在市局分片座谈会上的工作汇报

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1、在市局分片座谈会上的工作报告各位领导、各位同仁：根据市局“有关分片召动工作座谈会的告知”精神，分局对照年初市局下达目的任务，回忆总结了200X年工作完毕状况，深刻剖析了工作中存在的问题和困难，认真梳理了200X年的工作设想。现将有关状况报告如下：一、200X年重要工作完毕状况200X年度，我们紧紧环绕市局党组年初拟定的“四个优化，四个提高”的规定和镇党委政府的中心工作，对照各项工作目的任务，着重抓了四个方面：在管辖的范畴内坚持依法行政，严格土地执法，做到不浮现违法用地。为镇、村、公司、老百姓做好诚信服务工作。建设好一支队伍，以制度、纪律管理人，以人为本，人性化来教育人。抓好创立工作，提高工作效

2、率效能，提高部门的形象。1、坚持依法行政，严格土地执法 近年来， 随着国家宏观政策的调节，严格贯彻耕地保护的共同责任，把保护耕地上升到一项政治任务。为此，我们相应的把工作的重心，逐渐向土地执法这一环节转移，创新工作的方式、措施，营造良好的依法管地、依法用地的环境。一是法规宣传力求实效。我们在抓好世界地球日、“6.25”全国土地日和全国法制宣传日等常规宣传的基本上，严格贯彻村级监察网络人员季度例会制度，不断加强法规的宣传力度。同步，对平常巡逻发现的土地违规、乱搭乱建等现象的主体、因素，进行具体、进一步的剖析，有针对性地开展土地法规宣教。二是执法监察真抓实干。在严格土地执法管理上，我们针对张浦区域

3、面积大、比较分散，镇、村状况复杂的特点，突出抓好三项工作，有效地遏制了违规用地的发生。积极积极争取领导支持。按照土地管理法的有关规定，我们对未批先用、乱搭乱建的，既不能罚款，又不能没收，只能通过口头或书面责令停工、限期拆除。在协助查解决过程中，往往不是有关部门行政干预和不理解，就是违法负责人制造种种压力。由于法律上没有赋予我们这方面的权力，如果当事人仍不断止违规行为的，我们没有强制拆除的权限，其成果是“制而不止”，在一定限度上也助长了违规行为的发生。为此，我们一旦发现土地违规或乱搭建行为，一方面是责令停工，控制住事态的发展，并在第一时间向镇领导报告、向市局领导报告、向市局监察执法部门报告，争取

4、各级领导的支持。脚踏实地抓巡逻。一方面严格贯彻巡逻包干责任制。从分局领导到监察工作人员，划定巡逻区域，责任贯彻到人。做到了巡逻区域不留死角、不留盲区。增长巡逻的密度，划定重点巡逻区域，并打破每周1-2次巡逻的规定，实行不定期巡逻，即监察人员周一至周五只要有车就要去巡逻。另一方面，在平常巡逻过程中，始终坚持 “三个必问”制度，即：“在建项目的必问、堆放建筑材料有建设迹象的必问、有土地平整或抛荒现象的必问”，从源头上避免、控制土地违法违规、乱搭乱建行为的发生。例如10月13日，在平常巡逻时，发目前一块废弃地（原筑路时的堆场）上堆放了建筑材料。我们立即与地块所在村的领导获得联系，具体询问堆放建筑材料

5、的因素和用途。理解到该村拟运用这块废弃地建造房屋出租这一状况后，明确表达要发展我们国土部门支持，但是必须要在依法依规的前提下，决不能未批先用，有效地制止了一起土地违法行为的发生。通过巡逻“三个必问”制度，及时地发现、制止了多起土地违法违规行为的苗头性问题，为创立土地执法模范镇活动打下了夯实的基本。坚持原则抓查处。对浮现的违法违规行为，积极协助上级土地执法部门、镇政府，毫不留情、严肃解决。如8月份，我们在平常巡逻中发现丁某等户在原XX砖瓦厂内乱搭乱建。27日上午,在镇政府的牵头下，XX分局联合镇建管所、派出所和XX社区等部门，对丁某等户违章搭建的围墙进行了拆除。三是贯彻共同责任，加强对土地资源的

6、开发和保护。严格贯彻耕地保护责任制，年初分别与各村签定了基本农田保护、土地管理目的责任书和土地执法监察动态巡逻责任书。同步，加大土地复垦整治和复耕复种力度，积极开展清查和销毁“一枝黄花”工作，以杜绝其损害土地植被。2、强化诚信服务，严格履行职责一是积极为经济发展服务。针对我镇用地量大、指标紧缺的状况，一方面狠抓内部挖潜。分局在对历年来未动工项目进行逐宗的排查和分析的基本上，向镇党委、政府提出了闲置土地的处置书面建议，并在镇召开的经济分析会上作了专项报告，引起了镇党委、政府领导的高度注重和大力支持。镇政府成立了闲置土地处置领导，政府重要领导先后3次召集有关部门、单位专项研究和部署闲置土地处置工作

7、。今年，盘活闲置土地15宗，面积309.7亩。另一方面，积极向上争取，得到了市局领导的支持，有效缓和了用地的供需矛盾。年内，完毕增量用地报批面积X亩。完毕用地挂牌成交X宗，面积87亩，经营性用地成交2宗，面积91亩。收到出让金总额2.37亿元（涉及流转金）。同步，加强建设项目的跟踪管理，对未动工项目，贯彻负责人逐个走访、并签订动工承诺，使项目动工率进一步提高，达到85.1%。二是积极为村级经济发展服务。分局领导常常性进一步到村，及时理解和掌握各村发展的意愿和动向，积极为村级经济发展提供国土资源保障和服务。特别是在建设用地指标紧缺的状况下，积极向上争取。在市局领导的大力支持下，及时缓和了村级经济

8、发展的瓶颈。同步，有效控制、遏制了未批先用、乱搭乱建等现象的发生。今年，共办理村级用地共办理村级用地12宗，面积89亩。着重解决了5个村的公共服务中心用地。目前正在实行，对村级经济的发展影响较大，也为村级经济发展提供一定的发展空间。三是积极为公司发展服务。在平常工作中，热情接待服务对象，严格按照工作操作规范，及时予以办理，做到既规范又高效。年内，办理各类建设用地报批手续四是积极为老百姓服务。认真看待历史遗留问题，积极为老百姓排忧解难。我镇有X宗地，在此前由镇政府与其签订自建房合同后建造，由于种种因素未办理房产证和土地证。随着老百姓法制意识的增强，自己的房屋没有“两证”，老百姓心情急切。但历史遗

9、留问题，受政策的制约解决起来，难度很大，镇领导感觉为难。我们本着群众利益无小事的原则，积极与来访群众沟通、理解状况。多次进行专项研究，想措施、寻对策、提建议，并分别向镇领导、市局领导进行专项报告。通过多次上下反复的沟通、协调，问题得到圆满解决，既避免了多次上访,又改善了群众与政府间的关系。3加强队伍建设，提高人员素质按照市局提出的牢固树立“三种理念”、切实增强“三种能力”和继续强化“三种意识”的规定，狠抓队伍建设，努力造就一支“想干事”、“会干事”、“干好事”、“不出事”的国土资源队伍。一是抓思想教育。分局始终坚持每周1次的工作例会制度、每月1-2次工作人员大办公会议，坚持“六廉政”晨读制度，

10、通过学习理论、业务政策、领导发言精神，保证整个队伍在思想上、行动上与上级的精神、市局党组的规定保持一致性。二是抓制度建设。严格贯彻各项内部管理制度，以制度来管事、管人、管物，以制度来约束干部职工的行为规范，以制度来提高工作的效率效能。三是抓廉政建设。积极开展廉政风险防控原则化工程，增强了干部职工廉政风险意识，自觉把廉政建设的各项规定融入到工作、生活的各个环节。分局领导充足发挥表率作用，规定工作人员做到的，自己一方面做到，规定工作人员不做的，自己一方面坚决不做。特别是在分局重大事项决策过程中，充足发扬民主，坚持重大事项集体商量、集体决策。4、以创立为抓手，推动三个文明建设一是创立土地执法模范镇。

11、镇党委、政府领导高度注重，将创立工作纳入平常议事日程，成立了创立领导小组和具体工作班子，调节了镇村执法监察网络人员，分局制定了创立实行方案和工作筹划，明确创立原则、具体规定和实行环节，贯彻创立负责人。在创立过程中，我们始终以“前移监察关口，下移巡逻重心”为主线，以推动依法依规用地为目的，以保护基本农田为重点，贯彻创立责任、健全监管机制、强化巡逻力度，有效遏制违法用地现象的发生，保证了创立活动的质量和水平。二是创立档案省一级。按照档案升级达标的规定，分局贯彻专人负责，并添置了电脑、除湿机、档案柜等硬件设备。从4月下旬开始，对5670卷档案进行了整顿，并输入电脑，基本实现了档案信息化管理。编制了案

12、卷目录、全引目录等档案检索工具，编写了大事记等9本编研材料。11月3日，顺利地通过了专家组的考核认定。三是创立文明单位。以开展“人民满意国土分局”为抓手，进一步巩固文明单位创立成效，不断提高国土资源的管理水平和人员的综合素质。上半年，省文明委、苏州市国土局分别授予“创立文明单位先进单位”、“先进国土资源分局”荣誉称号。二、200X年工作设想紧紧环绕市局党组和镇党委政府的中心工作，想措施、找对策、促贯彻，重点做好“四个抓”，保证圆满完毕各项工作目的任务。一是“保”字当头，抓管理。“保”就是要在保护好资源，特别是基本农田的同步，要保障发展。要积极推动闲置土地处置工作，保证项目准时落地。突出抓好项目

13、动工建设和出让金的到位，提高土地节省运用水平，切实贯彻最严格的耕地保护制度和最严格的节省用地制度。二是“严”字当头，抓执法。“严”就是管理要严、巡逻要严、查处要严。要结合张浦的实际，排出易发区、危险区，分析违法违规行为发生的因素、特点，研究对策，抓住重点，有针对性地开展巡逻。对发生的违法违规行为，及时上报市局，严肃解决，起到解决一起，教育一片的目的。三是“诚”字当头，抓服务。“诚”就是对服务对象要诚实守信。严格贯彻效率效能建设“三四五六”机制，对能办的事，及时办。难办的事，及时与市局领导、科室及镇政府沟通，争取办。对因政策因素办不了的事，做好解释工作，争取服务对象的理解和支持。同步，要加强调查

14、研究，常常进一步到村、进一步到公司，摸清状况，做到心中有数，有针对性地开展工作。四是“实”字当头，抓创立。“实”就是要采用行之有效的措施，获得实实在的效果。继续进一步开展创立土地执法模范镇、文明单位和人民满意国土分局活动，创新创立方式、贯彻创立措施，使创立活动成为土地管理工作的推动器。三、在内部管理、队伍建设方面的设想重点要抓好学习、执行制度纪律二个方面。在学习上，要坚持集中学习与自学相结合、理论学习与实际操作相结合，充足激发职工自我学习、自我提高、自我发展、自我超越的潜能，不断提高队伍的综合素质。通过政治理论、法规政策的学习，形成大事讲原则，小事讲风格，共事讲团结，办事讲效率，待人讲真诚的良

15、好氛围，造就一支“思想上领先、业务上精通、技术上过硬”的国土管理队伍。在执行制度纪律上，分局领导要充足发挥带头示范作用，严格执行市局的各项规章制度，真正做到以制度和纪律来教育人、监督人和管理人，以制度和纪律来规范、约束职工的一言一行。形成整体工作上合，岗位工作上分，具体工作到位不越位、补台不拆台，全心全意做好本职工作，努力完毕工作目的和任务，增强队伍的整体能力。四、学习贯彻贯彻上级有关文献精神状况党的十七届三中全会通过的中共中央有关推动农村改革发展苦干重大问题的决定和省委有关贯彻贯彻党的十七届三中全会决定加快推动农村改革发展的意见（修改稿）的重要精神是农村改革。通过学习，我个人觉得，作为基层国

16、土分局，既要贯彻贯彻“两个最严格”的制度，又要保障好各项事业发展的用地需求。为此，要在环绕城乡一体化建设、新农村建设等方面，着重做好三项工作：一是做好“两个规划”的衔接，即土地运用总体规划与城乡建设规划。城乡建设规划是目前城乡一体化发展的需要，而土地运用总体规划的调节具有时间性、权威性，不是随便可以变动的。为此，在每年有微调机会时，我们必须作好规划调节的准备，做到早准备、早筹划，把握住难得的机会，为乡镇都市建设提供空间。张浦作为昆山的副中心都市，应当说，昆山城区的扩展的对象、方面、目的已经很明显。在这方面我们除了做好准备工作之外，还要做好参谋，切实起到土地部门应有的作用，显现我们的地位。二是做

17、好农村建设用地减少与城乡建设用地增长的挂钩工作。社会主义新农村建设，是我们党提出的在此后较长时间内的一种规定和追求的目的，只有农村、农业、农民稳定了、发展了、满意了，国家才干安定、稳定，才干国泰民安。对此，我们要对的解决好在社会主义新农村建设进程中浮现的新状况，要对的把握好规范与创新，不能浮现乱占滥用耕地的违法行为。要结合社会主义新农村建设，做好农村建设用地减少与城乡建设用地增长的工作。对城乡规划、工业区、动迁区域的规划进行合理安排好，把规划区内的农村宅基地进行预拆迁，把指标拿出来使用，缓和城乡建设用地指标短缺的矛盾，做到使用土地合理又规范，建设发展又有空间。三是突出内涵挖潜。目前在建设用地指标紧张的状况下，我们必须要在管理中求摸索，在挖潜中求发展。在做好盘活存量土地之外，要想法做好挖潜这篇文章。如针对前几年关闭的窑厂，市局已经通过复垦验收，但目前图斑还没有调节的。能否通过进一步整顿后，上报省厅验收，向上争取，获得建设用地指标。