和供应业 6794.6 3.7 建筑业 10133.8 5.5 第三产业 73432.9 40.0 交通运送、仓储和邮政业 10835.7 5.9 信息传播、计算机服务和软件业 4768.0 2.6 批发和零售业 13534.5 7.4 住宿和餐饮业 4193.4 2.3 金融业 6307.2 3.4 房地产业
12、8243.8 4.5 租赁和商务服务业 2912.4 1.6 科学研究、技术服务和地质勘查业 2050.6 1.1 水利、环境和公共设施管理业 849.9 0.5 居民服务和其她服务业 3129.4 1.7 教育 5656.3 3.1 卫生、社会保障和社会福利业 2934.5 1.6 文化、体育和娱乐业 1188.2 0.6 公共管理和社会组织 6828.8 3.7资料来源:中国记录年鉴 3、国民经济构造演变趋势 资料来源:国家记录局网站（三）中国国民经济运营中存在的问题 1、社会基本矛盾的新变化：工业化都市化迅速推动中利益分派格局失衡 1911 年：近代中国社会的基本矛盾是帝国主义和中华民族
13、的矛盾,封建主义 和人民大众的矛盾。反帝反封建。 1937 年：日本帝国主义和中华民族的矛盾。抗日。 1945 年：帝国主义、封建主义、官僚资本主义和人民大众的矛盾。新民主 主义革命。 1956 年：人民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛 盾。以经济建设为中心。社会主义初级阶段是个相称长的历史阶段，各个时期的 社会基本矛盾都各有特点。 1992 年：物质财富生产中公平与效率的矛盾。效率优先，兼顾公平。 年：经济全球化条件下利益分派格局失衡的矛盾，或经济理性支配下 的迅速发展和社会理性主导下的科学发展（可持续发展）的矛盾。体现为城乡矛 盾（都市人口和农村人口利益分派上的矛盾）
14、、区域矛盾（发达地区与欠发达地 区利益分派上的矛盾） 、内外矛盾（中国和美国之间利益分派上的矛盾。轮胎特 保案） 、经济与社会的矛盾（贫富之间利益分派上的矛盾） 、人与自然的矛盾（当 代人和后裔人利益分派上的矛盾） 。其核心是经济全球化条件下利益分派格局失 衡的矛盾。经济理性代表生产要素所有者（资本、土地、资金、技术、管理）牟 取最大利润的规定； 社会理性代表劳动者的利益和社会整体利益。在现行生产关 系中，劳动是没有主导权的生产要素。科学发展观，和谐社会。 社会基本矛盾的新变化带来发展中公共危机和公共风险的积累。 分派问题：内需局限性，消费对增长的奉献不不小于资本对增长的奉献 国庆 60 周年
15、安保 2、制度变迁滞后于经济社会发展的规定：以量取胜的发展模式 经济软实力不强 改革者同步也是现行体制和制度的受益者 体制转轨社会转型的速度滞后于经济总量增长的速度。 科技创新乏力，科技成果难于转化为生产力。军队科技创新成就斐然，民用 科技创新相形见绌。 为什么？军队科技人员有强大的精神力量，军队科技创新实 11 现了科研、生产、应用一条龙，且完全由国家支付成本和承当失败。政府必须对 科技创新予以足够的支持。 以量取胜的增长模式 以量取胜的外贸增长方式 高等教育扩张 要素推动型的经济增长方式 经济构造调节 生产力的质量 政治体制 经济体制 社会构造：现代社会，利益集团林立的森林。后现代社会，共
16、同利益集团和 特殊利益集团共存，共同利益不小于特殊利益。 3、政府宏观调控的局限性 作为制度变迁滞后的弥补 危难时刻显身手。 以总需求管理为主的政府宏观调控只能解决总量失衡的问 题，无法解决固有的体制、制度和机制问题。恰恰相反，总需求管理在一定限度 上巩固和维护了既有的体制、制度和机制。 宏观调控的滞后性。 政府失灵 开胸验肺 危与机并存，机在于制度创新。鼓励创新的体制、制度和机制。 政府在混合经济中究竟应当承当什么角色？宏观调控是政府经济活动的全 部吗？ 4、劳动技能构造失衡 教育理念 教育家缺失 教育构造 劳动技能构造 劳动力再教育机制 职工之家 公司培训 5、中国经济面临的潜在风险、威胁和挑战 风险和威胁重要来自外部 挑战重要来自内部 国内的泡沫： 房地产 股市 教育 金融 记录数据（记录腐败） 固有的问题和矛盾：农民工 资源短缺 民族问题 医疗卫生和社会保障问题 自然灾害和生态灾害：绿色增长 胡锦涛在 G20 峰会上的发言 12 产品质量和食品安全：以人为本的直接体现 国际冲突和争端：中印领土问题 南海博弈 中美贸易战 朝核六方会谈 三、中国国民经济的持续稳定健康协调发展 量的规定： 持续：以创新为增长的内在推动力 稳定：避免浮现大起大落 健康：基本指标稳健 质的规定： 协调：构造合理，内外协调 13
第一讲宏观经济管理的终极目标国民经济持续稳定健康协调发展
